Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Координаты : 53 ° 24′28,1 ″ с.ш., 2 ° 59′21,3 ″ з.д. / 53,407806 ° с. Ш. 2,989250 ° з. / 53.407806; -2,989250

Служба раскрытия информации и запрета
Раскрытие и запрет Service.svg
Обзор агентства
Сформирован1 декабря 2012 г. [1]
Предыдущие агентства
Руководитель агентства
  • Эрик Робинсон, генеральный директор
Интернет сайтwww .gov .uk / dbs

Раскрытие и Запрещая службу ( DBS ) является вневедомственным государственным органом в Home Office в Соединенном Королевстве . DBS позволяет организациям в государственном , частном и добровольном секторах принимать более безопасные решения о приеме на работу путем выявления кандидатов, которые могут не подходить для определенной работы, особенно с участием детей или уязвимых взрослых , и обеспечивает более широкий доступ к информации о судимости через свою службу раскрытия информации для Англии и Уэльс . [2]

DBS была образована в 2012 году путем слияния функций Бюро регистрации судимостей (CRB) и Независимого охранного органа (ISA) [1] в соответствии с Законом о защите свобод 2012 года . [3] DBS начал работу 1 декабря 2012 года. [4] Он работает из Ливерпуля [5] и Ройал Вуттон Бассетт . [6] Эквивалентными агентствами являются Disclosure Scotland в Шотландии и Access Northern Ireland в Северной Ирландии , хотя на нем фигурируют обвинительные приговоры со всех концов Великобритании.

Правовой контекст [ править ]

В Великобритании закон требует от работодателей регулируемой деятельности уведомлять DBS, если человек увольняется или меняет работу в связи с причинением кому-либо вреда. [7] Правонарушением является любое лицо, которому DBS запретила работать или подавать заявление на работу с группой (дети или взрослые), в которой они не допускаются. [8] Также является правонарушением со стороны работодателя сознательное использование лица с ограниченным доступом для регулируемой деятельности в группе, в которую он не входит. [ необходима цитата ]

Организация , имеющая право задавать вопросы, освобожденные от уплаты налогов (в соответствии с Законом о реабилитации правонарушителей 1974 г. ), должна зарегистрироваться в DBS или зарегистрированном Umbrella Body DBS, прежде чем они смогут запросить проверку DBS для заявителя. [ необходима цитата ] Кандидат обращается в DBS со своей заявкой, подписанной зарегистрированной организацией DBS или Umbrella Body. [ необходима цитата ] Данные о судимости заявителя затем просматриваются из Национального компьютера полиции (PNC), а также проверяются, если необходимо, по спискам людей, считающихся непригодными для работы с детьми и уязвимыми людьми, которые ведутся DBS (ранее поддерживалисьНезависимый орган по охране . [ необходима цитата ] Копия заполненного сертификата отправляется на домашний адрес заявителя. [9]

Если у человека или организации есть проблемы с защитой в отношении сотрудника, они могут направить защитное направление в DBS, который будет работать с несколькими агентствами, чтобы оценить, следует ли этому человеку запретить работу в регулируемой деятельности с детьми и / или уязвимыми группами. [10]

Логотип Бюро криминального прошлого.

Бюро судимостей было создано в соответствии с Частью V Закона о полиции 1997 года и было создано в марте 2002 года после того, как общественность обеспокоена безопасностью детей, молодежи и уязвимых взрослых. [ необходимая цитата ] Было обнаружено, что британские полицейские силы не имеют достаточных возможностей или ресурсов для регулярной обработки и своевременного выполнения большого количества запросов на проверку судимости, поэтому для управления этой функцией было создано специальное агентство. [11]

Работодатели и агентства по временному персоналу сетуют на время, необходимое для того, чтобы работник был одобрен DBS, и, стремясь сократить время ожидания, правительство разрешило создание системы «Сначала взрослые». [ необходима цитата ]

История [ править ]

В мае 2002 года Министерство образования начало вести список лиц, не подходящих для работы с детьми. Первоначально этот список назывался « Список 99» , позднее - «Запрещенный список детей ISA» (ведется Независимым органом по защите ) и, наконец, «Запрещенный список детей DBS» (ведется Службой раскрытия и запрета информации). [12]

В соответствии с Законом о стандартах ухода (2000 г.) Министерство здравоохранения представило версию Списка 99 для взрослых, названную «POVA first» 26 июля 2004 г. [13], позже она была переименована в «ISA Adult First» и, наконец; «DBS - прежде всего для взрослых». Услуги для взрослых и Список 99 позволяют зарегистрированным органам (если имеют право) проверять, включен ли заявитель в список запрещенных для взрослых или детей DBS, через систему онлайн-проверки, это занимает около двух рабочих дней. [14] Если проверка является чистой, организация может временно нанять заявителя при условии более строгого надзора до тех пор, пока не будет возвращено полное раскрытие информации по почте. [ необходима цитата ]

17 июня 2013 года была запущена служба обновлений DBS, призванная упростить подачу заявления о проверке судимости и существенно сэкономить. [ необходима цитата ]

1 февраля 2018 года Государственный контроль опубликовал отчет о расследовании, в котором содержалась резкая критика DBS. [15] [16]

В 2009 году Министерство внутренних дел запустило программу повышения эффективности услуг по охране. Ключевые цели программы заключались в снижении затрат на обслуживание службы раскрытия информации за счет использования клиентами новой и более дешевой службы обновления вместо того, чтобы продолжать использовать существующие типы сертификатов раскрытия информации. Министерство внутренних дел ожидало, что к 2017–2018 годам новую службу обновлений будут использовать 2,8 миллиона платящих пользователей, но она не тестировалась на рынке, и фактическое количество пользователей составляет около миллиона.

Согласно расследованию Госконтроля, программа модернизации сейчас выполняется с опозданием на три с половиной года, а ожидаемые затраты увеличились на 229 миллионов фунтов стерлингов. DBS в настоящее время ведет переговоры со своим подрядчиком, Tata Consultancy Services, по поводу задержек.

Ожидалось, что программа модернизации и служба обновлений повысят легкость и частоту проверки людей, тем самым улучшив безопасность. Но Министерство внутренних дел и DBS не знают, скольким людям помешали работать с детьми или уязвимыми взрослыми из-за использования этой информации.

Процесс подачи заявки DBS [ править ]

Процесс, с помощью которого DBS предоставляет данные о судимости , называется сертификатом DBS или проверкой DBS (ранее проверкой CRB ). Существует четыре уровня проверок DBS: базовый , стандартный , расширенный и расширенный с проверками запрещенных списков (для основного раскрытия информации см. Раскрытие информации в Шотландии ). Базовые проверки DBS могут быть получены представителями общественности, но расширенные проверки доступны только для организаций и только для тех профессий, офисов, должностей, работы и занятий, которые перечислены в Приказе об исключениях (1975 г.) к Закону о реабилитации правонарушителей 1974 г. [17] с поправками, внесенными Законом о защите свобод 2012 года. [18] 17 июня 2013 года была запущена служба обновлений DBS, призванная упростить подачу заявления на проверку судимости и существенно сэкономить. За плату в размере 13 фунтов стерлингов в год заявители могут использовать сертификат более одного раза в секторе, где уровень раскрытия информации, сведения о персонале, проверки списков запрета и статус волонтера совпадают; Работодатель, получивший согласие на выполнение проверки обновлений DBS, может проверить актуальность существующего сертификата и должен проверить личность заявителя и подлинность сертификата. В январе 2018 года были введены «базовые» проверки DBS, которые раскрывают подробности любых предупреждений или обвинительных приговоров, которые считаются неизрасходованными в соответствии с Законом о реабилитации правонарушителей 1974 года [19].

Базовая проверка DBS [ править ]

Базовая проверка DBS выявит любые предупреждения, выговоры, предупреждения и обвинительные приговоры, которые считаются неизрасходованными в соответствии с Законом о реабилитации правонарушителей 1974 года.. Эта услуга предоставляется DBS в Англии и Уэльсе и Disclosure Scotland для заявителей в Шотландии. Заявки также можно подавать онлайн. Ссылка работодателя на «проверку DBS» может рассматриваться как требование для стандартной или расширенной проверки, что означает раскрытие предупреждений и обвинительных приговоров, даже если они были проведены. Однако с введением базовой проверки работодатели теперь должны будут указывать, какая проверка требуется при рекламе вакансии. Цель состоит в том, чтобы эта услуга уменьшила потребность в ненужных и неподходящих проверках Standard или Enhanced. Вы можете подать заявку на получение одного через «Ответственные организации», который представляет собой список организаций и веб-сайтов, которые будут подавать заявку на проверку вместе с вами. [20]

Стандартная проверка DBS [ править ]

Стандартная проверка DBS предназначена в первую очередь для ответственных должностей (например, бухгалтерского учета и безопасности). [21] Стандартные справки раскрывают подробности любых обвинительных приговоров, предупреждений, выговоров и предупреждений, полученных заявителем, которые не подлежат фильтрации. Стандартная проверка может быть подана только в том случае, если должностная роль заявителя указана в Законе о полиции 1997 года с поправками, внесенными Законом о защите свобод 2012 года [22].

Расширенная проверка DBS [ править ]

Расширенные проверки DBS предназначены для должностей, связанных с определенными видами деятельности, такими как обучение детей или лечение взрослых, а также могут быть получены для некоторых других профессий (например, назначения в суды, офицеры RSPCA). Расширенная проверка может применяться только в том случае, если должностная роль заявителя указана как в Законе о реабилитации правонарушителей 1974 года (исключение) 1975 года, так и в Законе о полиции 1997 года [21].

В дополнение к информации, представленной в стандартном сертификате, расширенный сертификат включает дополнительную проверку в полиции [22], которая проверяет, хранится ли в файле какая-либо другая информация, которая может иметь отношение (например, информация, которая не привела к судимость, но может указывать на опасность для уязвимых групп). Полиция решает, какая (если таковая имеется) дополнительная информация будет добавлена ​​к сертификату, используя структуру обеспечения качества. [23]

Расширенная проверка может занять значительно больше времени, чем стандартная проверка. Это может быть вызвано задержкой подачи заявок и / или внутренними ограничениями в участвующих организациях (например, местной полиции). [24]

Улучшено проверкой запрещенного списка [ править ]

Это включает в себя все, что делает расширенный сертификат, а также проверку соответствующего запрещенного списка DBS. Существует два запретных списка DBS: один для взрослых и один для детей. Списки содержат информацию о том, запрещено ли кандидату работать с какой-либо из двух групп. [22] Физическое лицо может быть проверено только по одному или обоим спискам запрещенных лиц, если его должностная роль классифицируется как «Регулируемая деятельность» с детьми и / или взрослыми в соответствии с Законом о защите уязвимых групп 2006 года. Другие роли, в которых они могут быть исключены, включают работать в домах людей или за их пределами или в таких областях, как работа на почте, в которой они будут иметь доступ к личным документам или работать с доставкой в ​​супермаркет.

Фильтрация [ править ]

С 29 мая 2013 года DBS начал «фильтровать» определенную криминальную информацию из сертификата DBS, если он соответствует руководящим принципам, изложенным в Законе о реабилитации правонарушителей 1974 года (исключения) Приказ 1975 (поправка) (Англия и Уэльс) Приказ 2013 [ 25]

Сроки и точность [ править ]

DBS работает в соответствии с рядом стандартов для службы проверки судимости и запрета на точность дела.

Стандарты служебных услуг также согласовываются между отделами раскрытия информации DBS и полиции.

Обзоры [ править ]

CRB должен был сотрудничать с ISA в администрировании недавно созданной системы проверки и запрета с 2009 года. Это было приостановлено в 2010 году в ожидании пересмотра после всеобщих выборов 2010 года .

Этот обзор был опубликован в феврале 2011 года и содержит рекомендации по слиянию Бюро регистрации судимостей и Независимого органа по защите в один новый вневедомственный государственный орган - Службу раскрытия и запрета информации, отвечающую за запрет на участие отдельных лиц и проверку судимости. Согласно Закону о защите свобод 2012 г. , DBS не требует регистрации, и никакие данные не хранятся в базе данных.

Процедуры CRB были ужесточены после судебного разбирательства по делу об убийствах в Сохэме . Ян Хантли, бывший смотритель, был признан виновным в убийстве двух девочек из начальной школы Кембриджшира в 2002 году. Хантли подозревался в ряде преступлений, включая изнасилование , непристойное нападение и кражу со взломом . До убийств он был осужден только за то, что ехал на незастрахованном и нелицензированном мотоцикле, но обвинение в краже со взломом осталось в деле. В январе 2006 г. после разногласий, возникших в связи со случаями найма сотрудников школами до того, как была проведена полная проверка CRB, Департамент образования и профессиональных навыковзаявил: «Работодатели должны получить расширенное раскрытие информации CRB в отношении всех учителей, которых они нанимают, прежде чем человек будет переведен в школу». Хантли был принят на работу в ноябре 2001 года, до вступления в силу CRB. [26] [27] [28]

Социолог Франк Фуреди заявил, что чеки CRB не могут обеспечить «чугунную гарантию того, что дети будут в безопасности с конкретным взрослым», и что их использование создало атмосферу подозрительности и «отравляет» отношения между поколениями, причем многие обычные родители считают себя «потенциальными насильниками». [11] Ограничения, наложенные процессом проверки CRB, якобы способствовали нехватке взрослых добровольцев в таких организациях, как Girlguiding UK . [11]

  • В феврале 2004 года Госконтроль раскритиковал CRB за «огромные» задержки. [29]
  • В мае 2006 года Министерство внутренних дел обнаружило, что около 2700 человек были ошибочно признаны преступниками во время проверок. [30]

В 2009 году Расширенное раскрытие информации CRB подверглось критике за включение подробностей любого незначительного контакта человека с полицией, даже если против него не было принято никаких официальных мер. [31]

См. Также [ править ]

  • Список 99
  • Реестр насильственных и сексуальных преступников

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Создана служба раскрытия информации и запрета» . www.gov.uk .
  2. ^ «Что делает служба раскрытия информации и запрета» . gov.uk . Проверено 28 ноября 2018 .
  3. ↑ Бекфорд, Мартин (8 мая 2012 г.). «Тысячи человек обратились в агентство по проверке, но только 4% оказались заблокированными» - через www.telegraph.co.uk.
  4. ^ «Служба раскрытия и запрета» . Домашний офис . Проверено 17 декабря 2012 года .
  5. ^ "Бюро судимостей" . Direct.gov.uk . Архивировано 15 октября 2012 года . Проверено 7 апреля 2012 года .CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  6. ^ «Новый адрес и телефоны для DBS» . gov.uk . Проверено 28 ноября 2018 .
  7. ^ «Сообщите о ком-либо как о непригодном для работы с детьми или уязвимыми взрослыми» . www.gov.uk .
  8. ^ «Закон о защите уязвимых групп 2006 г.» . www.legislation.gov.uk . Проверено 22 сентября 2018 года .
  9. ^ «О раскрытии информации» . Ddc.uk.net . Дата обращения 8 июня 2015 .
  10. ^ «Справочное руководство для: работодателей и менеджеров-волонтеров» (PDF) . Служба раскрытия и запрета . Система раскрытия и запрета. Архивировано из оригинального (PDF) 1 февраля 2014 года . Проверено 21 января 2014 года .
  11. ^ a b c Кристофер Хоуп: четверть взрослых, которым предстоит пройти «антипедофильские» тесты . The Daily Telegraph , 26 июня 2008 г.
  12. ^ «История проверок разворотов» . BBC News . 4 сентября 2002 . Проверено 21 января 2014 года .
  13. ^ «Рефералы POVA - первые 100» . Департамент здравоохранения . Королевский колледж Лондона, Отдел исследования трудовых ресурсов социального обеспечения. Архивировано из оригинального 14 августа 2008 года.
  14. ^ «DBS для взрослых в первую очередь» . Домашний офис . Домашний офис (Великобритания). Архивировано из оригинального 2 -го февраля 2014 года . Проверено 21 января 2014 года .
  15. ^ «Министерство внутренних дел: расследование службы раскрытия информации и запрета - Отчет Национального аудиторского управления (NAO)» . Nao.org.uk . Проверено 6 октября 2018 года .
  16. ^ https://www.personneltoday.com/hr/dbs-background-checks-bringing-benefits-expected/
  17. ^ "Закон о реабилитации правонарушителей 1974 года (исключения) приказ 1975 года" . Legislation.gov.uk . Проверено 21 мая 2013 года .
  18. ^ "Закон о защите свобод 2012" . Legislation.gov.uk . Проверено 21 мая 2013 года .
  19. ^ «Основные проверки» . GOV.UK . Проверено 22 сентября 2018 года .
  20. ^ "Базовые проверки DBS - скоро" . Gov.uk . Проверено 22 сентября 2018 года .
  21. ^ a b «Руководство по приемлемости» (PDF) . Служба раскрытия и запрета . Проверено 21 мая 2013 года .
  22. ^ a b c «Часто задаваемые вопросы об услугах по раскрытию и запрету доступа» . Служба раскрытия и запрета . Проверено 21 мая 2013 года .
  23. ^ «Структура обеспечения качества» (PDF) . Отдел стандартов и соответствия.
  24. ^ «Проверки DBS - Все, что вам нужно знать» . EBC Global . 4 февраля 2021 г.
  25. ^ «Закон о реабилитации правонарушителей 1974 г. (исключения) Приказ 1975 (Поправка) (Англия и Уэльс) 2013 г.» . www.legislation.gov.uk . Проверено 22 сентября 2018 года .
  26. ^ "CRB объяснил - Как работает бюро судимости" . Хранитель . 17 декабря 2003 . Проверено 16 апреля 2011 года .
  27. ^ «Опасения по поводу списка учителей 99» . BBC News . 14 января 2006 . Проверено 16 апреля 2011 года .
  28. ↑ Моррис, Стивен (6 ноября 2003 г.). «Право собственности на красную Fiesta - ключевой вопрос в суде над Сохамом» . Хранитель . Проверено 16 апреля 2011 года .
  29. ^ BBC News Online. «Агентство криминальных проверок подверглось критике» . 12 февраля 2004 г.
  30. ^ BBC News Online. «Раскрыта путаница с судимостью» . 21 мая 2006 г.
  31. ↑ The Guardian , 15 июля 2009 г., Бюро криминальных сплетен может испортить ваши шансы на работу.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт