Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о занятости и социальном страховании
Парламент-Оттава.jpg
Парламент Канады
  • *
ПринятПарламент Канады
Согласился1935 г.

Закон о занятости и социальном страховании был законодательным актом, принятым парламентом Канады в 1935 году, в последние месяцы правления правительства РБ Беннета . Закон был призван ввести общенациональную схему страхования занятости , а также убедить избирателей в том, что Беннетт был готов агрессивно вмешиваться в экономику, как президент Рузвельт сделал в Соединенных Штатах с новым курсом . Закон был ключевым компонентом программы интервенционистских законов, известной как «Новый курс Беннета».

В 1936 году закон был признан неконституционным Верховным судом Канады , так как было установлено, что страхование по безработице относится к одному из руководителей власти, закрепленных конституцией Канады за провинциями. [1] Решение Верховного суда было поддержано Судебным комитетом Тайного совета в 1937 году. [2] Таким образом, Закон о занятости и социальном страховании не смог достичь своей политической цели, поскольку Канада на какое-то время осталась без страхования по безработице.

Фон [ править ]

В 1919 году Королевская комиссия по трудовым отношениям , иногда называемая Комиссией Мазерса , рекомендовала национальную программу страхования от безработицы. [3]

В 1930 году правительство консерваторов было избрано в связи с обещанием федеральных мер по борьбе с безработицей. Первоначально федеральное правительство следовало традиционной модели предоставления муниципалитетам временного и экстренного финансирования для оказания им чрезвычайной помощи. Со временем была разработана новая политика по борьбе с безработицей в обществе, которая будет контролироваться федеральным правительством и предоставляться на национальном уровне. [4]

Введение Закона о занятости и социальном страховании [ править ]

Правительство Р. Б. Беннета приняло Закон о занятости и социальном страховании в 1935 году, чтобы создать общенациональную схему безработицы. Национальная схема безработицы была смоделирована на основе британского подхода того времени, который включал фиксированные финансовые выплаты безработным на основе взносов работника, работодателя и государства. [5] Закон был частью восьми интервентов законов, которые в совокупности были охарактеризованы как « Беннетта Нового курс » -a канадской версия Франклина Д. Рузвельта Нового курса . [6] «Новый курс Беннета» включал Закон о еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях, Закон об ограничении рабочего времени ,Закон о минимальной заработной плате, Закон о сбыте национальных продуктов, Закон о занятости и социальном страховании, Закон о фермерских кредитных организациях, Закон о Комиссии по торговле и промышленности Доминиона и раздел 498A Уголовного кодекса . Это была попытка канадского парламента справиться с экономическими трудностями Великой депрессии. [7]

Закон о страховании по безработице был отменен в 1936 году решением Верховного суда 4 голосами против 2, решение, которое было поддержано в 1937 году Судебным комитетом Тайного совета. Верховный суд разделили 3–3 на дело, связанное с тремя другими законодательными актами, которые в совокупности именуются «Дело о Конвенциях о труде». Это Закон о еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях, Закон о минимальной заработной плате и Закон об ограничении продолжительности рабочего дня . Это раздельное решение оставило бы эти акты в силе, но Судебный комитет Тайного совета также отменил эти законы. Закон Маркетинг натуральных продуктовбыл объявлен ultra vires единогласным решением Верховного суда и Тайного совета. Остальные три закона остались в силе, а именно Закон об учреждении фермерских кредиторов, Закон о Комиссии по торговле и промышленности Доминиона и раздел 498A Уголовного кодекса .

Дело, которое довело это до критического состояния, было неудачной попыткой правительства Беннета ссылаться на международные договоры, чтобы узаконить определенные законы, которые приведут Канаду в соответствие с Частью XIII Версальского договора , касающейся труда. В 1919 году Канада впервые подписала международный договор. Закон об ограничении рабочего времени был предметом юридической ссылки в 1925 году, и в то время Верховный суд постановил, что Доминион не имеет законодательной власти для решения этого вопроса, и это единственное, что могла сделать Оттава. должно было довести Конвенцию до сведения провинций и оставить им любые дальнейшие действия.

Передача в Верховный суд Канады (ВС Канады) и решения Судебного комитета Тайного совета (JCPC) [ править ]

5 ноября 1935 года генерал-губернатор в совете обратился к вопросу о конституционности нескольких законов, два из которых датированы 1934 годом, и затем дела были переданы в ГТК. 17 июня 1936 года ГТК вынес решение о признании недействительными трех из этих законов и сохранении остальных, как описано ранее. Затем приговоры были отправлены в Судебный комитет Тайного совета Великобритании, который в то время был высшей судебной инстанцией по урегулированию правовых вопросов Канады. Решения JCPC, отменившие Закон о занятости и социальном страховании а также три акта, относящиеся к делу о «Конвенциях о труде», были встречены недовольством в англо-канадских централистских кругах и привели к их призывам к отмене в Лондон.

1936 г. «Новый курс» Решения Верховного суда Канады и Судебного комитета Тайного совета [ править ]

действоватьДело Верховного суда КанадыСудебный комитет по делу Тайного советаОкончательная утилизация
Раздел 498A Уголовного кодексаСсылка на законодательную юрисдикцию парламента Канады принять раздел 498A Уголовного кодекса (1936 г.) SCR 363 (17 июня 1936 г.) Генеральный прокурор Британской Колумбии против Генерального прокурора Канады и других (1937 г.) UKPC 8 (28 января 1937 г.)Действующее законодательство
Закон о Комиссии по торговле и промышленности ДоминионаСсылка на законодательную юрисдикцию парламента Канады по принятию Закона о Комиссии по торговле и промышленности Доминиона, 1935 (1936 г.) SCR 379 (17 июня 1936 г.)Генеральный прокурор Онтарио против Генерального прокурора Канады и других (1937 г.) UKPC 11 (28 января 1937 г.)Действующее законодательство
Закон об устройстве фермерских кредиторовСсылка на законодательную юрисдикцию парламента Канады по принятию Закона 1934 года об устройстве фермерских кредиторов с поправками, внесенными в Закон 1935 года (1936 г.) о внесении поправок в Закон об устройстве фермерских кредиторов. SCR 384 (17 июня 1936 г.)Генеральный прокурор Британской Колумбии против Генерального прокурора Канады и других (1937 г.) UKPC 10 (28 января 1937 г.)Действующее законодательство
Закон о маркетинге натуральных продуктовСсылка на законодательную юрисдикцию парламента Канады по принятию Закона о маркетинге натуральных продуктов 1934 года и Закона о внесении поправок в Закон о маркетинге натуральных продуктов 1935 года (1936 г.) SCR 398 (17 июня 1936 г.)Генеральный прокурор Британской Колумбии против Генерального прокурора Канады и других (1937 г.) UKPC 9 (28 января 1937 г.)Недействительным
Закон о еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях, Закон о минимальной заработной плате, Закон об ограничении рабочего времениСсылка на законодательную юрисдикцию парламента Канады по принятию Закона о минимальной заработной плате (1935, c. 44) (1936) SCR 461 (17 июня 1936 г.)Генеральный прокурор Канады против Генерального прокурора Онтарио и других (1937 г.) UKPC 6 (28 января 1937 г.)Недействительным
Закон о занятости и социальном страхованииСсылка на законодательную юрисдикцию парламента Канады по принятию Закона о занятости и социальном страховании (1935, c. 48) (1936) SCR 427 (17 июня 1936 г.)Генеральный прокурор Канады против Генерального прокурора Онтарио и других (1937 г.) UKPC 7 (28 января 1937 г.)Недействительным

Последствия [ править ]

На всеобщих выборах 1935 года консерваторы потеряли голоса в пользу двух новых партий, Федерации кооперативного содружества и Партии социального кредита , и были заменены в правительстве либералами во главе с Маккензи Кингом , чья доля голосов оставалась неизменной по сравнению с прошлым годом. последние выборы.

Первая обязательная национальная программа страхования от безработицы была учреждена в августе 1940 года при правительстве Короля после того, как все канадские провинции согласились с поправкой к конституции, согласно которой федеральному правительству была предоставлена ​​законодательная власть над страхованием от безработицы. Нью-Брансуик, Альберта и Квебек сопротивлялись желанию федерального правительства внести поправки в конституцию, но в конечном итоге удовлетворили его просьбу, причем Альберта была последней, кто сделал это. Закон о Британской Северной Америке s. 91 был изменен путем добавления в заголовок под номером 2А просто слов «Страхование по безработице». [8]

См. Также [ править ]

  • Закон об ограничении рабочего времени
  • Закон о минимальной заработной плате
  • Закон о маркетинге натуральных продуктов
  • Закон о еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях

Ссылки [ править ]

  1. ^ Jugements де ла Кур ВЕРХОВНОГО дю Канада , 17 июня 1936, стр. 427
  2. ↑ Верховный суд , 28 января 1937 г.
  3. ^ «Страхование занятости» . Канадская энциклопедия . Проверено 25 августа 2019 года .
  4. ^ Mapleleafweb: Страхование занятости в Канаде. История, структура и проблемы
  5. ^ Стэнфордский университет: разделение рисков и децентрализация социального страхования. Семинар по федерализму и децентрализованному управлению
  6. ^ История Квебека, Марианополисский колледж: Новый курс РБ Беннета, 1935
  7. ^ Музей МакКорда: Шон Миллс, 1919-1945: Депрессия и война
  8. ^ CA, 1867: Закон о Конституции, 1867 , 30 и 31 Виктория, ок. 3. Консолидировано с поправками.

Внешние ссылки [ править ]