Длинное имя:
| |
|---|---|
| Подписано | 28 апреля 2014 г. |
| Место расположения | Манила , Филиппины |
| Стороны |  Филиппины США |
| Язык | английский |
Соглашение о расширенном оборонном сотрудничестве (EDCA) - это соглашение между Соединенными Штатами и Филиппинами, направленное на укрепление американо-филиппинского альянса . Соглашение позволяет Соединенным Штатам перебрасывать войска на Филиппины для длительного пребывания и позволяет Соединенным Штатам строить и эксплуатировать объекты на филиппинских базах как для американских, так и для филиппинских сил. [1] США не разрешено создавать какие-либо постоянные военные базы . [2] Это также дает филиппинскому персоналу доступ к американским кораблям и самолетам. [1]
EDCA является дополнительным соглашением к предыдущему Соглашению о посещающих войсках . Соглашение было подписано министром обороны Филиппин Вольтером Газмином и послом США на Филиппинах Филипом Голдбергом в Маниле 28 апреля 2014 года перед визитом президента США Барака Обамы в тот же день. [3] 12 января 2016 г. Верховный суд Филиппин подтвердил конституционность соглашения 10–4 голосами. [4] 26 июля 2016 года Верховный суд Филиппин окончательно постановил, что соглашение является конституционным. [5]
Эван Медейрос, старший директор Совета национальной безопасности США по делам Азии, цитируется в Washington Post, как сказал: «Это самое важное оборонное соглашение, которое мы заключили с Филиппинами за последние десятилетия». [6]
Фон [ править ]
Часть серии о |
|---|
| История Филиппин |
 |
| График |
| Археология |
| Портал Филиппин |
Более века Филиппины играли важную роль в американской оборонной стратегии. В настоящее время Филиппины являются « крупным союзником США, не входящим в НАТО ». [6]
США приобрели Филиппины у Испании после испано-американской войны 1898 года, а затем вели филиппино-американскую войну против филиппинских революционеров, чтобы закрепить свое правление. После обеих войн Филиппины были территорией Соединенных Штатов с 1898 по 1946 год . Соединенные Штаты предоставили Филиппинам независимость в 1946 году [7].
Договор о взаимной обороне был подписан в 1951 году и ратифицирован в 1952 году правительствами США и Филиппин. Целью договора было «укрепить ткань мира» в Тихом океане путем официального принятия соглашения о защите территорий друг друга в случае внешнего нападения. [8] В соответствии с этим договором Соединенные Штаты содержали несколько военных баз на Филиппинах, в том числе военно-морскую базу Субик-Бей и авиабазу Кларк . В 1992 году базы закрылись после того, как Сенат Филиппинзакрытым голосованием отклонил договор о продлении срока аренды баз. Договор был отклонен из-за нежелания США установить жесткие временные рамки для вывода войск и гарантировать, что ядерное оружие не пройдет через базу. [9]
Соглашение между Филиппинами и США о посещающих войсках (VFA) было подписано правительствами Филиппин и США в 1998 году и вступило в силу в 1999 году. Это было первое военное соглашение с момента закрытия американских баз в 1992 году. изложил набор руководящих принципов поведения и защиты американских войск, посещающих Филиппины. В Соглашении также оговаривались условия проезда или высадки американских военных на территории Филиппин. VFA является обоюдным соглашением, в котором не только излагаются руководящие принципы для американских войск, посещающих Филиппины, но и для филиппинских войск, посещающих Соединенные Штаты. [10]
Подписание VFA привело к организации ежегодных двусторонних военных учений между США и Филиппинами, известных как Balikatan , а также к ряду других совместных мер. [11] Balikatan тренировочные упражнения ( «плечом к плечу») ежегодные военные учения между США и на Филиппинах. Они структурированы для поддержания и развития отношений безопасности между вооруженными силами двух стран посредством планирования действий в кризисных ситуациях, усиленной подготовки для проведения контртеррористических операций и обеспечения оперативной совместимости сил. [12]
С годами учения расширились, включив в них другие соседние страны Юго-Восточной Азии . Тренинги также меняют свою направленность. Во время возглавляемой США « Войны с террором » ежегодные учения Баликатан были сосредоточены на подготовке к контртеррористическим миссиям. [12] Были некоторые разногласия по поводу этих упражнений; Все большее число филиппинцев недовольны продолжающимся присутствием американских войск на Филиппинах. [13]
Помощь в случае стихийных бедствий и реагирование на кризисы с тех пор стали важным направлением отношений между США и Филиппинами в области безопасности, особенно после тайфуна Хайян (Иоланда) , и являются ключевым импульсом соглашения EDCA. [ Править ] В морской пехоте США были в числе первых , чтобы прибыть на Филиппинах после разрушительного тайфуна ударил Филиппины 8 ноября 2013 г. В непосредственной просьбе правительства Филиппин , США и международные агентства по оказанию помощи прибыла через три дня после шторма для оказания помощи и помощи тысячам раненых и бездомных. [14] Правительство США предоставило помощь на сумму более 37 миллионов долларов.[15]
Резюме соглашения [ править ]
По словам посла Голдберга, цель EDCA - «способствовать миру и безопасности в регионе». Обрисовывая в общих чертах новые меры сотрудничества в области обороны, соглашение также позволяет Соединенным Штатам быстрее реагировать на экологические и гуманитарные катастрофы в регионе. [16]
Разработанный как дополнение к Договору о взаимной обороне 1951 года и Соглашению о посещающих войсках 1999 года, EDCA подтверждает взаимное сотрудничество между Соединенными Штатами и Филиппинами в целях развития их индивидуальных и коллективных способностей противостоять вооруженному нападению путем: улучшения оперативной совместимости вооруженных сил двух стран, содействия долгосрочная модернизация, помогающая поддерживать и развивать безопасность на море, а также расширять гуманитарную помощь в ответ на стихийные бедствия. [17]
Соглашение позволяет силам США и подрядчикам действовать из «согласованных мест», которые определяются как «объекты и районы, предоставленные правительством Филиппин через Вооруженные силы Филиппин (ВСФ) и эти силы Соединенных Штатов. , Подрядчики из США и другие по взаимной договоренности ". [17] Соглашение передает весь оперативный контроль этих «согласованных местоположений» Соединенным Штатам и позволяет американским войскам заранее размещать и хранить военную технику, оборудование и материалы. В Соглашении четко указано, что это имущество не может включать ядерное оружие.
EDCA вступает в силу в течение первоначального периода в десять лет, а после этого будет продолжать действовать автоматически, если не будет прекращено любой из Сторон путем направления письменного уведомления за год по дипломатическим каналам о своем намерении прекратить действие соглашения (статья XII, раздел 4 Закона). EDCA). Хотя силы США могут осуществлять оперативный контроль, размещать войска и оборудование, строить объекты и размещаться в определенных согласованных местах, Филиппины по-прежнему сохраняют право собственности на согласованные местоположения (статья V, раздел 1 EDCA). Важно отметить, что Соединенным Штатам не разрешается создавать какие-либо постоянные военные базы, и они должны передать все и все объекты в «согласованных местах» филиппинскому правительству после прекращения действия соглашения. [18]
В соглашении также оговаривается, что США не разрешается хранить или размещать какое-либо ядерное оружие на территории Филиппин. [2]
Согласованные места [ править ]
В апреле 2015 года правительство США запросило доступ к восьми базам на Филиппинах, включая бывшую американскую военно-морскую базу Субик-Бей и авиабазу Кларк , а также базы на Себу , Лусоне и Палаване . [19]
19 марта 2016 года правительство Филиппин и США согласовало 5 местоположений военных баз для американских войск в рамках EDCA: авиабаза Антонио Баутиста ( Палаван ), авиабаза Баса ( Пампанга ), форт Магсайсай ( Нуэва-Эсиха ). , Аэропорт Лумбия ( Кагаян-де-Оро ), авиабаза Бенито Эбуэн ( Мактан , Себу ). [20]
Предупреждение об отмене [ править ]
В 2017 году президент Филиппин Родриго Дутерте предупредил США, что он в одностороннем порядке отменит EDCA, поскольку он получил информацию о том, что американские войска строят постоянные склады оружия для размещения оружия, которое может включать в себя оружие с ядерными боеголовками, в нарушение соглашения и конституции Филиппин. [21]
Реализация [ править ]
В январе 2019 года США и Филиппины официально завершили первый крупный проект в рамках EDCA на авиабазе Сезар Баса в провинции Пампанга к северу от Манилы. Соединенные Штаты и правительство Филиппин работают над будущими проектами EDCA в четырех других местах - военная резервация форта Магсайсай в провинции Нуэва-Эсиха к северу от Манилы, авиабаза Лумбия в провинции Кагаян-де-Оро на юге Филиппин, авиабаза Антонио Баутиста в Пуэрто-Принсеса на Палаване и на авиабазе Мактан Бенито Эбуэн в провинции Себу . [22]
См. Также [ править ]
- Баликатан
- Договор о взаимной обороне (США – Филиппины)
Ссылки [ править ]
- ^ a b Дизон, Никко (13 декабря 2015 г.). «Филиппинцы спросили: кого вы хотите на своей стороне?» . Philippine Daily Inquirer . Проверено 13 декабря 2015 года .
- ^ a b Министерство иностранных дел Филиппин, «Вопросы и ответы по Соглашению о расширенном оборонном сотрудничестве», Официальный вестник , 28 апреля 2014 г.
- ^ Гуинто, Джоэл; Талев, Маргарет; Маттингли, Фил (28 апреля 2014 г.). «США и Филиппины подписывают пакт об обороне на фоне напряженности в Китае» . Bloomberg LP Retrieved Январю +14, 2 016 .
- ^ Postrado, Леонард (13 января 2016). «EDCA преобладает» . Бюллетень Манилы . Архивировано из оригинала 5 марта 2016 года . Проверено 14 января 2016 года .
- ^ Merueñas, Марк (26 июля 2016). «Это окончательно: SC подтверждает законность EDCA» . Новости GMA . Проверено 26 июля, 2016 .
- ^ a b Джульет Эйлперин, «США и Филиппины подпишут 10-летнее соглашение об обороне в условиях растущей напряженности» The Washington Post , 28 апреля 2014 г.
- ^ "Филиппины: исследование страны" Федеральное исследовательское подразделение, Библиотека Конгресса США
- ^ Проект Avalon, «Договор о взаимной обороне между Соединенными Штатами и Республикой Филиппины, 30 августа 1951 года» Йельской школы права, Лилиан Голдман Юридическая библиотека
- ↑ Дэвид Э. Сэнгер, «Филиппины приказывают США покинуть стратегическую военно-морскую базу в Субик-Бей», The New York Times , 28 декабря 1991 г.
- ^ "Соглашение о посещении войск" Государственного департамента США, 1998 г.
- ^ «Часто задаваемые вопросы: Соглашение о посещающих войсках» Президентская комиссия по Соглашению о посещающих войсках
- ^ a b Лагерь генерала Эмилио Агинальдо, «Учения PH-US Balikatan начнутся в мае» Вооруженные силы Филиппин, 21 апреля 2014 г.
- ^ Sandy Аранета, «Студенческие активисты протестуют Balikatan Deface посольства США печать» Филиппинская звезда , 17 апреля 2012
- ^ Штаб морской пехоты сержант. Кеннет Льюис, «Морские пехотинцы оказывают помощь в случае стихийных бедствий на Филиппинах» Министерство обороны США, 11 ноября 2013 г.
- ^ "Информационный бюллетень: реакция США на тайфун Хайян" Белый дом, 19 ноября 2013 г.
- ^ Анкит Panda, «США Филиппины Enhanced„Pivot в Азии“обороны соглашение о сотрудничестве валиками» The Diplomat , 29 апреля 2014
- ^ a b «Документ: Соглашение о расширенном оборонном сотрудничестве», Официальный вестник , 29 апреля 2014 г.
- ^ «Вопросы и ответы по Соглашению о расширенном оборонном сотрудничестве» . gov.ph . Департамент иностранных дел (Филиппины) . 28 апреля 2014 г.
Официальный вестник
- ^ «США стремятся получить доступ к филиппинским базам как часть поворота в Азии» . Сидней Морнинг Геральд . Австралия. Рейтер. 25 апреля 2015 года . Проверено 5 мая 2015 года .
- ^ «США и Филиппины договорились о 5 базовых местоположениях в рамках EDCA» . Филиппинская звезда . 20 марта 2016 . Проверено 22 марта 2016 года .
- ^ «Смерть EDCA и отношений безопасности между Филиппинами и США» (PDF) . Перспектива . 20 (42): 5. 11 мая 2020 г. ISSN 2335-6677 .
- ^ «Филиппины, США рассматривают еще 4 проекта в рамках Соглашения о расширенном оборонном сотрудничестве» . xinhuanet.com. 30 января 2019.
Внешние ссылки [ править ]
- Полный текст «Документа: Соглашение о расширенном сотрудничестве в области обороны» в Официальном вестнике правительства Филиппин на gov.ph.
- Вопросы и ответы о расширенном соглашении о сотрудничестве в области обороны в Официальном вестнике правительства Филиппин на gov.ph.
| vте Международные отношения Филиппин | |||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|  | ||||||||||||||||
| |||||||||||||||||
| |||||||||||||||||
