В исполнительной магистратов Римской империи были избраны лица , древней Римской империи . Во время перехода от монархии к республике конституционный баланс сил сместился от исполнительной власти ( римский король ) к римскому сенату . Во время перехода от республики к империи конституционный баланс сил снова вернулся к исполнительной власти ( римскому императору ). Теоретически сенат избирал каждого нового императора, хотя на практике выбор делала армия. Полномочия императора (его империум) существовал, по крайней мере теоретически, в силу своего юридического статуса. Двумя наиболее значимыми составляющими империи императора были «трибунские полномочия» ( potestas tribunicia ) и «проконсульские полномочия» ( imperium proconsulare ). [1] По крайней мере теоретически, полномочия трибунов (которые были аналогичны полномочиям плебейских трибунов при старой республике) давали императору власть над гражданским правительством Рима, в то время как проконсульские полномочия (подобные полномочиям военных губернаторов или проконсулов)при старой республике) дал ему власть над римской армией. Хотя эти различия были четко определены во время ранней империи, в конце концов они были утрачены, а власть императора стала менее конституционной и более монархической. [2]
В рамках империи граждане были разделены на три класса, и для членов каждого класса была доступна отдельная карьера (известная как cursus honorum ). [3] Традиционные магистратуры были доступны только гражданам сенаторского сословия. В магистратах, пережившие падение республики были (по порядку их ранга в Cursus honorum ) в консульстве , претор , плебейский Трибунат , эдилитет , квестор и военного Трибунат . [3] Если человек не принадлежал к сенатскому сословию, он мог баллотироваться на одну из этих должностей, если ему было позволено работать от императора, или иначе он мог быть назначен на одну из этих должностей императором. Марк Антоний упразднил должности римского диктатора и Magister equitum («магистр коня») во время своего консульства в 44 г. до н.э., вскоре после убийства Юлия Цезаря . Офис Interrex также был упразднен при переходе от республики к империи. [4] В 22 г. до н.э. император Август назначил цензурой П. Эмилия Лепида и Л. Мунация Планка , и хотя в том году они начали перепись, они так и не завершили ее, и вскоре после этого должность была упразднена. Император Клавдий попытался возродить офис, назначив себя и Л. Вителлия Цензором в 47 г. н.э. [5], но после Клавдия дальнейших попыток возродить офис не было.
Римский император
В силу своих проконсульских полномочий император имел такой же уровень военного командования, как и главные магистраты ( римские консулы и проконсулы ) в республике. Поскольку республиканские проконсулы часто удерживали свою власть в течение длительного периода времени, длительное использование этой власти императором имело прецедент. Однако на императора не распространялись конституционные ограничения, которым подвергались старые консулы и проконсулы. [6] Например, от него не требовалось соблюдать коллегиальность , поскольку у него не было коллеги, и на его действия нельзя было наложить вето . В конце концов, ему были предоставлены полномочия, которые при республике были зарезервированы за римским сенатом и римскими ассамблеями , включая право объявлять войну, ратифицировать договоры и вести переговоры с иностранными лидерами. [7] Степень проконсульской власти императора давала ему власть над всеми военными губернаторами Рима. В рамках республики проконсулы (обычно бывшие консулы) были назначены губернаторами более сложных провинций, и поэтому большая часть римской армии находилась под командованием одного из проконсулов. Напротив, «пропреторы» (обычно бывшие преторы ) были назначены губернаторами более стабильных провинций. При республике преторы были вторыми по рангу магистратами после консулов, поэтому пропраэторам были предоставлены более стабильные провинции. При ранней империи император управлял проконсульскими провинциями, а сенат - более стабильными пропреториальными провинциями. Благодаря этому император имел командную власть над большей частью римской армии.
Власть императора трибунала ( potestas tribunicia ) давала ему власть над гражданским аппаратом Рима, хотя, возможно, самым полезным аспектом власти трибунала был престиж, связанный с этой должностью. [8] [9] Плебей Tribune был магистрат самым ответственным за политическим освобождение стран Плебея класса (простолюдин) во время ранней республики. Полномочия императора трибунала также давали ему власть председательствовать на собраниях и сенате и, таким образом, господствовать над ними. [8] Когда император был наделен полномочиями трибунала, его должность и его личность становились священными. [8] За причинение вреда, попытку причинить вред или воспрепятствование императору стало наказуемым преступлением, и со временем это право послужило основанием для законов, которые делали преступлением смертную казнь, наказуемым смертной казнью, даже если плохо говорить о преступлении. император. [8] Его неприкосновенность также дала ему власть отдавать приказ о применении смертной казни против любого человека. При республике плебейские трибуны обладали такими же полномочиями, но уникальность императора заключалась в том, что он обладал этими способностями на всю жизнь, и, таким образом, он никогда не мог нести ответственность за свои действия, ему не нужно было ежегодно переизбираться [8]. ] и не мог наложить вето на его действия.
Император также имел право выполнять ряд обязанностей, которые при республике выполняли римские цензоры . Такие обязанности включали в себя полномочия по сбору налогов, заключению государственных контрактов, регулированию общественной морали ( цензура ) и проведению переписи . В рамках переписи император имел право предоставлять гражданство любому человеку и относить людей к новому социальному классу (тремя имперскими классами были сенаторы , рыцари и плебеи ), что, следовательно, давало император безраздельно контролировал членство в сенате. [10] Император также имел власть толковать законы и устанавливать прецеденты, что он и делал, издав эдикту , декрету или рескрипт . [11] Эдикта обычно обращалась к вопросам, связанным с армией, казначейством или снабжением продовольствием. Decreta были судебные решения. Rescripta были выпущены в ответ на важные вопросы , заданные частными лицами. [11] При республике в эрариуме Сатурни находилась государственная казна, но только сенат контролировал эту казну. В то время как имперский сенат сохранил контроль над эрариумом Сатурни , этот контроль со временем снизился. [12] Император Август учредил две новые сокровищницы, которые будущие императоры всегда будут контролировать, и которые назвали fiscus Caesaris и aerarium militare . Фискус Caesaris заменил Эрарий Saturni , и , таким образом , стал основным казначейство в Риме. [12] Эрарий Militare был второстепенным, и его единственная существенная функция заключалась в удержание средств , которые должны были быть использовано для солдат оплаты. [13] Кроме того, император контролировал религиозные учреждения , поскольку как император он всегда был Великим Понтификом и членом каждого из четырех основных духовенства. [7]
Республиканские исполнительные магистраты при империи
Первым шагом в политической карьере было избрание в квестор [3], хотя кандидатам на квестор должно было быть не менее двадцати четырех лет. После того, как они стали квесторами, им пришлось ждать не менее года, прежде чем они могли добиваться избрания на более высокий пост, которым обычно был плебейский трибунат или эдилское звание. [4] После этого им пришлось ждать еще год, прежде чем они могли добиваться избрания на более высокий пост, которым обычно была претура. [4] Члены патрицианских (аристократических) семей могли добиваться избрания в преторство после службы в качестве квестора, [4] и до этого им не приходилось служить в качестве плебейского трибуна или эдила. Однако, поскольку человеку должно было быть не менее тридцати лет, прежде чем он сможет баллотироваться на преторство, патриции в конечном итоге не имели настоящего преимущества перед плебеями. После того, как человек служил претором, ему приходилось ждать еще два года, прежде чем он мог добиваться избрания в консульство, и поэтому, хотя это не было конкретно предписано, кандидатам на консульство обычно должно было быть не менее тридцати трех лет. [4] По истечении срока полномочий магистрата они могли почти сразу же снова баллотироваться на ту же должность. [4]
Во время перехода от республики к империи ни одна должность не потеряла большей власти или престижа, чем консульство , что отчасти было связано с тем, что все основные полномочия республиканских консулов были переданы императору. Кроме того, тот факт, что один должен был быть назначен императором, прежде чем он мог баллотироваться на какую-либо должность, ослабил независимость и, следовательно, престиж консульства. Вдобавок консульство еще больше утратило престиж из-за того факта, что консулы обычно уходили в отставку до истечения срока их полномочий. Имперские консулы могли председательствовать в сенате, выступать в качестве судей в некоторых уголовных процессах и контролировать публичные игры и представления. В целом консульская власть не выходила за пределы гражданской администрации Италии или сенаторских провинций. [14]
Юлий Цезарь увеличил число преторов до шестнадцати [14], но преемник Цезаря, император Август, сократил это число до двенадцати. При императоре Клавдии число преторов достигло максимума - восемнадцать . [5] Главный претор в Риме, городской претор ( praetor urbanus ), превосходил всех других преторов, и на короткое время им была предоставлена власть над казначейством. Преторы также председательствовали в «постоянных судах присяжных» ( quaestio perpetua ). [5] Нерелевантность претора стала очевидной, когда император Адриан издал указ ( edictum perpetuum ) [5], который лишил преторов права издавать указы и передал большую часть своих судебных полномочий либо консулам, либо округу. судьи.
При империи плебейские трибуны оставались неприкосновенными [15] и, по крайней мере теоретически, сохраняли право созывать или накладывать вето на сенат и собрания. [15] Император, обладавший полномочиями трибуна, доминировал в Коллегии трибунов, и хотя технически любой член коллегии мог наложить вето на любого другого члена, ни один трибун не осмелился выступить против императора. Власть трибуна над собраниями почти ничего не значила, поскольку сами собрания не имели реальной власти и, следовательно, единственное реальное влияние, которое трибун оказывал в форме периодического вето на сенат. Трибуны также имели право налагать штрафы, и граждане сохраняли теоретическое право обжаловать уголовные и гражданские решения в Трибуны. [15]
Когда Август стал императором, ежегодно избиралось сорок квесторов , но Август сократил это число до двадцати. [15] Затем Август разделил коллегию квесторов на два отдела и поручил одному отделу служить в сенатских провинциях, а другому - управлять гражданской администрацией в Риме. [16] Квесторы, которые были назначены в провинции ( quaestores pro praetore ), управляли средствами, переданными провинции сенатом или императором. Два городских квестора ( quaestores urbani ) имели власть над казначейством в Риме ( aerarium Saturni ), которое функционировало как хранилище государственных средств и официальных документов. В 56 г. н.э. квесторы утратили власть над государственными фондами, но сохранили власть над официальными документами. [16] Юлий Цезарь увеличил число эдилов до шести, [15] и хотя Август сохранил это число, он также передал контроль над поставками зерна от эдилов совету уполномоченных. Однако только после того, как они потеряли возможность поддерживать порядок в городе, они действительно стали бессильными, и офис полностью исчез в течение 3-го века. [15]
Смотрите также
- Римское королевство
- Римская республика
- Римское право
- Плебейский совет
- Центурия
- Курия
- Квестор
- Римский сенат
- Cursus honorum
- Византийский сенат
- Понтифик Максимус
- Princeps senatus
- Интеррекс
- Промагистрат
- Acta Senatus
- Исполнительный магистрат Бангладеш
Заметки
- ↑ Эбботт, 342
- ↑ Эбботт, 341
- ^ a b c Эбботт, 374
- ^ Б с д е е Abbott, 375
- ^ а б в г Эбботт, 377
- ↑ Эбботт, 344
- ^ а б Эбботт, 345
- ^ а б в г д Эбботт, 357
- ↑ Эбботт, 356
- ↑ Эбботт, 354
- ^ а б Эбботт, 349
- ^ а б Эбботт, 352 г.
- ↑ Эбботт, 353
- ^ а б Эбботт, 376
- ^ Б с д е е Abbott, 378
- ^ а б Эбботт, 379
Рекомендации
- Эбботт, Фрэнк Фрост (1901). История и описание римских политических институтов . Elibron Classics ( ISBN 0-543-92749-0 ).
- Берд, Роберт (1995). Сенат Римской республики . Типография правительства США, документ Сената 103-23.
- Цицерон, Марк Туллий (1841). Политические работы Марка Туллия Цицерона: его трактат о Содружестве; и его «Трактат о законах». Перевод с оригинала, с диссертациями и заметками в двух томах . Автор: Фрэнсис Бархам, эсквайр. Лондон: Эдмунд Спеттиг. Vol. 1.
- Линтотт, Эндрю (1999). Конституция Римской республики . Издательство Оксфордского университета ( ISBN 0-19-926108-3 ).
- Полибий (1823 г.). Всеобщая история Полибия: пер. С греч . По Джеймс Хэмптон . Оксфорд: Напечатано У. Бакстером. Пятое издание, Том 2.
- Тейлор, Лили Росс (1966). Римские избирательные собрания: от ганнибальской войны до диктатуры Цезаря . Издательство Мичиганского университета ( ISBN 0-472-08125-X ).
дальнейшее чтение
- Ihne, Вильгельм. Исследования по истории римской конституции . Уильям Пикеринг. 1853 г.
- Джонстон, Гарольд Ветстон. Речи и письма Цицерона: с историческим введением, наброском римской конституции, примечаниями, словарём и указателем . Скотт, Foresman and Company. 1891 г.
- Моммзен, Теодор. Римское конституционное право . 1871–1888 гг.
- Тиге, Амвросий. Развитие римской конституции . Д. Эппл и Ко. 1886 г.
- Фон Фриц, Курт. Теория смешанной конституции в древности . Издательство Колумбийского университета, Нью-Йорк. 1975 г.
- Истории по Полибия
- Кембриджская древняя история, тома 9–13.
- А. Кэмерон, Поздняя Римская империя , (Fontana Press, 1993).
- М. Кроуфорд, Римская республика , (Fontana Press, 1978).
- ES Gruen, "Последнее поколение Римской республики" (U California Press, 1974)
- Ф. Миллар, Император в римском мире (Дакворт, 1977, 1992).
- А. Линтотт, "Конституция Римской республики" (Oxford University Press, 1999)
Основные источники
- De Re Publica Цицерона, книга вторая
- Рим в конце Пунических войн: анализ римского правительства; по Полибию
Вторичный исходный материал
- Соображения о причинах величия римлян и их упадка, Монтескье
- Римская конституция времен Цицерона