Закон о наблюдении за внешней разведкой 1978 г. (« FISA » , Pub. L. 95–511 , 92 Stat. 1783 , 50 USC ch. 36 ) — федеральный закон Соединенных Штатов , устанавливающий процедуры наблюдения и сбора иностранных разведывательных данных на внутренней территории. . [1]
FISA была введена в действие в ответ на разоблачения широко распространенных нарушений конфиденциальности со стороны федерального правительства при президенте США Ричарде Никсоне . Он требует от федеральных правоохранительных органов и спецслужб получения разрешения на сбор «информации внешней разведки» между «иностранными державами» и «агентами иностранных держав», подозреваемыми в шпионаже или терроризме . [2] Закон учредил Суд по надзору за внешней разведкой (FISC) для надзора за запросами о выдаче ордеров на наблюдение.
Хотя FISA изначально была ограничена использованием правительством электронного наблюдения, последующие поправки расширили закон, чтобы регулировать другие методы сбора разведывательных данных, включая физический обыск, регистрацию с помощью ручки и устройства ловушки и отслеживания (PR / TT), а также принуждение к производству определенных типов. деловых записей. [1]
После терактов 11 сентября в FISA неоднократно вносились поправки , при этом было добавлено несколько положений, вызвавших политические и общественные споры из-за соображений конфиденциальности. [3]
Закон о наблюдении за внешней разведкой (FISA) был представлен 18 мая 1977 года сенатором Тедом Кеннеди и был подписан президентом Картером 25 октября 1978 года. Законопроект был соавтором девяти сенаторов: Берч Бэй , Джеймс О. Истленд , Джейк Гарн , Уолтер Хаддлстон , Даниэль Иноуэ , Чарльз Матиас , Джон Л. Макклеллан , Гейлорд Нельсон и Стром Турмонд .
FISA возникла в результате обширных расследований сенатских комитетов законности деятельности внутренней разведки . Эти расследования были проведены отдельно Сэмом Эрвином и Фрэнком Черчем в 1978 году в ответ на использование президентом Ричардом Никсоном федеральных ресурсов, включая правоохранительные органы, для слежки за политическими группами и группами активистов. [4] [5] Сам закон был разработан в значительной степени на встречах за закрытыми дверями между законодателями и сотрудниками Министерства юстиции . [6]