Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о равенстве 2010 [1] является Закон о парламенте Соединенного Королевства прошло во время Брауна министерства с основной целью укрепления, обновления и дополнения многочисленные предыдущие акты и положения, которые легли в основу антидискриминационного закона в основном Англии , Шотландия и Уэльс, а некоторые разделы также относятся к Северной Ирландии . В первую очередь это Закон о равной оплате труда 1970 года , Закон о дискриминации по признаку пола 1975 года , Закон 1976 года о расовых отношениях, Закон о дискриминации инвалидов 1995 года и три основных законодательных акта.защита дискриминации при приеме на работу по признаку религии или убеждений , сексуальной ориентации и возраста . [2]

Закон в целом преследует те же цели, что и четыре основных Директивы ЕС о равном обращении , положения которых он отражает и реализует. [3] Однако закон также предлагает защиту, выходящую за рамки директив ЕС, защищая от дискриминации по признаку национальности и гражданства [4] [5], а также расширяя права людей в сферах жизни за пределами рабочего места в религии или убеждениях, инвалидности. , возраст, пол, сексуальная ориентация и изменение пола . [6] [7]

Закон защищает людей от дискриминации, преследований или виктимизации в сфере занятости и в качестве пользователей частных и государственных услуг на основе девяти защищаемых характеристик: возраст, инвалидность, изменение пола, брак и гражданское партнерство , беременность и материнство, раса, религия или убеждения, пол. , и сексуальная ориентация. Закон включает положения об услугах для лиц одного пола, где ограничения являются «соразмерным средством достижения законной цели». [8] В случае инвалидности работодатели и поставщики услуг обязаны внести разумные изменения в свои рабочие места, чтобы преодолеть препятствия, с которыми сталкиваются инвалиды. В этом отношении Закон о равенстве 2010 года не изменил закон. Согласно разделу 217, с ограниченными исключениямиЗакон не распространяется на Северную Ирландию . [9]

Фон [ править ]

Лейбористская партия включала в себя обязательство Билля о равенстве в своем предвыборном манифесте 2005. Law Review дискриминации был создан в 2005 году для разработки законодательства и под руководством равенств Аппарата Правительства . В обзоре были учтены выводы Группы по рассмотрению вопросов равноправия под председательством Тревора Филлипса , которая представила доклад в феврале 2007 года. [10] Закон призван упростить закон за счет объединения существующего антидискриминационного законодательства. Закон о равенстве 2010 года заменил Закон 1970 года о равной оплате труда , Закон о дискриминации по признаку пола 1975 года , Закон о расовых отношениях 1976 года , Закон о дискриминации по инвалидности 1995 года ,Положения о равенстве в области занятости (религии или убеждений) 2003 года , Положения о равенстве в области занятости (сексуальной ориентации) 2003 года [11] и Положения о равенстве в области занятости (возраст) 2006 года .

Полли Тойнби написала, что законопроект, разработанный под руководством Харриет Харман , был «величайшей идеей лейбористов за 11 лет. Обязанность государственного сектора сократить разрыв между богатыми и бедными позволит преодолеть классовый разрыв так, как никто другой. политика имеет ... Эта новая обязанность по сокращению разрыва пронизывает все аспекты государственной политики. Ее возможные последствия ошеломляюще огромны ». Один из членов кабинета министров охарактеризовал это как «социализм в одном пункте». [12]

Разделы 104–105 Закона продлевают до 2030 года освобождение от закона о дискриминации по признаку пола, который позволяет политическим партиям составлять короткие списки, состоящие только из женщин . [13] Исключение ранее было разрешено Законом 2002 года о дискриминации по признаку пола (кандидаты на выборах) .

Парламентский процесс был завершен после обсуждения вскоре после 23:00 6 апреля 2010 года, когда поправки Палаты лордов были приняты в полном объеме. [14]

Дебаты [ править ]

Реформа монархии [ править ]

В апреле 2008 года генеральный солиситор Вера Бэрд объявила, что в рамках законопроекта о едином равенстве будет внесено законодательство, отменяющее те части Закона об урегулировании спора 1701, которые не позволяют католикам или тем, кто вступает в брак с католиками, взойти на престол, и изменить наследование монархии от когнатического первородства к абсолютному первородству , так что первородный наследник унаследовал трон независимо от пола или религии. [15]

Однако позже в 2008 году генеральный прокурор баронесса Шотландия Асталь решила не спонсировать изменение закона о наследовании, заявив: « Внесение изменений в закон о наследовании было бы сложным мероприятием, включающим изменение или отмену ряда пунктов. соответствующего законодательства, а также требующие согласия законодательных органов стран-членов Содружества ". [16] Опубликованный законопроект не содержал никаких положений об изменении законодательства о наследовании. Когнатическое первородство для британской монархии было отменено отдельно через три года после вступления в силу Закона о равенстве с принятием Закона о наследовании короны 2013 года .

Оппозиция римско-католических епископов [ править ]

Хотя закон никогда не собирался изменять закон в отношении церквей по сравнению с его существующей позицией, а также изменять обязательный закон Европейского Союза, который охватывает гораздо больше католиков, чем тех, кто живет в Соединенном Королевстве, и хотя эта позиция была изложена в высокий суд в R (Amicus) v госсекретарь по вопросам торговли и промышленности , [17] небольшое количество католических епископов Англии и Уэльс сделал заявление , что они в будущем могут быть привлечены к ответственности в соответствии с Законом о равенстве 2010 года за отказ разрешить женщина, женатые мужчины, трансгендеры и геи в священство. [18] [19]Это требование было отклонено правительством. Представитель заявил, что изъятие в законе «распространяется на служителей религии, таких как католические священники» [18], а в документе, опубликованном Государственным управлением по вопросам равенства, говорится, что «Закон о равенстве не изменит существующую правовую позицию в отношении церквей и занятости». [20] Законодательство также подверглось критике со стороны англиканского духовенства. [21]

Освобожденные профессии [ править ]

Закон не распространяется на определенные виды занятости, в том числе:

  • Священники , монахи , монахини , раввины и служители религии.
  • Актеры и модели в кино, на телевидении и в индустрии моды (например, британская китайская актриса на определенную роль).
  • Специальные программы профессиональной подготовки, предназначенные для представителей этнических меньшинств , бывших преступников, молодых людей , длительно безработных или людей с физическими недостатками или ограниченными способностями к обучению.
  • Работа, связанная с культурными особенностями (например, документальный фильм, в котором мужчины-жертвы домашнего насилия должны пройти собеседование с исследователем-мужчиной, или телефон доверия для мужчин-геев по вопросам домашнего насилия).
  • Где может быть поставлена ​​под угрозу безопасность или эффективность работы.
  • Политические партии, использующие «защищенные характеристики» (возраст, раса, религия, пол, сексуальная ориентация) [22] в качестве критериев отбора кандидатов; однако эти «механизмы отбора не включают в короткий список только тех лиц, которые имеют особую защищаемую характеристику» [23], кроме пола [24], что все же может использоваться для предвзятого выбора в некоторых обстоятельствах (например, все женщины / все - шортлисты мужчин).
  • Местный вспомогательный персонал, работающий в посольствах и высоких комиссиях в силу дипломатической неприкосновенности .
  • Там, где национальная безопасность может быть поставлена ​​под угрозу.

Содержание [ править ]

  • Часть 1 Социально-экономическое неравенство
    • Правительство Великобритании заявило о своем намерении не вводить в действие Часть 1 в отношении органов государственной власти Великобритании. [25]
    • Однако правительство Шотландии ввело в действие этот раздел в отношении делегированных шотландских властей. Он вступил в силу для этих властей 1 апреля 2018 года [26] [27], при этом юридические требования, предъявляемые к этим органам этой частью Закона, были названы шотландским правительством как пошлина Fairer Scotland . [28]
    • Правительство Уэльса также имеет право ввести этот раздел в силу в отношении делегированных валлийских властей, но еще не сделало этого.
  • Часть 2 Равенство: ключевые понятия
    • Глава 1 Защищенные характеристики [29]
    • Глава 2 Запрещенное поведение [30]
  • Часть 3 Услуги и общественные функции
  • Часть 4 Помещения
  • Часть 5 Работа
    • Глава 1 Занятость и т. Д. [31]
    • Глава 2 Программы профессионального пенсионного обеспечения [32]
    • Глава 3 Равенство сроков [33]
    • Глава 4 Дополнительная [34]
  • Часть 6 Образование
    • Глава 1 Школы
    • Глава 2 Дальнейшее и высшее образование
    • Глава 3 Общие квалификационные органы
    • Глава 4 Разное
  • Часть 7 Ассоциации
  • Часть 8 Запрещенное поведение: дополнительное
  • Часть 9 Правоприменение
    • Глава 1 Вступительная
    • Глава 2 Гражданские суды
    • Глава 3 Трудовые суды
    • Глава 4 Равенство условий
    • Глава 5 Разное
  • Часть 10 Контракты и т. Д.
  • Часть 11 Продвижение равенства
    • Глава 1 Обязанность государственного сектора за равенство
    • Глава 2 Позитивное действие
  • Часть 12 Инвалиды: транспорт
    • Глава 1 Такси и т. Д.
    • Глава 2 Транспортные средства коммунального обслуживания
    • Глава 3 Рельсовый транспорт
    • Глава 4 Дополнительная
  • Часть 13 Инвалидность: разное [35]
  • Часть 14 Общие исключения [36]
  • Часть 15 Общие и разное

Обязанность по обеспечению равенства в государственном секторе [ править ]

Обязанность, изложенная в разделе 149, требует, чтобы государственные органы, на которые она распространяется, уделяли должное внимание трем целям:

  • для устранения незаконной дискриминации, домогательств, виктимизации и любого другого поведения, запрещенного Законом,
  • продвигать равенство возможностей между людьми, которые разделяют защищенные характеристики, и теми, у кого их нет, и
  • способствовать установлению хороших отношений между теми, кто разделяет защищенные характеристики, и теми, у кого нет. [1] : Статья 149

Кабинета «s Информационная записка 1/13 ,„Государственные закупки и равенство долг государственного сектора“, отметил , что государственные органы должны были иметь должное внимание тис пошлины при планировании и проведении закупочной деятельности, в частности , указывается , что , когда заключение контрактов общественные функции обычно включаются условия контракта, в которых указывается, как должны соблюдаться обязательства и цели в области равенства. [37]

Положения Закона о равенстве 2010 г. (особые обязанности) [ править ]

В соответствии с Законом о равенстве 2010 г. (особые обязанности) 2011 г. (SI 2011/2260), принятым 9 сентября 2011 г. [38], государственные органы должны публиковать информацию, демонстрирующую соблюдение ими обязанности по обеспечению равенства в государственном секторе, и определять одну или несколько целей, которые они думали, что должны работать, чтобы достичь. [39]

См. Также [ править ]

  • Закон Великобритании о равенстве в сфере занятости
  • Оценка воздействия на равенство
  • Мандла против Доуэлл-Ли
  • Закон о гендерном признании

Заметки [ править ]

  1. ^ a b «Закон о равенстве 2010 года» . Национальный архив . Проверено 22 сентября 2016 года .
  2. ^ E McGaughey, сборник примеров трудового права (Hart 2019) CHS 12-14. С. Дикин и Г. Моррис, Закон о труде (Харт, 2012 г.), глава 6. «Пояснительные примечания к Закону о равенстве 2010 г. / Введение / Предпосылки и резюме»
  3. ^ см. Директиву ЕС 2000/78 / EC , 2000/43 / EC, 2006/54 / EC
  4. ^ «Расовая дискриминация» . Комиссия по равенству и правам человека .
  5. ^ Что такое расовая дискриминация? - Закон о равенстве: объяснение дискриминации . Комиссия по равенству и правам человека. 29 мая 2018 г. - через YouTube.
  6. ^ «Ваши права в соответствии с Законом о равенстве 2010 г.» . Комиссия по равенству и правам человека .
  7. ^ «Недискриминация» . Европейская комиссия .
  8. ^ Закон о равенстве , приложение 3, часть 7, параграф 28.
  9. ^ Закон о равенстве , s.217.
  10. ^ «Обзор закона о дискриминации (DLR)» . Государственное управление по вопросам равенства.
  11. ^ См. Также Положения Закона о равенстве (сексуальная ориентация).
  12. ^ guardian.co.uk: «Закон Хармана - самая большая идея лейбористов за 11 лет» (Тойнби) 13 января 2009 г.
  13. ^ Закон о равенстве 2010 г. Свод правил - Услуги, общественные функции и ассоциации (PDF) . Комиссия по равенству и правам человека. 2011. С. 179–182. ISBN  9780108509728. Проверено 15 мая 2018 .
  14. ^ См дебатов в Hansard HC об 508 смещ_по_столбцах 927-942 (6 апреля 2010)
  15. ^ «Двигайтесь, чтобы изменить законы о наследовании» . bbc.co.uk . 20 апреля 2008 . Проверено 21 апреля 2008 года .
  16. Эндрю Пирс (29 апреля 2008 г.). «Разворот при изменении закона о королевском наследовании» . Лондон: Телеграф.
  17. ^ [2004] EWHC 860 (администратор)
  18. ^ a b Английский, валлийские епископы говорят, что Закон о равенстве меняет определение того, кто может быть священником [ постоянная мертвая ссылка ]
  19. ^ «Закон о равенстве пересматривает, кто может быть священником: епископы Великобритании» . Cathnews.com. 10 декабря 2009 года Архивировано из оригинала 3 января 2010 года . Проверено 3 июня 2010 года .
  20. ^ «Разрушение мифов: закон о равенстве и религия» (PDF) . Государственное управление по вопросам равенства. Архивировано из оригинального (PDF) 10 января 2010 года . Проверено 10 января 2010 года . В отношении служителей религии и других должностей, которые существуют для пропаганды и представления религии, законопроект признает, что церкви может потребоваться ввести требования в отношении сексуальной ориентации, пола, брака и гражданского партнерства или смены пола, если необходимо соблюдать ее учения или твердые убеждения последователей. Однако было бы неправильно разрешать такие требования на всех должностях в рамках организованных религий, таких как администраторы и бухгалтеры, и Закон о равенстве ясно дает это понять.
  21. ^ Правительство Великобритании напало на законопроект о равенстве [ постоянная мертвая ссылка ]
  22. ^ "Защищенные характеристики | Комиссия по вопросам равенства и прав человека" . www.equalityhumanrights.com . Проверено 30 января 2018 года .
  23. ^ "Закон о равенстве 2010" . www.legislation.gov.uk . Экспертное участие . Проверено 30 января 2018 года .CS1 maint: другие ( ссылка )
  24. ^ «Половая дискриминация | Комиссия по равенству и правам человека» . www.equalityhumanrights.com . Проверено 30 января 2018 года .
  25. ^ «Положения Закона о равенстве: даты начала» . Государственное управление по вопросам равенства и Комиссия по вопросам равенства и прав человека . Проверено 14 августа 2019 .
  26. ^ «Закон о равенстве 2010 г. (вступление в силу № 13) (Шотландия) Приказ 2017 г.» . Legislation.gov.uk . Проверено 14 августа 2019 .
  27. ^ «Закон о равенстве 2010 г. (Власти, подпадающие под действие обязанности по обеспечению социально-экономического неравенства) (Шотландия) Положения 2018 г.» . Legislation.gov.uk . Проверено 14 августа 2019 .
  28. ^ «О долге» . Правительство Шотландии . Проверено 14 августа 2019 .
  29. ^ возраст, инвалидность, изменение пола, брак или гражданское партнерство, беременность и материнство, раса, религия или убеждения, пол и сексуальная ориентация
  30. ^ Евой 13 прямая дискриминации, с 14 дискриминациивытекающей из инвалидности, с 15 дискриминациипризнаку пола переназначения: случаи отсутствия на работе, с 16беременности и дискриминациябеременности: случаи без работы, с 17беременности и родов дискриминация: случаи работы, с 18 косвенным дискриминация; Корректировки для инвалидов: s 19 обязанность вносить коррективы, s 20 несоблюдение обязанностей, s 21 постановление, s 22 сравнение со ссылкой на обстоятельства, s 23 ссылки на конкретные формы дискриминации, s 24 преследования , s 25 виктимизация
  31. ^ Сотрудники: s 36 сотрудников и соискателей, s 37 сотрудников и соискателей: притеснения, s 38 контрактных рабочих; Сотрудники полиции: s 39 имя работодателя, s 40 устный перевод; Партнеры: s 41, товарищества, s 42 товарищества с ограниченной ответственностью , s 43 толкование; Коллегия адвокатов: 44 адвоката, 45 адвокатов; Должностные лица: s 46 личных кабинетов, s 47 государственных должностей: встречи и т. Д. S 48 государственных должностей: рекомендации по назначению и т. Д., S 49 толкование и исключения; Квалификации: s 50 квалификационных органов, s 51 устный перевод; Услуги по трудоустройству: s 52 поставщика услуг по трудоустройству, s 53 устный перевод; Торговые организации: 54 торговые организации; Члены местного самоуправления: s 55 официальных дел членов, s 56 устный перевод
  32. ^ с 57 Правило недискриминации, с 58 Связь
  33. ^ Равенство полов: s 59 Соответствующие виды работ, s 60 Равный труд, s 61 Пункт о равенстве полов, s 62 Правило равенства полов, s 63 Правило равенства полов: последующее изменение схем, s 64 Защита материального фактора, s 65 Исключение положения о дискриминации по признаку пола, статья 66 Дискриминация по признаку пола в отношении оплаты труда по контракту; Беременность иравенство материнства : s 67 Соответствующие виды работ, s 68 Положение о равенстве материнства, s 69 Положение о равенстве материнства: оплата, s 70 Правило равенства материнства, s 71 Исключение положений о дискриминации по беременности и родам; Раскрытие информации: s 72 Обсуждения с коллегами, s 73 Информация о гендерном разрыве в оплате труда ; Дополнительно: 74 Коллеги, 75 Толкование и исключения
  34. ^ с 76 Суда и суда на воздушной подушке, с 77 Морские работы, с 78 Толкование и исключения
  35. ^ с 182, разумные корректировки; s 183 улучшения для сдачи в аренду жилых домов
  36. ^ законодательные положения, национальная безопасность, благотворительность, спорт, общие, возраст
  37. ^ Кабинет министров, Записка о политике в области закупок - Государственные закупки и обязанность по обеспечению равенства в государственном секторе: Информационная записка 01/13, 28 января 2013 г. , по состоянию на 11 февраля 2021 г.
  38. ^ Законодательство Великобритании, Закон о равенстве 2010 г. (Особые обязанности) Положения: Введение , по состоянию на 11 февраля 2021 г.
  39. ^ https://www.legislation.gov.uk/uksi/2011/2260/note/made Закон о равноправии 2010 г. (Особые обязанности) Положения: пояснительная записка], по состоянию на 11 февраля 2021 г.

Ссылки [ править ]

  • Э. МакГоги, Сборник прецедентов по трудовому праву (Харт, 2019), главы 12–14
  • С. Дикин и Г. Моррис, Трудовое право (Харт 2012), глава 6
  • Полли Тойнби , «Закон Хармана - величайшая идея лейбористов за 11 лет » (13 января 2009 г.) The Guardian

Внешние ссылки [ править ]

  • Что такое Закон о равенстве? - Комиссия по вопросам равенства и прав человека
  • Рамки для более справедливого будущего - Государственное управление по вопросам равноправия
  • «Предложения по единому законопроекту о равенстве для Великобритании» . Сайт сообществ и местного самоуправления.
  • Страница парламента о продвижении законопроекта
  • Страница Государственного управления по вопросам равноправия в законопроекте о равноправии
  • Руководство по Закону о равенстве , обновленное 8 марта 2013 г.
  • Изображение Закона на веб-сайте парламента Великобритании