 |
|---|
Бывшие государства-члены (1)
|
Члены Евратома
Ассоциированные государства
|
Не члены ЕС
Государства, не входящие в Шенгенскую зону
|
Члены ЕЭЗ
Не члены ЕС
|
Портал Европейского Союза
|
Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( октябрь 2019 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение-шаблон ) |
Генеральный директорат по международному партнерству ( DG International Partnerships или DG INTPA ) является одним из департаментов Европейской комиссии . Он действует под руководством Еврокомиссара по международному партнерству Ютты Урпилайнен . [1]
Фон [ править ]
Генеральный директорат по развитию и сотрудничеству - EuropeAid был сформирован 1 января 2011 года в результате слияния Офиса сотрудничества EuropeAid (AIDCO) с Генеральным директоратом по развитию и отношениям со странами Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (DEV). [2] [3] AIDCO была основана 1 января 2001 г. с миссией реализации программ внешней помощи ЕС по всему миру. [4] В то время за политику и программирование отвечали DG DEV и Генеральный директорат по внешним связям (RELEX).
После создания EuropeAid в 2011 году Генеральный директор Фокион Фотиадис [5] отвечал за общую реализацию миссии Генерального директора, которая заключается в программировании и реализации инструментов внешней помощи Европейской комиссии [4], финансируемых Европейским союзом. Союзный бюджет и Европейские фонды развития . В ноябре 2013 года Фернандо Фрутуосо де Мело сменил Фокиона Фотиадиса на посту генерального директора Генерального директората.
EuropeAid сосредоточены на максимизацию стоимости и воздействия помощи средств, убедившись , что поддержка была предоставлено в порядке , которые были выполнены с целями развития ЕС и ООН « Цель развития тысячелетия в скорейшем и подотчетной моде. [6] Эффективная реализация и оказание помощи также помогает Европейской комиссии и ЕС в целом добиться более высокого статуса на мировой арене. Европейский союз является крупнейшим донором помощи на цели развития в мире. [7]
Генеральный директор по развитию и сотрудничеству - EuropeAid был преобразован в текущую форму 1 января 2015 года. С 16 января 2021 года Генеральный директор по международному сотрудничеству и развитию (DEVCO) стал Генеральным директором международного партнерства (INTPA). [8]
Политика развития [ править ]
DG International Partnerships формулирует политику развития Европейского Союза за рубежом. Его миссия - помочь сократить и в конечном итоге искоренить бедность в развивающихся странах посредством содействия устойчивому развитию, демократии , миру и безопасности. [9]
Он работает над формулированием политики на глобальном и отраслевом уровне. Основные охватываемые области вмешательства: торговля и региональная интеграция, окружающая среда и устойчивое управление природными ресурсами, инфраструктура, коммуникации и транспорт, вода и энергия, развитие сельских районов, управление, демократия и права человека, мир и безопасность, человеческое развитие, социальная сплоченность. и занятость. [10] Действия ЕС в области развития основаны на Европейском консенсусе по развитию, который был одобрен 20 декабря 2005 года государствами-членами ЕС, Советом, Европейским парламентом и Комиссией. [11]
От политики к действию [ править ]
При реализации проектов учитываются политические стратегии ЕС и долгосрочные программы оказания помощи. Он переводит политику в практические действия и разрабатывает новые способы оказания помощи, такие как бюджетная поддержка [12] и секторальные подходы. [13] Он также издает руководящие принципы и дает оценку [14] реализации помощи. Кроме того, он отвечает за надлежащее управление средствами и должен использовать четкие и прозрачные процедуры проведения торгов и заключения контрактов. Программный цикл и обязанности изменились с созданием Европейской службы внешних действий EEAS. [15] ЕСВД играет ключевую роль в программировании географических инструментов совместно с EuropeAid и представительствами ЕС. [16]
Генеральный директорат отвечает за все этапы проекта оказания помощи: [17] после определения потребностей он проводит технико-экономическое обоснование и готовит все необходимые финансовые решения и меры контроля. Затем он переходит к составлению необходимых процедур проведения торгов, мониторинга и оценки. EuropeAid часто публикует эти оценки на своем веб-сайте, стремясь улучшить управление, в частности, принимая во внимание уроки прошлых общественных действий и укрепляя потенциал для учета и обеспечения большей прозрачности.
Это учреждение - децентрализованная организация. Двое из трех сотрудников Комиссии, работающих над реализацией помощи, работают на местах. Вот почему большая часть подготовительной работы и работы по реализации выполняется через Делегации ЕС [18] в странах-бенефициарах. Генеральный директорат состоит из более чем 43 подразделений, разделенных на девять управлений [19], прикрепленных к Генеральному директору.
Содействие совместным усилиям [ править ]
Для обеспечения согласованности, взаимодополняемости и координации при реализации программ внешней помощи во всем мире DG INTPA работает в тесном сотрудничестве со своими различными партнерами. [20] Общая цель - сделать внешнюю помощь более эффективной. [21] Гражданское общество , международные организации и правительства стран- членов Европейского Союза являются важными игроками в этой области.
Финансирование [ править ]
Генеральный директорат присуждает гранты и контракты на реализацию проектов или мероприятий, связанных с программами внешней помощи Европейского Союза. Чтобы гарантировать признание работы EuropeAid по улучшению жизни людей, был разработан набор руководящих принципов наглядности [22] . Эти руководящие принципы гарантируют, что проекты помощи подтверждают финансовую поддержку, которую они получают из бюджетов Комиссии. Они также помогают поднять общий авторитет ЕС во всем мире.
Помощь развитию финансируется непосредственно из бюджета ЕС (70%) как часть финансовых инструментов для внешних действий, а также Европейским фондом развития (EDF) (30%). [23] Внешнее финансирование ЕС делится на «географические» и «тематические» инструменты. [23] «Географические» инструменты предоставляют помощь через Инструмент сотрудничества в целях развития (DCI, 16,9 млрд евро, 2007–2013 гг.), Который должен расходовать 95% своего бюджета на официальную помощь в целях развития (ОПР), а также из средств Европейского соседства и партнерства. Инструмент (ENPI), который содержит некоторые соответствующие программы. [23] По данным ОЭСР, В 2019 году официальная помощь в целях развития от институтов ЕС упала на 6,1% до 14,8 млрд. [24] EDF (22,7 млрд евро, 2008–2013 гг.) Состоит из добровольных взносов государств-членов ЕС. В настоящее время ведутся дебаты о том, следует ли «финансировать» EDF. [23] Предполагаемые преимущества включают: [23]
- взносы будут основываться на ВНД, и это может увеличить текущие добровольные взносы
- гармонизация бюджета ЕС и администрирования EDF может снизить административные расходы и повысить эффективность помощи
- Всероссийская Африка, Карибский бассейн и Тихоокеанский регион географическая стратегия уже не актуальна как программа более локализована в регионы или на уровень стран
- будет усиление демократического контроля и парламентского контроля
Предполагаемые недостатки заключаются в следующем: [23]
- 90% ресурсов EDF поступает в страны с низкими доходами по сравнению с менее чем 40% помощи из инструментов бюджетного развития ЕС.
- потеря предсказуемости помощи и качества помощи, поскольку бюджет ЕС является годовым, в отличие от 6-летнего бюджета EDF
См. Также [ править ]
- АКТ-ЕС сотрудничество в области развития
- Европейский фонд развития
- Международные отношения Европейского Союза
- Евросолар
Ссылки [ править ]
- ^ "Невен Мимика" . Европейская комиссия . 1 сентября 2015 г.
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2011-07-13 . Проверено 28 октября 2010 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «Годовые отчеты о деятельности» . Европейская комиссия - Европейская комиссия .
- ^ а б http://ec.europa.eu/europeaid/what/delivering-aid/funding-instruments/index_en.htm
- ^ http://ec.europa.eu/europeaid/who/whoswho/director_general_en.htm
- ^ http://ec.europa.eu/europeaid/what/delivering-aid/ensuring-quality/index_en.htm
- ^ «Международная помощь развитию» .
- ^ https://ec.europa.eu/international-partnerships/news/dg-international-cooperation-and-development-becomes-dg-international-partnerships_en
- ^ http://ec.europa.eu/europeaid/what/development-policies/index_en.htm
- ^ http://ec.europa.eu/europeaid/what/development-policies/intervention-areas/index_en.htm
- ^ http://ec.europa.eu/europeaid/what/development-policies/european-consensus/index_en.htm
- ^ http://ec.europa.eu/europeaid/how/delivering-aid/budget-support/index_en.htm
- ^ http://ec.europa.eu/europeaid/how/delivering-aid/sector-approach/index_en.htm
- ^ http://ec.europa.eu/europeaid/how/ensuring-quality/index_en.htm
- ^ ван Сетерс, Дж. и Х. Клаверт. 2011. Сотрудничество ЕС в области развития после Лиссабонского договора: люди, институты и глобальные тенденции. (Документ для обсуждения 123). Маастрихт: ECDPM. < http://www.ecdpm.org/dp123 > [также имеется на французском языке]
- ^ Görtz, С. и Н. Keijzer. 2012. Перепрограммирование сотрудничества ЕС в целях развития на 2014-2020 годы - Ключевые моменты для стран-партнеров, делегаций ЕС, государств-членов и штаб-квартиры в 2012 году. (Документ для обсуждения ECDPM 129) < http://www.ecdpm.org/dp129 >
- ^ http://ec.europa.eu/europeaid/how/index_en.htm
- ^ «Внешняя служба - сайты делегаций» . 27 мая 2010 года в архив с оригинала на 2010-05-27.
- ^ http://ec.europa.eu/europeaid/who/documents/organigramme-devco_en.pdf
- ^ http://ec.europa.eu/europeaid/who/partners/index_en.htm
- ^ http://ec.europa.eu/europeaid/what/delivering-aid/aid-effectiveness/index_en.htm
- ^ http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_en.htm
- ^ a b c d e f Микаэла Гавас 2010. Финансирование европейского сотрудничества в целях развития: финансовые перспективы на 2014-2020 годы. Архивировано 16 марта 2011 г. в Wayback Machine London: Overseas Development Institute.
- ^ https://www.oecd-ilibrary.org//sites/c0ad1f0d-en/index.html?itemId=/content/component/5e331623-en&_csp_=b14d4f60505d057b456dd1730d8fcea3&itemIGO=Oecdy
Внешние ссылки [ править ]
- Развитие и сотрудничество - EuropeAid
- Организационная структура
- Партнеры EuropeAid
- Страница финансирования EuropeAid
- Инструменты финансирования
- Европейский фонд развития
- Рекомендации EuropeAid по наглядности
- Отрывок из рекламного видеоролика ЕС о Глобальной помощи (помощь в целях развития)
- Представительства Европейского Союза
- ГД по гуманитарной помощи и гражданской защите (ECHO)
- Программирование ACP
- Цели развития тысячелетия
- Комиссар Андрис Пилбагс
- Комиссар Штефан Фюле
- Вице-президент Европейской комиссии Кэтрин Эштон
- Европейская служба внешних действий (EEAS)
