Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В Конгресс США несколько раз вносились законопроекты о внесении поправок в Конституцию США, упраздняющих или ограничивающих полномочия Коллегии выборщиков и предусматривающих прямые всенародные выборы президента и вице-президента США .

Поправка Бая-Селлера (1969 г.) [ править ]

Поправка Бего-Celler была предложена после 1968 года президентских выборов , в котором Ричард Никсон (слева) получил 110 больше голосов избирателей , чем Хьюберт Хамфри (справа), несмотря на менее 1 п.п. перевеса в народном голосовании.

Ближе всего к тому, что Соединенные Штаты подошли к упразднению Коллегии выборщиков, было время 91-го Конгресса (1969–1971). [1] президентские выборы 1968 года в результате Ричард Никсон получающий 301 голосов избирателей (56% избирателей), Hubert Humphrey 191 (35,5%), и Джордж Уоллас 46 (8,5%) с 13,5% голосов избирателей. Однако Никсон получил только на 511 944 голосов больше, чем Хамфри, с 43,5% до 42,9%, что составляет менее 1% от общего числа голосов по стране. [2]

Представитель Emanuel Celler (D-Нью - Йорк), председатель юридического комитета палаты , ответил на озабоченность общественности по поводу несоответствия между всеобщим голосованием и голосами избирателей путем введения дома Совместного Постановлением 681, конституционную поправкой , предложенной заменить выборщик с более простым двухтуровая система, основанная на общенациональном всенародном голосовании, аналогичная используемой на президентских выборах во Франции. В предлагаемой системе пара кандидатов, получившая наибольшее количество голосов, выиграет пост президента и вице-президент, если они наберут не менее 40% общенационального всенародного голосования. Если ни одна пара не набрала по крайней мере 40% голосов избирателей, будет проведен второй тур выборов, в котором президент и вице-президент будут выбирать из двух пар лиц, получивших наибольшее количество голосов на первых выборах. Слово «пара» было определено как «два человека, которые дали согласие на объединение своих имен в качестве кандидатов на должности президента и вице-президента». [3]

29 апреля 1969 года Судебный комитет Палаты представителей 28 голосами против 6 одобрил это предложение. [4] Обсуждение предложения перед полным составом Палаты представителей закончилось 11 сентября 1969 года [5] и в конечном итоге было принято при поддержке обеих партий 18 сентября 1969 года 339 голосами против 70. [6] 30 сентября, В 1969 году президент Никсон одобрил принятие предложения и призвал Сенат принять свою версию предложения, которая была поддержана сенатором Берчем Бейхом (штат Индиана) как Совместная резолюция Сената 1 . [7]

8 октября 1969 года газета New York Times сообщила, что законодательные собрания 30 штатов были «либо уверены, либо скорее всего одобрит поправку к конституции, отражающую план прямых выборов, если она пройдет последний тест Конгресса в Сенате». Для принятия требовалась ратификация законодательных собраний 38 штатов. Газета также сообщила, что шесть других штатов еще не заявили о своих предпочтениях, шесть склоняются к оппозиции и восемь категорически против. [8]

14 августа 1970 года Судебный комитет Сената направил свой отчет, в котором высказался за принятие предложения в Сенат в полном составе. Судебный комитет одобрил предложение 11 голосами против 6. Шесть членов, которые выступили против этого плана, сенаторы-демократы Джеймс Истленд из Миссисипи, Джон Литтл Макклеллан из Арканзаса и Сэм Эрвин из Северной Каролины, а также сенаторы-республиканцы Роман Хруска из Небраска, Хирам Фонг из Гавайев и Стром ТурмондЮжной Каролины, все утверждали, что, хотя в нынешней системе есть потенциальные лазейки, она хорошо работала на протяжении многих лет. Бей указал, что сторонников этой меры не хватило примерно на дюжину голосов из 67, необходимых для того, чтобы предложение прошло полный состав Сената. [9] Он призвал Никсона попытаться убедить колеблющихся сенаторов-республиканцев поддержать это предложение. [10] Никсон не отказывался от своего предыдущего одобрения, но он решил не делать никаких дальнейших личных апелляций в поддержку этого предложения. [11]

8 сентября 1970 года Сенат начал открытые дебаты по этому предложению [12], но оно было быстро нарушено . Основными противниками этого предложения были в основном южные сенаторы и консерваторы из небольших штатов, как демократы, так и республиканцы, которые утверждали, что упразднение Коллегии выборщиков снизит политическое влияние их штатов. [11] 17 сентября 1970 г. ходатайство о закрытии , которое положило бы конец обструкции, получило 54 голоса против 36 за закрытие [11] и не получило требуемого большинства в две трети голосов сенаторов. [13] Второе ходатайство о прекращении полномочий 29 сентября 1970 года также было отклонено 53 голосами против 34. После этого лидер большинства в Сенате Майк Мэнсфилдштата Монтана отклонил предложение, чтобы Сенат мог заняться другими делами. [14] Однако это предложение больше никогда не рассматривалось и умерло, когда 91-й Конгресс завершился 3 января 1971 года.

Поправка "Каждый голос имеет значение" (2005 г.) [ править ]

Поправка «Каждый голос учитывается» была совместной резолюцией о внесении поправок в Конституцию США, чтобы обеспечить всенародные выборы президента и вице-президента в рамках новой избирательной системы . Предлагаемая поправка к конституции была направлена ​​на упразднение Коллегии выборщиков и на то, чтобы все президентские выборы определялись большинством голосов на общенациональном уровне. Он был представлен представителем США Джином Грин (Д) Техас 4 января 2005 года.

Затем Грин снова представил закон 7 января 2009 года как HJRes. 9 . Позже были приняты две аналогичные совместные резолюции, спонсором которых выступил представитель США Джесси Джексон-младший (D), штат Иллинойс , HJRes. 36 , который потребует большинства голосов для президента, и один, спонсируемый сенатором Биллом Нельсоном (D) от Флориды , SJRes. 4 , что оставит метод выборов на усмотрение Конгресса . Все три резолюции умерли в комитете на 111-м Конгрессе .

Текст предлагаемой поправки [ править ]

Раздел 1. Президент и вице-президент избираются населением нескольких штатов и округа, в котором находится резиденция правительства Соединенных Штатов.
Раздел 2. Выборщики в каждом штате должны иметь квалификацию, необходимую для выборщиков сенаторов и представителей в Конгрессе от этого штата, за исключением того, что законодательный орган любого штата может устанавливать менее строгие требования в отношении проживания, а Конгресс может устанавливать единые требования к месту жительства и возрасту. .
Раздел 3. Избираются лица, имеющие наибольшее количество голосов за Президента и Вице-президента.
Раздел 4.Каждый избиратель должен отдать один голос одновременно за президента и вице-президента. Имена кандидатов не могут быть объединены, если они не дали на это согласия, и ни один кандидат не может дать согласие на объединение имени кандидата с именем более чем одного человека.
Раздел 5. Конгресс может законом предусмотреть случай смерти любого кандидата на пост президента или вице-президента до дня избрания избранного президента или вице-президента, а также в случае равенства голосов в любом случае. выборы.
Раздел 6. Настоящая статья применяется в отношении любых выборов Президента и Вице-президента, проводимых после истечения годичного периода, который начинается с даты ратификации настоящей статьи.

Фон [ править ]

Разделы 1, 3 и 4 относятся к процессу выборов. Раздел 1 гласит, что президент и вице-президент будут избираться жителями штатов и округа Колумбия. Раздел 3 гласит, что на выборах побеждает кандидат, получивший поддержку большинства поданных голосов. Второй тур не предусмотрен в случае, если ни один кандидат не победит большинством голосов. Раздел 4 продвигает требование о совместной кандидатуре, введенное всеми штатами. Во избежание неправильного толкования избирателями из-за наличия слишком большого числа вариантов выбора к кандидатам не может присоединяться более одного человека в избирательном бюллетене.

Раздел 2 касается квалификации избирателей в трех реализациях. Первая реализация - это повторное использование требований к квалификации для голосования, которые были установлены и использовались в избирательной системе. Эти требования изложены в статье 1, разделе 2 и в 17-й поправке, а также определены в 14-й, 15-й, 19-й, 24-й и 26-й поправках. Вторая реализация повлияет на периоды резидентства в штатах, чтобы позволить штатам минимизировать периоды ожидания для голосования или вообще не делать этого, если кто-то изменил местожительство в штате. Третья и последняя реализация позволила бы Конгрессу ввести возрастные требования для выборов и установить единообразное место жительства, что могло бы заменить 26-ю поправку и сделать возрастные требования выше или ниже.

Раздел 5 предоставит Конгрессу полномочия. Если поправка была введена в действие, и кандидат умирает или между двумя кандидатами существует равенство, это позволило бы Конгрессу принимать решения в зависимости от события, если оно должно было состояться, например, отложить выборы. Раздел 5 дает Конгрессу больше полномочий в отношении избирательного процесса и системы.

Раздел 6 касается того, как Поправка вступает в силу. Если поправка вступит в силу за год до следующих выборов, поправка будет использоваться на следующих президентских выборах.

Предложения Боксера и Коэна (2016) [ править ]

15 ноября 2016 года сенатор Барбара Боксер (штат Калифорния) внесла предложение упразднить коллегию выборщиков и обеспечить прямые всенародные выборы президента и вице-президента США избирателями в различных штатах и ​​округе. Колумбии. [15] [16] Представитель Стив Коэн (штат Теннесси) представил сопутствующую резолюцию в Палате представителей 5 января 2017 года. [17] В отличие от 40-процентного порога для избрания в соответствии с поправкой Бая-Селлера, предложение Коэна требует, чтобы кандидат иметь только «наибольшее количество голосов» для избрания. [18]

См. Также [ править ]

  • Усилия по реформированию Коллегии выборщиков США
  • Список предлагаемых поправок к Конституции США
  • Список президентских выборов в США, на которых победитель проиграл всенародное голосование
  • Межгосударственный договор о всенародном голосовании

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Для более подробного описания предложения прочтите «Политика реформы коллегии выборщиков » Лоуренса Д. Лонгли и Алана Г. Брауна (1972).
  2. ^ Результаты выборной коллегии 1968 года , Национальное управление архивов и документации
  3. ^ «Текст предлагаемой поправки о голосовании» . Нью-Йорк Таймс . 30 апреля 1969 г. с. 21.
  4. ^ «Единицы дома голосуют за отказ от выборщиков». Нью-Йорк Таймс . 30 апреля 1969 г. с. 1.
  5. ^ "Прямые выборы президента набирают силу в доме". Нью-Йорк Таймс . 12 сентября 1969 г. с. 12.
  6. ^ «Дом утверждает прямые выборы президента». Нью-Йорк Таймс . 19 сентября 1969 г. с. 1.
  7. ^ "Никсон выходит на прямое голосование на пост президента". Нью-Йорк Таймс . 1 октября 1969 г. с. 1.
  8. ^ «Обзор показывает, что 30 законодательных органов поддерживают прямое голосование за президента». Нью-Йорк Таймс . 8 октября 1969 г. с. 1.
  9. ↑ Уивер, Уоррен (24 апреля 1970 г.). «Сенатский блок требует всенародных выборов президента» . Нью-Йорк Таймс . п. 1.
  10. ^ «Бэй призывает к поддержке Никсона, поскольку сенат получает избирательный план». Нью-Йорк Таймс . 15 августа 1970 г. с. 11.
  11. ^ a b c Уивер, Уоррен (18 сентября 1970 г.). «Сенат отказывается прекращать дебаты о прямом голосовании» . Нью-Йорк Таймс . п. 1.
  12. ^ «Сенат обсуждает прямые выборы». Нью-Йорк Таймс . 9 сентября 1970 г. с. 10.
  13. ^ Сенат в 1975 году уменьшил необходимое количество голосов для закрытия с двух третей голосов (67 голосов) до трех пятых (60 голосов). См. Веб-сайт Сената США.
  14. ^ «Сенат откладывает план прямого голосования». Нью-Йорк Таймс . 30 сентября 1970 г. с. 1.
  15. ^ Пресс-релиз (15 ноября 2016 г.). «Боксер вносит законопроект об упразднении коллегии выборщиков» . Сенатор Барбара Боксер. Архивировано из оригинального 16 ноября 2016 года . Проверено 24 февраля 2018 года .
  16. ^ 114-й Конгресс, SJRes. 41 год
  17. Рианна Браун, Джордж (5 января 2017 г.). «Конгрессмен Коэн предлагает ликвидировать коллегию выборщиков» . WREG-TV . Проверено 7 января 2017 года .
  18. ^ HJ Res. 19

Внешние ссылки [ править ]

  • GovTrack.us
  • Библиотека Конгресса