Парламентская Ассамблея Организации Объединенных Наций ( ЮНП ) является предлагаемым дополнением к системе Организации Объединенных Наций , которая позволила бы обеспечить более широкое участие и голос для членов парламента. Идея возникла при основании Лиги Наций в 1920-х годах и снова после окончания Второй мировой войны в 1945 году, но оставалась бездействующей на протяжении всей холодной войны . Кампания для Парламентской Ассамблеи Организации Объединенных Наций (CEUNPA) была образована в 2007 годом демократии без границ [1] (ранее Комитет за Демократическую ООН) с целью координации усилий про ЮНП, которая по состоянию на июнь 2017 года получила поддержку более 1600 членов парламентаиз более чем 100 стран мира. [2] [3] Комиссия по глобальной безопасности, юстиции и управления , во главе с бывшим госсекретарем США Мадлен Олбрайт и бывший министр иностранных дел Нигерии И.Гамбари , призвал к созданию Парламентской сети Организации Объединенных Наций « , чтобы поднять большую осведомленность и участие путем усиления голоса законодателей в глобальных институтах ". [4] Комиссия предлагает, чтобы эта Сеть "была бы аналогична по первоначальному составу Парламентской сети Всемирного банка и Международного валютного фонда и Парламентской конференции Всемирной торговой организации ". [5]
Сокращение | ЮНПА |
---|---|
Тип | Предлагаемый орган Организации Объединенных Наций |
Правовой статус | предложил |
Сторонники изложили возможные варианты реализации ЮНПА, включая обнародование нового договора; создание ЮНПА в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН; и эволюция ЮНПА из Межпарламентского союза или другой неправительственной организации . Было выдвинуто несколько предложений о распределении голосов, направленных на устранение неравенства в населении и экономической мощи членов ООН. CEUNPA выступает за наделение ЮНПА консультативными полномочиями и постепенное усиление ее власти в системе ООН. В 2018 году соучредители CEUNPA Йо Лейнен и Андреас Буммель опубликовали 420-страничную книгу об истории, актуальности и будущем воплощении идеи под названием «Всемирный парламент: управление и демократия в 21 веке». [6]
История
Предложения о парламентской ассамблее в глобальной организации наций относятся как минимум к 1920-м годам, когда основатели Лиги Наций рассмотрели (и отклонили) планы включения народного собрания в структуру лиги. [7] Учредительные документы Лиги и ООН включают несколько механизмов для прямого участия граждан или законодателей, помимо положения статьи 71, позволяющего ЭКОСОС предоставлять консультативный статус определенным организациям, и требований глав XVIII и XIX, согласно которым ратификация и поправки должны быть одобрены государствами-членами. «в соответствии с их соответствующими конституционными процессами», которые обычно предполагают участие законодателей и / или общественности. [8] В 1945 году всемирная ассамблея народов была предложена британским политиком Эрнестом Бевином , который заявил в Палате общин, что «необходимо изучить дом, непосредственно избранный народом мира, которому нации подотчетны. " [9]
16 октября 1945 года, еще до вступления в силу Устава ООН , вышедший в отставку судья Верховного суда США Оуэн Дж. Робертс и бывший губернатор Нью-Гэмпшира Роберт П. Басс провели конференцию в Дублине, штат Нью-Гэмпшир , на которой была принята Дублинская декларация. Он заявил, что Устав ООН недостаточен для сохранения мира, и предложил преобразовать Генеральную Ассамблею ООН во всемирный законодательный орган , заявив: «Такое правительство должно основываться на конституции, в соответствии с которой все народы и нации будут участвовать на основе сбалансированной представительство, которое будет учитывать природные и промышленные ресурсы и другие факторы, а также численность населения. Оно не может быть основано на договорах ... в которых государства ... действуют и голосуют как государства ". [10] Он призывал к «ограниченной, но определенной и достаточной силе для предотвращения войны». [11] Гренвилл Кларк и другие участники конференции в Дублине стали активными участниками Объединенного всемирного федералистов (UWF) и глобального всемирного федералистского движения . [12] UWF добился определенного успеха в послевоенный период, поскольку законодательные собрания 23 штатов приняли законопроекты, поддерживающие цели организации, но маккартизм побудил многих видных членов уйти в отставку, чтобы сенатор Джозеф Маккарти не разрушил их карьеру. [13] В Соединенных Штатах интернационализм стал ассоциироваться с коммунизмом. [14]
В эпоху после окончания холодной войны несколько факторов способствовали созданию более благоприятных условий для предложений ЮНПА. [15] В отчете Трехсторонней комиссии отмечается, что переход от мира, возглавляемого двумя конкурирующими блоками, возглавляемыми Советским Союзом и США, означал общее распространение власти. Рост экономической взаимозависимости, распространение транснациональных игроков, национализм в слабых государствах, распространение технологий и увеличение числа вопросов (таких как глобальные экологические проблемы и сдерживание оружия массового уничтожения ), как внутренних, так и международных, создали более сильный стимул для развития международного сотрудничества. чем когда-либо. [16] Демократия в целом распространилась; в 2003 году Freedom House насчитывала 121 избирательную демократию по сравнению с 66 в 1987 году [17] и 30 в 1975 году (хотя к середине 2000-х годов эта тенденция, похоже, застопорилась). [18] Быстро интегрирующийся Европейский Союз, уникальный наднациональный орган, чья власть в Европейском парламенте постепенно набирала силу, явил миру пример того, как многонациональный парламент может развиваться и функционировать. [19] Всемирная торговая организация и другие подобные организации , сгенерированные большую озабоченность , поскольку они , казалось, получить больше влияния и контроля над торговыми спорами, но не были ответственны перед народом; [20] Президент США Билл Клинтон утверждал: «Мы должны настаивать на том, чтобы международные торговые организации были открыты для всеобщего обозрения, а не загадочные, секретные вещи, подлежащие дикой критике». [21] Казалось, формируется « новая дипломатия », в рамках которой НПО и правительства сотрудничают для создания новых глобальных институтов, таких как Международный уголовный суд . [22] Председатель Консультативной комиссии США по общественной дипломатии Гарольд С. Пачиос из Preti , Flaherty, Beliveau & Pachios отметил: [23]
С момента создания правительства до самого недавнего времени дипломатия заключалась в передаче послания другому правительству, обычно доставляемого правительственным чиновником - послом - представителю иностранного правительства, и ответом официальных лиц иностранного правительства. Взаимоотношения стран обычно регулировались этими обменами сообщениями между правительствами, и эти обмены обычно были секретными. Информационная революция, произошедшая во второй половине 20-го века, особенно в последнее десятилетие 20-го века, коренным образом изменила все это. Сейчас отношения между народами чаще всего регулируют обычные граждане стран.
В начале 1993 года Постоянный комитет Палаты общин Канады по внешним сношениям и международной торговле представил доклад, в котором говорилось: «Путем создания общественной и политической поддержки Организации Объединенных Наций Комитет рекомендует Канаде поддержать создание Организации Объединенных Наций. Парламентская ассамблея ". [24] Кампания за Демократическую ООН (CAMDUN), в Международной сеть для второй Ассамблеи Организации Объединенных Наций (INFUSA), и движение Ассамблеи Глобального народного (GPAM), начала циркулировать предложения ЮНПА около 1995, а также других организаций, таких как One World Trust начал публиковать анализы того, как действовать в текущей политической ситуации. [25] [26] [27] 8 февраля 2005 года по инициативе Комитета за демократическую ООН (сегодня Демократия без границ) 108 швейцарских парламентариев подписали открытое письмо Генеральному секретарю с призывом к созданию именно такого тело. [28] 14 мая 2005 года Конгресс Либерального Интернационала издал резолюцию, в которой говорилось, что «Либеральный Интернационал призывает государства-члены Организации Объединенных Наций начать обсуждение вопроса о создании Парламентской ассамблеи в Организации Объединенных Наций». [29] 9 июня 2005 года Европейский парламент издал резолюцию, в которой содержался пункт, в котором говорилось, что Европарламент "призывает к созданию Парламентской ассамблеи Организации Объединенных Наций (ЮНПА) в системе ООН, что повысит демократический профиль и внутренний демократический процесс. организации и позволить мировому гражданскому обществу напрямую участвовать в процессе принятия решений ; заявляет, что Парламентская ассамблея должна быть наделена подлинными правами на информацию, участие и контроль и должна иметь возможность принимать рекомендации, адресованные Генеральной Ассамблее ООН. ; [...] » [30] В 2006 году организация« Граждане за Народное собрание Организации Объединенных Наций » направила Генеральному секретарю ООН Кофи Аннану петицию с просьбой« созвать Группу высокого уровня для определения шагов, необходимых для создания Народного парламента. Ассамблея Организации Объединенных Наций » [31]
В апреле 2007 года международные НПО начали Международную кампанию за Парламентскую ассамблею Организации Объединенных Наций , главное текущее движение за создание ЮНПА. [32] Его секретариат возглавляет « Демократия без границ» . [33] В кампании принимают участие более 150 групп гражданского общества и около 1500 парламентариев со всего мира. [34] По состоянию на июнь 2017 года призыв CEUNPA был одобрен тысячами подписантов из более чем 150 стран, в том числе сотни парламентариев, лидеров гражданского общества, ведущих ученых и выдающихся личностей, таких как бывший Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали , президент Панафриканского парламента Гертруда Монгелла , обладательница премии Оскар Эмма Томпсон , автор фантастических фильмов сэр Артур Кларк и Эдгар Митчелл , бывший астронавт НАСА и шестой человек, ступивший на Луну. [35] 25 сентября 2007 г. в заявлении Его Превосходительства г-на Жозе Сократаша , премьер-министра Португалии от имени Европейского союза на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, общие дебаты, говорилось: «Мы по-прежнему привержены реформа ее основных органов с целью повышения репрезентативности, прозрачности и эффективности Организации ". [36] 24 октября 2007 года Панафриканский парламент единогласно принял резолюцию, призывающую к созданию Парламентской ассамблеи при Организации Объединенных Наций, отметив, что «в отличие от региональных международных органов, таких как Африканский союз , Европейский союз, Совет Европы, или МЕРКОСУР , Организация Объединенных Наций и ее специализированные организации - один из последних международных форумов, в котором отсутствует интегрированная и институционализированная Парламентская ассамблея ». [37] [38] К настоящему времени состоялись четыре международные конференции CEUNPA. [32]
Одна из самых влиятельных и известных про-ООН организаций, ООН-США , была по обе стороны этого вопроса. В 2003 году исполнительный директор UNA-USA по политическим исследованиям Джеффри Лауренти написал статью «Идея, время которой еще не пришло» , в которой утверждалось, что существуют важные нерешенные вопросы инклюзивности, авторитета и эффективности UNPA. [39] Позиция УНА, казалось, изменилась в ноябре 2006 года, когда 38-я пленарная сессия Всемирной федерации ассоциаций Объединенных Наций приняла резолюцию, в которой говорилось, что она «поддерживает создание Парламентской ассамблеи Организации Объединенных Наций в качестве консультативного органа в системе Организации Объединенных Наций. как голос граждан; призывает правительства государств-членов Организации Объединенных Наций, парламентариев и представителей гражданского общества совместно изучить возможные шаги и варианты создания Парламентской ассамблеи Организации Объединенных Наций ». [40]
Имя | 1-я сессия | Прямая эл. | Н. |
Парламентская ассамблея Совета Европы | 1949 г. | N / A | |
Европейский парламент | 1952 г. | 1979 г. | |
Ассамблея ЗЕС | 1955 г. | N / A | |
Парламентская ассамблея НАТО | 1955 г. | N / A | [41] |
Парламентская ассамблея ОБСЕ | 1992 г. | N / A | [42] |
Арабский парламент | 2001 г. | N / A | |
Панафриканский парламент | 2004 г. | N / A | [43] |
Парламент МЕРКОСУР | 2007 г. | Н / Д | [44] |
По словам Стефана Маршалла, за годы после Второй мировой войны, особенно в 1980-е и 1990-е годы, наблюдался огромный рост парламентских ассамблей: с 1949 года было создано более 40. Около 42% парламентских ассамблей мира официально связаны с межправительственными организациями ; 32% неофициально аффилированы; и 26% не аффилированы. Распространение парламентских ассамблей было вызвано признанием парламентаризма как средства легитимации решений; инициативы по межправительственному сотрудничеству, достигающие точки, когда требуется более сильная парламентская поддержка; и региональная интеграция. Однако у многих глобальных организаций, таких как ООН и ВТО, до сих пор отсутствует парламентская ассамблея, и они «подвергаются жесткой критике за то, что считается институциональным дефицитом». [45]
9 февраля 2010 года резолюция международной конференции действующих и бывших судей верховных судов более 30 стран, состоявшейся в Лакхнау, Индия, призвала к пересмотру Устава Организации Объединенных Наций и созданию всемирного парламента. [46]
В 2013 году Законодательная ассамблея Восточной Африки приняла резолюцию в поддержку создания ЮНПА и призвала Восточноафриканское сообщество выступить с инициативой по содействию выработке общей африканской позиции в поддержку планируемой Парламентской ассамблеи. Резолюция, в которой утверждалось, что ЮНПА улучшит прозрачность, подотчетность и эффективность ООН, была предложена Майком Себалу и поддержана Маконгоро Ньерере , Фредериком Нгензебухоро , Адамом Кимбиса , Дэном Кидегой , Нусурой Типеру и Абубакаром Зейном Абубакаром . [47]
Выполнение
По разным оценкам, существует пять основных вариантов создания Парламентской ассамблеи ООН.
Часто упоминается возможность внесения поправок в Устав ООН , возможно, посредством Конференции по пересмотру Устава в соответствии со статьей 109 Устава ООН . [48] Это сложно, потому что требуется ратификация двумя третями членов ООН, включая всех пяти постоянных членов Совета Безопасности . [49] С 1945 года в Устав ООН было внесено всего пять поправок, и ни одна из них не была внесена в рамках процесса по статье 109. [50] Луи Зон и Гренвилл Кларк в своей книге 1958 года « Мир во всем мире через всемирное право» предложили создать Парламентскую ассамблею ООН с помощью этого метода. [51]
Другой вариант - создание ЮНПА в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН. Генеральная Ассамблея имеет право сделать это в соответствии со статьей 22 Устава ООН . [52] Эрскин Чилдерс и сэр Брайан Уркарт поддержали этот подход в своей книге 1994 года « Обновление системы Организации Объединенных Наций» . Комитет за демократическую ООН также рекомендовал создание ЮНПА на основании статьи 22 или путем преобразования Межпарламентского союза в своем отчете « Развитие международной демократии» , автором которого является Андреас Буммель , соучредитель и директор кампании ЮНПА. [53] В 2006 году Совет Европы принял резолюцию, в которой отмечалось: «Решающим шагом на пути к развитию парламентского измерения ООН могло бы стать создание экспериментального парламентского комитета с консультативными функциями комитетов Генеральной Ассамблеи». [54]
Еще один вариант - создать ЮНПА как неправительственную организацию демократически избранных законодателей. Это будет иметь то преимущество, что не потребует сотрудничества (иногда диктаторских) национальных правительств или мировых парламентских организаций с диктаторскими членами, поэтому будут представлены только демократические законодатели, парламенты и страны. [55] Дитер Генрих раскритиковал этот подход, заявив: «Если бы он действительно был успешным в каком-либо масштабе, это отвлекло бы ресурсы от оказания давления на правительства по тысячам конкретных вопросов, в которых хорошо разбираются граждане, в функционирование общеглобальной институциональной структуры, какие группы граждан плохо подготовлены для этого ... И итоговая ассамблея всегда будет иметь сомнительную легитимность (кого она на самом деле представляет?) и маловероятную ценность в качестве эволюционной отправной точки для парламента реального мира ». [56]
ЮНПА может быть создана на основе отдельного договора. Это имело бы то преимущество, что всего лишь 20 или 30 экономически и географически различных стран могли создать UNPA, [26] [57] и он мог бы расширяться по мере того, как все больше стран ратифицируют договор. Штраус отмечает, что таким методом было основано большинство международных организаций, таких как Всемирная организация здравоохранения , Международная организация труда и Международный уголовный суд . [26] Для начала предположительно можно было бы провести конференцию полномочных представителей для разработки проекта договора; тогда начнется процесс ратификации. [58]
Возможно также использование и / или преобразование Межпарламентского союза (МПС), которому в 2002 году был предоставлен статус наблюдателя . [59] Вторая всемирная конференция спикеров парламентов МПС приняла резолюцию, в которой говорится: «Мы будем очень приветствовать более предметное взаимодействие и координация с Организацией Объединенных Наций и призвать всемирную организацию чаще прибегать к политическому и техническому опыту, который может предоставить МПС вместе с парламентами-членами ». [60] Более того, в статье 2005 года генерального секретаря МПС Андерса Б. Джонссона говорилось, что «создание отдельной парламентской ассамблеи наряду с существующей правительственной Генеральной ассамблеей имеет мало практического или политического смысла». [61] Действительно, Межпарламентский союз, кажется, поддерживает реформированный МПС вместо ЮНПА, заявляя: «Союз имел необходимый опыт, и следует избегать дальнейшей бюрократии». [62] Однако многие национальные парламенты в настоящее время не являются членами МПС. [63]
Полномочия
CEUNPA предлагает, чтобы UNPA начиналась как консультативный орган, полномочия которого могли бы быть расширены по мере его превращения в собрание, избираемое прямым голосованием: «Шаг за шагом ему должны быть предоставлены подлинные права на информацию, участие и контроль по отношению к ООН. и организации системы ООН ". [64] В статье в Asian-Pacific Law & Policy Journal отмечается, что прецеденты этой идеи включают Британский парламент , Генеральные штаты Франции , Конгресс США и Европейский парламент , которые представляют собой системы, в которых со временем произошла смена власти. непосредственно избранным должностным лицам: «В прошлом молодой демократии всегда приходилось идти на компромисс с реалиями власти и, по возможности, развиваться шаг за шагом. Это часто достигается в форме« недемократической »дополнительной палаты в парламентская структура. Таким образом, в Великобритании необходимость компромисса "простых людей" с полномочиями и интересами вооруженной и титулованной знати вызвала необходимость создания двухпалатной системы, включающей Палату лордов , а также Палату общин . Генеральные штаты включали в себя такие же блоки власти, как `` поместья '' или функциональные отдельные дома, а Сенат Соединенных Штатов отражал необходимый компромисс интересов менее густонаселенных штатов, не решающихся подчиняться 'дем кратическое наводнение более густонаселенных государств ». [65]
Мировые федералисты часто указывают на то, что демократический союз народов, а не правительств, предлагается в первых словах преамбулы к Уставу Организации Объединенных Наций : «Мы, народы ...» [66]. Это мнение выразил Тео ван Бовен. , который сказал: «Более демократичная Организация Объединенных Наций, предусмотренная кампанией по созданию парламента ООН, укрепит легитимность Мы, народы Объединенных Наций, от имени которых был провозглашен Устав ООН». [67] Согласно Комитету за демократическую ООН, «концепция ЮНПА - первый шаг к демократическому мировому парламенту». [68] Мировые федералисты обычно рассматривают уполномоченное демократическое собрание как средство предотвращения войны, предоставляя каждому мирное средство достижения своих политических целей. [69] Уолтер Кронкайт , например, сказал: «В течение следующих нескольких лет мы должны изменить базовую структуру нашего глобального сообщества с нынешней анархической системы войны и все более разрушительного оружия на новую систему, управляемую демократической федерацией ООН. . " [70]
Но есть некоторая оппозиция идее глобального парламента, наделенного полномочиями. Опрос BBC 2007 года, в котором приняли участие около 12 000 респондентов, спрашивал: «Насколько вероятно, что вы поддержите глобальный парламент, где голоса зависят от численности населения страны, а глобальный парламент может проводить обязательную политику?» Из опрошенных 19,1% ответили: «Очень маловероятно - это плохая идея»; 14,9% ответили: «Маловероятно, но может сработать»; «Вполне вероятно, но с оговорками» - 23,1%; 14,4% ответили: «Вполне вероятно - это хорошая идея». Опрос был разбит по странам, и США и Австралия показали самое сильное противодействие. [71] Потенциальная проблема в ПАООН политические организации , такие как Конституция партия США , [72] и политика , такие , как 2008 кандидата в президенты США Рон Пол , который благоприятствует выход из Организации Объединенных Наций и других многосторонних организаций в целом в связи с суверенитетом проблем. [73] Лидер Канадской Партии действия Конни Фогал также выступает против ЮНПА, говоря: «Очень показательно видеть НДП и Зеленых как часть и продвигать это ... Более того, Европейская ассамблея оказалась механизмом штамповки резины. бюрократических решений. Это не демократия ». [74] Кроме того, СИВИКУС статья предупреждает, что «с неожиданной реакцией против гражданского общества в ближайшем будущем (несмотря на хорошие усилия Председателя Генеральной Ассамблеи ООН , Ян Элиассон , чтобы обратить вспять тенденцию), участие граждан в ООН снижается Можно с уверенностью предположить, что государства-члены в целом не настроены рассматривать Парламентскую ассамблею в настоящее время ». [59]
Герберт В. Бриггс указывает, что хотя ЮНПА может быть учреждена в качестве вспомогательного органа ГА ООН без каких-либо изменений в международном праве , наделение ее полномочиями принимать обязательные законы потребует внесения поправок в Устав ООН или нового договора. ГА ООН играет роль в приеме, приостановлении членства и исключении членов ООН, утверждении бюджета и избрании членов в другие органы ООН, но ее полномочия, изложенные в главе IV Устава ООН, носят в основном рекомендательный характер. К ним относятся право «обсуждать», «давать рекомендации», «рассматривать», «привлекать внимание Совета Безопасности к ситуациям», «инициировать исследования», «получать ... отчеты» и т. Д., А также » создавать такие вспомогательные органы, которые он считает необходимыми для выполнения своих функций ". В Уставе нет положений, позволяющих ГА ООН делегировать любые полномочия, которыми она сама не обладает. И хотя статья 25 гласит: «Члены Организации соглашаются принимать и выполнять решения Совета Безопасности», нет требования, чтобы члены соблюдали рекомендации ГА ООН. [75] С другой стороны, статья 13 (1) (а) Устава поручает ГА ООН «поощрять прогрессивное развитие международного права и его кодификацию».
По словам Оскара Шахтера , существует некоторый вопрос относительно того, является ли сегодня адекватным традиционный международный законотворческий процесс ратификации договоров между государствами: «Традиционный индивидуальный процесс обычного права не может удовлетворить потребность в совместных действиях. с многочисленными проблемами, вызванными технологическим развитием, демографическими и экологическими последствиями, изменением отношения к социальной справедливости или многочисленными требованиями международного бизнеса. Хотя все эти вопросы могут быть решены с помощью многосторонних договоров, договорные процессы часто бывают сложными и медленными , в то время как резолюции ООН могут быть достигнуты с большей легкостью ». [76] морское право является примером соглашения , которое было ратифицировано большинством стран мира на протяжении десятилетий и до сих пор не принято в США (хотя Cato Institute рассматривает задержку как хорошую вещь). [77] Джордж Монбио утверждает: «Отсутствие международного законодательного органа подрывает авторитет международной судебной системы (такой, как предполагаемый уголовный суд). Судьи, председательствующие в трибуналах по военным преступлениям в Гааге и Аруше , фактически были вынуждены , чтобы составить закон по мере их продвижения ". [78]
Предложения наделить ГА ООН законодательной властью - включая идею « связывающей триады », которая сделала бы резолюции ГА ООН обязательными, если бы они были приняты странами, составляющими подавляющее большинство государств мира, населения и экономического производства, - мало продвинулись. [79] По словам Генриха, после создания ЮНПА будет легче заручиться поддержкой для расширения прав и возможностей. Можно ожидать, что собственные члены ассамблеи будут играть важную роль в продвижении ее эволюции, добиваясь внесения поправки в Устав ООН, чтобы сделать ее «главным органом» параллельно с Генеральной Ассамблеей. С их политическим ноу-хау, доступом к высшим уровням своих национальных правительств и их авторитетом у мировой общественности и средств массовой информации можно ожидать, что политики в Парламентской ассамблее ООН станут сильной и стойкой политической силой для организации возможная трансформация сборки. [56]
Легитимность и ответственность
Одна из основных целей создания ЮНПА - повышение подотчетности и легитимности ООН. Системы Организации Объединенных Наций потратила более $ 1,8 млрд государственных средств в 2005 году [80] и его собственные аудиторы отметили, что ему не хватает надлежащего внутреннего контроля для защиты от отходов, мошенничества и злоупотреблений. [81] Проводя слушания, составляя отчеты и принимая резолюции, ЮНПА могла осуществлять надзор за другими органами ООН. [26] В сентябрьском пресс-релизе 2007 года депутат Европарламента Грэм Уотсон выразил надежду, что «в эпоху, когда мандат ООН вырос в геометрической прогрессии, ЮНПА будет действовать в качестве сторожевого пса в ее деятельности, следя за сроками принятия решений, своей подотчетностью. и прозрачность ». [20] Мэр Лондона Кен Ливингстон пообещал, что «более демократичная Организация Объединенных Наций, предусмотренная этой кампанией, укрепит подотчетность и легитимность ООН». [67] Резолюция Панафриканского парламента отражает это мнение: «Если демократизация является основным средством легитимации и улучшения национального управления, это также самый надежный способ узаконить и улучшить международную организацию, сделав ее более открытой и отзывчивой за счет расширения участия. " [38]
Канадский сенатор Дуглас Рош , ОК , утверждает в «Дело в пользу Парламентской ассамблеи Организации Объединенных Наций», что даже косвенно избранная ЮНПА, состоящая из делегатов, назначаемых национальными парламентами, могла бы создать дополнительные системы сдержек и противовесов , обеспечив надзор со стороны парламентского органа, который был бы независимым от члена. исполнительная власть наций. Это откроет глобальный процесс разработки политики для более широкой группы выборных должностных лиц, передав часть полномочий от относительно небольших исполнительных ветвей власти страны к более крупным законодательным ветвям. Согласно Рошу, глобализация имеет тенденцию к увеличению власти исполнительной ветви власти при маргинализации законодательной власти ; например, президенты США со времен Джорджа Буша-старшего получили полномочия в ускоренном порядке вести переговоры по торговым соглашениям, при условии, что Конгресс США рассмотрит заключенную сделку «да или нет» . [82] В отчете Исследовательского центра собственности и окружающей среды утверждается, что изменения в Организации экономического сотрудничества и развития - еще один пример того, как международное регулирование устраняет сдержки и противовесы между ветвями власти: «ОЭСР была создана соглашением 1961 года , ратифицирован Сенатом США, чтобы способствовать достижению экономического роста. В апреле 1998 года на заседании министров договор переосмыслили, добавив к экономическим соображениям социальные и экологические соображения. Исполнительная власть Соединенных Штатов согласилась с изменениями, но Сенат не имел возможности обсудить этот договор, хотя он значительно отличался от договора 1961 года. Исполнительная власть по сути провела переговоры о новом соглашении без одобрения Сената ». [83] Справочный документ Всемирного федералиста Канады № 30, однако, предполагает, что предложения ЮНПА могут вызвать противодействие со стороны исполнительных ветвей, которые могут потерять власть: «Опыт показал, что государственные служащие и дипломаты, работающие в национальных министерствах иностранных дел, с меньшей вероятностью поддержат или видят необходимость в ЮНПА. Они рассматривают ООН как форум для обсуждения между суверенными государствами; какие бы действия ООН ни предпринимала, это результат переговоров и компромисса между государствами-членами ". [84]
Существенным практическим препятствием для полностью демократически избранной и представительной ЮНПА является то, что, в отличие от ситуации, в которой функционирует Европейский парламент, значительное число членов ООН, включая густонаселенные страны, такие как Китай, не являются избирательными демократиями. [85] В прошлом такие органы, как Комиссия ООН по правам человека, подвергались критике за то, что в них доминировали оскорбительные режимы. [86] Если бы представители ЮНПА были набраны из парламентов стран-членов, это могло бы вызвать озабоченность в отношении законности, поскольку некоторые национальные законодательные органы рассматриваются как резиновый штамп для указов правителей. [87] Некоторые сторонники глобального парламента, такие как профессор Лючио Леви , предлагают создать федерацию, ограниченную демократическими странами: «Хотя демократизация государств во всем мире еще не завершена, это не препятствует началу демократизации ООН. Шесть западноевропейских стран основали Европейское сообщество, начав его демократизацию, не дожидаясь демократизации институтов всех европейских государств ». [88] Джефф Лауренти из АНА-США отмечает проблемы, связанные с исключением недемократических стран из числа членов: «Одно дело - отказать в членстве нескольким маленьким« диктаторским »диктатурам. И совсем другое - исключить Китай, подавляющее большинство арабских стран. и две трети Африки, и представьте, что образовавшийся орган может иметь официальную консультативную или надзорную роль с учреждениями Организации Объединенных Наций, участвовать в переговорах по многосторонним конвенциям под эгидой ООН (настоящая работа по международному законодательству) или передавать резолюции политических органов ООН ». [39]
Сторонники ЮНПА часто возражают, указывая на то, что большинство стран мира демократичны. [82]
Финансирование
Генрих утверждает: «Важно, чтобы зарплата и дорожные расходы парламентариев ООН оплачивались учреждением Парламентской ассамблеи ООН из ее собственного бюджета (который был бы частью бюджета ООН), а не правительствами отдельных стран. Это необходимо как для обеспечения независимости политиков ЮНПА в их служении ООН, так и для обеспечения равного участия ». [56] Статья 17 Устава ООН гласит: «Расходы Организации несут члены в соответствии с распределением Генеральной Ассамблеи». Таким образом, если он не будет финансироваться частными донорами (как земля для штаб-квартиры ООН в 1946 году), [89] предположительно ЮНПА будет финансироваться, как и остальная система ООН, с более крупной экономикой, такой как США, выплачивающей более крупные доли взносов. Это несоответствие можно компенсировать путем взвешивания голосов членов в соответствии с их валовым национальным продуктом или их вкладом в систему ООН. [65] В статье Vancouver Sun отмечается: «Еще одним возражением может стать добавление бюрократии и сложности в ООН. Ориентировочная стоимость нового подразделения составляет от 140 до 280 миллионов долларов в год». [90]
Опрос 1993 года « Парламентарии за глобальные действия» показал, что подавляющее большинство парламентских респондентов считали, что общественность поддержит идею Парламентской ассамблеи ООН, но они были менее уверены, что общественность будет готова финансировать ее. Анализ показал: «Возможность увеличения финансового бремени для поддержки расширенной ООН вряд ли вызовет поддержку, если не будет продемонстрирована значительная отдача от инвестиций. Известно, что граждане часто выражают благородные глобалистские настроения, когда их ставят под сомнение по общим принципам. , и сдать их, когда речь идет о затратах или компромиссах ". [91] В отчете Университета Организации Объединенных Наций за 1995 год утверждалось, что «трудно понять, как Парламентская ассамблея сможет оплачивать заработную плату и проезд более 1000 представителей; это предложение может увеличить дублирование и расточительство, которые уже существуют. в многосторонних организациях ". [92]
В ответ CEUNPA на это возражение, «это правда, что Парламентская ассамблея при Организации Объединенных Наций была бы еще одним игроком на дипломатической арене, который правительства и их руководители в международных организациях должны были бы в определенной степени учитывать. С другой стороны, будучи составленной из избранных парламентариев, ассамблея была бы ближе к гражданам и как таковая придала бы больше доверия и легитимности международным решениям, в принятии которых она участвует. Таким образом, парламентская ассамблея фактически способствовала бы повышению эффективности международной действие." [93]
Прямые выборы или назначение национальными парламентами
ЮНПА может начаться как межпарламентский институт - собрание парламентариев из законодательных собраний своих стран - а затем преобразоваться в орган, избираемый прямым голосованием. Это было бы похоже на эволюцию Европейского парламента. Начиная с основания Европейской общей ассамблеи в 1952 году, депутаты Европарламента назначались национальными парламентами каждого из государств-членов; в 1979 году были введены прямые выборы. [94] Сенатор Дуглас Рош, О.К., в «Дело в пользу Парламентской ассамблеи Организации Объединенных Наций» анализирует компромиссы между двумя вариантами. ЮНПА, основанную на существующих парламентариях, может быть легче создать, поскольку она позволяет избежать нескольких препятствий, таких как решения по избирательным циклам, универсально приемлемый избирательный орган, легитимность выборов и т. Д.: «Орган, состоящий из национальных парламентариев, имеет« печать » одобрение «встроено. Национальные парламентарии могут претендовать на легитимность выборов по своему усмотрению. Следует признать, что доверие к внутренним франчайзингам может быть поставлено под сомнение, но тенденция к демократии быстро усиливается». [56]
Национальные парламентарии также обычно имеют штат и деньги, что может облегчить проблемы с финансированием, связанные с формированием новой всемирной парламентской ассамблеи. С другой стороны, делегаты избираемой прямым голосованием ЮНПА будут иметь больше времени для работы во всемирной ассамблее, поскольку ее члены не будут заняты обязанностями, связанными с их членством в их национальном законодательном органе. [82] Генрих указывает на стратегические преимущества косвенно избранной ЮНПА: «Еще одно преимущество базирования представительства в Парламентской ассамблее ООН на национальных парламентах состоит в том, что она может привлекать парламентариев в качестве союзников в деле создания ассамблеи, а затем помогать Чтобы сформировать политическую волю для его развития. Опыт работы в качестве парламентария ООН побудит многих из этих политиков вернуться домой в качестве защитников ООН, включая необходимость укрепления и демократизации самой Парламентской ассамблеи ООН ». [56]
Генрих также отмечает возможность того, что национальные парламенты могут назначать представителей граждан в ЮНПА, аналогично тому, как Коллегия выборщиков США официально выбирает президента. Это будет временное решение, пока прямые выборы не станут возможными. Тем не менее, это все равно обеспечит, чтобы граждане избирали граждан (хотя и косвенно), а не назначающих должностных лиц исполнительной властью, в ЮНПА. [56]
Распределение голосов
Система | Бразилия | Индон. | нас | Индия | Китай |
Взвешенное голосование Шварцберга | 1,91% | 1,38% | 9,07% | 5,96% | 7,67% |
Метод временного народного собрания | 2,22% | [i] 1,71% | 6,15% | 5,64% | [ii] 3,25% |
Один человек, один голос | 2,78% | 3,50% | 4,36% | 17,35% | 18,58% |
Метод Пенроуза | 1,84% | 2,05% | 2,34% | 4,60% | 4,89% |
Взвешивание по номинальному ВВП | 3,04% | 1,15% | 22,45% | 2,65% | 13,40% |
Одно государство, один голос | 0,52% | 0,52% | 0,52% | 0,52% | 0,52% |
Глобальная парламентская ассамблея может быть структурирована так, чтобы дать густонаселенным государствам большее влияние. Правило « одно государство - один голос» Генеральной Ассамблеи ООН дает малым государствам непропорционально большое влияние на систему ООН по отношению к их населению. В Правах дробей как средство для реформы Организации Объединенных Наций , Университет Миннесоты почетного профессора Джозефа Е. Schwartzberg отмечает, что «шестьдесят-четырь не менее густонаселенные членов-достаточно , чтобы блокировать большинство в две трети голоса составляют менее одного процента от общего количества в мире населения, и теоретически 127 наименее населенных членов, составляющих едва ли восемь процентов человечества, достаточны, чтобы обеспечить большинство в две трети, необходимое для принятия существенной резолюции ». [95] Он продолжает этот момент в своем эссе « Преодоление практических трудностей в создании Всемирной парламентской ассамблеи» : [96]
различия в населении среди членов ООН настолько больше, чем у единиц, представленных в любом национальном законодательном органе, что сделать вторую палату, аналогичную Сенату США, непрактичной рекомендацией. Чтобы понять этот момент, обратите внимание, что в Калифорнии , самом густонаселенном штате Соединенных Штатов, проживает в 69 раз больше населения, чем в штате Вайоминг, который является наименее густонаселенным штатом, тогда как [Китайская Народная Республика], самый густонаселенный член ООН, имеет более чем В 100 000 раз больше населения Науру или Тувалу , двух наименее населенных членов (каждый с чуть более 10 000 жителей). В то время как Калифорния имеет 52 места в Палате представителей по сравнению с одним местом Вайоминга, оба имеют по два места в Сенате. Но кто станет утверждать, что Науру должна обладать такой же властью ... как Китай?
Есть несколько альтернативных предложений по распределению голосов между странами-членами:
Взвешенная формула голосования Шварцберга учитывает численность населения (демократический / демографический принцип), вклад в бюджет ООН (экономический принцип) и долю от общего числа членов. Идея взвешивания голосов стран в соответствии с их финансовым вкладом в организацию не является беспрецедентной, поскольку Всемирный банк , Международный валютный фонд и другие бреттон-вудские учреждения используют этот метод. [97]
В Временного Народного собрания «s методология дает каждой нации Сидения населения на основе расчета , что сочетает в себе метод Пенроуза , который берет квадратный корень из миллионов жителей каждой страны, экономические мест , равные его части общего мирового валового внутреннего продукта , и классификация Freedom House как «бесплатные», «частично бесплатные» или «несвободные» . [98]
При одном человеке, одном голосе , количество голосов каждой страны прямо пропорционально ее населению. Это было бы похоже на то, как штаты США представлены в Палате представителей США . В книге «Будущее суверенитета - переосмысление ключевой концепции международных отношений» Hasenclever et al. резюмируйте преимущества и недостатки этой системы: «В строгом понимании демократии, основанной на индивидуумах как субъектах, голос каждого человека должен иметь одинаковый вес. Однако ни одно из известных предложений не поддерживает такую строгую интерпретацию, потому что неравенство между голосующими властями государств было бы крайним, если бы только четыре страны - Китай, Индия, Соединенные Штаты и бывший СССР - имели абсолютное большинство ». [99]
Избирательные стандарты
Непосредственно избранная ЮНПА могла бы иметь общие избирательные стандарты, если бы она следовала примеру Европейского парламента (ЕП). Европейский парламент принял определенные минимальные требования, такие как пропорциональное представительство , что каждая страна - член должна соблюдать , чтобы быть представленными. [100] Шварцберг предлагает профессиональную избирательную комиссию «для обеспечения того, чтобы выборы в собрание проводились в максимальной степени на равных условиях». [101] Согласно предложению Шварцберга, комиссия будет иметь несколько полномочий, в том числе право устанавливать правила справедливости, заранее определять, соблюдаются ли критерии справедливости, и запрещать голосование, если эти критерии не выполняются. Он предлагает критерии, которым выборы должны соответствовать, чтобы считаться действительными, например, минимальный уровень участия, который первоначально можно было установить на уровне 20%, а затем постепенно повышать.
Смотрите также
- Сообщество демократий
- Глобальное гражданство
- Глобальное управление
- Космополитическая демократия
- Наднациональный союз
- Список стран по населению
- Список индексов свободы
- Реформа Организации Объединенных Наций
Рекомендации
- ^ Из-за статуса «Частично бесплатно».
- ^ Из-за статуса «Не бесплатно».
- ^ Демократия без границ. https://www.democracywithoutborders.org/
- ^ «Комитет демократической ООН теперь называется« Демократия без границ »» . Демократия без границ . Дата обращения 7 июня 2017 .
- ^ CUNPA, Сторонники: http://en.unpacampaign.org/supporters/ Дата обращения:2 февраля 2020 г.
- ^ Олбрайт, Мадлен К. и Гамбари, Ибрагим А. (16 июня 2015 г.). «Мир проигрывает в битве против террора, изменения климата и кибератак: Олбрайт» . USA Today.
- ^ «Преодоление демократического дефицита ООН через парламентскую сеть ООН», Противостояние кризису глобального управления (PDF) , Комиссия по глобальной безопасности, правосудию и управлению, июнь 2015 г., стр. 86, архивировано из оригинального (PDF) 5 марта 2016 г.
- ^ "Всемирный парламент Джо Лейнен и Андреас Буммель" .
- ^ Маккарти, Билл (март 2005 г.). Демократия в Организации Объединенных Наций , Хроники ООН , стр. 34. Проверено 7 декабря 2007 г.
- ^ Устав Организации Объединенных Наций, Глава XVIII . Wikisource . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Zipp, Susan J. (2007). Народное движение 2007: голоса людей в принятии глобальных решений. Архивировано 21 января 2008 года в Wayback Machine , Граждане за Народную Ассамблею Организации Объединенных Наций. Проверено 7 декабря 2007 года.
- ↑ Декларация Дублинской конференции, Нью-Хэмпшир (16 октября 1945 г.). Заявления всемирных федералистов . Политика Всемирной Федерации , Джозеф Престон Баратта (2004). Издатели Preager. п. 540. ISBN 0-275-98068-5 . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ "S.Doc.107-3 ПОЛНОМОЧИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ СЕНАТНЫХ КОМИТЕТОВ, 2001-2002 гг." . www.govrecords.org .
- ^ Клиффорд, Дж. Гарри (2007). Гренвилл Кларк. Архивировано 29 сентября 2008 года в Wayback Machine . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ 60 лет глобальных решений. Архивировано 12 мая 2008 г. в Wayback Machine , Citizens for Global Solutions . Проверено 7 декабря 2007 г.
- ^ Бигмен, Стэнли К. (1950). «Атакуют« новый интернационализм »». The Public Opinion Quarterly , Vol. 14, № 2 (лето, 1950), стр. 235–61.
- ^ Всемирный движение федералистов Текст на НПО и демократизация ООН архивации 12 декабря 2007 года на Wayback Machine , World движение федералистов , октябрь 1996. Проверено 7 декабря 2007.
- ^ Най, Джозеф С. (1991) Глобальное сотрудничество после холодной войны: переоценка трехстороннего подхода , документы о треугольнике: 41. Проверено 7 декабря 2007 г.
- ^ Эмерсон, Дональд К. (29 января 2003). Глобальное распространение демократии представляет новый вызов для США , YaleGlobal . Проверено 7 декабря 2007 г.
- ↑ Grier, Питер (21 ноября 2007 г.). Глобальное распространение демократии остановилось . Монитор христианской науки . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ↑ Леви, Лучио. Глобализация и всемирный парламент. Архивировано 21 декабря 2008 года в Wayback Machine , Всемирное движение федералистов . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ a b Уотсон, Грэм (26 сентября 2007 г.). Аргументы в пользу глобальной демократии: Межпартийная коалиция депутатов Европарламента призывает к созыву Парламентской ассамблеи ООН. Архивировано 16 октября 2007 года в Wayback Machine . Грэм Уотсон, депутат Европарламента. Проверено 7 декабря 2007 года.
- ↑ Клинтон, Уильям (19 января 1999 г.). Речь Клинтона о положении Союза . CNN . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Пейс, Уильям Р. (17 июля 1998 г.) Заявление Всемирного федералистского движения от имени Коалиции Международного уголовного суда . Организация Объединенных Наций . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Pachios, Harold C. (4 декабря 2002) Новая дипломатия , замечания в колледже Уэлсли. Государственный департамент США . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ 8-й отчет Постоянного комитета по внешним связям и международной торговле (PDF), Палата общин, Парламент Канады , весна 1993 г., под председательством Достопочтенного. Джон Босли , 1993. Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 3 декабря 2007 г. на Wayback Machine.
- ^ Berthoin, Georges & Luff, Питер (2007). Реформа Организации Объединенных Наций. Архивировано 18 ноября 2005 г. в Wayback Machine (PDF). One World Trust . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ а б в г Штраус, Эндрю (2007). Принимая демократию в глобальном масштабе: оценка преимуществ и проблем глобальной парламентской ассамблеи (PDF), One World Trust , 2007. Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 3 декабря 2007 г., Wayback Machine
- ^ Основные варианты для народной ассамблеи ООН. Архивировано 20 июня 2006 г. в Wayback Machine , Кампания за демократическую Организацию Объединенных Наций, 1995 г. Проверено 7 декабря 2007 г.
- ↑ Создание Парламентской ассамблеи при ООН (PDF), Комитет за демократическую Организацию Объединенных Наций , 8 февраля 2005 г. Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 3 декабря 2007 г. на Wayback Machine
- ^ Укрепление представительства граждан на международном уровне через Парламентскую ассамблею ООН (PDF), Резолюция, принятая 53-м Конгрессом Либерального Интернационала 14 мая 2005 г. в Софии. КДУН . Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 3 декабря 2007 г. на Wayback Machine.
- ↑ Резолюция Европейского парламента о реформе Организации Объединенных Наций , Страсбург, 9 июня 2005 г. Europarl. Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Наделите Организацию Объединенных Наций голосом народа! Граждане для Народной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, 2007. Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ a b Кампания за учреждение Парламентской ассамблеи Организации Объединенных Наций . Проверено 12 декабря 2011 года.
- ^ «О походе» . Дата обращения 7 июня 2017 .
- ^ CEUNPA (2017). Апелляционная поддержка . Дата обращения 7 июня 2017.
- ↑ Призыв к созданию Парламентской ассамблеи при Организации Объединенных Наций . Проверено 25 ноября 2008 года.
- ^ Сократес, Хосе (25 сентября 2007). Заявление председательства в ЕС - 62-я сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций: общие дебаты Архивировано 18 октября 2007 г. в Wayback Machine , Европейский Союз, на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. 25 сентября 2007 г. Европейский Союз . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Панафриканский парламент призывает к Парламентской ассамблее ООН . Комитет за демократическую организацию Объединенных Наций. Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ a b Панафриканский парламент (октябрь 2007 г.). Парламентская ассамблея Организации Объединенных Наций. Заархивировано 27 февраля 2008 года в Wayback Machine . 8-я очередная сессия Панафриканского парламента, Мидранд, Южная Африка, октябрь 2007 г., Комитет по сотрудничеству, международным отношениям и разрешению конфликтов, предложение, внесенное Мокшанандом Сунила ДОВАРКАСИНГ (Маврикий), принято палатой 24 октября 2007 г. Дата обращения 7 декабря 2007 г.
- ^ a b Лауренти, Джеффри (май 2003 г.). Реформа ООН: нужна ли Всемирная парламентская ассамблея? Идея, время которой еще не пришло. Ассоциация Организации Объединенных Наций Соединенных Штатов Америки. Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 27 сентября 2007 г. на Wayback Machine.
- ^ PA38 Решение: Итоги 38 - го пленарного заседания Ассамблеи. Архивировано 30 сентября 2007 года в Мировой федерации ассоциаций объединенных наций Wayback Machine , ноябрь 2006 года. Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 19 декабря 2015 года . Проверено 23 декабря 2015 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Выборы в Копенгагене politico.com
- ^ «Панафриканский парламент - Африканский союз» . www.au.int .
- ^ "Mercosul suspend a eleição direta dos deputados de seu Parlamento" (на португальском языке). Эль-Паис Бразил. 16 апреля 2019 . Проверено 25 октября 2020 года .
- ^ Marschall, Стефан (13 июня 2007). Европейские парламенты в транснациональных организациях: парламентское сотрудничество за пределами Европейского Союза . Stiftung Wissenschaft und Politik . Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 11 декабря 2007 г. на Wayback Machine.
- ^ Кампания за создание Парламентской ассамблеи Организации Объединенных Наций (ЮНПА) (9 февраля 2010 г.). «Главные судьи Global South призывают к созданию всемирного парламента» . Кампания за создание Парламентской ассамблеи Организации Объединенных Наций (ЮНПА). Архивировано из оригинального 25 августа 2010 года . Проверено 23 февраля 2010 года .
- ^ Нкваме, Марк EAC поддерживает создание Парламентской ассамблеи ООН .. Служба новостей Африки. (01.02.2013)
- ^ План конференции по обзору статьи 109 Хартии , One World Now . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Orvis, Pat (29 января 2004). Реформа Организации Объединенных Наций и статья 109 Архивировано 9 июня 2007 года в Wayback Machine . Ассоциация внешней политики . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ УВКБ ООН . Вступительное примечание . Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 29 сентября 2007 г. на Wayback Machine.
- Перейти ↑ Clark, Grenville & Sohn, Louis B. (1958). Мир во всем мире через мировое право . Кембридж: Издательство Гарвардского университета.
- ^ Всемирные федералисты Канада (1996). Канадская поддержка Парламентской ассамблеи Организации Объединенных Наций при новом министре иностранных дел , Информационный документ № 30, Всемирные федералисты, Канада . Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 29 декабря 2007 г. на Wayback Machine.
- ^ Bummel, Andreas (май 2005). Развитие международной демократии. Архивировано 4 апреля 2005 г. в Wayback Machine (PDF). Комитет демократической ООН. Проверено 7 декабря 2007 года.
- ↑ Резолюция 1476 (2006): Парламентский аспект Организации Объединенных Наций. Архивировано 22 сентября 2008 г. в Wayback Machine . Совет Европы . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ ПГА членства Правила , Парламентарии за глобальные действия , 2007. Проверено 7 декабря 2007. «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 17 декабря 2007 года . Проверено 1 октября 2007 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ a b c d e f Генрих, Дитер (октябрь 1992 г.). Дело в пользу Парламентской ассамблеи Организации Объединенных Наций (PDF). CEUNPA . Проверено 17 июля 2014 года.
- ^ Всемирный парламент: как? , Комитет Всемирного парламента . Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 28 сентября 2007 г. на Wayback Machine.
- ↑ Альварес, Хосе Э. « Создатели новых договоров». Архивировано 21 декабря 2008 г. в Wayback Machine , юридическая школа Бостонского колледжа . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ a b Гарсия-Дельгадо, Винсенте (22 февраля 2006 г.). Планирование новых способов участия: пришло ли время для Парламентской ассамблеи в ООН? , Civicus . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Сотрудничество с Организацией Объединенных Наций , Межпарламентский союз , 2007. Проверено 7 декабря 2007 г.
- ^ Джонссон, Андерс Б. (март 2005 г.) Всемирная конференция спикеров парламентов , Хроники ООН . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Преодоление разрыва в демократии в международных отношениях: усиление роли парламентов , Вторая всемирная конференция спикеров парламентов, Межпарламентский союз, 9 сентября 2005 г. Источник: 7 декабря 2007 г.
- ^ Межпарламентский союз. Члены Союза . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ CEUNPA (2006). Призыв к созданию Парламентской ассамблеи при Организации Объединенных Наций . CEUNPA . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ a b Шеппард, Роберт (2000). К всемирному парламенту ООН: реформа ООН для прогрессивной эволюции выборного и подотчетного демократического парламентского процесса в управлении ООН в новом тысячелетии . Азиатско-Тихоокеанский журнал права и политики. Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 27 февраля 2008 г. на Wayback Machine.
- ^ Leinen, Джо. (25 июня 2005 г.). Ведущие европейские федералисты призывают к созыву Народной ассамблеи ООН. Архивировано 26 июля 2007 года в Wayback Machine . Федералисты демократического мира . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ a b Ливингстон, Кен и ван Бовен, Тео. Избранные свидетельства о KDUN и его проектах. Архивировано 19 февраля 2014 года в Wayback Machine , CEUNPA . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ↑ Для Парламентской ассамблеи в Организации Объединенных Наций. Архивировано 21 января 2007 года в Wayback Machine , Комитет за демократическую организацию ООН. Получено 7 декабря 2007 года.
- ^ Развитие глобального управления Архивировано 28 июля 2011 г. на Wayback Machine , 2020 Vision . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Кронкит, Вальтер (19 октября 1999), выступление дается при получении Norman Cousins Global Governance Award.
- ↑ BBC (10 августа 2007 г.). Фактически BBC Democracy (PDF). Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Национальный суверенитет , Конституционная партия США . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ↑ Пол, Рон (20 марта 2003 г.) Время отказаться от Организации Объединенных Наций? , LewRockwell.com. Проверено 7 декабря 2007 года.
- ↑ Кампания за Народное собрание ООН - это уловка для навязывания необъяснимой олигархии (PDF), журнал Exchange . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Бриггс, Герберт В. (1947). «Организация Объединенных Наций и международное законодательство». Американский журнал международного права , Vol. 41, № 2 (апрель 1947 г.), стр. 433–35.
- ^ Шахтер, Оскар. "Правовой порядок ООН: обзор", Организация Объединенных Наций и международное право , Джойнер, Кристофер К. (ред.)
- ^ Bandow, Дуги (2004). « Затопить договор по морскому праву », Weekly Standard , неделя с 15 марта 2004 г. Источник 7 декабря 2007 г.
- ^ Monbiot, Джордж (февраль 2002). « Парламент планеты. Архивировано 30 сентября 2007 г. в Wayback Machine ». Новый интернационалист . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Центр исследований войны / мира. Система обязательной триады для принятия глобальных решений. Архивировано 4 февраля 2005 г. на Wayback Machine . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Оценка регулярного бюджета и платежи: 2005 , Global Policy Forum , 2005. Проверено 7 декабря 2007 г.
- ^ Организация Объединенных Наций (22 февраля 2006 г.) Аудит закупок для операций по поддержанию мира обнаружил бесхозяйственность и риск финансовых потерь . Департамент общественной информации ООН , Нью-Йорк. Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ a b c Рош, Дуглас (май 2003 г.). Дело о Парламентской ассамблее Организации Объединенных Наций. Архивировано 21 декабря 2008 г. в Wayback Machine (PDF). Всемирное движение федералистов . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Андерсон, Терри Л. & Grewell, Дж Бишоп (2000). Экологизация внешней политики. Архивировано 9 октября 2007 года в Wayback Machine . Исследование политики № 20. Центр исследований собственности и окружающей среды .
- ↑ Канадская поддержка Парламентской ассамблеи Организации Объединенных Наций при новом министре иностранных дел , Информационный документ № 30, World Federalists Canada , февраль 1996 г. Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 29 декабря 2007 г. в Wayback Machine
- ^ Freedom House (2007). Карта свободы 2007 , Freedom House . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Bührer, Жан-Клод (июль 2003). Комиссия ООН по правам человека теряет всякое доверие: бездельничанье, некомпетентность и «бездействие». "Репортеры без границ" призывают к коренному пересмотру того, как работает комиссия. Архивировано 5 декабря 2003 года в Wayback Machine . Репортеры без границ . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ↑ Associated Press (12 апреля 2007 г.) Законодательный орган Северной Кореи с резиновой печатью заменяет премьер-министра. Архивировано 21 марта 2009 г. в Wayback Machine . Fox News . Проверено 7 декабря 2007 года.
- Перейти ↑ Levi, Lucio (сентябрь 2001 г.). Глобализация, международная демократия и всемирный парламент. Архивировано 16 августа 2007 года в Wayback Machine . Федералисты демократического мира . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Взгляд на города (2007). Штаб-квартира ООН . Вид на города . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Яффа, Барбара (16 октября 2007). Разделение власти ООН с людьми является своевременной идеей, но не будет легко Архивирован 10 ноября 2012 года в Wayback Machine , The Vancouver Sun . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ↑ Парламентская ассамблея Организации Объединенных Наций: анализ и мнение парламентариев. Архивировано 21 декабря 2008 г. в Wayback Machine , Radio Radicale , сентябрь 1993 г. Проверено 7 декабря 2007 г.
- Перейти ↑ Knight, Andy W. (1995). Представляя Организацию Объединенных Наций в двадцать первом веке . Университет ООН . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Разве международное сотрудничество не стало бы еще более сложным и неэффективным, если бы ЮНПА имела право голоса? , CEUNPA. Проверено 7 декабря 2007 года.
- ↑ Леманн, Вильгельм (январь 2007 г.). Европейский парламент: историческая справка. Архивировано 20 февраля 2006 г. в Wayback Machine , Europarl , январь 2007 г. Проверено 7 декабря 2007 г.
- ↑ Шварцберг, Джозеф Э. (1 января 2003 г.). Коэффициенты прав как средство реформы Организации Объединенных Наций (реформирование Организации Объединенных Наций, чтобы она могла лучше выполнять свою миссию) , Глобальное управление. Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Шварцберг, Джозеф Э. (май 2003 г.). Преодоление практических трудностей в создании Всемирной парламентской ассамблеи. Читатель о Второй Ассамблее и парламентских предложениях (PDF). Мендловиц, Сол Х. и Уокер, Барбара. (Ред.) Центр реформирования образования ООН. Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 1 декабря 2007 г. на Wayback Machine.
- ^ Всемирный банк (2007). Кто управляет Всемирным банком? . Группа Всемирного банка: Работа во имя мира, свободного от бедности. Всемирный банк . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Методика подсчета мест , Временное народное собрание . Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 6 октября 2007 г. на Wayback Machine.
- ^ Hasenclever, Андреас; Майер, Питер; Риттбергер, Фолькер; Шиммельфенниг, Франк; И Шрейд, Кристина (1996). Будущее суверенитета - переосмысление ключевой концепции международных отношений. Архивировано 20 декабря 2004 г. в Wayback Machine . Тюбингенский университет . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ↑ Леманн, Вильгельм (январь 2007 г.). 1.3.4. Европейский парламент: избирательные процедуры. Архивировано 20 февраля 2006 г. в Wayback Machine , Европа (веб-портал) . Проверено 7 декабря 2007 года.
- ^ Шварцберг, Джозеф Э. (2003) Преодоление практических трудностей при создании WPA (PDF). Читатель Второй Ассамблеи и парламентских предложений, Центр образования ООН по реформе. Проверено 7 декабря 2007 г. Архивировано 1 декабря 2007 г. на Wayback Machine.
Внешние ссылки
- Кампания за создание Парламентской ассамблеи Организации Объединенных Наций
- Андреас Буммель. (2016). «К глобальной политической интеграции: время всемирной парламентской ассамблеи». Инициатива Великого Перехода .