  | |
| Членство в ООН | |
|---|---|
| Членство | Наблюдатель (улучшенный) |
| С | 1974 (улучшено: 2011) |
| Прежнее имя (имена) | Европейские Сообщества |
| Место СБ ООН | Неприемлемо |
| Посол | Олоф Скуг |
|
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Европейского Союза. |
Бывшие государства-члены (1)
|
Члены Евратома
Ассоциированные государства
|
Не члены ЕС
Государства, не входящие в Шенгенскую зону
|
Члены ЕЭЗ
Не члены ЕС
|
Портал Европейского Союза
|
Европейский союз (ЕС) имел статус постоянного наблюдателя при Организации Объединенных Наций (ООН) с 1974 года, и был повышены права на участие с 2011 годом самого ЕС не имеет права голоса , но она представлена вместе с ее 27 членов , один из которых , Франция , является постоянным членом Совета Безопасности .
Представление [ править ]
ЕС имеет расширенный статус наблюдателя в ООН. Хотя обычным наблюдателям, таким как Лига арабских государств и Красный Крест , не разрешается выступать перед государствами-членами на Генеральной Ассамблее ООН , 3 мая 2011 года ЕС было предоставлено право выступать среди представителей основных групп. К ним относятся: выступать в дебатах между представителями основных групп перед отдельными государствами, вносить предложения и поправки, право на ответ, поднимать вопросы по порядку ведения заседания и распространять документы. Однако ЕС не имеет права голоса или права заседать в Совете Безопасности . [1] [2]
ЕС представлен президентом Европейского совета , верховным представителем Союза по иностранным делам и политике безопасности , Европейской комиссией и делегациями ЕС . [3] Президент Европейского Совета Херман Ван Ромпей выступил с инаугурационной речью перед генеральной ассамблеей 22 сентября 2011 года. [4] [5] [6] До предоставления права выступления ЕС был представлен государством, обладающим правом выступать. ротация председательства в Совете . [7]
ЕС является участником около 50 международных соглашений ООН как единственный негосударственный участник. Он является полноправным участником Комиссии по устойчивому развитию , Форума по лесам и Продовольственной и сельскохозяйственной организации . Он также был полноправным участником некоторых саммитов ООН, таких как саммиты в Рио и Киото по изменению климата, в том числе принимал саммиты . Кроме того, делегация ЕС поддерживает тесные отношения с органами ООН по оказанию помощи. [8]
ЕС имеет статус наблюдателя наряду с полноправными членами всех 27 государств-членов, одно из которых, Франция , имеет право вето в Совете Безопасности ООН (СБ ООН). [7] Кроме того, если у ЕС есть определенная позиция по пункту повестки дня СБ ООН, эти государства должны попросить Высокого представителя пригласить его для представления позиции ЕС. Однако это не влияет на право этих государств формировать свою внешнюю политику (изложенное в Декларации 14 ). [9]
Глава делегации [ править ]
| Глава делегации | Национальность | Срок |
|---|---|---|
| Олоф Скуг | Шведский | Декабрь 2019, чтобы представить |
| Жуан Вале де Алмейда | португальский | Октябрь 2015 г. - ноябрь 2019 г. |
| Томас Майр-Хартинг [10] | Австрийский | Октябрь 2011 г. - октябрь 2015 г. |
| Педро Серрано (исполняющий обязанности) [11] | испанский | С января 2010 г. по октябрь 2011 г. |
| Фернандо Валенсуэла [12] | испанский | 2004 к 2009 |
| Джон Ричардсон [13] | Британский | Май 2001 - 2004 гг. |
Координация [ править ]
ЕС координирует свое голосование в шести основных комитетах Генеральной Ассамблеи и других органах и агентствах, таких как Экономический и Социальный Совет , агентства ООН (такие как Всемирная организация здравоохранения и Международное агентство по атомной энергии ). С этой целью в ООН проводится более 1000 внутренних координационных встреч ЕС для выработки общей позиции ЕС. Статья 19 договора ЕС также предусматривает, что члены ЕС в Совете Безопасности должны действовать согласованно и защищать интересы ЕС. [7] ЕС также единогласно выступал на всех крупных конференциях ООН, проводимых с 1990-х годов. [14]
С начала реализации Общей внешней политики и политики безопасности ЕС координация голосования в ЕС повысилась с 86% в 1991–92 гг. До 97% в 1998–99 гг. По состоянию на 2007 год он оставался примерно на этом уровне, а присоединяющиеся страны в 2004 году уже голосовали в соответствии с ЕС до своего присоединения. [7] Из 15–25% резолюций, фактически проголосовавших в Генеральной Ассамблее, ЕС голосует единогласно в среднем в четырех пятых случаев, в том числе по спорным темам, таким как Ближний Восток (достигая единогласия почти во всех случаях, начиная с 1990-е годы). [14]
| Год | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Сплоченность ЕС | 86% | 91% | 91% | 92% | 93% | 96% | 96% | 97% | 95% | 96% | 96% | 97% |
| Общая сплоченность ООН | 70% | 69% | 76% | 74% | 72% | 70% | 73% | 75% | 76% | 76% | 76% | 78% |
Однако в октябре 2011 года скандал между Великобританией и другими членами ЕС достиг апогея, поскольку Великобритания заблокировала более 70 заявлений ЕС в комитетах ООН. Строка была из-за использованной формулировки; в заявлениях говорится, что они были от имени ЕС, а не «ЕС и его государства-члены», как настаивала Великобритания. Действия Великобритании были направлены на то, чтобы остановить предполагаемое движение к общей внешней политике ЕС, и на них настаивали премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон и министр иностранных дел Уильям Хейг . Хотя этот вопрос носит чисто символический характер, он стал большой проблемой для обеих сторон, хотя правительство Великобритании критиковали за использование ценного политического капитала и доброй воли для чего-то, что не принесет даже в случае успеха реальной выгоды. [15]
Когда государства-члены ЕС временно входят в Совет Безопасности ООН, они могут продвигать интересы безопасности других европейских стран и могут использовать свое повышенное влияние для обеспечения дополнительных выплат из бюджета ЕС. [16] Следовательно, члены ЕС более успешны в торгах по бюджету ЕС, когда они занимают непостоянное место в Совете Безопасности ООН, чем в другое время. [16]
Вклад [ править ]
Взносы платят отдельные государства-члены, а не ЕС в целом. Сумма взносов стран-членов ЕС обеспечила 30,4% регулярного бюджета ООН в 2016 году [17] (для сравнения: США - 22%, Япония - 9,7%). [18] Государства-члены ЕС также совместно обеспечивают 33,2% [17] финансирования миротворческих миссий ООН и около половины бюджетов фондов и программ ООН. Почти треть бюджета помощи Европейской комиссии поступает в ООН. [7] Страны-члены ЕС в совокупности предоставили 13,5% миротворческого персонала (11 140 мужчин и женщин) в 2006 году.
ЕС также имеет собственные миссии по поддержке ООН, такие как миссия ЕС в Конго для поддержки миротворцев ООН . ЕС также учредил и финансирует Фонд мира в Африке. [7]
ЕС поддерживает ценности свободы, демократии и прав человека ООН. В преамбуле договора ЕС цитируются статьи Устава ООН о правах человека, и он очень активен в Совете ООН по правам человека . ЕС также сыграл важную роль в создании системы специальных докладчиков ООН по вопросам прав человека. [7]
История [ править ]
Западноевропейские страны долгое время не хотели сотрудничать в рамках ООН. [19] 11 октября 1974 года Генеральная Ассамблея ООН предоставила статус наблюдателя Европейскому экономическому сообществу (ЕЭС) в лице представительства Европейской комиссии в Нью-Йорке . Это был первый негосударственный субъект, которому был предоставлен статус наблюдателя и предоставлены права на участие, особенно в Экономическом и Социальном Совете: ЕЭК с самого начала проводила общую коммерческую политику, и в таких вопросах Европейская Комиссия представляла ЕС. другие сделали председатель Совета . [8]
Несмотря на то, что ЕС был наблюдателем, ЕС присоединился к нескольким договорам и получил полноценное участие в ряде органов ООН (см. Изображение выше), а в 1991 году он стал первым негосударственным органом, который стал полноправным членом с правом голоса в агентстве ООН: Food и Сельскохозяйственная организация. В 2001 году он стал первым негосударственным субъектом, организовавшим саммит - Конференцию ООН по наименее развитым странам в Брюсселе, Бельгия . [8]
Когда был создан ЕС, ЕЭС был переименован в Европейское сообщество и стал одним из трех столпов ЕС. Сообщество, а не ЕС в целом, унаследовало международную роль ЕЭС, и, таким образом, между 1993 и 2009 годами ЕС был представлен в ООН как Европейское сообщество . С декабря 2009 года, с вступлением в силу Лиссабонского договора , Европейский Союз в целом взял на себя роль и обязательства, которые ранее выполняло Европейское сообщество. [20] Европейская комиссия и Совет делегация в ООН в Нью - Йорке также была объединена. [21] [22]
После принятия Лиссабонского договора ЕС предложил Генеральной Ассамблее получить те же права представительства (но не права голоса), что и полноправные члены. Однако Генеральная Ассамблея проголосовала против своего первоначального предложения в 2010 году из-за блока во главе с Австралией (который воздержался в знак протеста из-за скорости предложения и предположения, что оно будет принято) и другого блока во главе с Карибским сообществом (требующего одинаковых прав для другие региональные блоки). После года консультаций резолюция ЕС была принята с поправкой, предоставляющей другим региональным блокам такие же права:
По запросу от имени региональной организации, которая имеет статус наблюдателя в генеральной ассамблее и чьи государства-члены согласовали договоренности, позволяющие представителям этой организации выступать от имени организации и ее государств-членов, тогда генеральная ассамблея может принять условия для участие представителей этой региональной организации. [1] [2]
Будущее [ править ]
ЕС занимает место наблюдателя в исполнительном совете фондов и программ, где Европейская комиссия является крупным донором, и Марк Маллок Браун, бывший заместитель генерального секретаря ООН, считает, что ЕС постепенно будет представлен все больше и больше, начиная с отделов помощи. , что в конечном итоге привело к тому, что ЕС занял место в Совете Безопасности. [23]
Однако расширение роли ЕС в ООН является политически чувствительным для некоторых членов ЕС, особенно Соединенного Королевства во время его членства, которые не хотели рисковать, достигнув точки, когда им пришлось бы отказаться от своего постоянного места в Совете Безопасности. . [1] Это наряду с членом ЕС Германия просит свое собственное место в Совете Безопасности , [24] и вокально поддерживается в нем в Великобритании и Франции.
См. Также [ править ]
- Франция и ООН
- Германия и ООН
- Люксембург и Организация Объединенных Наций
- Польша и ООН
- Швеция и Организация Объединенных Наций
Ссылки [ править ]
- ^ a b c «ЕС стремится к новым полномочиям в Организации Объединенных Наций» . Euobserver.com . Проверено 1 сентября 2016 года .
- ^ a b «ЕС приобретает новые полномочия в ООН, преобразуя глобальное тело» . Euobserver.com . Проверено 1 сентября 2016 года .
- ^ "Официальный документ Организации Объединенных Наций" . Un.org . Проверено 1 сентября 2016 года .
- ^ "Эта НЕДЕЛЯ в Европейском Союзе" . Euobserver.com . Проверено 1 сентября 2016 года .
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 25 сентября 2011 года . Проверено 27 сентября 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ "Ван Ромпей обращается к Генеральной Ассамблее ООН" . YouTube . Проверено 1 сентября 2016 года .
- ^ a b c d e f g "Как Европейский Союз и Организация Объединенных Наций сотрудничают" (PDF) . Региональный информационный центр ООН для Западной Европы (UNRIC) . Проверено 1 сентября 2016 года .
- ^ a b c «Архивная копия» . Архивировано из оригинального 30 мая 2010 года . Проверено 15 июля 2010 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ "Брифинги исследования - Европейский Союз в Организации Объединенных Наций" . Parliament.uk. 20 мая 2011 . Проверено 1 сентября 2016 года .
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 23 марта 2012 года . Проверено 19 сентября 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 27 марта 2012 года . Проверено 21 сентября 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 27 марта 2012 года . Проверено 21 сентября 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ "ДЖОН Б РИЧАРДСОН" .
- ^ a b c «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 12 мая 2012 года . Проверено 1 сентября 2011 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ↑ Джулиан Боргер, дипломатический редактор (20 октября 2011 г.). «Гнев ЕС по поводу британской позиции по заявлениям ООН» . Хранитель . Проверено 1 сентября 2016 года .
- ^ a b Микулашек, Кристоф. «Связь вопросов между международными организациями: увеличивает ли временное членство европейских стран в Совете Безопасности ООН их поступления из бюджета ЕС?» . Обзор международных организаций . 13 : 491–518.
- ^ a b «Европейский Союз в Организации Объединенных Наций» . EEAS. 16 сентября 2016 . Проверено 12 сентября 2017 года .
- ^ Ракеш Dubbudu (13 сентября 2016). «Сколько разных стран вносят в бюджет ООН?» . factly.in . Проверено 12 сентября 2017 года .
- ^ Норберт Гётц. «Западные европейцы и другие: становление Европы в Организации Объединенных Наций». Альтернативы 33 (2008) 3: 359–381.
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 21 июля 2011 года . Проверено 15 июля 2010 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ "Посольства комиссии ЕС предоставили новые полномочия" . Euobserver.com . Проверено 1 сентября 2016 года .
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 4 ноября 2010 года . Проверено 15 июля 2010 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ "Евросоюз претендует на одно место в ООН, - говорит официальный представитель ООН" . Euobserver.com . Проверено 1 сентября 2016 года .
- ^ "Немецкие надежды на место в Совете Безопасности усиливаются | Германия | DW.COM | 15.03.2008" . Dw-world.de . Проверено 1 сентября 2016 года .
Внешние ссылки [ править ]
 | В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Сводная версия Договора о функционировании Европейского Союза / Часть пятая: Внешние действия Союза № Статья 220 |
- Официальные сайты
- Европейский Союз @ Организация Объединенных Наций: Партнерство в действии , Официальный сайт делегации ЕС в ООН
- Организация Объединенных Наций в Брюсселе: партнерство с Европейским союзом , Официальный сайт делегации ООН в ЕС
- Отчеты о сотрудничестве
- Улучшение жизни: партнерство между Организацией Объединенных Наций и Европейским союзом в 2010 году , Организация Объединенных Наций в Брюсселе.
- Гурли, Катриона (2009) Сотрудничество ЕС и ООН в области миростроительства Партнеры на практике? ЮНИДИР
- ЕС в ООН - Обзор , Делегация Европейского Союза в ООН
- Как Европейский Союз и Организация Объединенных Наций сотрудничают , Региональный информационный центр Организации Объединенных Наций для Западной Европы
- Другие документы
- Резолюция A / RES / 65/276, принятая Генеральной Ассамблеей: Участие Европейского Союза в работе Организации Объединенных Наций , Организация Объединенных Наций 10 мая 2011 г.
