Исполнительное соглашение [1] представляет собой соглашение между главами правительств двух или более стран , которые еще не были ратифицированы в законодательном органе , как договора ратифицированы. Исполнительные соглашения считаются политически обязательными, чтобы отличать их от договоров , имеющих обязательную юридическую силу .
В Соединенных Штатах исполнительные соглашения заключаются исключительно президентом Соединенных Штатов . Это один из трех механизмов, с помощью которых Соединенные Штаты берут на себя обязательные международные обязательства. Некоторые авторы считают исполнительные соглашения быть договорами в соответствии с международным правом в том , что они связывают как Соединенные Штаты и другое суверенное государство . Тем не менее, в соответствии с США конституционного права, исполнительные соглашения не рассматриваются договоры для целей пункта Договора о Конституции Соединенных Штатов , что требует совета и согласия двух третей Сената , чтобы квалифицировать в качестве договора.
Некоторые другие страны имеют аналогичные положения в отношении ратификации договоров.
В общем
Исполнительные соглашения часто используются для того, чтобы обойти требования национальных конституций о ратификации договоров . Многие страны, которые являются республиками с писаной конституцией, имеют конституционные правила о ратификации договоров. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе основывается на исполнительных соглашений.
В Соединенных Штатах
В Соединенных Штатах исполнительные соглашения являются обязательными на международном уровне, если они заключаются и заключаются в рамках полномочий президента во внешней политике, в качестве главнокомандующего вооруженными силами или на основании предшествующего акта Конгресса. Например, в качестве главнокомандующего президент ведет переговоры и заключает соглашения о статусе сил (SOFA), которые регулируют обращение с войсками США, дислоцированными в других странах, и их расположение. Однако президент не может в одностороннем порядке заключать исполнительные соглашения по вопросам, выходящим за рамки его конституционных полномочий. В таких случаях соглашение должно быть в форме соглашения между конгрессом и исполнительной властью или договора с советом и согласием Сената. [2]
Верховный суд США в деле United States v. Pink (1942) постановил, что действующие международные исполнительные соглашения имеют такой же правовой статус, что и договоры, и не требуют утверждения Сенатом. Кроме того, в деле Reid v. Covert (1957), подтверждая способность президента заключать исполнительные соглашения, суд постановил, что такие соглашения не могут противоречить существующему федеральному закону или Конституции.
Закон Кейса-Заблоцкого 1972 года требует, чтобы президент информировал Сенат в течение 60 дней о заключении любого исполнительного соглашения. Никаких ограничений на полномочия президента по заключению таких соглашений не накладывалось. Требование уведомления позволило Конгрессу проголосовать за отмену исполнительного соглашения или отказать в финансировании его реализации. [3] [4]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Грин, Уильям (2004). Шульц, Дэвид; Вайл, Джон Р. (ред.). Энциклопедия гражданских свобод в Америке . Армонк, Нью-Йорк: Рутледж. С. 345–348. ISBN 9781317457138. Проверено 25 апреля 2016 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Кики Карусон и Виктория А. Фаррар-Майерс. «Продвижение внешнеполитической программы президента: использование президентом исполнительных соглашений в качестве инструмента политики». Ежеквартальные политические исследования 60.4 (2007): 631-644.
- ^ Закон о делах об исполнительных соглашениях (1972)
- ↑ Эллен С. Коллиер, «Внешняя политика посредством требований к отчетности». The Washington Quarterly 11.1 (1988): 75-84.