 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Европейского Союза. |
Бывшие государства-члены (1)
|
Члены Евратома
Ассоциированные государства
|
Не члены ЕС
Государства, не входящие в Шенгенскую зону
|
Члены ЕЭЗ
Не члены ЕС
|
Портал Европейского Союза
|
Еврогруппы являются признанным собирательным термином для неформальных встреч министров финансов этих стран еврозоны -those государств - членов Европейского Союза (ЕС) , которые приняли евро в качестве своей официальной валюты . В группе 19 участников. Он осуществляет политический контроль над валютой и соответствующими аспектами валютного союза ЕС, такими как Пакт о стабильности и росте . Нынешний президент Еврогруппы является пасхальной Донохьей , то министр финансов в Ирландии . [1]
Министры отвечают в камере за день до заседания Совета экономического и финансового вопросов (ECOFIN) в Совете Европейского Союза . Они сообщают о своих решениях через пресс-релизы и документы. [2] Группа связана с Советом Европейского Союза (только государства-члены Еврогруппы голосуют по вопросам, связанным с евро в ECOFIN) и была оформлена в соответствии с Лиссабонским договором .
История [ править ]
Еврогруппа, ранее известная как Euro-X и Euro-XI по количеству стран, переходящих на евро, была создана по просьбе Франции в качестве форума для координации политики и консультаций по вопросам еврозоны. [3] В декабре 1997 года Европейский совет одобрил его создание, и первое заседание состоялось 4 июня 1998 года в замке Сеннинген в Люксембурге. [4]
Начнем с того, что председатель Еврогруппы отражал председательство в Совете Европейского Союза поочередно , за исключением случаев, когда председательство в Совете принадлежало стране, не входящей в еврозону, и в этом случае председателем была следующая страна еврозоны, которая будет председательствовать в Совете. [4] В 2004 году министры решили избрать президента, а в 2008 году группа впервые провела саммит глав государств и правительств, а не министров финансов. [5] Это стало известно как саммит евро, и во время финансового кризиса встречи проводились нерегулярно.
С момента создания валютного союза его роль в экономическом управлении евро возросла. Тот факт, что группа собирается непосредственно перед советом Ecofin, означает, что она может предварительно одобрить все решения Ecofin по делам еврозоны. [6] В 2009 году Лиссабонский договор официально закрепил группу и ее президента. [ необходима цитата ]
Организация [ править ]
Президент [ править ]
Нынешний президент Еврогруппы является пасхальной Донохьей , то министр финансов в Ирландии .
В сентябре 2004 года Еврогруппа решила, что у нее должен быть полупостоянный президент, который будет назначаться сроком на два года. Министр финансов , а затем премьер - министр из Люксембурга Жан-Клод Юнкер был назначен первым президентом Еврогруппы, не предусмотрено с 1 января 2005 до 31 декабря 2006 года и был вновь назначен на второй срок в сентябре 2006 года [7] Под По Лиссабонскому договору эта система была формализована, и Юнкер был утвержден на новый срок. [8] Президентство помогло укрепить группу, поскольку до назначения Юнкера Еврогруппа присутствовала только на заседаниях в Европейском парламенте.. С момента создания должности президента Еврогруппы президент каждые шесть месяцев посещал Комитет Европейского парламента по экономическим и валютным вопросам . [6]
После своего повторного назначения президентом Еврогруппы в январе 2010 года Юнкер подчеркнул необходимость расширения сферы деятельности Еврогруппы. В частности, с точки зрения координации экономической политики и представительства. Юнкер предложил создать небольшой секретариат из четырех-пяти государственных служащих для подготовки встреч группы. Однако, хотя Франция и Испания поддерживают такие планы, Германия опасается, что усиление группы может подорвать независимость Европейского центрального банка . [9] В июне 2012 года министр финансов Эстонии Юрген Лиги рассматривался как возможный преемник Юнкера. [10] Однако в январе 2013 года Юнкер намекнул, что его вероятным преемником будет Йерун Дийссельблоем.из Нидерландов , [11] , который был назначен вторым президентом Еврогруппы 21 января 2013 г. [12] На 13 июля 2015 года, Dijsselbloem был переизбран. [13]
9 июля 2020 года Паскаль Донохо из Ирландии был избран четвертым президентом Еврогруппы, вступившим в должность 13 июля 2020 года. [1]
Жан-Клод Юнкер
(2005–2013) Люксембург
Йерун Дийссельблоэм
(2013–2018) Нидерланды Мариу Сентено
(2018–2020) Португалия Паскаль Донохо
(2020 – настоящее время) Ирландия
Члены [ править ]
Президент ЕЦБ , Экономический и уполномоченный по вопросам денежно - кредитной и председатель Рабочей группы Еврогруппы также присутствовать на заседаниях. Члены ЕС, которые решили не участвовать в Еврозоне , были исключены из статуса наблюдателя. Однако членство подвижно; Сотрудникам МВФ иногда разрешается присутствовать на заседаниях. [14] Что остается неизвестным об этой группе, так это то, разрешают ли они наблюдателям говорить или выступление наблюдателей запрещено.
| Член | Представляя | Политическая партия | Член с | |
|---|---|---|---|---|
| Паскаль Донохо | Президент Ирландии | Член Европейской народной партии : Файн Гаэль | 14 июня 2017 г. | |
| Гернот Блюмель |  Австрия | Европейская народная партия Национальная: Австрийская народная партия | 7 января 2020 г. | |
| Винсент Ван Петегем |  Бельгия | Национальная европейская народная партия : христианско-демократическая и фламандская | 1 октября 2020 г. | |
| Константинос Петридес |  Кипр | Национальная европейская народная партия : демократический митинг | 3 декабря 2019 г. | |
| Кейт Пентус-Розиманнус |  Эстония | Национальный альянс либералов и демократов за Европу : Партия реформ Эстонии | 26 января 2021 г. | |
| Матти Ванханен |  Финляндия | Альянс либералов и демократов за Европу национал: Центристская партия Финляндии | 9 июнь 2020 | |
| Бруно Ле Мэр |  Франция | Национальный альянс либералов и демократов за Европу : La République En Marche! | 17 мая 2017 | |
| Олаф Шольц |  Германия | Партия европейских социалистов национал: Социал-демократическая партия | 14 марта 2018 г. | |
| Христос Стайкурас |  Греция | Национальная европейская народная партия : новая демократия | 9 июля 2019 г. | |
| Даниэле Франко |  Италия | Никто | 13 февраля 2021 г. | |
| Янис Рейрс |  Латвия | Национальная европейская народная партия : единство | 23 января 2019 г. | |
| Гинтаре Скайсте |  Литва | Европейская народная партия Национальная: Союз Родины - Литовские христианские демократы | 11 декабря 2020 г. | |
| Пьер Граменья |  Люксембург | Альянс либералов и демократов за Европу Национальная партия : Демократическая партия | 4 декабря 2013 г. | |
| Эдвард Шиклуна |  Мальта | Партия европейских социалистов национал: Лейбористская партия | 13 марта 2013 г. | |
| Wopke Hoekstra |  Нидерланды | Национальная европейская народная партия : христианско-демократический призыв | 26 октября 2017 г. | |
| Жуан Леау |  Португалия | Партия европейских социалистов национал: Социалистическая партия | 15 июнь 2020 | |
| Игорь Матович |  Словакия | Национальная Европейская народная партия : простые люди (Словакия) | 1 апреля 2021 г. | |
| Андрей Ширцель |  Словения | Европейская народная партия Национальная: Демократическая партия Словении | 13 марта 2020 г. | |
| Надя Кальвиньо |  Испания | Никто | 7 июля 2018 г. |
- Наблюдатели
- Президент Европейского центрального банка : Кристин Лагард (1 ноября 2019 г.)
- Исполнительный вице-президент по экономике, которая работает на людей: Валдис Домбровскис (1 декабря 2019 г.)
- Президент Рабочей группы Еврогруппы : Туомас Сааренхеймо (1 апреля 2020 г.)
Правовая основа [ править ]
 | В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Протокол о Еврогруппе |
До Лиссабонского договора Еврогруппа не имела правовой основы. Впервые формальная правовая основа была предоставлена в соответствии с Лиссабонским договором, когда он вступил в силу 1 декабря 2009 года. Протокол 14 договора устанавливает только две статьи, регулирующие деятельность группы;
Статья 1. Министры государств-членов, валютой которых является евро, должны встретиться неформально. Такие встречи должны проводиться при необходимости для обсуждения вопросов, связанных с конкретными обязанностями, которые они разделяют в отношении единой валюты. Комиссия принимает участие в заседаниях. Европейский центральный банк приглашается принять участие в таких встречах, которые должны быть подготовлены представителями министров, отвечающих за финансы государств-членов, валютой которых является евро, и Комиссии.
Статья 2 : Министры государств-членов, валютой которых является евро, избирают президента на два с половиной года большинством голосов этих государств-членов.- Протокол 14 к сводным договорам Европейского Союза (с поправками, внесенными Лиссабонским договором) [15]
Кроме того, договор внес поправки в правила Совета ЕС, так что, когда весь совет Ecofin голосует по вопросам, затрагивающим только еврозону, только те государства, которые используют евро (страны Еврогруппы), могут голосовать по нему. [16]
Этот в высшей степени неформальный характер привел к ряду споров, критики и дебатов по поводу управления валютным союзом.
Критика Еврогруппы [ править ]
Из-за своей минималистской правовой основы Еврогруппа в основном является неформальным органом с очень большими дискреционными полномочиями. Хотя такой характер, возможно, позволил принимать решения во время кризиса евро, это также привело к тому, что Еврогруппа страдала от отсутствия подотчетности и ограниченного демократического контроля. Отсюда растущее число критиков со стороны различных заинтересованных сторон против недемократических аспектов Еврогруппы. [17]
В 2017 году комиссар Пьер Московичи охарактеризовал Еврогруппу как «бледную имитацию демократического органа». [18] и бывший министр финансов Греции Янис Варуфакис громко осудили его «возмутительную непрозрачность». [19] Непрозрачность Еврогруппы была важным фактором в формировании движения DiEM25 за «повторную демократизацию Европы», к которому принадлежит Варуфакис. НПО Transparency International также неоднократно призывала к пересмотру управления Еврогруппой. [20] [21] Европейский Омбудсмен даже открыл дело по этому вопросу, требует большей прозрачности. [22]
Среди всех этих критиков вот конкретные примеры демократических недостатков Еврогруппы:
- Еврогруппа не публикует ни протоколы, ни повестку дня своих заседаний, и ее протоколы носят исключительно неформальный характер [23]
- Конфликт интересов председателя Еврогруппы [24], который одновременно представляет свои правительства и Еврогруппу в целом;
- Доминирование ограниченного числа стран и / или Тройки [19]
- Отсутствие подотчетности перед Европарламентом
Возможная эволюция управления Еврогруппой [ править ]
Экономическое правительство еврозоны [ править ]
В 2008 году в свете финансового кризиса 2008 года президент Франции Николя Саркози (выступая в Европейском парламенте в качестве уходящего президента Европейского совета ) призвал заменить Еврогруппу «четко определенным экономическим правительством» еврозоны, заявив об этом. Еврозона не могла существовать без этого. Экономическое правительство еврозоны будет обсуждать вопросы с Европейским центральным банком, который останется независимым. [25]
Это правительство примет форму регулярных встреч глав государств и правительств еврозоны (по аналогии с Европейским советом ), а не просто министров финансов, как в нынешней Еврогруппе. Саркози заявил, что «только главы государств и правительств обладают необходимой демократической легитимностью» для этой роли. Эта идея была основана на встрече лидеров еврозоны в 2008 году, которые встретились, чтобы согласовать скоординированный ответ еврозоны на банковский кризис. [5]
Это контрастирует с ранним предложением бывшего премьер-министра Бельгии Ги Верхофштадта, который видел, что Европейская комиссия играет ведущую роль в новом экономическом правительстве, против чего выступили бы менее интеграционистские государства. [3] Против предложения Саркози выступил председатель Еврогруппы Жан-Клод Юнкер, который в то время не считал, что Европа созрела для такого большого шага [3], и сопротивление Германии свело это предложение на нет. [5] [26] Меркель одобрила идею экономического правительства, но для всего ЕС, а не только для еврозоны, поскольку это может расколоть ЕС и низвести государства, не входящие в еврозону, во второй класс. [26]В своем послании о положении Союза в 2011 году президент Комиссии Жозе Мануэль Баррозу выступил против франко-германского межправительственного плана, заявив, что общественные институты должны выполнять эту роль.
В 2017 году ряд голосов, включая Пьера Московичи [27], Эммануэля Макрона [28] и Жан-Клода Юнкера [29] , призвали Еврогруппу официально возглавить Еврокомиссар по экономическим и валютным вопросам и евро . Это стало бы шагом к формализации Еврогруппы как ветви европейской исполнительной власти.
Международное представительство в МВФ и G20 [ править ]
15 апреля 2008 года в Брюсселе Юнкер предложил, чтобы еврозона была представлена в Международном валютном фонде как блок, а не каждое государство-член в отдельности: «Абсурдно, что эти 15 стран не соглашаются иметь единое представительство в МВФ. . Это заставляет нас выглядеть совершенно нелепо. На международной арене нас считают скоморохами ". [30] Однако финансовый комиссар Хоакин Альмуния заявил, что прежде, чем будет общее представительство, необходимо согласовать общую политическую повестку дня. [30] В январе 2010 года Юнкер указал, что комиссия должна предложить группе стать членом G20 . [9]
Другие противоречия [ править ]
Кипрский банковский кризис [ править ]
Во время экономического кризиса на Кипре 2013 года Еврогруппа приступила к реализации первого подхода к оказанию финансовой помощи кипрскому банковскому сектору, что привело к конфискации депозитов двух основных банков Кипра. Несмотря на отсутствие какой-либо информации о полномочиях и балансах банков, Еврогруппа решила использовать депозиты двух банков в качестве финансовой помощи. Процесс еще не завершен. [ нуждается в обновлении ] Однако некоторые в ЕС критикуют его как нападение на частную собственность. [31]
Комментарии Йеруна Дийссельблоэма [ править ]
В марте 2017 года Йерун Дийссельблум, тогдашний президент Еврогруппы, сказал немецкой газете Frankfurter Allgemeine Zeitung: «Как социал-демократ я придаю исключительное значение солидарности. Но у тех, кто к ней призывает, также есть обязанности. Я не могу тратить все деньги. мои деньги на напитки и женщин, а затем протянуть руку помощи. Этот принцип применим на личном, местном, национальном, а также на европейском уровне ». имея в виду страны Южной Европы, пострадавшие от долгового кризиса в Европе . [32]
Это заявление вызвало бурную реакцию многих европейских деятелей, поскольку Джанни Пителла , глава социалистической группы в Европейском парламенте (к которому принадлежит партия Дийссельблума ), сказал: «Нет никаких оправданий или причин для использования таких формулировок, особенно со стороны тех, кто, как предполагается, быть прогрессивным ». [33] Манфред Вебер , лидер группы Европейской народной партии , написал в Твиттере: «Еврозона - это ответственность, солидарность, но также и уважение. Нет места стереотипам». [34] Премьер - министр Португалии , Антониу Коста, сказал, что его слова были «расистскими, ксенофобскими и сексистскими» и что «Европа будет заслуживающей доверия как общий проект только в тот день, когда г-н Дийссельблум перестанет быть главой Еврогруппы и ясно извинится перед всеми странами и народами, которые были глубоко оскорблены по его замечаниям ". [35] Бывший премьер-министр Италии Маттео Ренци также призвал Дийссельблоема уйти, заявив, что «если он хочет оскорбить Италию, он должен сделать это в спорт-баре дома, а не в его институциональной роли». [36]
В ответ Дийссельблум сказал: «Все знают, что я не говорил, что все южные европейцы тратят свои деньги на напитки и женщин. Это не то, что было в интервью, и это не было моим посланием. восемь лет политики, направленной на преодоление кризиса. [...] Я бы, вероятно, перефразировал это иначе. Но это был мой способ дать понять, что солидарность - это не благотворительность. Не зря программы помощи Европейского фонда чрезвычайной помощи сопровождаются строгими условиями: вы получаете очень дешевые ссуды, если примете меры по наведению порядка. Это важный принцип. Для тех, кто продолжает увеличивать масштаб этих двух слов, мое сообщение может быть неудобным. [...] Оно выиграло » Если мы продолжим нарушать наши предыдущие договоренности, это хорошо кончится с еврозоной. [...] Мой выбор слов был неправильным, я 'Извините, если вы обиделись, но я все еще за этим сообщением ".[37] [38]
См. Также [ править ]
- Европейский долговой кризис
- Список сокращений, связанных с кризисом еврозоны
- Группа Евро 50
Ссылки [ править ]
- ^ a b «Министр Донохо избран президентом Еврогруппы» . gov.ie . Правительство Ирландии . 9 июля 2020 . Проверено 9 июля 2020 .
- ^ Еврогруппа на сайте eurozone.europa.eu.
- ^ a b c Экономическое правительство еврозоны? Архивировано 17 июля 2011 года в PDF- файле Wayback Machine , Федеральный союз.
- ^ a b История , сайт Еврогруппы
- ^ a b c Германия отвергает идею «экономического правительства» еврозоны: отчет , EU Business (21 октября 2008 г.)
- ^ a b Шварцер, Даниела (24 ноября 2006 г.) Институционализация через черный ход. Архивировано 6 февраля 2013 г. в Wayback Machine , Eurozone Watch.
- ^ «Юнкер переизбрал президента Еврогруппы, выражая оптимизм по поводу экономического роста» . Жэньминь жибао . 9 сентября 2006 . Проверено 2 января 2008 года .
- ↑ Уиллис, Эндрю (3 декабря 2009 г.) Лидер Люксембурга намерен продлить правление зоны евро , наблюдатель от ЕС.
- ^ a b Уиллис, Эндрю (19 января 2010 г.) Юнкер хочет большей активности в еврозоне , наблюдатель от ЕС.
- ^ «Следующим Юнкером должен быть эстонец» . Der Spiegel (на немецком языке). 20 июня 2012 г.
- ^ «Юнкер намекает, что Дийссельблоэм заменит его на посту главы Еврогруппы» . Европолитика . 10 января 2013 г. Архивировано из оригинала 14 мая 2013 года .
- ^ "Dijsselbloem voorzitter eurogroep" (на голландском языке). NOS. 21 января 2013 . Проверено 21 января 2013 года .
- ↑ Ленуар, Франсуа (13 июля 2015 г.). «Дийссельблоэм переизбран главой Еврогруппы министрами: заявление» . Брюссель , Бельгия : веб-сайт Reuters . Проверено 13 июля 2015 года .
- ^ Заявление Лагард 20130316
- ^ ПРОТОКОЛЫ , Официальный журнал Европейского Союза
- ↑ Лиссабонский договор (положения, относящиеся к странам-членам, валюта которых - евро). Архивировано 27 марта 2009 г. в Wayback Machine , EurLex.
- ^ «Еврогруппа сталкивается с собственным дефицитом: управление» . ПОЛИТИКО . 24 мая 2017 . Проверено 3 ноября 2017 года .
- ^ "Моя речь на форуме Амбросетти: будущее евро | Le blog de Pierre Moscovici" . www.pierremoscovici.fr (на французском языке) . Проверено 3 ноября 2017 года .
- ^ a b «Еврогруппа, сделанная просто» . Янис Варуфакис . 30 марта 2016 . Проверено 3 ноября 2017 года .
- ^ ЕС, Transparency International. «Transparency International EU - Глобальная коалиция против коррупции в Брюсселе» . прозрачность.eu . Проверено 3 ноября 2017 года .
- ^ Hoffmann-Axthelm, Лео (12 февраля 2016). «Следите за протоколом, следите за деньгами» . прозрачность.eu . Проверено 9 июля 2020 .
- ^ Уполномоченный по правам человека в Европе. «Прозрачность Еврогруппы» . www.ombudsman.europa.eu . Проверено 3 ноября 2017 года .
- ^ Махони, Honor (6 мая 2015). «Возвышение непрозрачной« Еврогруппы » » . Наблюдатель от ЕС . Проверено 19 октября 2015 года .
- ^ «Что бы ни случилось с Дийссельблэмом, Еврогруппа нуждается в капитальном ремонте» .
- ↑ « Саркози толкает« экономическое правительство »еврозоны. Архивировано 21 октября 2012 года в Wayback Machine , Франция, 24 (21 октября 2008 года).
- ^ a b Уиллис, Эндрю (15 июня 2010 г.) Меркель: Испания может получить доступ к помощи при необходимости , наблюдатель от ЕС
- ^ «Пьер Московичи: Финансовый комиссар также должен управлять Еврогруппой» . ПОЛИТИКО . 14 июня 2017 . Проверено 3 ноября 2017 года .
- ^ «Макрон прав - еврозоне нужен министр финансов» . Financial Times .
- ^ "Ключевые моменты в ежегодном послании Юнкера ЕС 2017 г." . Рейтер. 13 сентября 2017 . Проверено 3 ноября 2017 года .
- ^ a b Вучева, Элица (15 апреля 2008 г.) Страны еврозоны должны говорить единым голосом, говорит Юнкер , наблюдатель от ЕС.
- ^ «BBC News - Спасение Кипра: сделка достигнута на переговорах Еврогруппы» . BBC News .
- ^ https://www.ft.com/content/2498740e-b911-3dbf-942d-ecce511a351e
- ^ «Dijsselbloem подвергся критике из-за того, что страны еврозоны потратили деньги на« алкоголь и женщин » » . www.ft.com . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ «Глава Еврогруппы в ряду« напитки и женщины »» . Sky News . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ От редакции, Reuters. «Премьер-министр Португалии требует, чтобы Дийссельблум ушел в отставку из-за« ксенофобских »замечаний» . Рейтер . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ "Ренци призывает главу Еврогруппы прекратить за" выпивкой и женским комментарием " . www.ft.com . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ "Dijsselbloem поддерживает противоречивые комментарии о напитках и женщинах" . dutchnews.nl . 10 апреля 2017 . Проверено 9 июля 2020 .
- ^ Питерс, Janene (10 апреля 2017). «ДИДЖССЕЛЬБЛОЕМ ОТКРЫВАЛСЯ ИЗ ЗАЯВЛЕНИЯ« SCHNAPPS И ЖЕНЩИНЫ »;« ЭТО КАК СОВЕРШЕНО ВОЕННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ » » . nltimes.nl . Проверено 9 июля 2020 .
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный сайт
| vтеЕвро темы | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Общий |
| ||||
| Администрация |
| ||||
| Фискальные резервы |
| ||||
| История |
| ||||
| Экономика |
| ||||
| Международный статус |
| ||||
| Наименования |
| ||||
| Монеты по стране-эмитенту |
| ||||
| Возможное принятие другими странами |
| ||||
| Страны, не входящие в ЕС, используют евро в одностороннем порядке |
| ||||
| Предыдущие члены ЕС и евро |
| ||||
| Предыдущие валюты |
| ||||
| Остающиеся валюты |
| ||||
| |||||
Денежный портал