Соглашений о статусе сил ( SOFA ) представляет собой соглашение между принимающей страной и иностранным государством стационирующего вооруженными силами в этой стране. SOFA часто включаются вместе с другими типами военных соглашений как часть всеобъемлющего механизма безопасности. SOFA не является механизмом безопасности; он устанавливает права и привилегии иностранного персонала, находящегося в принимающей стране, в поддержку более масштабных мер безопасности. [1] Согласно международному праву соглашение о статусе сил отличается от военной оккупации .
Соглашения
В то время как вооруженные силы США имеют самое большое иностранное присутствие и, следовательно, составляют большинство SOFA, Великобритания , Франция , Австралия , Германия , [2] Италия , Россия , Испания и многие другие страны также размещают вооруженные силы за границей и обсуждают SOFA со своими принимающие страны. В прошлом Советский Союз имел SOFA с большинством своих государств-сателлитов . Хотя большинство SOFA в США являются публичными, некоторые остаются засекреченными. [3]
Условия эксплуатации
SOFA предназначен для разъяснения условий, на которых иностранным вооруженным силам разрешается действовать. Обычно чисто военно-оперативные вопросы, такие как расположение баз и доступ к объектам, регулируются отдельными соглашениями. SOFA больше занимается юридическими вопросами, связанными с военными и имуществом. Сюда могут входить такие вопросы, как въезд и выезд в страну, налоговые обязательства, почтовые услуги или условия найма для граждан страны пребывания, но наиболее спорными вопросами являются гражданская и уголовная юрисдикция в отношении баз и персонала. По гражданским делам SOFA определяют порядок определения и выплаты гражданского ущерба, причиненного вооруженными силами. Уголовные вопросы различаются, но типичное положение в SOFA США состоит в том, что суды США будут иметь юрисдикцию в отношении преступлений, совершенных либо военнослужащим против другого военнослужащего, либо военнослужащим в рамках его или ее военной обязанности, но принимающая страна сохраняет юрисдикцию в отношении других преступлений. . [4]
Проблемы принимающей страны
Во многих принимающих странах, особенно в странах с большим иностранным военным присутствием, таких как Южная Корея и Япония, SOFA может стать серьезной политической проблемой после преступлений, предположительно совершенных военнослужащими. Это особенно верно, когда инциденты связаны с такими преступлениями, как грабеж, убийство, непредумышленное убийство или преступления на сексуальной почве, особенно когда обвинение определяется по-разному в двух странах. Например, в 2002 году в Южной Корее военный автомобиль- мостостроитель США AVLB, направлявшийся в базовый лагерь после учений, случайно убил двух девочек. В соответствии с SOFA военный трибунал Соединенных Штатов судил причастных к делу солдат. Комиссия сочла этот акт несчастным случаем и оправдала военнослужащих в убийстве по неосторожности, не сославшись на преступный умысел или халатность . Американские военные приняли на себя ответственность за инцидент и выплатили гражданский ущерб. Это вызвало повсеместное возмущение в Южной Корее, требования о повторном суде над солдатами в южнокорейском суде, распространение множества теорий заговора и негативную реакцию на местное сообщество экспатриантов. [5] С 2011 года американские военные власти разрешают Южной Корее предъявлять обвинения и преследовать американских солдат в южнокорейских судах. После трех жестоких изнасилований и дела о поджоге в 2011 году в южнокорейских судах были вынесены обвинительные приговоры. Солдаты находятся или скоро будут заключены в тюрьму в южнокорейских тюрьмах. [6] [7] Вскоре после изнасилований и других случаев военный комендантский час на всем полуострове был восстановлен. [8]
Большинство преступлений военнослужащих против местных жителей происходят вне службы, [ цитата необходима ] и в соответствии с конкретным SOFA считаются подпадающими под местную юрисдикцию. Детали SOFA все еще могут вызывать проблемы. В Японии, например, SOFA включает положение о том, что военнослужащие не передаются местным властям, пока им не будет предъявлено обвинение в суде. [9] В ряде случаев местные власти жаловались, что это мешает им допросить подозреваемых и расследовать преступления. Американские официальные лица утверждают, что японская полиция использует тактику принудительного допроса и больше озабочена достижением высокого уровня обвинительных приговоров, чем поиском «справедливости». Американские власти также отмечают разницу в полномочиях полиции по расследованию, а также судебной системы. Ни один адвокат не может присутствовать при обсуждении расследования в Японии, хотя предоставляется переводчик и не упоминается эквивалент прав Миранды Америки . Другой проблемой является отсутствие судов присяжных в Японии, поскольку до 2009 года все судебные процессы решались судьей или коллегией судей. В настоящее время в Японии в некоторых уголовных процессах используется система непрофессионалов . По этим причинам американские власти настаивают на том, чтобы военнослужащие предстали перед военными трибуналами, и отклоняют статью 98 Римского статута Международного уголовного суда . [10]
Политические вопросы
Политический вопрос о SOFA осложняется тем фактом, что многие принимающие страны неоднозначно относятся к иностранным базам на своей территории, а требования пересмотреть условия SOFA часто сочетаются с призывами к тому, чтобы иностранные войска полностью ушли. Могут возникнуть вопросы, связанные с различными национальными обычаями - в то время как США и страны пребывания в целом согласны с тем, что составляет преступление, многие наблюдатели из США считают, что системы правосудия страны пребывания предоставляют гораздо более слабый набор средств защиты обвиняемых, чем США, и что суды страны пребывания может стать объектом общественного давления с целью вынести обвинительный приговор; кроме того, американские военнослужащие, которым приказано отправляться за границу, не должны быть принуждены отказываться от прав, предоставленных им Биллем о правах . С другой стороны, наблюдатели страны пребывания, не имеющие местного аналога Биллю о правах, часто считают, что это неуместное оправдание для требования особого режима и напоминает экстерриториальные соглашения, которых требовали западные страны во время колониализма. Одна из принимающих стран, где такие настроения широко распространены, Южная Корея, сама имеет силы в Кыргызстане и достигла соглашения о SOFA, которое предоставляет полный иммунитет ее военнослужащим от судебного преследования со стороны кыргызских властей за любое преступление, что намного превышает привилегии, против которых возражают многие южнокорейцы. в SOFA их страны с Соединенными Штатами. [11]
Соглашение о посещении сил
Силы соглашение посещения похоже на Соглашение о статусе сил , за исключением бывших чехлов сил лишь временно в стране, а не на основе там.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Р. Чак Мейсон, Соглашение о статусе вооруженных сил (СОФА): что это такое и как его можно использовать в Ираке? , 15 марта 2012 г., Исследовательская служба Конгресса США.
- ^ ФАКТИЧЕСКИЙ ЛИСТ Соглашение о статусе вооруженных сил - 4 марта 2009 г.
- ↑ Бруно, Грег (2 октября 2008 г.), Соглашения о безопасности США и Ирак , Совет по международным отношениям, заархивировано из оригинала 27 октября 2008 г.
- ^ Пайк 2005
- ^ Новостные статьи о южнокорейских подростках , сбивших военный автомобиль США , ibiblio.org, 2002 г. , данные получены 22 августа 2008 г.
- ^ Американский солдат из Кореи получил 3 года тюрьмы за обвинение в изнасиловании , Stars and Stripes, 2012 г. , получено 12 февраля 2012 г.
- ^ Солдат США признается во время суда в изнасиловании южнокорейской девушки , Звездно-полосатый фильм, 2011 г. , извлечено 12 февраля 2012 г.
- ^ Комендантский час введен для всех войск США в Южной Корее , Stars and Stripes, 2011 г. , данные получены 12 февраля 2012 г.
- ↑ Соглашение о статусе сил между США и Японией, 19 января 1960 г. (статья XVII, раздел 5c)
- ^ Джампьеро Буономо, L'impossibilità (giuridica) degli Accordi двусторонний за sottrarsi alla giurisdizione , Diritto e giustizia онлайн, 12/9/2002.
- ^ Скотт Снайдер (18 декабря 2002 г.), «Призыв к справедливости и альянсу США и Республики Корея» (PDF) , PacNet , Центр стратегических международных исследований (53A), заархивировано из оригинала (PDF) 15 мая 2008 г. , извлечено 5 Май 2008 г.
дальнейшее чтение
- Бракель, Ивонн С. "Улучшение статуса защиты вооруженных сил США в Африке". Обзор законодательства о вооруженных силах 76 (2016): 207+.
- Мейсон, Р. Чак. Соглашение о статусе вооруженных сил: что это такое и как оно использовалось? (Исследовательская служба Конгресса, 2009 г.) онлайн .
- Сари А. « Соглашение о статусе вооруженных сил Европейского Союза (EU SOFA) », Журнал Закона о конфликтах и безопасности , Vol. 13. С. 353–391, 2008.
- Шмитт, Гленн Р. «Устранение пробелов в уголовной юрисдикции в отношении гражданских лиц, сопровождающих вооруженные силы за рубежом - отчет от первого лица о создании Закона о военной экстерриториальной юрисдикции 2000 года», Обзор законодательства Католического университета (2002), том 51, № 1, с. 55–134. онлайн
- Voetelink, Joop (16 апреля 2015 г.). Статус сил: уголовная юрисдикция над военнослужащими за рубежом . Springer. ISBN 978-94-6265-057-2.
Внешние ссылки
- Джон Пайк, « Соглашение о статусе сил ». GlobalSecurity.org, 2005.
- « Справочная информация: Соглашение о статусе вооруженных сил ; Краткое изложение вопросов внешней политики США ». Посольство США, апрель 1996 г.
- « Соглашение о статусе вооруженных сил: заключено в соответствии с разделом 323 Договора о свободной ассоциации ; Свободная ассоциация между Соединенными Штатами и Федеративными Штатами Микронезии и Республикой Маршалловы Острова ». Объединенный комитет по компактным экономическим переговорам. ( в архиве с оригинала на 2009-03-27)
- « Соглашения о статусе вооруженных сил между Тимором-Лешти и Австралией, Новой Зеландией и Португалией », подписанные до развертывания операции Astute в Восточном Тиморе в мае 2006 года. Эта ссылка также включает SOFA, подписанные в 2002 году между Восточным Тимором и Организацией Объединенных Наций и между Востоком. Тимор и США .
- US-ROK Соглашение о статусе сил ( в архиве с оригинала на 2005-06-07)
- Соглашение о статусе сил между США и Японией, 19 января 1960 г.
- «СОГЛАШЕНИЕ ПО СТАТЬЕ VI ДОГОВОРА О ВЗАИМНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ И БЕЗОПАСНОСТИ МЕЖДУ ЯПОНИЕЙ И СОЕДИНЕННЫМИ ШТАТАМИ АМЕРИКИ, ОТНОСИТЕЛЬНО ОБЪЕКТОВ И ТЕРРИТОРИЙ И СТАТУСА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ США В ЯПОНИИ» (PDF) (на английском и японском языках) (Вступила в силу 23 июня 1960 г.)
- Соглашение о статусе сил НАТО от 19 июня 1951 г.
- Белый дом: Ирак Соглашения о статусе сил ( в архиве с оригинала на 2010-05-27)
- ГИС И КОРЕЙЦЫ: ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПЕРВОГО СОГЛАШЕНИЯ О СТАТУСЕ СИЛ между РК и США, 1945–1966 гг. , Бо Рам И (2006)
- «Особые меры, действующие в 2001–2006 гг.» . Министерство иностранных дел Японии .