Этнический федерализм
Этнический федерализм , многоэтнический или многонациональный федерализм , [1] является формой федеративной системы, в которой федеративные региональные или государственные единицы определяются по этническому признаку . Этот тип федерации, как указано выше, был реализован с 1990-х годов Мелесом Зенауи в Эфиопии . Мелес Зенауи и его правительство приняли этнический федерализм с целью установления равенства всех этнических групп в Эфиопии . [2] Черты этнического федерализма проявились и в других странах, в том числе в Непале , Пакистане , Южном Судане ., Югославия и Южная Африка эпохи апартеида (см. Бантустаны ).
Этнические федеральные системы были созданы в попытках удовлетворить требования этнической автономии и справиться с межэтнической напряженностью внутри государства. Это им не всегда удавалось: проблемы, присущие построению и поддержанию этнической федерации, приводили к тому, что некоторые государства или подразделения государства либо распадались , прибегая к авторитарным репрессиям , либо прибегали к этнократии , этнической сегрегации , населению . перемещение , внутреннее перемещение , этнические чистки и/или даже нападения и погромы на этнической почве . [3]
В этнической федерации некоторые или все федеративные единицы строятся, насколько это возможно, в соответствии с этническими границами, предоставляя этническим сообществам определенную степень автономии. [4] Поскольку федерация остается одним государством, это отличается от прямого раздела . Такую систему можно рассматривать в странах, где этнические группы сосредоточены в географических местностях. [5] : 15
В этнотерриториальной федерации — «компромиссной модели» — крупнейшая этническая группа делится более чем на одну субъединицу. Примеры включают Канаду , Индию и Испанию . [5] : 164 Этот тип системы может подходить для наций, в которых есть одна доминирующая группа. [5] : 275
Одним из основных мотивов введения этнического федерализма является уменьшение конфликтов между группами внутри государства путем предоставления каждой группе местного самоуправления и гарантированного представительства в центре. [6] Таким образом, этническая федеративная система может быть особенно привлекательной там, где опасаются серьезных конфликтов или они уже произошли. Эта цель носит «оборонительный» характер и признает постоянство различных этнических идентичностей внутри государства. [5] : 14–15
Федерализм предоставляет этнически разнообразным группам уровень автономии, защищенный конституцией, которая предписывает полномочия центрального правительства по отношению к полномочиям субъектов федерации. Поскольку единицы очерчены таким образом, что каждая этническая группа составляет местное большинство в одной или нескольких из них, есть надежда, что это уменьшит страх перед неравным обращением или притеснением со стороны правительства штата, [7] : 6 и позволит каждой группе выражать и развивать свою культурную самобытность на своей родине. [6]
