Заводские акты

В фабричные законы были ряд актов , принятых парламентом Соединенного Королевства регулировать условия занятости в промышленности.

Дети за работой на хлопчатобумажной фабрике (прядение мулов, Англия, 1835 г.) [а]

Первые законы были сосредоточены на регулировании продолжительности рабочего дня и морального благополучия маленьких детей, работающих на хлопчатобумажных фабриках, но фактически не соблюдались до тех пор, пока Закон 1833 года не учредил профессиональную фабричную инспекцию . Затем Законом 1844 года регулирование рабочего времени было распространено на женщин. Закон 1847 года о фабриках (известный как Закон о десятичасовом рабочем дне) вместе с законами 1850 и 1853 годов об исправлении недостатков в Законе 1847 года соответствовал давнему (и к 1847 г. хорошо организованный) требование рабочих на десятичасовой рабочий день. Фабричные законы также были направлены на улучшение условий, в которых работали мельницы, с соблюдением требований по вентиляции, санитарии и охране машин.

Введение десятичасового рабочего дня не имело никаких ужасных последствий, предсказанных его противниками, а его очевидный успех фактически положил конец теоретическим возражениям против принципа фабричного законодательства; с 1860-х годов в действие Закона о фабриках было включено больше отраслей.

Закон 1802 года о здоровье и нравственности учеников (42 Geo III c.73) был введен сэром Робертом Пилом ; в нем были рассмотрены опасения, которые испытывали медики Манчестера по поводу здоровья и благополучия детей, работающих на хлопковых фабриках , и впервые высказанное ими в 1784 году в отчете о вспышке «гнилостной лихорадки» на фабрике в Рэдклиффе, принадлежащей Пилу. Хотя Закон включал некоторые гигиенические требования для всех текстильных фабрик, он в основном касался найма учеников; он оставил без регулирования трудоустройство «свободных» (не связанных по договору) детей.

Он позволял (но не требовал) местным магистратам обеспечивать соблюдение его требований, и поэтому в значительной степени не выполнялся. Как первая попытка улучшить положение фабричных детей, это часто рассматривается как проложивший путь будущим фабричным законам. В лучшем случае это лишь частично проложило путь; его ограничение только учениками (там, где существовала давняя традиция законодательства) означало, что было оставлено на более поздних фабричных законах, чтобы установить принцип вмешательства парламента по гуманитарным соображениям по вопросам благосостояния рабочих против "невмешательства" политической и экономической ортодоксии возраст, который считал это опрометчивым.

Согласно этому закону, положения и правила вступили в силу 2 декабря 1802 года и распространялись на все текстильные фабрики и фабрики, на которых работали три или более ученика или двадцать служащих. В зданиях должно быть достаточно окон и отверстий для вентиляции, и их следует очищать не реже двух раз в год с помощью негашеной извести и воды; это включало потолки и стены. [1]

Каждому ученику нужно было давать два комплекта одежды, подходящее белье, чулки, шляпы и обувь, а затем каждый год по новому комплекту. Ученики не могли работать в ночное время (с 21:00 до 6:00), а их рабочее время не могло превышать 12 часов в день, не считая перерывов. [1] Был предоставлен льготный период, чтобы дать фабрикам время приспособиться, но вся работа учеников в ночное время должна была быть прекращена к июню 1804 г. [2]

Все ученики должны были обучаться чтению, письму и арифметике в течение первых четырех лет своего ученичества. В законе оговаривается, что это следует делать каждый рабочий день в обычные рабочие часы, но не указывается, сколько времени для этого следует отводить. Учебные занятия должны проводиться в специально предназначенной части завода или фабрики. Каждое воскресенье в течение одного часа учеников обучали христианской религии; каждое второе воскресенье на фабрике должно проводиться богослужение , а ученики должны каждый месяц посещать церковь. Они должны быть подготовлены для конфирмации в англиканской церкви в возрасте от 14 до 18 лет и должны проверяться священнослужителем не реже одного раза в год. Ученики мужского и женского пола должны были спать отдельно, не более двух человек на койке. [1]

Местные магистраты должны были назначить двух инспекторов, известных как «посетители», чтобы убедиться, что фабрики и фабрики соблюдают Закон; один должен был быть священником, а другой - мировым судьей , и не иметь никакого отношения к мельнице или фабрике. Посетители имели право налагать штрафы за несоблюдение и право посещать в любое время дня для осмотра помещений. [1]

Акт должен был быть выставлен на заводе в двух местах. Владельцы, отказавшиеся соблюдать любую часть закона, могли быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 фунтов стерлингов. [1]

В Законе о хлопковых фабриках и фабриках 1819 г. ( 59 Geo. III c66 ) указывалось, что дети младше 9 лет не могут быть наняты на работу и что дети в возрасте 9–16 лет могут работать только 12 часов в день. [3] Он относился только к хлопковой промышленности, но распространялся на всех детей, независимо от того, были они учениками или нет. Его видел в парламенте сэр Роберт Пил ; он возник в проекте, подготовленном Робертом Оуэном в 1815 году, но Закон, который появился в 1819 году, был сильно разбавлен проектом Оуэна. Это также было практически неосуществимым; Правоприменение было оставлено на усмотрение местных магистратов, но они могли осмотреть мельницу только в том случае, если два свидетеля дали под присягой заявления о том, что мельница нарушает Закон.

Закон о поправках ( 60 Geo. III., C. 5 ) был принят в декабре 1819 года. Когда какая-либо авария выводила из строя фабрику (как это только что произошло в Нью-Ланарке), ночные работы на остальных предприятиях теми, кто ранее работал на пораженном заводе было разрешено до устранения аварии. [4]

'Большая мануфактура': комплекс мельниц (приводимых в движение водой) в аббатстве Дарли, вид с конца

В 1825 году Джон Кэм Хобхаус представил законопроект, разрешающий магистратам действовать по собственной инициативе и принуждать свидетелей присутствовать на слушаниях; отмечая, что до сих пор по Закону 1819 г. было возбуждено только два дела. [5] Противодействуя законопроекту, один депутат-миллаун [b] согласился с тем, что от принятия законопроекта 1819 года широко не обращали внимания, но продолжил замечать, что это поставило милловеров на милость мельников ". Положения закона сэра Роберта Пиля были нарушены во многих отношениях: и теперь рабочие были во власти разорить многих людей, применяя наказания для детей, работающих сверх часов, ограниченных этим актом, "и это показало ему, что лучший курс действий - отменить Закон 1819 года. [5] С другой стороны, другой депутат Миллоунера [c] поддержал законопроект Хобхауса, заявив, что он

"согласился с тем, что счет был громко востребован, и, как владелец большой мануфактуры, признал, что многое требовало исправления. Он сомневался, что сокращение рабочего времени нанесет ущерб даже интересам производителей; поскольку пока они будут заняты, дети смогут заниматься своим делом с большей энергией и активностью. В то же время нет никаких оснований для сравнения с положением негров в Вест-Индии [5].

Билл Хобхауса также стремился ограничить количество рабочих часов одиннадцатью в день; принятый закон ( Закон о регулировании хлопковых фабрик  : 6 Geo. IV., c. 63 ) улучшил меры по обеспечению соблюдения, но сохранил двенадцатичасовой рабочий день с понедельника по пятницу с более коротким рабочим днем ​​- девять часов в субботу. В Законе 1819 г. указывалось, что часовой перерыв на обед следует делать с 11:00 до 14:00; последующий Закон ( 60 Geo. III., c. 5 ), разрешающий водяной мельницам превышать установленные часы, чтобы компенсировать потерянное время, расширил пределы до 11:00 до 16:00; Закон Хобхауса 1825 года установил пределы с 11:00 до 15:00. Заявление родителя о возрасте ребенка было достаточным и освобождало работодателей от любой ответственности, если ребенок на самом деле моложе. Японцы, которые были мельниками, отцами или сыновьями мельников, не могли слышать жалоб в соответствии с Законом. [2]

В 1829 году парламент принял «Закон о внесении поправок в законы, касающиеся найма детей на хлопковые фабрики и мануфактуры», который смягчил формальные требования к обслуживанию юридических документов по мельницам (в документах больше не нужно было указывать всех партнеров в концерне, владеющем или работающей мельницей; было бы адекватно идентифицировать мельницу по общеизвестному названию). [7] Законопроект был принят Палатой общин, но был подвергнут незначительной текстовой поправке лордами (добавление слов «включить» [d] ), а затем получил королевское одобрение без предварительного уведомления Палаты общин (или согласия) Поправка лордов. [8] Чтобы исправить это непреднамеренное нарушение привилегий, в последний день парламентской сессии был незамедлительно принят новый закон (не вносящий никаких других изменений в уже принятый Закон). [9] [e]

"> File:A working Mule spinning machine at Quarry Bank Mill.theora.ogvВоспроизвести медиа
Mule Spinning в действии: дети-штучки целый день ремонтировали оборванные нити на движущихся механизмах

Закон об отмене законов, касающихся учеников и других молодых людей, работающих на хлопчатобумажных фабриках и хлопковых фабриках, и принятии дополнительных положений вместо них ( 1 и 2 Завещание. IV c39 )

(Отмененные законы: 59 Geo. III, c. 66; 60 Geo. III, c. 5; 6 Geo. IV, c. 63; 10 Geo. IV, c. 51; 10 Geo. IV, c. 63 )

В 1831 году Хобхаус представил новый законопроект, который, как он утверждал в Палате общин [10], поддержал ведущие производители, которые считали, что «если Палата представителей не выступит и не вмешается, чтобы положить конец ночной работе в маленьких домах». фабрики, где это практиковалось, было бы невозможно для крупных и респектабельных фабрик, соответствующих существующему закону, конкурировать с ними ».

Закон отменил предыдущие законы и объединил их положения в один закон, который также ввел дополнительные ограничения. Ночная работа была запрещена для лиц младше 21 года, и если мельница работала в ночное время, бремя доказывания лежало на мельнице (чтобы доказать, что никто из несовершеннолетних не работал). Ограничение рабочего времени до двенадцати теперь применяется до восемнадцати лет. Жалобы могут быть рассмотрены только в том случае, если они поданы в течение трех недель с момента совершения правонарушения; с другой стороны, мировые судьи, которые были братьями мельников, теперь также были лишены права рассматривать дела по Закону о фабриках. Заявление Хобхауса о всеобщей поддержке было оптимистичным; Законопроект первоначально распространялся на все текстильные фабрики; принятый Закон снова применяется только к хлопчатобумажным фабрикам. [2]

Кардочесание, ровница и вытягивание на хлопковой фабрике в Манчестере c. 1834 г.

Первый десятичасовой счет - Билл Сэдлера (1832 г.), Билл Эшли (1833 г.)

Неудовлетворенный результатами усилий Хобхауса, в 1832 году Майкл Томас Сэдлер представил законопроект, расширяющий защиту детей, работающих в хлопчатобумажной промышленности, на детей, работающих в хлопчатобумажной промышленности, на детей, работающих в других отраслях текстильной промышленности, и сокращающий до десяти в день рабочих часов детей в хлопковой промышленности. отрасли, для которых установлено законодательство. В текстильных районах Йоркшира и Ланкашира выросла сеть «комитетов по краткосрочному графику», работающих над «Законом о десятичасовом рабочем дне» для детей, при этом многие работники Десятичасового движения надеются, что это на практике также ограничит взрослый рабочий день. [2] Свидетели одного из комитетов, собиравших доказательства по законопроекту Пиля, отметили, что было несколько рабочих старше сорока, и что они сами ожидали, что им придется прекратить работу на фабрике в этом возрасте из-за «темпов работы фабрики», если не будет рабочего времени были сокращены. [11]

Хобхаус сообщил Ричарду Оастлеру , одному из первых и ведущих сторонников фабричного законодательства для шерстяной промышленности, что Хобхаус получил столько, сколько мог, учитывая сопротивление шотландских льнопрядителей и «состояние общественного бизнеса»: [f] если Сэдлер выдвинул законопроект, соответствующий целям краткосрочных комитетов, «ему не будет позволено приступить ни к одному этапу принятия какого-либо постановления, и ... он только бросит тень насмешек и расточительности на весь этот вид законодательства» . [12] Остлер ответил, что неудача с десятичасовым счетом «не разочарует его друзей. Это только побудит их к еще большим усилиям и, несомненно, приведет к определенному успеху » [13] [14]

Билл Сэдлера (1832)

Законопроект Сэдлера, когда он был внесен, действительно полностью соответствовал целям краткосрочных комитетов. Запрет Хобхауса на ночную работу до 21 года был сохранен; ни одного ребенка младше девяти лет нельзя было нанять; рабочий день для подростков до восемнадцати лет должен был составлять не более десяти часов (восемь часов в субботу). Эти ограничения должны были применяться во всех текстильных отраслях. [2] : 51 Дебаты во втором чтении по законопроекту Сэдлера не проводились до 16 марта 1832 года, поскольку закон о реформе имел приоритет над всеми другими законами. [15]

Тем временем в Палату общин были поданы петиции как за, так и против законопроекта; и сэр Роберт Пил (не автор законопроекта 1802 года, а его сын, будущий премьер-министр) и сэр Джордж Стрикленд предупредили, что закон в его нынешнем виде слишком амбициозен: больше депутатов высказались за дальнейшее законодательство о фабриках, чем против, но многие сторонники хотели, чтобы этот вопрос был рассмотрен Специальным комитетом. Сэдлер сопротивлялся этому: «если бы нынешний законопроект был передан на рассмотрение одного из них, он не стал бы законом на этой сессии, а необходимость принятия законодательства была настолько очевидной, что он не желал подчиняться задержке комитета, когда он считал, что они не смог получить никаких новых доказательств по этому поводу ". [16]

В своей длинной речи во втором чтении Сэдлер неоднократно утверждал, что в комитете нет необходимости, но в заключение признал, что он не убедил Палату представителей или правительство в этом, и что законопроект будет передан в специальный комитет. [17] (Лорд Олторп, отвечая от имени правительства, отметил, что речь Сэдлера является веским аргументом в пользу рассмотрения законодательства, но считает, что она мало что делает для прямой поддержки деталей законопроекта; правительство поддержало законопроект как ведущий к Специальному комитету, но не обещал заранее поддержать любое законодательство, которое Комитет мог бы рекомендовать). [17]

Это фактически устранило любую возможность принятия Закона о регулировании фабрик до роспуска парламента. Сэдлера назначили председателем комитета, что позволило ему изложить свою позицию, выслушав показания свидетелей выбора Сэдлера, при том понимании, что противники законопроекта (или какой-либо его особенности) будут иметь свои возможности. [18] Сэдлер попытался (31 июля 1832 г.) продвинуть свой законопроект, не дожидаясь отчета комитета; когда против этой ненормальной процедуры возражали другие депутаты, он отозвал законопроект. [19] Сэдлер, как председатель комитета, сообщил протоколы свидетельских показаний 8 августа 1832 года, когда их было приказано напечатать. [20] Вскоре после этого работа в парламенте была приостановлена: Сэдлер уведомил о своем намерении вновь внести законопроект о десятичасовом рабочем дне на следующей сессии [21]

Билл Эшли (1833)

Сэдлер, однако, не был депутатом на следующей сессии: на первых выборах по недавно получившему избирательные права двух членов избирательного округа Лидса он был избит на третье место Томасом Бабингтоном Маколеем, политиком-вигом национального уровня, и Джоном Маршаллом , сыном одного из них. ведущих мельников Лидса. Разыскивая нового парламентского защитника фабричной реформы, краткосрочное движение в конечном итоге заручилось услугами лорда Эшли , старшего сына 6-го графа Шефтсбери. К моменту заседания нового парламента на общественное мнение (особенно за пределами текстильных районов) сильно повлиял «отчет комитета г-на Сэдлера» .

Выдержки из этого стали появляться в газетах в январе 1833 года и рисовали картину жизни мельничного ребенка как систематическую чрезмерную работу и систематическую жестокость. Многие газеты пришли к выводу, что закон Сэдлера следует возродить и принять. Однако, когда Эшли представила законопроект, по сути воспроизводящий Сэдлера, депутаты парламента раскритиковали оба отчета (поскольку единственными свидетелями, которые были заслушаны, были свидетелями Сэдлера, отчет был несбалансированным; поскольку свидетели не давали показаний под присягой, были выражены сомнения в точности / правдивости более мрачного отчета. рассказы о заводской жизни) и поведение Сэдлера. «Атмосфера насмешек и экстравагантности» была придана не фабричному законодательству, а использованию специальных комитетов для установления фактов о фабричных условиях. [22]

Для расследования и составления отчетов была создана фабричная комиссия. Сэдлер и краткосрочные комитеты возражали против дальнейшего установления фактов [23] и пытались воспрепятствовать работе комиссаров. [24] Законопроект Эшли прошел во второе чтение в начале июля 1833 года (когда были известны вероятные основные рекомендации Комиссии, но ее отчет еще не был доступен депутатам); Эшли хотела, чтобы законопроект затем был рассмотрен комитетом всей палаты, и отклонила поправку лорда Олторпа о передаче законопроекта в специальный комитет. [25] Однако на этапе Комитета первым рассмотренным моментом, в котором законопроект отличается от закона Комиссии, был возраст, до которого должно быть ограничено рабочее время. Эшли проиграла (в значительной степени) голосование по этому вопросу и предоставила Олторпу возможность пилотировать фабрику. Закон [26] на основании рекомендаций Комиссии. [2] : 54

1833 Заводская комиссия

Он посетил текстильные районы и провел обширные исследования. При этом он потратил немного времени, а тем более на рассмотрение своего отчета; как и в случае с другими комиссиями вигов того периода, предполагалось, что она хорошо представляла свои рекомендации до того, как начала работу. В ходе расследований фабричной комиссии отношения между ней и Десятичасовым движением стали полностью враждебными, Десятичасовое движение пыталось организовать бойкот расследований комиссии: это резко контрастировало с практикой комиссаров обедать с ведущими. производители посещенных ими районов.

Отчет комиссии [27] не поддерживал более мрачные подробности отчета Сэдлера - фабрики не были рассадниками сексуальной аморальности, а избиение детей было гораздо менее распространенным явлением, чем утверждал Сэдлер (и вымирало). Крупные мельники, такие как Стрэттс, не терпели этого (и действительно отличались усердной доброжелательностью к своим сотрудникам). Условия труда для мельников были предпочтительнее, чем в других отраслях: после посещения угольной шахты в Уорсли один из сотрудников комиссии написал

"так как это было сказано, что это лучший рудник в месте, я не могу сильно ошибиться, придя к выводу, что самый тяжелый труд на худшем заводе менее тяжелый, менее жестокий и менее деморализующий, чем труд на лучшем предприятии. угольных шахт ». [27] : D2, 79–82

Тем не менее, комиссия сообщила [27] : 35–36, что мельничные дети работали чрезмерно много часов, что приводило к

  • Постоянное ухудшение физического состояния:
  • Возникновение болезни часто полностью неизлечимо: и
  • Частичное или полное исключение (по причине чрезмерной усталости) от средств получения надлежащего образования и приобретения полезных привычек или от получения прибыли с помощью этих средств, когда это возможно.

и что эти пагубные последствия были настолько заметными и значительными, что вмешательство правительства было оправданным, но там, где закон Сэдлера предусматривал десятичасовой рабочий день для всех рабочих моложе восемнадцати лет, комиссия рекомендовала восьмичасовой рабочий день для тех, кто моложе тринадцати лет, надеясь на двухчасовой рабочий день. -система переключения для них, которая позволила бы мельницам работать 16 часов в сутки.

Закон Олторпа (1833 г.)

Фабричный закон 1833 г. (3 & 4 Will. IV) c103 был попыткой установить регулярный рабочий день в текстильном производстве. Закон содержал следующие положения: [2]

  • Дети (в возрасте 9–12 лет) ограничены 48 часами в неделю. [28]
  • Дети до 9 лет не могли работать в текстильном производстве (кроме шелковых фабрик).
  • Дети до 18 лет не должны работать в ночное время (т.е. после 20:30 и до 5:30).
  • Дети (9–13 лет) не должны работать более 8 часов с часовым перерывом на обед. (Работодатели могли (и предполагалось, что они будут) использовать `` релейную систему '' с двумя сменами детей между ними, охватывающими разрешенный рабочий день; поэтому взрослым рабочим-столярам `` разрешается '' работать 15-часовой рабочий день)
  • Дети (в возрасте 9–13 лет) могли быть трудоустроены только в том случае, если у них было свидетельство школьного учителя о том, что на предыдущей неделе у них было два часа обучения в день [2] (это должно было оплачиваться за вычетом пенни в шиллинге из заработная плата детей. Фабричный инспектор мог запретить выплату любой из этих денег «некомпетентному» учителю, но не мог аннулировать выданный им сертификат.) [29]
  • Дети (в возрасте 14–18 лет) не должны работать более 12 часов в день с часовым перерывом на обед.
  • Предусмотрено проведение регулярных проверок заводов и создание Заводской инспекции (подчиненной Министерству внутренних дел ) для проведения таких проверок с правом требовать въезда и полномочиями действовать в качестве магистрата. (В соответствии с предыдущими законами надзор осуществлялся местными «посетителями» (мировым судьей (JP) и священнослужителем) и фактически осуществлялся по усмотрению). Инспекторы были уполномочены устанавливать и обеспечивать соблюдение правил и положений о подробном применении Закона, независимо от министра внутренних дел.
  • Миллоунеры и их близкие родственники больше не были лишены права (если они были JP) в рассмотрении дел, возбужденных в соответствии с предыдущими законами, но вряд ли они могли эффективно контролироваться своими коллегами в местном отделении или проявлять рвение в наблюдении за другими миллоунами.

В законе не было указано, подразумевались ли лунные или календарные месяцы, где использовалось слово «ежемесячно», и одним пунктом было ограничено количество рабочих часов в неделю, когда предполагалось дневное ограничение. [30] Таким образом, в феврале 1834 г. был принят краткий закон о внесении поправок. [31]

Когда Закон 1833 года вступил в силу, в текстильных округах было мало поклонников. Краткосрочное движение возражало против его замены законопроекта Эшли и надеялось получить десятичасовой счет. Миллоунерс возмущался, а политические экономисты сожалели о вмешательстве законодательства в ответ на общественное мнение и надеялись, что закон вскоре может быть отменен (полностью или частично). В 1835 году в первом отчете фабричных инспекторов отмечалось, что положения об образовании были совершенно неосуществимыми, а релейная работа (с двойной группой детей, обе группы работали по восемь часов; решение, которое позволило Биллу Олторпа превзойти цену Эшли в очевидной выгоде для children) было сложно, если не невозможно, детей не хватало. [32] [g] Они также сообщили, что не смогли обнаружить никаких деформаций, вызванных фабричным трудом, а также какого-либо вреда здоровью или сокращения жизни фабричных детей, вызванного работой в течение двенадцати часов в день. [32]

Билл Пулетта Томсона (1836 г.)

Трое из четырех инспекторов рекомендовали в своем первом отчете, чтобы всем детям от 12 лет и старше разрешалось работать по 12 часов в день. [32] За этим последовала агитация в Уэст-Райдинге за ослабление или отмену Закона 1833 года; [34] движение краткосрочного найма утверждало, что работодатели «опирались» на рабочих, чтобы подписать петиции об отмене, и им противодействовали, проводя собрания и поднимая петиции о десятичасовом действии. [35] Чарльз Хиндли подготовил законопроект, ограничивающий количество часов, которое может отработать любая фабрика, на которой работают люди моложе двадцати одного года, без трудоустройства детей младше десяти лет, и никаких положений об образовании. [36] Законопроект Хиндли был опубликован в конце 1834-5 парламентской сессии, но не был принят вперед на следующей сессии, будучи упреждающий правительственного законопроекта , внесенного на Чарльза Poulett Томсона , на имя Председателя Совета торговли , позволять детям от двенадцати лет работать двенадцать часов в день. [37]

Против второго чтения законопроекта Пулетта Томсона выступила Эшли, которая осудила закон как средство, направленное на полную отмену защиты заводских детей. Законопроект прошел во втором чтении большинством только в два (178–176) голосов - моральное поражение для меры правительства. Более того, хотя Пулетт Томсон начал дебаты, заявив, что «в настоящий момент он не желает снова поднимать вопрос о фабрике», Пил сказал, что проголосует во втором чтении не потому, что поддерживает законопроект, а потому, что его комитетский этап позволит внести дополнительные поправки в фабричное законодательство. [38] Пулетт Томсон (в конце концов) отказался от законопроекта. [39]

В 1837 году Пулетт Томсон объявил о своем намерении внести заводской счет; следовательно, Эшли, который намеревался ввести десятичасовой законопроект, отказался от него, пообещав вместо этого десятичасовую поправку к правительственному законопроекту. [40] Не было достигнуто никакого прогресса в правительственном законопроекте, когда смерть короля Вильгельма и последующий роспуск парламента завершили сессию.

Билл Фокса Маула (1838)

На сессии 1838 года заместитель государственного секретаря Министерства внутренних дел Фокс Мауле внес еще один законопроект о государственных предприятиях . Дети на шелковых фабриках не должны были работать более десяти часов в день (но это не подтверждалось какими-либо свидетельствами о возрасте). В остальном законопроект не внес изменений в возрастные ограничения или часы работы, но отменил положения об образовании Закона 1833 года, заменив их тестами на грамотность. После переходного периода дети, не умеющие читать Новый Завет, не должны были работать более девяти часов в день; Дети, которые не умели читать книги, предназначенные для публикации министром внутренних дел, не могли быть приняты на работу. [41]

Его политические оппоненты высмеивали мысль о том, что лорд Джон Рассел направит свои несомненные таланты на создание букваря для чтения, и вскоре было объявлено, что, как только законопроект будет принят на рассмотрение комиссии, в него будут внесены поправки, чтобы восстановить положения об образовании 1833 года. [42] Второе чтение законопроекта было назначено на 22 июня, но в начале июня Рассел объявил, что законопроект был оставлен на заседании. [43]

Эшли осуждает самоуспокоенность правительства

22 июня, когда правительство намеревалось продвинуть законопроект об ирландской десятине, Эшли опередила их, переместив второе чтение законопроекта о фабриках. Он жаловался на уклончивое поведение министров, апатию и самоуспокоенность правительства в отношении заводской реформы. Пил (который, как правило, даже в оппозиции, не одобрял препятствование правительственному бизнесу со стороны защитников [h] ), поддерживал Эшли: он придерживался совершенно разных взглядов по этому вопросу, чем Эшли, но вопрос был важным, спорным, и от него нельзя было уклоняться: «так что до тех пор, пока безрезультатные попытки принятия законодательства оставались на столе дома, ажиотаж в производственных районах продолжал поддерживаться » [44] [i] Предложение Эшли было проиграно лишь со 111 по 119. [44]

Позже Эшли выступила с критикой правительства и его самоуспокоенности и попустительства недостаткам действующего Закона о фабриках, выявленных собственными фабричными инспекторами правительства: [47]

  • Закон Олторпа претендовал на превосходство над законопроектом Эшли 1833 года из-за более короткого рабочего дня для детей и обеспечения образования. Эти положения были нарушены с самого начала и продолжали нарушаться, и правительство попустительствовало этим нарушениям: «несмотря на срочные заявления и возражения своих собственных инспекторов, правительство не сделало ничего, чтобы помочь им в выполнении ими своих обязанностей. "
  • Миллоунерс сидел на скамейке запасных и выносил решения по своим собственным делам (поскольку Закон Олторпа отменил положения Закона Хобхауса, запрещающие это): они скрепили подписью сертификаты хирурга для детей, работающих на их собственной фабрике. [j] Один фабричный инспектор сообщил о случае, когда миллоун работал судьей по делу, возбужденному против его собственных сыновей в качестве арендаторов мельницы, которой он владел.
  • Мировые судьи имеют право смягчать меры наказания, указанные в Законе. Инспекторы сообщили, что магистраты обычно так поступали, и до такой степени, что это противоречило закону; Нарушать закон и время от времени платить штрафы выгоднее, чем соблюдать закон.

"После этих представлений ... своих собственных инспекторов, как мог благородный лорд напротив примирить это со своей совестью как личности и со своим общественным долгом в качестве министра короны в течение всего периода своего правления, чтобы никогда не принести вперед какие-нибудь меры для устранения такого ужасного зла? "

  • Положения об образовании не соблюдались на одной из пятидесяти фабрик; там, где они были, доложили фабричные инспекторы, «обучение - просто издевательство над обучением»; порок и невежество, а также их естественные последствия, страдания и страдания, были обычным явлением среди населения промышленных районов. «Осмелится ли благородный лорд напротив сказать, что образование производственных классов было делом безразличия для страны в целом?»

"Он хотел, чтобы они решили, будут ли они исправлять, или отменять, или обеспечивать соблюдение действующего Закона; но если они не будут делать ничего из этого, если они будут оставаться праздно равнодушными и упорно закрывать глаза на это великое и растущее зло, если они не обращали внимания на рост огромного населения, погрязшего в невежестве и пороке, которые не боялись Бога и не уважали людей, то он предупреждал их, что они должны быть готовы к самому худшему результату, который может случиться с нацией ».

Fox Maule пытается снова (1839–41)

На сессии 1839 года Фокс Мауле возродил Билль 1838 года с изменениями. Тесты на грамотность были отменены, а положения об образовании восстановлены. Единственные другие существенные изменения в сфере действия законодательства заключались в том, что сверхурочная работа для восстановления потерянного времени теперь была разрешена только для водяных мельниц, и магистраты не могли скрепить подписью справки хирурга, если они были владельцами мельниц или оккупантами (или отцом, сыном). , или брат владельца мельницы или арендатора). Детали исполнения были изменены; больше не было положения о том, чтобы инспекторы были магистратами ex officio , субинспекторы обладали почти такими же правоприменительными полномочиями, что и инспекторы; в отличие от инспекторов они не могли допрашивать свидетелей под присягой, но теперь они имели такое же право входа в заводские помещения, что и инспекторы. [48]

Объявление школьного учителя недееспособным означало теперь аннулирование выданных им свидетельств об образовании, а пункт в законопроекте был направлен на то, чтобы упростить создание и управление школой для заводских детей; Дети в школах, образованных в соответствии с этим пунктом, не должны были обучаться в соответствии с вероучениями, против которых возражали их родители. [29]

Законопроект, внесенный в феврале, не входил в стадию комитета до начала июля [49]. В комитете десятичасовая поправка была отклонена 62–94, но Эшли внесла поправку 55–49, удаляющую особый режим шелковые фабрики. [49] [50] Затем правительство отказалось продвигать законопроект с поправками. [51]

Попыток ввести фабричный закон в 1840 году не предпринималось; Эшли получила специальный комитет по работе существующего Закона о фабриках [52], который собирал показания, в первую очередь от членов фабричной инспекции, [53] на протяжении всей сессии с целью внесения нового законопроекта в 1841 году [54]. ] Эшли сыграла важную роль в создании Королевской комиссии по трудоустройству детей на шахтах и ​​производствах [55], которая в конечном итоге сообщила в 1842 г. (шахты) и 1843 г. (мануфактура): двое из четырех комиссаров служили в фабричной комиссии 1833 года; двое других служили заводскими инспекторами. [56]

В марте 1841 г. компания Fox Maule представила фабричный закон [57] и отдельный законопроект о шелковой фабрике. [58] Фабричный закон предусматривал, что дети теперь не должны были работать более семи часов в день; если они работали до полудня, они не могли работать после часу дня [59]. Положения об образовании из законопроекта 1839 года были сохранены. [59] «Опасные машины» теперь должны были быть включены в фабричное законодательство. [60] [61] Законопроекты Фабрики и Шелковой фабрики были безоговорочно подвергнуты второму чтению при том понимании, что все вопросы будут обсуждаться на стадии комитета, оба были отозваны перед тем, как войти в комитет, [62] виги были отклонены по ходатайству недоверия и неизбежные всеобщие выборы.

Виги потерпели поражение на всеобщих выборах 1841 года , и сэр Роберт Пил сформировал консервативное правительство. Эшли дал понять, что отказался от должности при Пиле, потому что Пил не возьмет на себя обязательство не возражать против десятичасового счета; Поэтому Эшли хотела сохранить свободу действий по заводским вопросам. [63] В феврале 1842 года Пил выразил решительную оппозицию десятичасовому законопроекту [64], а сэр Джеймс Грэм , министр внутренних дел Пила, заявил о своем намерении продолжить работу над законопроектом, подготовленным Фоксом Маулом, но с некоторыми изменениями. [65] В ответ на выводы своей Королевской комиссии, Эшли рассмотрел в парламенте Закон о шахтах и ​​угольных шахтах, запрещающий использование женщин и детей под землей; [66] меры приветствовали обе передние скамейки, и Грэм заверил Эшли, «что правительство Ее Величества окажет ему всяческую помощь в проведении мероприятия». [66] В июле было объявлено, что правительство не намеревается вносить какие-либо изменения в Закон о фабриках на этой сессии. [67]

Проблема образования и законопроект Грэма

Королевская комиссия исследовала не только часы работы и условия труда детей, но и их моральное состояние. Это вызывало большую озабоченность в их привычках и языке, но больше всего беспокоило то, что «средства светского и религиозного обучения ... настолько ужасно неполноценны, что во всех районах подрастает большое количество детей и подростков. без какой-либо религиозной, моральной или интеллектуальной подготовки; ничего не делается для формирования у них привычек порядка, трезвости, честности и предусмотрительности или даже для удержания их от порока и преступлений ". [68] [k] В 1843 году Эшли инициировал дебаты о «лучших средствах распространения благ и благословений нравственного и религиозного образования среди рабочего класса ...» [71]

Отвечая на этот вопрос, Грэм подчеркнул, что этот вопрос не был партийным (и был подтвержден другими ораторами в дебатах); хотя проблема была национальной, правительство на данный момент предложит меры только для двух областей образования, в которых государство уже имело некоторое участие; воспитание ребят из работных домов и воспитание заводских ребят. Объявленные им меры касались Англии и Уэльса; В Шотландии существовала устоявшаяся система приходских школ, управляемая ее официальной церковью, что не вызывает разногласий, поскольку в Шотландии не было разногласий по доктрине, только по вопросам дисциплины.

В «положениях об образовании» своего законопроекта о фабричном образовании 1843 года он предлагал предоставлять государственные ссуды новому классу государственных фабричных школ, фактически находящихся под контролем англиканской церкви и местных магистратов. Религиозное образование по умолчанию в этих школах будет англиканским, но родителям будет разрешено исключать своих детей из всего англиканского; если бы отказ был осуществлен, религиозное образование было бы таким же, как в лучших школах, управляемых инакомыслящими.

После открытия целевой школы в заводском районе фабричные дети в этом районе должны будут предоставить справку о том, что они учатся в ней или в какой-либо другой школе, сертифицированной как «эффективная». «Положения о труде», составляющие вторую половину законопроекта, были, по сути, возрождением проекта Фокса Маула; дети могли работать только утром или днем, но не одновременно. Было два существенных различия; рабочий день для детей был сокращен до шести с половиной часов, а минимальный возраст для работы на фабрике - до восьми. Другие статьи ужесточили штрафы и способствовали исполнению.

Реакция, отступление и оставление

Дебаты во втором чтении были проведены, чтобы конкретизировать основные вопросы перед тем, как перейти к комитету. [72] По настоянию лорда Джона Рассела дискуссия была умеренной, но было значительное противодействие предложенному управлению новыми школами, которое фактически исключало налогоплательщиков (которые должны были выплатить ссуду и покрывать любую нехватку текущих расходов) и не предусматривало никаких резервов. для присутствия несогласных (чтобы увидеть честную игру). Критике подверглись также положения о назначении учителей; пока они стояли, они фактически исключили несогласных.

Вне парламента дебаты были менее умеренными; возражения против того, что законопроект укрепил Церковь, превратились в возражения против того, что это была преднамеренная атака на инакомыслие, что его основная цель состояла в нападении на инакомыслие, и что Королевская комиссия намеренно и грубо опорочила население производственных районов, чтобы дать надуманный предлог для нападения на инакомыслящих. [73] Митинги протеста проводились на этой основе по всей стране, и их резолюции, осуждающие законопроект и призывающие к его отмене, были поддержаны кампанией организованных петиций: на этой сессии парламент получил 13 369 петиций против законопроекта, в общей сложности 2069 058 подписи. [74] (Для сравнения, на той же сессии было подано 4574 петиции о полной отмене хлебных законов , с общей подписью 1,111,141. [75] )

Лорд Джон Рассел составил проекты резолюций, призывающих внести в законопроект изменения в соответствии с предложениями парламента; [76] резолюции были объявлены неадекватными внепарламентской оппозицией. [77] Грэм внес поправки в положения об образовании, [78] но это только вызвало новый раунд встреч с негодованием [79] и новый раунд петиций (11 839 петиций и 1 920 574 подписи). [74] Затем Грэм снял положения об образовании [80], но это не сняло возражений [81], поскольку не восстановило полностью status quo ante в сфере образования. [82]

Действительно, требования Закона 1833 года об образовании теперь подверглись критике, Лидс Меркьюри провозгласил, что образование - это то, что люди могут делать сами «под руководством естественного инстинкта и личного интереса, что гораздо лучше, чем правительство может сделать для них». [83] Следовательно, « любое вмешательство правительства в программу COMPEL Education является неправильным » и имело неприемлемые последствия: «Если правительство имеет право принуждать образование, оно имеет право требовать РЕЛИГИИ!» [83] Хотя еще 17 июля Грэм сказал, что намеревается получить законопроект на текущей сессии, [81] три дня спустя этот законопроект был одним из тех, которые Пил объявил, что он будет отклонен на этой сессии. [84]

В 1844 году Грэм снова представил законопроект о введении нового Закона о фабриках и отмене Закона о фабриках 1833 года. [85] Законопроект уделял большое внимание вопросам образования, но в остальном в значительной степени повторял «трудовые положения» из законопроекта Грэма 1843 года с тем важным отличием, что существующая защита молодых людей (двенадцатичасовой рабочий день и запрет на работу в ночное время ) теперь распространяется на женщин всех возрастов. [86] В Комитете лорд Эшли внес поправку в пункт 2 законопроекта, в котором определены термины, используемые в последующих (основных) статьях; его поправка изменила определение «ночи» с 18:00 до 6:00 - после 90 минут для перерывов на обед можно было работать только десять с половиной часов; [87] это было принято девятью голосами. [88] По пункту 8, ограничивающему продолжительность рабочего дня для женщин и молодежи, предложение о двенадцатичасовом рабочем дне было отклонено (тремя голосами: 183–186), но предложение лорда Эшли, устанавливающее ограничение в десять часов, также было отклонено. (семью голосами: 181–188). [89]

Голосование по этому законопроекту происходило не по партийным линиям, так как по этому вопросу обе партии должны были быть разделены на различные фракции. По пункту 8 были отклонены как «десять», так и «двенадцать» часов (при голосовании точно такие же члены), потому что пять членов проголосовали против как «десять», так и «двенадцать». [90] Столкнувшись с этим тупиком и рассмотрев и отклонив вариант компромисса в отношении некоторого промежуточного времени, такого как одиннадцать часов, [1] Грэм отозвал законопроект, предпочитая заменить его новым, который исправлял, а не отменял закон Закон 1833 г. [91]

Депутат-радикал предупредил правительство во время дебатов по пункту 8, что первая победа Эшли никогда не может быть отменена никаким последующим голосованием: морально десятичасовой вопрос был решен; [89] : c1402 Правительство могло отсрочить, но не могло предотвратить принятие Закона о десяти часах. Однако новый законопроект оставил определение «ночи» 1833 года без изменений (и, таким образом, не дало возможности для переопределения), и поправка лорда Эшли об ограничении рабочего дня для женщин и молодых людей десятью часами была сильно отклонена (295 против 198 за). , [92] , что сделавшись ясно , что министры уйдут в отставку , если они потеряли голос. [93]

В результате Закон о фабриках 1844 г. (цитаты 7 и 8 Vict c. 15 ) снова установил двенадцатичасовой рабочий день [94], его основные положения заключались в следующем: [2]

  • Дети 9–13 лет могли работать по 9 часов в день с перерывом на обед.
  • Возраст должен быть проверен хирургом.
  • Женщины и молодые люди теперь работали одинаковое количество часов. Они могли работать не более 12 часов в день в течение недели, включая полтора часа на обед и 9 часов по воскресеньям. Все они должны принимать пищу одновременно и не могут делать это в рабочем помещении.
  • Хронометраж ведется по общественным часам, утвержденным инспектором.
  • Некоторые классы машин: каждое маховое колесо, непосредственно связанное с паровым двигателем или водяным колесом, или другой механической силой, независимо от того, находится ли он в машинном отделении или нет, и каждая часть парового двигателя и водяного колеса, и каждый подъемник или тигл. , [m], рядом с которыми дети или подростки должны проходить или работать, и все части мельничного зубчатого колеса (включая приводные валы) на заводе должны были быть «надежно ограждены».
  • Детям и женщинам запрещалось чистить движущиеся машины.
  • О случайной смерти необходимо сообщить хирургу и провести расследование; о результатах расследования сообщить заводскому инспектору.
  • Владельцы заводов должны мыть фабрики известью каждые четырнадцать месяцев.
  • Необходимо вести тщательный учет положений Закона и предъявлять инспектору по требованию.
  • Резюме закона с внесенными в него поправками должно быть повешено на заводе, чтобы его можно было легко прочитать , и в нем должны быть указаны (среди прочего) имена и адреса инспектора и субинспектора района, сертифицированного хирурга, время начала и окончание работы, количество времени и время суток для приема пищи.
  • Фабричные инспекторы больше не обладали полномочиями JPs, но (как и до 1833 года) милловерам, их отцам, братьям и сыновьям было запрещено (если они были магистратами) рассматривать дела, связанные с Фабричным законом.

После краха администрации Пиля, которая сопротивлялась сокращению рабочего дня до менее 12 часов, к власти пришла администрация вигов под руководством лорда Джона Рассела. В новом кабинете были сторонники и противники десятичасового рабочего дня, а сам лорд Джон выступал за одиннадцатичасовой рабочий день. Таким образом, у правительства не было коллективного взгляда на этот вопрос; в отсутствие возражений правительства был принят закон о десятичасовом рабочем дне, ставший Законом о фабриках 1847 года (цитаты 10 и 11 Vict c. 29). Этот закон (также известный как Закон о десятичасовом рабочем дне) ограничивал рабочую неделю на текстильных фабриках (и других текстильных отраслях, кроме производства кружева и шелка) для женщин и детей в возрасте до 18 лет. Каждая рабочая неделя составляла 63 часа с 1 июля 1847 года и была сокращена до 58 часов с 1 мая 1848 года. Фактически, этот закон ограничивал рабочее время только для женщин и детей 10 часами, которые ранее составляли 12 часов.

Этот закон был успешно принят благодаря вкладу Движения десяти часов. Эта кампания была основана в 1830-х годах и была ответственна за озвучивание требований по ограничению рабочей недели на текстильных фабриках. Ядром движения были «Комитеты кратковременного действия», созданные (рабочими и сочувствующими) в текстильных районах, но главными ораторами этого движения были Ричард Остлер (который возглавлял кампанию вне парламента) и лорд Эшли, 7-й граф. Шефтсбери (который возглавлял кампанию в парламенте). Джон Филден , хотя и не был оратором, неутомимо поддерживал это дело, щедро отдавая свое время и деньги и - как старший партнер в одной из крупных хлопковых фирм - ручался за реальность зла долгого рабочего дня и практичность его сокращения.

Викторианский ткацкий станок (ланкаширский ткацкий станок)

Законы 1844 и 1847 годов сократили количество часов в день, в которых могла работать любая женщина или молодой человек, но не часы дня, в течение которых они могли выполнять эту работу (с 5:30 до 20:30). Согласно Закону 1833 года мельницы (или некоторые из них) использовали «релейную систему», чтобы фабрика могла работать все разрешенные часы без какого-либо защищенного лица, превышающего разрешенный рабочий день. В Законе 1833 г. предполагалось, что две группы детей будут трудоустроены, и каждая из них будет работать полный полдня (система «истинной ретрансляции», которая оставляла другую половину дня свободной для обучения). Вместо этого на некоторых заводах использовалась система «ложных реле», при которой охраняемые лица работали в несколько смен. Система ложных срабатываний считалась нежелательной как из-за воздействия на защищаемых лиц [n], так и из-за того, что инспектор (или другие мельники) мог относительно легко контролировать часы работы мельницы; было гораздо труднее, если не невозможно, проверить часы, отработанные человеком (как заметил инспектор, «свет в окне обнаружит одно, но не другое») [2] Статья 26 Закона 1844 г. требует, чтобы часы работы всех охраняемых лиц «отсчитываются с того момента, когда любой ребенок или молодой человек впервые начнет работать утром на такой фабрике». но ничто в нем или в Законе 1847 г. не запрещало раздельные смены (хотя это и было намерением парламента). [o] Заводской инспектор в Шотландии посчитал, что разделенные смены законны; инспектор Брэдфорда счел их незаконными, и его местные судьи согласились с ним: в Манчестере инспектор считал их незаконными, а магистраты - нет. В 1850 году казначейский суд постановил, что этот раздел должен быть сформулирован слишком слабо, чтобы сделать релейные системы незаконными. [96] [p] Лорд Эшли попытался исправить это коротким декларативным законом, восстанавливающим статус-кво, но счел невозможным разработать такой закон, который не вводил бы новый вопрос (который устранил бы аргумент о том, что нет необходимости в дальнейших дебатах). Министр внутренних дел сэр Джордж Грей изначально был явно неоднозначен в отношении поддержки правительством законопроекта Эшли: когда Эшли сообщил о своих затруднениях в Палату общин, Грей объявил о намерении внести поправки в пользу схемы (якобы предложенной третьей стороной) [97 ], который установил «нормальный рабочий день» для женщин и молодых людей, установив время, в течение которого они могли бы работать настолько напряженно, что они также были временем начала и окончания, если они должны были работать максимально разрешенное количество часов в день. Схема Грея увеличила количество часов, которые можно было отработать в неделю, но Эшли (не уверенная в исходе какой-либо попытки воспроизвести настоящий закон о десятичасовом рабочем дне) решила поддержать ее [98], и схема Грея стала основой для Закона 1850 г. ( цитата 13 и 14 Vict c. 54). Комитеты по краткосрочным вопросам ранее были непреклонны в отношении эффективного десятичасового законопроекта; Эшли написал им [98], отметив, что он действовал в парламенте как их друг, а не их делегат, объяснив причины своего принятия «компромисса» Грея и посоветовав им сделать это также. Они сделали это должным образом, под сильным влиянием мысли о том, что они не могут позволить себе потерять своего друга в парламенте. [99] Основными положениями Закона 1850 г. были: [2]

  • Женщины и молодые люди могли работать только с 6:00 до 18:00 или - зимой и с одобрения инспектора фабрики- [100] : 43 с 7:00 до 19:00: поскольку им должен был быть предоставлен полный перерыв на 90 минут в течение рабочего дня. день максимальное количество отработанных часов в день увеличилось до 10,5
  • Все работы заканчивались в субботу в 14:00.
  • Продолжительность рабочей недели увеличена с 58 до 60 часов.

На различных общественных собраниях в текстильных районах впоследствии были приняты предложения, в которых выражалось сожаление по поводу того, что 58-часовая рабочая неделя не была защищена более решительно, и различные сторонники Десятичасового движения (различные Коббетты и Филдены ( Джон Филден теперь мертв) и Ричард Остлер ) предлагали они поддерживали и соглашались с критикой действий Эшли, но из этого ничего не вышло: на собраниях было мало посетителей (в Манчестере присутствовало около 900 [101] ), и Десятичасовое движение теперь эффективно действовало.

Дети (8–13 лет) не подпадали под действие этого закона: в Законе 1833 г. было преднамеренным намерением, чтобы фабрика могла использовать две группы детей в релейной системе, и очевидный метод этого не требовал раздельных смен. Еще один закон 1853 года установил аналогичные ограничения на часы, в течение которых дети могут работать.

"> Воспроизвести медиа
Силовой вал, ремни и механические ткацкие станки в эксплуатации [q]

В апреле 1855 года была образована Национальная ассоциация фабрично-заводских фабрикантов «для наблюдения за фабричным законодательством с целью предотвращения любого увеличения нынешних несправедливых и необдуманных законов». Закон 1844 г. требовал, чтобы «зубчатая передача мельницы», в которую входили приводные валы, была надежно ограждена. Магистраты придерживались противоречивых взглядов на то, применимо ли это там, где «мельничная зубчатая передача» не была легкодоступной; особенно там, где приводной вал проходил горизонтально намного выше высоты головы. В 1856 году суд Королевской скамьи постановил, что да. В апреле 1856 г. Национальной ассоциации фабрично-заводских заводов удалось получить закон, отменяющий это решение: зубчатые передачи мельниц требовали надежного ограждения только тех частей, с которыми могли соприкасаться женщины, молодые люди и дети. (Инспекторы опасались, что потенциальные опасности в областях, к которым они обычно не имеют доступа, могут быть очевидны для опытных мужчин, но не могут быть легко оценены женщинами и детьми, которые должны были получить законодательную защиту, которую устранил Закон 1856 г., особенно с учетом потенциально серьезных последствий их неопытность. Депутат, выступавший против законопроекта, смог привести несколько случаев несчастных случаев с защищенными лицами, которые привели к гибели или потере конечностей - все они были вызваны неохраняемым валом, с которым они якобы не могли вступать в контакт - несмотря на то, что он ограничился несчастными случаями. на заводах, принадлежащих членам парламента (чтобы они могли исправить его, если бы он искажал какие-либо факты). [102] ( Впоследствии Диккенс называл НАФО Национальной ассоциацией защиты права наносить увечья сотрудникам . [103] : 37 Харриет Мартино критиковала Диккенса за это, утверждая, что нанесение увечий было результатом неосторожности рабочих и: "Если мужчины и женщины должны быть оправданы d из-за заботы о своих жизнях и телах, а также ответственности, возложенной на кого-либо еще по закону страны, закон страны впадает в варварство » [103] : 47 )) Для других частей мельницы, передающей любые спор между арендатором и инспектором может быть разрешен в арбитражном порядке. [2] Арбитражное разбирательство должно было проводиться лицом, имеющим опыт изготовления охраняемого оборудования; однако инспекторы отказались передать вопросы безопасности в арбитраж тем, «кто заботится только о строительстве и работе оборудования, что является их делом, а не предотвращением несчастных случаев, которое не является их делом» [2].

Практически в каждой дискуссии по поводу различных законопроектов о фабриках оппоненты считали бессмысленным принимать законы для текстильных фабрик, когда жизнь фабричного ребенка была намного предпочтительнее, чем жизнь многих других детей: другие отрасли были более утомительными, более опасными, более нездоровыми. , требовали более продолжительного рабочего дня, предполагали более неприятные условия труда или (это была викторианская Британия) были более благоприятными для безнравственности. Эта логика начала применяться в обратном порядке, как только стало ясно, что Закон о десятичасовом рабочем дне не оказал очевидного пагубного воздействия на процветание текстильной промышленности или рабочих. Были приняты законы, предусматривающие аналогичные положения для других текстильных промыслов: отбеливание и красильные работы (1860 г. - отбеливание на открытом воздухе исключено), кружевоплетение (1861 г.), каландрирование (1863 г.), отделка (1864 г.). [2] Еще один закон 1870 года отменил эти законы и включил вспомогательные текстильные процессы (включая отбеливание на открытом воздухе) в сферу действия Основного Закона о фабриках. [104] В 1864 году был принят Закон о расширении фабрик: он расширил действие Закона о фабриках, чтобы охватить ряд профессий (в основном нетекстильных): гончарное дело (проблемой было как нагревание, так и воздействие свинцовой глазури), изготовление спичек люцифера ('phossie jaw ') изготовление капсюлей и патронов, морилка бумаги и фустианская резка. [2] В 1867 году Закон о фабриках был распространен на все предприятия, на которых было занято 50 или более рабочих, в соответствии с другим Законом о продлении действия Закона о фабриках. Закон о регулировании рабочего времени применяется к «мастерским» (предприятиям с менее чем 50 рабочими); он предъявлял к ним требования, аналогичные требованиям для «фабрик» (но менее обременительными по ряду пунктов, например: часы, в течение которых разрешенные часы могли быть отработаны, были менее строгими, не было требований для подтверждения возраста), но должны были быть управляется местными властями, а не фабричной инспекцией. [2] Не было требований к местным властям в отношении исполнения (или штрафов за неисполнение) законодательства для мастерских. Таким образом, эффективность регулирования мастерских варьировалась от района к району; [105] там, где это было эффективно, общий запрет на воскресную работу в мастерских был проблемой для соблюдающих евреев. [106] Закон о фабриках и мастерских 1870 г. отменил предыдущие специальные меры для предприятий полиграфической, красящей и отбеливающей промышленности; [107] в то время как краткий закон 1871 г. передал ответственность за регулирование мастерских Фабричной инспекции [108], но без адекватного увеличения ресурсов инспекций; [109] отдельный закон разрешал евреям работать по воскресеньям. [110]

( 37 и 38 побед. Ок. 44 )

Недавно легализованные профсоюзы преследовали одной из своих целей сокращение рабочего времени, как за счет прямых уступок со стороны работодателей, так и путем принятия законодательства. Конгресс профсоюзов 1873 года (TUC) мог поздравить себя с «общей уступкой« девятичасового рабочего дня »во всех ведущих инженерных предприятиях королевства», но выразил сожаление по поводу того, что законопроект о частном члене, внесенный А. Дж. Манделлой, направлен на сокращение рабочего времени. женщины и дети в текстильной промышленности [111] не увенчались успехом, хотя правительство отреагировало на это созданием комиссии по применению заводских законов. [112] (TUC пришлось поддержать эту меру через комитет, в который также входили не члены профсоюзов; лорд Шефтсбери (каким стала Эшли) отказался поддержать какие-либо меры, выдвинутые исключительно на профсоюзной основе.) [112]

Манделла снова представил девятичасовой счет в 1873 году; он отозвал это, когда правительство не предоставило достаточно времени для дебатов; он вновь ввел его в действие в 1874 году, но отозвал его, когда правительство внесло свой собственный закон, который стал Законом о фабриках (здоровье женщин и т. д.). Это дало женщинам и молодым людям на текстильных фабриках (шелковые фабрики теперь утратили свое прежнее особое отношение) рабочий день продолжительностью десять часов в будние дни (двенадцать часов, разбитых на сеансы не более четырех с половиной часов с двумя перерывами на обед не менее час); в субботу шесть часов можно было потратить на производственные процессы, а еще полчаса - на другие обязанности (например, уборку рабочего места и оборудования). Положения для детей теперь распространяются на 13-летних, и (в течение двухлетнего периода ) минимальный возраст для детей должен был увеличиться до десяти. [113]

Прощальный отзыв Шефтсбери

Шефтсбери выступил во Втором чтении лордов; думая, что это могло бы стать его последней речью в парламенте о реформе предприятий, он проанализировал изменения за сорок один год, который потребовался для обеспечения десятичасового рабочего дня, как, наконец, сделал этот законопроект. В 1833 году только два производителя были активными сторонниками его законопроекта; все, кроме горстки производителей, поддержали закон 1874 года. Экономические аргументы против сокращения рабочего времени были опровергнуты многолетним опытом. Несмотря на ограничения по продолжительности рабочего времени, количество рабочих мест на текстильных фабриках увеличилось (1835 г .; 354 ​​684 человека, из которых 56 455 моложе 13 лет; в 1871 г. 880 920 человек, из которых 80 498 моложе 13 лет), но несчастные случаи были вдвое меньше, чем они были раньше, а «фабричные инвалиды» ​​стали больше не видел. Он утверждал, что в 1835 году семь десятых фабричных детей были неграмотными; в 1874 г. семь десятых имели «сносное, если не достаточное образование». Кроме того, полиция показала, что «аморальность фабричных женщин снизилась на 23 процента». В настоящее время различными защитными актами охвачено более двух с половиной миллионов человек. [114]

Во время недолгой агитации ему пообещали: «Дайте нам наши права, и вы больше никогда не увидите насилия, восстания и нелояльности в этих графствах». Так оно и оказалось: голодомор лишил работы тысячи людей, им в глаза глядели страдания, голод и смерть; но, «за одним или двумя незначительными исключениями, да и те лишь кратковременными», воцарились порядок и мир. [114]

Законодательством вы устранили многочисленные и деспотические препятствия, которые стояли на пути к комфорту, прогрессу и чести трудящегося. Законодательством вы установили справедливость и проявили сочувствие к высшим интересам трудящихся, самому верному и счастливому образцу правительства. Законодательством вы дали рабочему классу полную власть проявлять для себя и для общественного блага всю физическую и моральную энергию, которую Бог даровал им; и в соответствии с законодательством вы предоставили им средства отстаивать и защищать свои права; и это будет их собственная вина, а не ваша, милорды, если они не сделают с этими обильными и могущественными благословениями мудрый и понимающий народ. [114]

В ходе дебатов по законопроектам Манделлы и Акту 1874 г. было отмечено, что годы принятия законодательства о частичной еде оставили фабричное право в неудовлетворительном и запутанном состоянии; [r] Правительство говорило о необходимости консолидации и расширения фабричного законодательства посредством единого закона, заменяющего все предыдущие законы, но не чувствовало себя способным выделить необходимое законодательное время. В марте 1875 года была создана Королевская комиссия (во главе с сэром Джеймсом Фергюссоном ), чтобы рассмотреть вопрос о консолидации и расширении фабричного права. [117] Он собрал доказательства в основных промышленных городах и опубликовал свой отчет в марте 1876 года. Он рекомендовал объединить законодательство одним новым законом. Новый закон должен включать рабочие места на открытом воздухе, а также ношение, стирку и уборку; однако шахты и сельское хозяйство следует исключить. Работа охраняемых лиц должна быть в пределах двенадцатичасового окна (с 6:00 до 19:00: в исключительных случаях для некоторых производств окно может быть с 8:00 до 20:00). В пределах этого окна: на фабриках следует отводить два часа на обед и ни одна рабочая сессия не должна превышать четырех с половиной часов; в мастерских рабочие занятия не должны превышать пяти часов, а перерывы на обед - не менее полутора часов. [118] Воскресная работа должна быть разрешена, если и рабочий, и работодатель были евреями. [119] Все дети должны посещать школу с пяти до четырнадцати лет; им нельзя разрешать посещать занятия на полставки или работать в соответствии с новым законом до десяти. От десяти до четырнадцати человек трудоустройство будет зависеть от удовлетворительной посещаемости школы и успеваемости. [118]

Правительство объявило, что отчет был подготовлен слишком поздно для принятия закона на текущей сессии парламента, но закон будет внесен на следующей сессии. [120] Законопроект был представлен в первом чтении в апреле 1877 года [121], но дальнейшего прогресса не получил; [s] в конце июля он был перенесен на следующий год. [123] В 1878 году законопроект получил более высокий приоритет: он прошел первое чтение сразу после созыва парламента в январе; дебаты во втором чтении состоялись 11 февраля [124], а 21 февраля они вошли в стадию обсуждения ; [125] Третье чтение в палате общин состоялось в конце марта. [126]

Положения Закона

Закон о фабриках и мастерских 1878 года (41 и 42 Vict. C. 16) заменил все предыдущие законы (в нем перечислялось шестнадцать актов, полностью отмененных) одним Законом из примерно ста семи статей. Главный инспектор заводов описал его как гораздо менее ограничительный, чем закон, который он заменил: [127] «Жесткая и быстрая линия [проведенная предыдущими законами] теперь является волнистой и гибкой, проведенной для удовлетворения абсолютных потребностей и обычаев разные промыслы в разных частях королевства ». [128]

Охраняемые лица подразделяются на три категории: [115]

  • «Дети» (в возрасте 10–14 лет, но ребенок 13 лет, достигший необходимого уровня академической успеваемости и имеющий хорошую успеваемость в школе, может быть принят на работу в качестве «молодого человека»)
  • «Молодые люди» (в возрасте 14–18 лет, любого пола: как указано выше, 13-летние, удовлетворяющие образовательным требованиям, могут быть трудоустроены как молодые люди)
  • «Женщины» (женщины старше 18 лет; настаивали на том, что женщины не нуждаются в защите, и их включение в заводское законодательство препятствует их трудоустройству. Противодействующие аргументы (что замужние женщины нуждаются в защите со стороны мужей, и если незамужние женщины не подпадают под действие закона) такая же защита, Парламент будет издавать законы, поощряющие аморальность; и что ограничения были в интересах общественного здравоохранения, поскольку они обеспечивали некоторое материнское внимание детям работающих женщин), как правило, преобладали.) [94]

Регулируемые помещения теперь были разделены на пять категорий: [115] Заводы делятся на два типа;

  • «текстильные фабрики» - предприятия, подпадающие под действие Закона 1874 г.
  • `` нетекстильные фабрики '' - рабочие места, выполняющие ряд определенных процессов ((текстильные) полиграфические работы, работы по отбеливанию и крашению, работы по фаянсу (кроме кирпичных), работы по изготовлению спичечных изделий люцифера, работы по изготовлению ударных колпачков, работы с картриджами, работы по окрашиванию бумаги, фустиан работы по резке, доменные печи, медные заводы, металлургические заводы, литейные, металлические и резиновые заводы, бумажные фабрики, стекольные, табачные фабрики, высокопечатные печатные работы, переплетные работы) и, кроме того, любое рабочее место, на котором использовалась механическая мощность (замена прежнее различие между фабрикой и мастерской по количеству сотрудников)

Мастерские - это места, в которых изготовление, ремонт или отделка изделий осуществлялись как торговля без использования механической энергии и доступ к которым контролировал работодатель (не имело значения, выполнялись ли эти операции на открытом воздухе, и верфи, карьеры и карьеры были специально запланированы как мастерские, за исключением заводов, потому что использовалась механическая энергия). Прачечные (первоначально в законопроекте) были исключены из заключительного акта; в Ирландии большая часть прачечной выполнялась в монастырях, и ирландские члены возражали против инспекции монастырей (предположительно) исключительно протестантской инспекцией. [129] [t] Различали три типа цехов:

  • Мастерские
  • Мастерские, в которых не работают защищенные лица, кроме женщин
  • Домашние мастерские (мастерские, проводимые в частном доме, комнате и т. Д. Членами семьи, проживающими там)

Закон исключил домашние мастерские, занимающиеся плетением соломенных плетений, кружев для подушек или перчаток, и уполномочил министра внутренних дел продлить это исключение. Закон также исключил домашние мастерские, предусматривающие нетяжелую работу, выполняемую с перерывами и не являющуюся основным источником дохода семьи.

Требования и меры по обеспечению соблюдения были наиболее строгими для текстильных фабрик, наименее жесткими - для домашних мастерских (а инспекция не имела полномочий обеспечивать вход в жилища). Закон давал министру внутренних дел некоторую свободу действий по изменению требований для конкретных отраслей (но не для отдельных рабочих мест), чтобы приспособиться к существующей практике, если она не наносит ущерба основной цели Закона. [115]

Закон следовал рекомендациям Комиссии, установив предел в 56+1 / 2 часа на отработанном часах в неделюженщин и молодых людей в текстильных фабриках, 60 часов в нетекстильных фабриках и мастерских (кроме домашних мастерских, где не было никаких ограничений на рабочие часы женщин), ноучетом гибкости большей о том, как эти часы были отработаны на нетекстильных фабриках и мастерских. Запрет на работу в воскресенье (и работу допоздна в субботу) был изменен, чтобы вместо этого распространяться на еврейскую субботу, когда и работодатель, и работники были евреями. За исключением домашних мастерских, покровительствуемые лица должны были иметь два полных праздника и восемь полупраздников. Полными праздниками обычно были Рождество и Страстная пятница, но Страстную пятницу можно было заменить другими праздниками (в Шотландии и на полностью еврейских рабочих местах замена на Рождество было разрешено; Ирландия сохранила День Святого Патрика как праздник). Половина отпуска может быть объединена для получения дополнительных полных выходных дней; [115] позже необходимо было пояснить, что определение в Законе полупериода как «не менее половины» полного рабочего дня «в какой-то другой день, кроме субботы» должно было дать минимальную продолжительность полупериода, а не запретить брать в субботу. [130]

Детей младше десяти лет нельзя брать на работу, и они должны посещать школу неполный рабочий день до четырнадцати (или до тринадцати, если у них хорошая успеваемость в школе и удовлетворительная успеваемость). (В Шотландии, только для заводских детей, это перекрыло попытки местных школьных советов установить стандарты успеваемости, которые должны быть соблюдены до того, как ребенок сможет прекратить дневное обучение; шотландские законы об образовании уступили приоритет законам заводов. [131] В В Англии и Уэльсе было неясно, имеют ли фабричные или образовательные акты преимущественную силу до тех пор, пока Закон о начальном образовании 1880 года не урегулировал этот вопрос в пользу постановлений школьных советов , но без какой-либо стандартизации критериев между различными советами. [132] Определение минимума. уровень образования до того, как ребенок на фабрике мог работать неполный рабочий день, затем стал обязательным в Англии, но оставался неисполнимым в Шотландии до принятия Закона об образовании (Шотландия) 1883 г. [115] : 222–224 [133] ). Достигаться путем разделения каждого дня между школой и работой или (если ребенок не работал в домашней мастерской) работать и посещать школу поочередно. В первом случае ребенок должен работать утром и днем ​​через неделю; в последнем случае школьные дни одной недели должны быть рабочими днями следующей (и наоборот ). Ни один ребенок не должен работать полдня по субботам подряд. Хирурги больше не удостоверяли очевидный возраст ребенка (или молодого человека), возраст теперь подтверждается свидетельством о рождении или записью в школьной книге, но (для работы на фабрике) они должны были подтвердить пригодность детей и молодых людей к работе. лица моложе шестнадцати лет. [115]

Защищенным лицам не должно быть разрешено чистить движущиеся механизмы, требование об охране машин теперь распространяется на защиту как мужчин, так и лиц, находящихся под защитой, и министр внутренних дел может распорядиться, чтобы штраф, наложенный за нарушение этого требования, частично или полностью был отменен. выплачивается любому пострадавшему (или родственникам любого убитого) в результате. [115] (В охране теперь не было необходимости только в том случае, если расположение механизмов означало, что они были в равной степени безопасными и без охраны, но подъемники по-прежнему нужно было охранять только в том случае, если человек мог пройти рядом с ними.) [134] Существовали ограничения на использование подъемников. некоторые классы защищаемых лиц по процессам, наносящим вред здоровью. Молодые люди и дети не могли работать в производстве свинца или серебряных зеркал с использованием ртути; дети и молодые девушки не могли работать на стекольных заводах; девочек до шестнадцати лет нельзя было использовать в производстве кирпича, (не декоративной) плитки или соли; Дети не могли заниматься сухим шлифованием металлов или окунанием люциферных спичек. Инспекторам было дано право требовать уменьшения запыленности атмосферы с помощью механической вентиляции или других механических средств. [115]

Последующие мелкие действия

Закон о фабриках и мастерских 1883 г. (46 и 47 Vict. C.53) предоставил дополнительные полномочия по регулированию производства белого свинца и пекарен (но санитарные требования к розничным пекарням должны были выполняться местными властями); [115] на том же заседании законопроект частного члена, запрещающий использование девочек в производстве гвоздей, был отклонен во втором чтении. [135] Поправка к Закону о фабриках и мастерских 1878 года (Шотландия) Закон 1888 года повлияла на выбор полных выходных дней в шотландских бургах ; раньше это были священные дни поста, определенные местной церковью - теперь они могли устанавливаться бургскими магистратами. [136] Закон о фабриках хлопчатобумажной ткани 1889 г. установил ограничения на температуру (и влажность при заданной температуре) при производстве хлопчатобумажной ткани. [115] [u]

Недостаточные ресурсы для строгого соблюдения

У TUC было мало жалоб на Закон, но они жаловались, что инспекция, обеспечивающая его соблюдение, слишком мала и не хватает «практичных людей». Последняя жалоба была частично рассмотрена путем изменения процесса найма и назначения в инспекцию ряда бывших профсоюзных чиновников. [138] [139] Общее количество инспекторов увеличилось с 38 в 1868 году до 56 в 1885 году, но (жаловался генеральный секретарь TUC) они должны были охватить более 110 000 зарегистрированных рабочих мест (в 1881 году) и попытаться обнаружить незарегистрированные рабочие места, подпадающие под действие Закона: в 16 из 39 округов в Англии не было зарегистрированных мастерских, и только половина зарегистрированных мастерских была проверена в 1881 году. [140] Когда после нескольких безуспешных попыток расширить некоторые меры защиты Закона для рабочих сэру Джону Лаббоку удалось добиться принятия Закона о регулировании рабочего времени в магазинах в конце сессии 1886 года. Закон не предусматривал (а министр внутренних дел Хью Чилдерс отказался принять какие-либо поправки, разрешающие) принудительное исполнение путем инспекции. [141] [v] Evening Standard думал , что это означало , что закон будет мертвой буквой, учитывая опыт с фабричных законов:

Фабричные законы соблюдаются с помощью тщательно продуманного механизма проверки. Любой, кто потрудился разобраться в этом вопросе, прекрасно знает, что без этой строгой проверки они были бы абсолютно бесполезны. Даже в том виде, в каком они есть, ежедневно открыто нарушаются, потому что лучший осмотр, исходя из природы дела, должен быть в какой-то мере нерегулярным и неопределенным. Когда инспектор обнаруживает, что закон был нарушен, он вызывает нарушившую сторону; но, как правило, если он не делает открытия сам, никто ему об этом не сообщает. Основные положения последнего Закона о фабриках вывешиваются и разборчиво напечатаны на белом картоне, «понятном для всех», в каждой комнате каждой фабрики. Никто не может их игнорировать; тем не менее, когда на них не обращают внимания, как это происходит постоянно, это редкость, когда любая из женщин, пострадавших от незаконности, дает информацию. [142]

Под заголовком «Условия занятости» были внесены два значительных дополнения к предыдущему законодательству: первое - это запрет работодателям нанимать женщин в течение четырех недель после родов (родов); второй - повышение минимального возраста, при котором ребенок может быть установлен на работу, с десяти до одиннадцати лет.

В основной статье дается обзор состояния законодательства о фабричных актах в эдвардианской Британии в соответствии с законами о фабриках и мастерских 1878–1895 ( собирательное название Закона о фабриках и мастерских 1878 г., Закона о фабриках и мастерских 1883 г., Закона о фабриках хлопчатобумажной ткани 1889 г. , Закон о фабриках и мастерских 1891 г. и Закон о фабриках и мастерских 1895 г.) [143]

Минимальный возраст для трудоустройства повышен до 12 лет. Закон также ввел законодательство, касающееся образования детей, времени приема пищи и пожарных лестниц. Дети также могли устроиться на работу на полную ставку в возрасте 13 лет.

К 1910 году Сидней Уэбб, анализируя совокупный эффект столетнего фабричного законодательства, почувствовал себя способным написать:

Система регулирования, которая началась с защиты крошечного класса бедняков-учеников на текстильных фабриках, теперь включает в себя каждого работника физического труда во всех отраслях обрабатывающей промышленности. Начиная с рабочего времени и санитарии, закон распространился на возраст начала работы, защиту от несчастных случаев, время приема пищи и праздников, методы оплаты труда, и в Соединенном Королевстве, а также в наиболее прогрессивных англоязычных сообществах, к самой ставке заработной платы. Фактически, в той или иной стране диапазон фабричного законодательства стал соразмерным с условиями занятости в промышленности. Ни один класс наемных рабочих, работающих физическим трудом, ни один пункт в контракте о заработной плате, ни возраст, ни пол, ни ремесло, ни род занятий не выходят за рамки этого. Во всяком случае, эта часть социальной философии Роберта Оуэна поддалась практическому суждению цивилизованного мира. Он даже, хотя и только ближе к концу XIX века, преобразовал самих экономистов - преобразовал их теперь к «минимальной законной заработной плате» - и преимущество фабричного законодательства теперь столь же «ортодоксально» среди нынешнего поколения англичан. , Немецкие и американские профессора как «невмешательство» относились к своим предшественникам. ... Из всех изобретений девятнадцатого века в области социальной организации наиболее широко распространено фабричное законодательство. [2] : Предисловие

Он также прокомментировал постепенный (случайно почти фабианский ) способ достижения этой трансформации.

Чисто эмпирические предложения доктора Томаса Персиваля и манчестерских судей 1784 и 1795 годов, а также экспериментальное законодательство старшего сэра Роберта Пиля в 1802 году были расширены Робертом Оуэном в 1815 году до общего принципа индустриального правительства, который впоследствии стал применяется в предварительных взносах последовательными поколениями администраторов Министерства внутренних дел . ... Этот век экспериментов с фабричным законодательством представляет собой типичный пример английского практического эмпиризма. Мы начали без абстрактной теории социальной справедливости или прав человека. Кажется, мы всегда были неспособны даже получить общее представление о предмете, по которому мы принимали законы. Каждый последующий статут был направлен на исправление одного установленного зла. Напрасно возражающие настаивали на том, чтобы другое зло, более не имеющее оправдания, существовало в других профессиях или среди других классов, или с лицами другого возраста, кроме тех, к которым применяется конкретный законопроект. Ни логика, ни последовательность, ни чрезмерное рассмотрение беспристрастного правосудия, ни донкихотский призыв всеобщего гуманизма не могли стоять на пути практического средства правовой защиты от доказанной неправоты. То, что этот чисто эмпирический метод борьбы с промышленными пороками замедлил прогресс, вряд ли является возражением против него. В Палате общин девятнадцатого века никакой другой метод вообще не обеспечил бы никакого прогресса. [2] : Предисловие

1937 Закон (1 Edw. 8 и 1 Geo. 6 c.67) консолидируются и внесены изменения заводских и Workshop Деяний с 1901 по 1929 г. Он был введен в палате общин со стороны внутренних дел , сэр Джон Саймон , 29 января 1937 г. и получил королевское одобрение 30 июля. [144] [145]

Этот закон должен был внести поправки в предыдущие законы 1937 и 1948 годов, а также добавить дополнительные положения о здоровье, безопасности и социальном обеспечении заводских рабочих. Он также отменил положение 59 Общего оборонного регламента 1939 года. Закон датирован 29 июля 1959 года. [146]

Этот закон объединил законы 1937 и 1959 годов. По состоянию на 2008 г., Закон 1961 года по существу все еще остается в силе, хотя охрана труда и безопасность на рабочем месте в основном регулируются Законом 1974 года о здоровье и безопасности на рабочем месте и положениями, принятыми в соответствии с ним .

  • История трудового права в Соединенном Королевстве
  • Трудовое право Великобритании
  • Закон о шахтах 1842 г.
  • Трудовое право
  • Фабричный инспектор

  1. ^ Слева (дорогой) взрослый мужчина - слева женщина-сборщик (починка оборванных нитей) и «мусорщик» (подметание мусора до того, как он может загрязнить нити) (детей можно нарисовать так, чтобы они выглядели старше, чем в реальной жизни: мусорщик выглядит слишком большим / старым для работы
  2. ^ Джордж Филипс; «Член от Манчестера» на самом деле член парламента от Вуттона Бассетта, но его фабрика находилась в Солфорде, а его деловые интересы - в Манчестере [6]
  3. ↑ Уильям Эванс, член парламента от Восточного Ретфорда; у него и его отчима были различные коммерческие интересы в Дербишире, в том числе большие водяные мельницы в Аббатстве Дарли на Дербиширском Дервенте
  4. ^ Составить список ориентировочный, а не предписывающий; разумная поправка и не такая банальная, как кажется. Парламент елизаветинской эпохи, считая, что никто не должен заниматься ремеслом, не пройдя ученичества, принял закон на этот счет. Однако, поскольку в законе перечислялись профессии, которые практиковались на тот момент, без какого-либо предшествующего слова «включать», впоследствии было принято решение, что Закон распространяется только на перечисленные в нем профессии: профессии, которые возникли впоследствии, не требовали (по закону) ученичества. Адам Смит в « Богатстве народов» высмеивает вытекающую из этого нелогичность.
  5. ^ К сожалению, Hansard for 1829 недоступен в Интернете; и Хатчинс и Харрисон, похоже, не обращают внимания на эти очень незначительные части заводского законодательства. Необходимый просмотр современных газет за 1829 год подбрасывает несколько интересных соломинок в духе времени: двое очень маленьких детей, случайно запертых на хлопковой фабрике в Болтоне на выходных ( Lancaster Gazette , 13 июня 1829 г.), были там с 17:00. Суббота до 5 часов утра понедельника, и мельник, работавший с девятилетним ребенком более двенадцати часов, был оштрафован на 20 фунтов стерлингов благодаря судебному преследованию в Стокпорте, возбужденному членом общества за обеспечение соблюдения положений Закона 1825 г. « Манчестер Таймс» хлопковых фабрик,25 апреля 1829 г.). Тот же прокурор имел меньший успех в более позднем судебном преследовании в Маклсфилде («Переутомление детей и оплата товарами», Манчестер Таймс, 15 августа 1829 г.) (но если будут приняты законы, изменяющие поведение, чтобы не наказывать правонарушителей, действие Закона о грузовиках было успешным: мельник имел был признан невиновным (по обвинению в том, что его жетоны могут быть обменены на законное платежное средство по номинальной стоимости в магазине компании), обещал прислушаться к совету скамейки и впредь платить монетой королевства).
  6. ^ под этим он имел в виду, что парламент был полностью занят законопроектом о реформе, поэтому не могло быть найдено времени для дебатов по противоположным статьям: как отмечалось выше, дебаты в третьем чтении по законопроекту Хобхауза имели место c. 2 часа ночи
  7. ↑ По состоянию на май 1835 года на фабриках было занято 360 000 человек, из которых 100 000 составляли дети до четырнадцати лет, 80–90 000 взрослых мужчин, а остальные 170–180 000 женщин и молодых людей (в возрасте 14–20 лет) [33] Перепись 1841 года показала, что в Англии, Шотландии и Уэльсе насчитывалось около 7,3 миллиона человек в возрасте до 21 года, что, по-видимому, означает, что, хотя менее 3% взрослого населения Великобритании составляли фабричные рабочие, фабричные дети составляли около 7% всего населения. всего 10–13 лет. По данным переписи 1841 года, население Ланкашира и Западного Йоркшира составляло около 10% от общей численности британского населения.
  8. ^ В этом случае и, предположительно, по указанию Пиля, препятствий, похоже, удалось избежать: как только обсуждение предложения Эшли было завершено, чтение ирландского законопроекта о десятине не встретило сопротивления.
  9. ^ 1838 видел первый расцвет чартизма в производственных районах, что привело бы к встречам монстра в Kersal Moor (сентябрь 1838 г.) [45] и Peep Green (Hartshead Moor) (октябрь 1838): [46] выступления на этих заседаниях предполагают, однако, чтоглавной неотложной проблемой был Новый закон о бедных , а не фабричное законодательство.
  10. ^ Свидетельства о возрасте для детей могут быть выданы хирургами, не утвержденными заводским инспектором, при условии, что сертификат был подписан мировым судьей.
  11. ↑ Член комиссии отдельно предположил, в качестве заводского инспектора, что беспорядки на заговоре Plug и другие чартистские беспорядки в Эштон-андер-Лайне можно было бы предотвратить, если бы в прошлом больше внимания уделялось образованию более скромных слоев населения. района своим начальством). [69] Неясно, насколько далеко продвинулся этот политический аспект в образовательной инициативе. Для справки, Chartist Northern Star поддержала положения Грэма об образовании; образование и интеллектуальная культура были средствами, «с помощью которых рабочий человек узнает что-то об устройстве общества и понимает свои права в качестве первого шага к их отстаиванию» [70].
  12. ^ из пяти депутатов, проголосовавших «против как« десяти », так и« двенадцати », трое, кажется, не дали никаких объяснений, из двух других Уильям Алдам высказался в поддержку одиннадцатичасового рабочего дня в дебатах 22 марта [89]. Уильям Юарт высказался за одиннадцатичасовой компромисс в ходе дебатов 25 марта [91]
  13. ^ диалектное слово для 'подъемника' (OED)
  14. ^ как из-за того, что их выбросили на пару часов в любую погоду, так и из-за того, что подростки освобождались от заводской дисциплины и оставляли их наедине с собой на пару часов в непосредственной близости от представителей противоположного пола (и, возможно, в драматических условиях). магазины) несовместимы с викторианской моралью
  15. ^ Юридические вопросы изложены кратко и на языке непрофессионала в газетном отчете 1849 года о судебном преследовании работодателей Изабеллы Робинсон, 15-летняя прядильщик хлопка на фабрике в Кольне: «В прошлый вторник она начала работать в 6 утра; она работала до 6:15, затем бросила работу, и на ее месте работал кто-то другой; она вернулась на работу в 8:30 и проработала до 12:30, когда она пошла обедать и отсутствовала час; она вернулась в 1 : 30, и работал до 7:15 » [95]
  16. ^ предлагая Punch предложить, что было бы более уместно сослаться на Unsatis -Factory Act
  17. ^ в Бутт Миллс , Лоуэлл, Массачусетс, но договоренности в Викторианской Британии были бы примерно такими же.
  18. ↑ По словам тогдашнего Главного инспектора фабрик, более поздние законы «обязательно были неполными и экспериментальными ... к тому времени, когда последний из этих нескольких законов получил королевское одобрение, существовал полный хаос правил - все они хороши сами по себе, когда они были введены в действие. - все они имеют прямую цель, которую большинство профессий изжили и которые требуют постоянной заботы и внимания, чтобы предотвратить их применение, которое поставило бы под угрозу эту беспристрастность и единообразие управления, которые абсолютно необходимы для обеспечения гармоничного и веселого сотрудничества. операция ». [115] Ноттингемские производители кружева заявили Королевской комиссии 1875 года, что работники отрасли подпадают под одно (или ни одного) из трех различных актов; все филиалы обычно работали 54 часа в неделю, но большинство рабочих, к которым не применялся Закон 1874 г., предпочитали завтракать перед началом работы: режим работы несовместим с Законом. [116]
  19. ↑ Ирландские участники делали свое присутствие ощутимым, препятствуя прогрессу в законодательстве по всем направлениям: тем неменее, был принят Закон о лодках по каналам 1877 года. Это было сделано в соответствии с рекомендацией фабрично-заводской комиссии, которая собрала данные об условиях жизни детей с барж, но закон привел к регистрации и регулированию использования лодок по каналам в качестве жилых помещений, а не рабочих мест. [122]
  20. ↑ Министр внутренних дел заверил Палату общин, что при назначении в инспекцию религия не принималась во внимание; после расследования он обнаружил, что инспектор Манчестера был католиком.
  21. ^ Проблема, которая решалась, заключалась в риске для здоровья рабочих в влажной одежде, покидающих горячее производство из-за температуры окружающей среды в городском заводе. [137] Была составлена ​​более полная поправка к Закону о фабриках, но парламентского времени найти не удалось.
  22. ^ Администрация Гладстона потерпела поражение по ирландским вопросам; роспуск должен был последовать после принятия существенных, не вызывающих разногласий законопроектов. Следовательно, никакие спорные поправки к законопроекту не могут быть приняты; его остальные противники также возражали против того, чтобы его трактовка не вызывала разногласий.

  1. ^ a b c d e Статуты в целом: Статуты Соединенного Королевства, 1801–1806 гг . 1822 г.
  2. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r Хатчинс и Харрисон (1911) .
  3. ^ Раннее фабричное законодательство . Parliament.uk . По состоянию на 2 сентября 2011 г.
  4. ^ «Законопроект о хлопковых фабриках» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 41 : cc815-6. 7 декабря 1819 . Проверено 19 декабря 2015 .
  5. ^ а б в «Законопроект о регулировании хлопковых фабрик» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 13 (cc643-9). 16 мая 1825 . Проверено 1 августа 2014 .
  6. ^ «Биографии участников: Джордж Филипс» . История парламента . Проверено 2 августа 2014 .
  7. ^ «Занятость детей». Манчестер Таймс . 30 мая 1829 г. с. 263.
  8. ^ «Императорский парламент». Morning Post (23 июня 1829 г.).
  9. ^ «Имперский парламент (подзаголовок: Законодательная ошибка)». Пакет корпуса . 30 июня 1829 г.
  10. ^ «Бытовая техника на заводах» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 2 (cc584-6). 15 февраля 1831 . Проверено 1 августа 2014 .
  11. ^ «Раздел I: Выдержки из свидетельств работающих прядильщиков, наблюдателей и менеджеров, демонстрирующих режим работы хлопковых фабрик, часы работы и влияние системы на здоровье и конституцию детей». Причины в пользу законопроекта сэра Роберта Пила об улучшении условий труда детей, работающих на хлопковых фабриках; понимание сводного обзора доказательств в поддержку законопроекта, представленных в комитетах лордов на нынешней сессии парламента . В. Клоуз. 1819. С. 1–39 . Проверено 23 июля 2014 года . см., в частности, свидетельство 36-летнего прядильщика Роберта Хайда, стр. 25–30
  12. ^ Джон Кэм Хобхаус к Ричарду Остлер, 16 ноября 1831, цитируемый в «Альфреде» История фабричного движения от 1802 года, к принятию законопроекта о десятичасовой рабочем в 1847 году , (1857 г.)том I, стр 138-41 , воспроизведенный в Уорд, JT (1970). Фабричная система: Том II: Фабричная система и общество (Источники Дэвида и Чарльза по социальной и экономической истории) . Ньютон Эббот: Дэвид и Чарльз. ISBN 0 7153 48957. (страницы 92–94; цитата со страницы 94 книги Ward)
  13. ^ Ричард Остлер Джона Кэм Хобхаус, 19 ноября 1831, цитируемый в «Альфреде» История фабричного движения от 1802 года, к принятию законопроекта о десятичасовой рабочем в 1847 году , (1857 г.)том I, стр 141-6 , воспроизведенный в Уорд, JT (1970). Фабричная система: Том II: Фабричная система и общество (Источники Дэвида и Чарльза по социальной и экономической истории) . Ньютон Эббот: Дэвид и Чарльз. ISBN 0 7153 48957. (страницы 94–98; цитата (курсив в оригинале) со страницы 98 Уорда)
  14. ^ соответствие также можно найти как «Переписка по Закону о фабриках». Лидс Интеллидженсер . 24 ноября 1831 г. в архиве британских газет
  15. ^ «Законопроект о регулировании фабрик» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 11 (cc 204-5). 14 марта 1832 г.
  16. ^ «Законопроект о регулировании фабрик» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 11 (cc 204-5). 14 марта 1832 г.
  17. ^ а б «Законопроект о регулировании фабрик» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 11 (cc340-98). 16 марта 1832 г.
  18. ^ «Заводская комиссия» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 17 (CC79-115). 3 апреля 1833 . Проверено 17 августа 2014 .
  19. ^ «Закон о фабриках» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 14 (CC965-6). 31 июля 1832 . Проверено 16 августа 2014 года .
  20. ^ «Пятничный экспресс». Стэмфорд Меркьюри . 10 августа 1832 г.
  21. ^ «Местная разведка». Лидс Интеллидженсер . 11 августа 1832 г.
  22. ^ "Что касается заседаний г-на Сэдлера и его комитета, или, скорее, г-на Сэдлера в комитете, в прошлом году, они являются идеальным пародией на законодательные расследования" " Шеффилд Индепендент ". цитирует недатированный Manchester Guardian . 23 марта 1833 г.
  23. ^ «Речь мистера Сэдлера». Лондонский стандарт . 2 мая 1833 г.
  24. ^ «Заводская комиссия - ответ на протест г-на Сэдлера». Лондонский стандарт . 30 мая 1833 г.
  25. ^ «ЗАВОДСКИЙ РЕГЛАМЕНТ» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 19 (cc219-54). 5 июля 1833 . Проверено 8 сентября 2014 года .
  26. ^ «Устав фабрик» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 19 (cc898-913). 18 июля 1833 . Проверено 8 сентября 2014 года .
  27. ^ a b c (Отчет уполномоченных по условиям на фабриках, Парламентские документы, 1833 г., том XX), последующие выдержки приведены в выдержках из Янг, GM; Хэнкок, WD, ред. (1956). Английские исторические документы, XII (1), 1833–1874 . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. С. 934–49 . Проверено 12 декабря 2014 .
  28. ^ Nardinelli, Кларк. «Детский труд и фабричные акты». Журнал экономической истории 40, вып. 4 (1980): 739–55. http://www.jstor.org/stable/2119999 .
  29. ^ a b Р. Дж. Сондерс "Отчет об открытии школ в заводском районе" в Великобритания. Парламент. Палата общин (1843 г.). Парламентские документы, Палата общин и командование . Канцелярские товары HM.
  30. ^ «Законопроект о регулировании фабрик». Ревизор . 9 февраля 1834 г. с. 8.
  31. ^ «Парламентский анализ». Утренний пост . 21 февраля 1834 г. с. 3.
  32. ^ а б в «Заводской законопроект». Каледонский Меркурий . 23 февраля 1835 г. с. 4.
  33. ^ «Заводской вопрос». Вечерний стандарт . Лондон. 10 июня 1836 г. с. 2.
  34. ^ «Информация о заводском законе». Лидс Таймс . 28 февраля 1835 г. с. 3.
  35. ^ «Законопроект о регулировании фабрик». Манчестер Таймс . 14 марта 1835 г. с. 3.
  36. ^ «Новый заводской законопроект». Bolton Chronicle . 19 сентября 1835 г. с. 2.
  37. ^ «Заводской законопроект». Вестморлендская газета . 26 марта 1836 г. с. 1.
  38. ^ «Законопроект о регулировании фабрик» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 33 : cc737-88. 9 мая 1836 . Проверено 17 августа 2015 года .
  39. ^ «Фабрики» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 34 : cc306-7. 10 июня 1836 . Проверено 17 августа 2015 года .
  40. ^ "Стандарт". Вечерний стандарт . Лондон. 6 апреля 1837 г. с. 2.
  41. ^ полный текст законопроекта приведен в «Новый заводской законопроект». Лидс Меркьюри . 28 апреля 1838 г. с. 7.
  42. ^ «Императорский парламент». Еженедельный вестник Белла . 6 мая 1838 г. с. 4.
  43. ^ «Заводской законопроект». Шерборн Меркьюри . 11 июня 1838 г. с. 3.
  44. ^ а б "Фабрики". Вечерний стандарт . Лондон. 23 июня 1838 г. с. 4.: не найти в он-лайн Hansard ,; который переходит с 42 на 44
  45. ^ «Великая радикальная демонстрация на Керсальской пустоши». Курьер Манчестера и Генеральный рекламодатель Ланкашира . 29 сентября 1838 г. с. 4.
  46. ^ "Демонстрация Peep Green". Лидс Таймс . 20 октября 1838 г. с. 5.
  47. ^ «Дети на фабриках» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 44 : cc383-443. 20 июля 1838 . Проверено 18 августа 2015 года .
  48. ^ полный текст дан в «Новый заводской законопроект». Лидс Меркьюри . 2 марта 1839 г. с. 6.
  49. ^ а б «Фабрики» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 48 : cc1063-94. 1 июля 1839 . Проверено 18 августа 2015 года .
  50. ^ «Парламент». Чемпион . 7 июля 1839 г. с. 2.
  51. ^ "Фабрики". Дебаты в Палате общин Хансарда . 49 . 26 июля 1839 г.
  52. ^ «Заводской акт» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 52 : cc860-1. 3 марта 1840 . Дата обращения 19 августа 2015 .
  53. ^ «Заводской законопроект». Лидс Меркьюри . 28 марта 1840 г. с. 5.
  54. ^ «Заводской законопроект». Лидс Меркьюри . 18 июля 1840 г. с. 4.
  55. ^ «Занятость детей» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 55 : cc1260-79. 4 августа 1840 . Дата обращения 19 августа 2015 .
  56. ^ «Список комиссий и должностных лиц: 1840–1849 (№ 29–52): 29. Занятость детей 1840-3» . Британская история в Интернете . Институт исторических исследований . Дата обращения 19 августа 2015 .
  57. ^ «Дети на фабриках». Утренний пост . 27 марта 1841 г. с. 2.
  58. ^ «Закон о поправках к закону о бедных». Вечерняя почта . Лондон. 31 марта 1841 г. С. 5–6.
  59. ^ а б «Закон о фабриках». Yorkshire Gazette . 1 мая 1841 г. с. 7.
  60. ^ "Фабрики". Бирмингемский журнал . 3 апреля 1841 г. с. 3.
  61. ^ «Уведомление о движении». Вечерняя почта . 24 мая 1841 г. с. 6.
  62. ^ «Церковные расценки». Вечерняя хроника . 9 июня 1841 г. с. 2.
  63. ^ «Лорд Эшли и законопроект о десятичасовом рабочем дне». Лондонский вечерний стандарт . 8 сентября 1841 г. с. 2.
  64. ^ «Заводской законопроект». Вечерний стандарт . Лондон. 3 февраля 1842 г. с. 2.
  65. ^ «Закон о бедных - заводские правила» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 60 : cc100-2. 7 февраля 1842 . Дата обращения 19 августа 2015 .
  66. ^ а б «Занятость женщин и детей в шахтах и ​​угольных шахтах» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 63 : cc1320-64. 7 июня 1842 . Дата обращения 19 августа 2015 .
  67. ^ «Палата общин, 11 июля». Вечерний стандарт . Лондон. 12 июля 1842 г. с. 2.
  68. ^ 2-й доклад Комиссии по трудоустройству детей (торговля и мануфактура), (1843) Парламентские документы, том XIII, стр. 195–204, как цитируется в Ройстон Пайк, E, изд. (1966). Человеческие документы промышленной революции . Лондон: Джордж Аллен и Анвин Лтд., Стр.  204–208 .
  69. ^ Хорнер, Леонард (7 марта 1843 г.). «Отчеты инспекторов заводов». Утренний пост . п. 3.
  70. ^ «Правительственный законопроект о фабриках». Генеральный рекламодатель Northern Star и Leeds . 25 марта 1843 г. с. 20.
  71. ^ «Положение и образование бедных» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 67 : cc47-114. 28 февраля 1843 . Проверено 22 августа 2015 года .
  72. ^ «Фабрики - Образование» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 67 : cc1411-77. 24 марта 1843 . Проверено 23 августа 2015 года .
  73. ^ например, открытое письмо Эдварда Бейнса-младшего, опубликованное как «Влияние государственного закона об образовании на воскресные школы». Лидс Меркьюри . 8 апреля 1843 г. с. 4.; Джелинджер Куксон Саймонс , член комиссии, на которого Бейнс напал по имени, ответил в «Нравственность и образование в производственных районах». Лидс Меркьюри . 30 сентября 1843 г. с. 6.
  74. ^ а б «Петиции против фабричного законопроекта». Курьер Манчестера и Генеральный рекламодатель Ланкашира . 19 августа 1843 г. с. 5.
  75. ^ «Политическая разведка». Лидс Таймс . 22 июля 1843 г. с. 3.
  76. ^ «Народное образование» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 68 : cc744-7. 10 апреля 1843 . Проверено 30 августа 2015 года .
  77. ^ «Закон о фабричном образовании». Стаффордширский рекламодатель . 15 апреля 1843 г. с. 1.
  78. ^ «ЗАВОДЫ - ОБРАЗОВАНИЕ» . Дебаты в Палате общин Хансарда: cc1103-30. 1 мая 1843 . Проверено 30 августа 2015 года .сообщает свое изложение поправок; текст измененных статей находится в «Положения Закона об образовании на фабриках с поправками, предложенные сэром Джеймсом Грэмом». Вечерняя хроника . 3 мая 1843. С. 3–4.
  79. ^ например «Большое и важное собрание законопроекта об образовании предприятий в Тауэр-Хамлетс». Утренняя хроника . 12 мая 1843 г. с. 6. - на стр. 6 также рассказывается о подобной встрече в «Сент-Джеймс Клеркен Велл» и «Великой встрече в Манчестере».
  80. ^ «Фабрики - образование» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 69 : cc1567-70. 15 июня 1843 . Проверено 30 августа 2015 года .
  81. ^ а б «Состояние публичного бизнеса» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 70 : cc1215-23. 17 июля 1843 . Проверено 30 августа 2015 года .
  82. ^ «Закон о фабриках» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 70 : cc483-4. 30 июня 1843 . Проверено 30 августа 2015 года . дает объяснение Грэхема по этому поводу
  83. ^ а б "Третье издание сэра Джеймса Грэма. Трудовые положения - обязательное образование". Лидс Меркьюри . 1 июля 1843 г. с. 4.
  84. ^ «Общественный бизнес - снятие мер» . 70 . 20 июля 1843 г .: cc1281-3 . Проверено 30 августа 2015 года . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  85. ^ «Занятость детей на фабриках» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 72 : cc277-86. 6 февраля 1844 . Проверено 1 сентября 2015 года .
  86. ^ краткое резюме приведено, например, в «Новый заводской законопроект». Курьер Манчестера и Генеральный рекламодатель Ланкашира . 17 февраля 1844 г. с. 7.
  87. ^ «Часы труда на фабриках» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 73 : cc1073-155. 15 марта 1844 . Проверено 1 сентября 2015 года .
  88. ^ «Часы труда на фабриках - отложенные дебаты» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 73 : cc1177-267. 18 марта 1844 . Проверено 1 сентября 2015 года .
  89. ^ а б в «Часы труда на фабриках» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 73 (cc1371-464). 22 марта 1844 . Проверено 1 сентября 2015 года .
  90. ^ имена и округа, указанные в "Вустерский журнал". Вустерский журнал Берроу . 28 марта 1844 г. с. 3.
  91. ^ а б «Часы труда на фабриках» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 73 : cc1482-525. 25 марта 1844 . Проверено 1 сентября 2015 года .
  92. ^ см. отчет сэра Джеймса Грэма в 1846 г. «Закон о фабриках» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 85 (CC1222-50). 29 апреля 1846 . Проверено 16 июля 2014 года .
  93. ↑ Письмо сэра Роберта Пиля Фредерику Пилу от пятницы июня 1844 г., напечатанное в Пил, Джордж (1920). Частные письма сэра Роберта Пиля . Лондон: Джон Мюррей. С. 257–8 . Проверено 25 июля 2014 года .
  94. ^ а б Хатчинс, Б.Л .; Харрисон, А (1903). История фабричного законодательства . Вестминстер: П. Король и сыновья . Проверено 16 июля 2014 года .
  95. ^ «Десять часов действуют в системе реле в Кольне». Курьер Манчестера и Генеральный рекламодатель Ланкашира . 25 августа 1849 г.
  96. ^ «Фабрики» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 109 (cc883-933). 14 марта 1850 . Проверено 16 июля 2014 года .
  97. ^ «Заводчик» (27 апреля 1850 г.). «Закон о десяти часах». Лидс Меркьюри .предоставление текста письма в Times - Джон Уолтер , как редактор Times, так и член парламента от правительства, как говорили современники, обсуждал такую ​​схему до даты, когда письмо было предположительно написано
  98. ^ a b письмо лорда Эшли от 7 мая в «Комитеты краткосрочного периода Ланкашира и Йоркшира» «Лорд Эшли и фабричный закон». Лондонский стандарт . 9 мая 1850 г.
  99. ^ «Заводской вопрос». Рекламодатель Preston Chronicle and Lancashire . 18 мая 1850 г.
  100. ^ (фон) Пленер, Эрнст; транс Вайнманн, Фредерик L (1873). Английское фабричное законодательство с 1802 г. по настоящее время (1-е изд.). Лондон: Чепмен и Холл.
  101. ^ «Десятичасовой законопроект - мера правительства». Престонская хроника . 1 июня 1850 г. с. 7.
  102. ^ «Закон о фабриках» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 141 (cc351-77). 2 апреля 1856 . Проверено 17 июля 2014 года .
  103. ^ а б Мартино, Харриет (1855). Заводская полемика; предупреждение о вмешательстве в законодательство . Манчестер: Национальная ассоциация заводских рабочих . Проверено 30 августа 2015 года .
  104. ^ «Новый закон о фабриках и мастерских». Kentish Gazette . 30 августа 1870 г. с. 8.
  105. ^ абзац (не названный отдельно) в редакционных материалах под общим заголовком "Бирмингем Дейли Газетт". Бирмингем Дейли Газетт . 3 августа 1870 г. с. 4.
  106. ^ «Евреи и фабричный закон». Глазго Геральд . 30 июля 1870 г. с. 3.
  107. ^ Заводские акты
  108. ^ «Инспекторы заводов». Ливерпуль Daily Post . 30 августа 1871 г. с. 5.
  109. ^ "Королевская комиссия по делам фабрик и мастерских: заседания в Шеффилде". Шеффилд Дейли Телеграф . 14 июля 1875 г. с. 3. дает подробности для Шеффилда
  110. ^ «Переписка». Вестерн Дейли Пресс . 22 июня 1871 г. с. 3. дает краткое изложение истории измерения
  111. ^ резюмировано в "Законопроект" Фабрики, рабочее время ". Вечерние новости Болтона . 18 апреля 1872 г. с. 3.
  112. ^ а б «Конгресс профсоюзов в Лидсе». Шеффилд Дейли Телеграф . 14 января 1873 г. с. 3.
  113. ^ "Фабрики". Ноттингемский журнал . 21 августа 1874 г. с. 3.
  114. ^ а б в «Второе чтение». Хансардские дебаты в Палате лордов . 220 : cc1326-40. 9 июля 1874 г.
  115. ^ Б с д е е г ч я J K Редгрейв, Джаспер А; Редгрейв, Александр (1893). Акты о фабрике и мастерской с 1878 по 1891 год: с введением, обширными примечаниями и подробным указателем (5 изд.). Лондон: Шоу.
  116. ^ «Королевская комиссия по законам о фабриках и мастерских». Ноттингемский журнал . 25 июня 1875 г. с. 3.
  117. ^ «Действует фабрика и мастерские». Глобус 30 марта 1875 года . 30 марта 1875 г. с. 5.
  118. ^ а б «Фабрика действует: доклад Королевской комиссии». Вечерний стандарт . Лондон. 17 марта 1876 г. с. 3.
  119. ^ «Совет депутатов британских евреев». Yorkshire Post и Leeds Intelligencer . 9 августа 1876 г. с. 3.
  120. ^ «Заводская и цеховая комиссия - Отчет - Вопрос» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 228 : cc618-9. 27 марта 1876 г.
  121. ^ «Закон о консолидации закона о фабриках и мастерских» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 233 : cc756-63. 6 апреля 1877 г.
  122. ^ «Закон о лодках на каналах». Вестник судоходства и торговли . 15 августа 1877 г. с. 6.
  123. ^ «Вопрос» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 236 : cc165-6. 30 июля 1877 . Проверено 22 марта 2018 .
  124. ^ «[Билль 3] Второе чтение» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 237 : cc1454-82. 11 февраля 1878 . Проверено 22 марта 2018 .
  125. ^ «[Законопроект 3.] Комитет» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 238 : cc63-85. 21 февраля 1878 . Проверено 22 марта 2018 .
  126. ^ «Законопроект о фабриках и мастерских» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 239 : cc261-7. 29 марта 1878 . Проверено 23 марта 2018 года .
  127. ↑ Мистер (Александр) Редгрейв, сообщается в "Торговая работа и заработная плата: Торговая палата Шеффилда". Ньюкасл Курант . 31 января 1879 г. с. 7.
  128. ^ "Годовой отчет за 1878 год главного инспектора фабрик и мастерских Ее Величества", цитируется в «Заводы и мастерские: отчет главного инспектора». Yorkshire Post и Leeds Intelligencer . 12 апреля 1879 г. с. 6.
  129. ^ «Постановления о постах и ​​цехах - наем женщин в прачечных» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 288 : c23. 12 мая 1884 . Проверено 24 марта 2018 года .
  130. ^ «Торговая палата Сандерленда». Сандерленд Дейли Эхо и Судоходная газета . 5 января 1881 г. с. 3.
  131. ^ «Законы о фабрике и образовании (Шотландия). - Резолюция» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 276 : cc1910-35. 9 марта 1883 . Проверено 28 марта 2018 .
  132. ^ "Образование и аномалии фабричного закона". Шеффилд Индепендент . 16 марта 1883 г. с. 3.
  133. ^ «Комитет по образованию (Шотландия) [Законопроект 226.]» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 283 : cc416-29. 13 августа 1883 . Проверено 28 марта 2018 .
  134. ^ «Важное дело согласно Закону о фабриках». Брэдфорд Дейли Телеграф . 29 августа 1879 г. с. 2.
  135. ^ «Второе чтение» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 279 : cc343-54. 9 мая 1883 . Проверено 28 марта 2018 .
  136. ^ «Особая переписка». Aberdeen Free Press 26 апреля 1888 . 26 апреля 1888. С. 4–5.
  137. ^ Годовой отчет главного инспектора фабрик за 1888 год, подробно цитируемый в «Заводские инспекторы по вентиляции и авариям с челноками». Рекламодатель Todmorden и информационный бюллетень Hebden Bridge . 31 мая 1889 г. с. 7.
  138. ^ «Закон о фабриках и мастерских - фабричные инспекторы - назначение г-на Джей Ди Прайора» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 258 : cc1377-9. 21 февраля 1881 . Проверено 4 апреля 2018 года .
  139. ↑ Второй лидер (начало абзаца «Хор хвалы ...») в редакционных статьях под общим заголовком "Независимый". Шеффилд Индепендент . 24 июля 1886 г. с. 6.
  140. ^ «Класс II. - Заработная плата и расходы государственных ведомств» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 298 : cc1193-317. 4 июня 1885 . Проверено 4 апреля 2018 года .
  141. ^ «Комитет по повторным обязательствам» . Дебаты в Палате общин Хансарда . 306 : cc1785-819. 17 июня 1886 . Проверено 4 апреля 2018 года .
  142. ^ Абзац без названия (столбец 1, стр. 5) в редакционных статьях под общим заголовком "Стандарт". Вечерний стандарт . Лондон. 2 ноября 1886. С. 4–5.
  143. ^ Закон о коротких заголовках 1896 года , раздел 2 (1) и второй график
  144. ^ "Палата общин Hansard; том 319 c1199" . Hansard . Парламент Соединенного Королевства . 29 января 1937 . Проверено 28 сентября 2008 года .
  145. ^ Закон о фабриках 1937 года (PDF) . Лондон: Канцелярия Его Величества . 30 июля 1937 г. ISBN 0-10-549690-1. Проверено 28 сентября 2008 года .
  146. ^ "Закон о фабриках 1959 года" . www.legislation.gov.uk . Проверено 22 декабря 2018 .

  • Хатчинс, Б.Л .; Харрисон, А. (1911). История фабричного законодательства . PS King & Son.
  • Энциклопедия британской истории
  • WR Cornish и G. de N. Clark. Закон и общество в Англии 1750–1950 .(Доступно онлайн здесь ).
  • Finer, Сэмюэл Эдвард. Жизнь и времена сэра Эдвина Чедвика (1952), отрывок, стр. 50–68.
  • Поллард, Сидней. «Фабричная дисциплина в промышленной революции». Обзор экономической истории, 16 № 2 1963, стр. 254–271. онлайн

  • Закон о фабриках 1833 г. на веб-сайте парламента Великобритании
  • Аспекты промышленной революции в Великобритании: условия труда и государственное регулирование - подборка первичных документов
  • Закон 1802 года о здоровье и нравственности учеников
  • Хронология фабричного законодательства в Великобритании
  • Закон о десяти часах