Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Сельскохозяйственная Служба внешней ( ФАС ) является агентством по иностранным делам с главной ответственности за Департамент сельского хозяйства Соединенных Штатов «ы (USDA) зарубежных программ - развитие рынка, международных торговых соглашений и переговоров, а также сбор статистики и информации о рынке. Он также управляет программами гарантирования экспортных кредитов и продовольственной помощи Министерства сельского хозяйства США и помогает увеличить доход и доступность продовольствия в развивающихся странах, мобилизуя опыт для экономического роста, ведущего к сельскому хозяйству. В заявлении о миссии ФАС говорится: «Связать сельское хозяйство США с миром для расширения экспортных возможностей и глобальной продовольственной безопасности., "и ее девиз:" Связать сельское хозяйство США с миром " [1].

Корни в анализе [ править ]

Министерство сельского хозяйства США отправило своего первого сотрудника за границу в 1882 году, когда Эдмунд Моффат направил в Лондон. [2] В 1894 году Министерство сельского хозяйства США создало Отдел внешних рынков в своем Статистическом отделе, который к 1901 году насчитывал семь сотрудников. [3]

Реестр секции внешних рынков в 1901 году.

На смену ему в течение следующих нескольких десятилетий пришли все более крупные подразделения. Создание этой серии подразделений в Вашингтоне для анализа иностранной конкуренции и спроса на сельскохозяйственные товары сопровождалось командированием за границу агентов сельскохозяйственной статистики, специалистов по товарам и « комиссаров по сельскому хозяйству ».

Моффат вышел в качестве «статистического агента» Статистического отдела Министерства сельского хозяйства США, но со статусом заместителя генерального консула в реестре Госдепартамента в Лондоне. [4] Последующие должностные лица Министерства сельского хозяйства США, назначенные за границу, однако, не имели дипломатического или консульского статуса. Это затрудняло их работу, которая на тот момент заключалась в основном в сборе, анализе и передаче в Вашингтон срочной рыночной информации о сельскохозяйственных товарах. [5]

Телеграмма 1922 года от уполномоченного по сельскому хозяйству в Лондоне в штаб-квартиру Министерства сельского хозяйства США.

Аналитическое подразделение в Вашингтоне, к началу 1920-х годов под руководством Леона Эстэбрука, заместителя начальника Бюро экономики сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства США , собирало публикации на основе отчетов зарубежных сотрудников Министерства сельского хозяйства США, зарубежных консулов США и данных, собранных Международным институтом экономики США ( Рим ). Сельское хозяйство . [6]

В 1924 году официальные лица Министерства сельского хозяйства США Нильс Олсен и Луи Гай Майкл и конгрессмен Джон Кетчем начали разработку закона о создании службы сельскохозяйственных атташе с дипломатическим статусом. Законопроект принимался Палатой представителей несколько раз, но Сенат не принимал его до 1930 года, отчасти из-за противодействия тогдашнего министра торговли Герберта Гувера . Однако Гувер в конечном итоге поддержал закон, чтобы заручиться поддержкой фермерского блока во время своей президентской кампании. [7] Соответственно, Иностранная сельскохозяйственная служба была создана Законом о внешней сельскохозяйственной службе 1930 года (46 Stat. 497), который президент Герберт Гувер подписал 5 июня 1930 года.

Закон предусматривал, что в состав ФАС входят иностранные должностные лица Министерства сельского хозяйства США. Министерство сельского хозяйства США также создало Подразделение иностранных сельскохозяйственных услуг в рамках Бюро экономики сельского хозяйства, которое будет выполнять функции штаб-квартиры ФАС в Вашингтоне, округ Колумбия , назначив Ашера Хобсона , известного экономиста и политолога, его первым руководителем. Закон 1930 года прямо предоставил иностранным чиновникам Министерства сельского хозяйства США дипломатический статус и право на дипломатический титул атташе . Вскоре ФАС направила дополнительный персонал за границу, в Марсель , Преторию , Белград , Сидней и Кобе , в дополнение к существующему персоналу вЛондон , Буэнос-Айрес , Берлин и Шанхай . В Вашингтоне Хобсон нанял Лазара Волина, русского эмигранта, в качестве первого регионального аналитика агентства в Вашингтоне, чтобы он специализировался на изучении России как конкурента сельского хозяйства США.

Международная торговая политика [ править ]

Обложка еженедельного проспекта Бюро экономики сельского хозяйства в 1930-е годы.

В 1934 году Конгресс принял Закон о взаимных торговых соглашениях , который предусматривал, что президент должен консультироваться с министром сельского хозяйства при обсуждении снижения тарифов на сельскохозяйственные товары. Министр сельского хозяйства Генри А. Уоллес делегировал эту ответственность Отделу иностранных сельскохозяйственных услуг, и таким образом ФАС начала играть роль в формулировании и реализации международной торговой политики. [8] ФАС вела переговоры по тарифам на сельскохозяйственную продукцию, сначала заключив новое тарифное соглашение с Кубой, за которой последовали Бельгия, Гаити, Швеция, Бразилия и Колумбия. К 1939 году новые сельскохозяйственные тарифы были введены в действие в 20 странах, включая Великобританию, крупнейшего торгового партнера США в области торговли сельскохозяйственной продукцией.[9]

Эта новая ответственность подтолкнула к изменению системы отчетности зарубежных офисов. Для переговоров по тарифным соглашениям ФАС была необходима исчерпывающая информация о внутренней сельскохозяйственной политике торговых партнеров, и основным источником этой информации были зарубежные офисы агентства. Таким образом, в дополнение к традиционной отчетности по сырьевым товарам атташе и уполномоченные были призваны добавить в свои портфели анализ политики. [10]

1 декабря 1938 года Отдел иностранной сельскохозяйственной службы был модернизирован, передан в прямое подчинение секретарю и переименован просто в Иностранную сельскохозяйственную службу. Однако 1 июля 1939 года президент Франклин Д. Рузвельт приказал передать весь дипломатический персонал, включая атташе и уполномоченных по сельскому хозяйству, в Государственный департамент . [11] Иностранная сельскохозяйственная служба была упразднена, а ее штаб-квартира была переименована в Управление внешних сельскохозяйственных связей (OFAR). [12] В то время директор отдела внешних сельскохозяйственных связей Лесли А. Уиллербыл назначен исполнительным распоряжением в совет дипломатической службы и экзаменационную комиссию, что является подтверждением статуса OFAR как агентства по иностранным делам. [13]

Управление внешних сельскохозяйственных связей [ править ]

Логотип OFAR использовался в 1939–1953 годах, взят с обложки публикации 1952 года.

OFAR начало оказывать продовольственную помощь в 1941 году, когда президент Рузвельт и Конгресс санкционировали предоставление продовольственной помощи Великобритании на сумму 1,35 миллиарда долларов. В этот период OFAR также вело переговоры, в результате которых был создан Международный совет по пшенице , и начал оказывать помощь латиноамериканским странам в развитии их сельского хозяйства. Это последнее усилие было связано с потребностью в стратегических товарах в связи с приближением Второй мировой войны , а также с необходимостью сблизить Южную Америку с союзниками и тем самым помешать нацистской Германии закрепиться в Новом Свете. [14] Во время Второй мировой войны OFAR проанализировало наличие продовольствия как в союзных, так и в вражеских странах и способствовало накоплению 100 миллионовбушелей (2,7 миллиона метрических тонн) пшеницы для кормления беженцев после ожидаемого окончания войны. [15]

Созданная OFAR карта Азии, показывающая излишки и дефицит риса.

После войны OFAR сыграло важную роль в проведении земельной реформы в Японии и предложило техническую помощь в области сельского хозяйства в рамках плана Маршалла и программы Point Four . К 1953 году в OFAR работало около 400 сельскохозяйственных специалистов, работающих над программами развития в 27 зарубежных странах. OFAR также продолжало программы продовольственной помощи, в частности, используя Закон о сельском хозяйстве от 1949 года для раздачи излишков товаров. Целью этих усилий было, во-первых, борьба с коммунизмом; во-вторых, способствовать экспортным продажам сельскохозяйственной продукции США; и, в-третьих, улучшить рацион питания в зарубежных странах за счет расширения технической помощи и передачи технологий . [16]

В этот момент OFAR руководило работой зарубежных программ технической помощи, а Государственный департамент руководил работой сельскохозяйственных атташе. Трения начали нарастать, когда Государственный департамент начал отказывать Министерству сельского хозяйства США в запросах информации от атташе, что привело к давлению со стороны групп производителей сельскохозяйственной продукции и влиятельных конгрессменов с требованием вернуть атташе под контроль Министерства сельского хозяйства США. [17]

OFAR активно участвовал с Государственным департаментом в переговорах по Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), подписанному в 1947 году и расширенному за счет последующих раундов переговоров, хотя сельское хозяйство не было в центре внимания до Уругвайского раунда переговоров. В то же время OFAR принимало активное участие в создании Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН , а директор по международным связям с сельским хозяйством Лесли А. Уиллер играл особенно важную роль. [15]

ФАС воссоздана [ править ]

10 марта 1953 года министр сельского хозяйства Эзра Тафт Бенсон упразднил OFAR и воссоздал Иностранную сельскохозяйственную службу. [18] В апреле 1954 года ФАС передала техническую помощь, связанную с национальной безопасностью, Управлению по международному сотрудничеству ( предшественнику USAID ) и начала концентрироваться на развитии зарубежных рынков сельскохозяйственных товаров США, что свидетельствует о радикальном сдвиге в фокусе агентства. [19] 1 сентября 1954 г. после прохождения HR 8033 (PL 83-690) атташе по сельскому хозяйству были переведены из Государственного департамента в ФАС.

В том же году Конгресс принял Публичный закон 480 (PL 83-480), Закон о продовольствии во имя мира , который стал основой усилий ФАС в области продовольственной помощи и развития рынка. Атташе по сельскому хозяйству начали переговоры о заключении соглашений о льготной продаже американских сельскохозяйственных товаров зарубежным странам на срок до 30 лет и в их собственных местных валютах. Этот закон был необычным, поскольку позволял соглашениям, заключенным ФАС, обходить обычные рекомендации и согласие Сената США . [20]

Логотип ФАС, 1953-2003 гг.

В 1955 году ФАС начала подписывать соглашения о сотрудничестве с группами, представляющими американских производителей определенных товаров, с целью расширения внешнего спроса. Первое такое соглашение было подписано с Национальным хлопковым советом . Это мероприятие стало называться Программой сотрудничества по развитию рынка , а сами группы стали называть «кооператорами». [21]

В 1961 году генеральный менеджер по продажам Службы товарной стабилизации (CSS) Министерства сельского хозяйства США и его сотрудники были объединены в FAS, что принесло им оперативную ответственность за программы экспортного кредитования и продовольственной помощи. В частности, генеральный менеджер по продажам отвечал за установление цен на экспортную продажу излишков товаров, принадлежащих Министерству сельского хозяйства США, которые были приобретены в рамках программ поддержки местных фермерских хозяйств. [22] В то же время CSS-менеджер по бартеру и хранению запасов также был переведен в FAS. В послевоенную эпоху Commodity Credit Corporation Министерства сельского хозяйства СШАактивно участвовал в работе по обмену товаров, принадлежащих CCC, приобретенных в рамках программ поддержки местных фермерских хозяйств, на стратегические товары, доступные из зарубежных стран без твердой валюты. Однако к середине 1960-х годов, когда экономика Европы и Азии восстановилась, акцент на бартере ослаб. [23]

В 1969 году генеральный менеджер по продажам и его сотрудники были выделены в отдельное агентство USDA, Службу экспортного маркетинга (EMS). [24] Однако в 1974 г. EMS была повторно объединена с ФАС. [25] В 1977 году под давлением Конгресса администрация Картера создала «Офис генерального менеджера по продажам», номинально возглавляемый генеральным менеджером по продажам, но на самом деле все еще являющийся подразделением ФАС и подчиняющийся администратору ФАС. [26] В 1981 году администрация Рональда Рейгана упразднила Офис генерального менеджера по продажам и официально восстановила его статус в качестве программной области ФАС. [27] За это время обязанности GSM расширились от простой утилизации излишков товаров до управления программами гарантирования экспортных кредитов на сырьевые товары, иностранными программами продовольственной помощи и программами прямого кредитования.

Иностранная сельскохозяйственная служба, агентство иностранных дел с 1930 года, была включена в Закон о дипломатической службе 1980 года . Атташе по сельскому хозяйству предлагали на выбор остаться государственными служащими или перейти на дипломатическую службу . С тех пор подавляющее большинство иностранных сельскохозяйственных служащих, как и зарубежных чиновников Государственного департамента, были офицерами дипломатической службы. С 1953 года 12 бывших сельскохозяйственных атташе были утверждены в качестве американских послов .

Основные события [ править ]

Торговая напряженность с Европейским экономическим сообществом (ЕЭС) разразилась в 1962 году с первой « Куриной войной », торговым спором, возникшим в результате применения ЕЭС защитных тарифов на мясо птицы, импортируемое из США в ответ на действия президента Кеннеди.введение потолка на импорт текстиля и повышение тарифов на ковры, стекло и велосипеды. Переговоры и аналитики ФАС, в том числе будущий администратор Роллан «Бад» Андерсон, поддержали переговоры, в результате которых ЕЭК выплатила 26 миллионов долларов в качестве компенсации за ущерб, хотя, по словам Андерсона, «мы выиграли битву, но проиграли войну, так как США вскоре начали экспортировать эту продукцию в Европу. стал незначительным ». Так называемая «куриная война» была предвестником множества других торговых споров, в том числе «птичьей войны» 2002 года, когда Россия ответила на тарифы США на сталь, запретив импорт мяса птицы из США, и спора по поводу Европейского союза. Русский запрет на импорт говядины из США, произведенной из крупного рогатого скота, обработанного стимуляторами роста.

В 1972 году низкий урожай зерна в СССР привел к тому, что Советский Союзнезаметное заключение контрактов на закупку зерна у относительно небольшого числа тайных частных многонациональных торговцев зерном, которые доминировали в мировой торговле зерновыми. Поскольку обследования посевов в середине весны производили впечатление нормального урожая, атташе ФАС по сельскому хозяйству в Москве предпочел не предпринимать дополнительных поездок для наблюдения за посевами и, таким образом, пропустил сильную засуху, начавшуюся после последней поездки. В результате этого упущения международные торговцы зерном и страны-экспортеры не знали о острой необходимости Советов в массовом импорте зерна. К тому времени, когда стало известно о масштабах советских закупок, СССР заблокировал поставки по низким субсидированным ценам, в результате чего другим импортерам и потребителям пришлось бороться за то, что осталось по значительно более высоким ценам. [28] [29] Это событие, известное как "Великое ограбление зерна ", привело к созданию в Службе сельского хозяйства зарубежных стран подразделения спутниковых снимков для дистанционного зондирования условий выращивания иностранных культур, заключению долгосрочного соглашения по зерну (ДСС) с Советским Союзом и введению требования об экспортных продажах. Это также убедило ФАС в необходимости оперативного наблюдения за состоянием посевов в критических странах.

В 1980-х годах Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) стало конкурентом экспортных продаж, особенно зерна. Экспортные реституции (субсидии) ЕЭК подрывают продажи в США, в результате чего члены Конгресса от фермерских штатов во главе с сенатором Бобом Доулом из Канзаса, протолкнули новое законодательство, разрешающее более широкое субсидирование коммерческих экспортных продаж. Эта программа расширения экспорта (или EEP, хотя сенатор Доул первоначально называл ее «BICEP») использовалась в основном для противодействия субсидиям ЕЭК на важных рынках. Использование EEP открыло Соединенные Штаты для критики со стороны менее развитых стран на том основании, что экспортные субсидии наносят ущерб их собственным фермерам, снижая мировые цены на сырье. К середине 1990-х годов от EEP в основном отказались в пользу переговоров о многостороннем запрете на экспортные субсидии сельскохозяйственной продукции; Последний раз он использовался для разовой продажи при администрации Клинтона. С основанием Всемирной торговой организации в январе 1995 г. внутренняя сельскохозяйственная поддержка, искажающая торговлю, была ограничена во всех государствах-членах, а абсолютные импортные квоты были запрещены, но переговоры об отмене экспортных субсидий все еще продолжаются.

Продовольственная помощь [ править ]

ФАС управляет программами продовольственной помощи с 1941 года и сегодня пользуется услугами различных органов власти. Традиционными программами являются Раздел 416 (b) Закона о сельском хозяйстве 1949 года, который делает излишки товаров доступными для пожертвований за границу, и Раздел I Государственного закона 480 ( Продовольствие для мира ), который разрешает продажу на льготных условиях. Эти программы были разработаны для поддержки межгосударственных транзакций. Закон о сельском хозяйстве 1985 года создал программу « Продовольствие в обмен на прогресс» , которая способствовала доставке продовольственной помощи через неправительственные организации, а также иностранные правительства. Продовольствие для прогресса может опираться на несколько источников, включая излишки товаров в натуральной форме и выделенные средства.

Самым последним дополнением к ряду реализуемых ФАС программ продовольственной помощи является Международная программа продовольствия для образования и детского питания Макговерна / Доула . Названный в честь сенатора Доула и сенатора Джорджа Макговерна , он поддерживает программы школьного питания в менее развитых странах и оставляет за собой полномочия по поддержке программ охраны здоровья матери и ребенка. Это было санкционировано Законом о сельском хозяйстве 2002 года и повторно санкционировано в 2008 году. Источники финансирования менялись с тех пор, как в 2001 финансовом году была развернута пилотная программа Global Food for Education, которая часто сочетала как ассигнованные средства, так и финансирование со стороны органа заимствования Commodity Credit Corporation . [30] [31]

Международное развитие и национальная безопасность [ править ]

Логотип FAS Millennium, 2003–2013 гг., Частично основан на логотипе USDA "Rolling Field".

После девятилетнего перерыва в работе по международному развитию сельского хозяйства в Министерстве сельского хозяйства США 12 июля 1963 года секретарь Орвилл Фриман приказал создать Международную службу сельскохозяйственного развития (IADS), которая подчинялась тому же заместителю министра сельского хозяйства, но отдельно от FAS. . IADS служил связующим звеном USDA с USAID и другими организациями по оказанию помощи, связывая их с опытом USDA в достижении целей развития. Мэтью Дросдофф был принят на работу 19 февраля 1964 года в качестве первого постоянного администратора IADS. В марте 1969 года после убийства Ричарда НиксонаК власти пришла администрация, СВД на короткое время было объединено в ФАС, затем в ноябре 1969 г. выделено в отдельную Службу внешнеэкономического развития (ФВЭР). 6 февраля 1972 г. FEDS был упразднен, а его функции были переданы Службе экономических исследований , где она стала Отделом зарубежных разработок. [32]

В 1977 году Квентин Уэст предложил объединить три подразделения Министерства сельского хозяйства США, занимающихся технической помощью и разработкой, в единое агентство, которое будет называться Управлением международного сотрудничества и развития: Управление иностранного развития, Управление науки и образования, межведомственный консорциум, финансируемый за счет иностранной валюты. доходов и сотрудников отдела международных организаций ФАС. Предложение Уэста было принято, и, таким образом, была создана OICD, отвечающая за техническую помощь, обучение, исследования, финансируемые в иностранной валюте, и связь с международными организациями. [33] В 1994 году Управление международного сотрудничества и развития Министерства сельского хозяйства США было объединено с ФАС, что привело к возвращению технической помощи в ФАС после 40-летнего отсутствия. [34]

В 2003 году ФАС направила в Багдад сотрудников по сельскому хозяйству, но не для традиционных к тому времени целей исследования рынка и развития рынка, а для восстановления Министерства сельского хозяйства Ирака. ФАС также начала организовывать взносы Министерства сельского хозяйства США в группы по восстановлению провинций в Ираке и Афганистане. [35] [36] Это ознаменовало возвращение ФАС к работе по национальной безопасности. [37] [38] Тогдашний министр сельского хозяйства Том Вилсак пообещал продолжить и расширить эту работу. [39] Роль ФАС в работе национальной безопасности, однако, остается спорным. [40] [41] [42] [43]

Начальники служб и послы [ править ]

Руководители службы [ править ]

С 1930 по 1934 год главы отделов Министерства сельского хозяйства США, в том числе руководители отдела иностранных сельскохозяйственных услуг, не имели официального титула, но назывались «ответственными», хотя в Официальном реестре правительства США они были перечислены как « Главный". [44] Примерно с 1934 г. и до 1938 г. главу ФАСД называли «начальником». Когда в 1938 году ФАС была переименована, главу назвали «Директором», и этот титул был перенесен в ОФАР, а затем и в обновленную ФАС до 1954 года. Первым главой ФАС, носившим титул «Администратор», был Уильям Лодвик в том году.[45] С 1930 года руководителями Министерства сельского хозяйства и внешних связей с сельским хозяйством были (периоды в качестве исполняющего обязанности главы выделены курсивом ):

Генеральные менеджеры по продажам [ править ]

Генеральные менеджеры по продажам с 1955 г. (периоды в качестве действующих GSM выделены курсивом ):

Главы международного развития [ править ]

Администраторами Управления международного сотрудничества и развития и его предшественников с момента создания и до его объединения с ФАС в 1994 г. были (периоды в качестве исполняющего обязанности администратора выделены курсивом ):

Послы [ править ]

Офицеры сельского хозяйства, которые служили или служат послами:

См. Также [ править ]

  • Атташе по сельскому хозяйству
  • Закон о торговле сельскохозяйственной продукцией 1978 года
  • Канадский капер
  • Главный сельскохозяйственный переговорщик
  • Комиссар
  • Товарно-кредитная корпорация
  • Деннис А. Фитцджеральд
  • Система внешней сельскохозяйственной торговли США
  • Программа развития внешнего рынка
  • Iowa Hog Lift
  • Лесли А. Уиллер
  • Программа доступа на рынок
  • Стэнли Эндрюс
  • Программа адресной экспортной помощи
  • Заместитель министра сельского хозяйства по сельскому хозяйству и иностранным сельскохозяйственным службам
  • Единая экспортная стратегия
  • Министерство сельского хозяйства США
  • Дипломатическая служба США
  • Вольф Ладежинский

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Заявление о миссии ФАС» . Проверено 10 апреля 2010 года .
  2. Национальные архивы, Группа записей 59, Общие отчеты Государственного департамента, консульская переписка, 1785-1906 гг., Инструкции для консульских должностных лиц, Консульские инструкции, 1800-1906 гг., Т. 104, стр. 99, звонить по номеру А-1, запись 59
  3. Официальный реестр правительства США , 1901, т. 1, стр. 1094
  4. ^ Статус Моффата засвидетельствован в британских дипломатических списках в Лондоне, Официальном реестре правительства США и реестре Государственного департамента.
  5. ^ Клем, атташе по сельскому хозяйству США, его история и его работа
  6. Письмо секретаря Генри С. Уоллеса Достопочтенному. Милтон Уильям Шрив , 3 мая 1924 г., в Национальном архиве, группа записей 16, отчеты министра сельского хозяйства, общая корреспонденция 1906-1970 (1924), ящик 1032.
  7. ^ Документы Нильса Олсена и Воспоминания Лесли А. Уиллера
  8. ^ Организация и функции Управления внешних сельскохозяйственных связей
  9. ^ Прогресс в переговорах по тарифам задокументирован в ежегодном отчете министра сельского хозяйства за 1935-1939 гг.
  10. ^ Отчет министра сельского хозяйства , 1935, стр. 6.
  11. ^ Реорганизация План No. II архивации 2008-04-28 в Wayback Machine
  12. Меморандум секретаря 825, 30 июня 1939 г.
  13. Национальный архив, Группа записей 16, Общая корреспонденция Управления Министра сельского хозяйства, 170/6/34/1, Box 3024, а также Воспоминания Лесли А. Уиллера .
  14. ^ Национальный архив, Группа записей 16, Записи Управления Министра сельского хозяйства, Общая корреспонденция, 1906-75, Международные отношения (1940), Вставка 87. Меморандум для Секретаря, 25 июня 1940 г., «Re: Need for clear реклама Межамериканского картеля »от Мордехая Иезекиля
  15. ^ a b Воспоминания о Лесли А. Уиллер
  16. ^ "Фермер Соединенных Штатов и мир вокруг него", речь Джона Дж. Хаггерти, директора отдела внешних сельскохозяйственных связей, содержащаяся в " Журнале экономики фермы" , декабрь 1952 г.
  17. Меморандум Фреда Росситера, помощника администратора, Зарубежная сельскохозяйственная служба, 26 января 1954 г.
  18. Меморандум секретаря 1320, Дополнение 1, 10 марта 1953 г.
  19. Меморандум о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства США и Государственным департаментом по «Оказанию технической помощи за рубежом» от 14 апреля 1954 г., а также Меморандум «Всем сотрудникам иностранной сельскохозяйственной службы» от исполняющего обязанности администратора Клейтона Э. Уиппла от 19 ноября 1953 г.
  20. ^ Горчица, Аллен (май 2003 г.). «Несанкционированная история ФАС» . Журнал дипломатической службы . Vol. 80 нет. 5. С. 38–39.
  21. ^ Ховард и др., Партнеры по развитию зарубежных фермерских рынков
  22. ^ Товарные Стабилизационный служба Уведомление общего№ 305, 28 июня 1955; Меморандум секретаря 1446 г., 24 февраля 1961 г.
  23. Национальный архив, Группа записей 166, Записи иностранной сельскохозяйственной службы, Политическая переписка 1951-1964, Вставки 2, 4, 6, 7.
  24. Меморандум секретаря № 1648, Дополнение 1, 28 марта 1969 г.
  25. Меморандум секретаря 1833 г., Дополнение 1, 1 февраля 1974 г.
  26. Меморандум секретаря 2001 г., 27 ноября 1979 г., и интервью с Джорджем Поупом, бывшим помощником администратора по экспортным кредитам, Иностранная сельскохозяйственная служба
  27. ^ Интервью с Джорджем Поупом
  28. ^ Морган, Торговцы зерном ; Латтрелл, "Российская сделка по пшенице - ретроспективный взгляд против предвидения, переиздание № 81"
  29. ^ Устная история Р. Кейта Северина.
  30. ^ Частично взято из информации с сайта ФАС в разделе «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2009-05-15 . Проверено 31 мая 2009 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ).
  31. Интервью с Мэри Т. Чамблисс, бывшим заместителем администратора по экспортным кредитам, Иностранная сельскохозяйственная служба
  32. ^ Личные воспоминания Верле Ланье, Ричард Rortvedt и Mollie Iler, дополненные информациейпочерпнутые из прошлых выпусков ФАС Письма и прочие записи из Национального управления архивов и документации.
  33. Интервью с Хэлом Г. Винном, бывшим директором по бюджету Министерства сельского хозяйства США, цитируется в Mustard.
  34. ^ Закон о реорганизации Министерства сельского хозяйства 1994 г.
  35. ^ Восстановление сельского хозяйства и продовольственной безопасности в Ираке, Новости о реконструкции сельского хозяйства Ирака (2003 – настоящее время) «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2012-10-20 . Проверено 16 сентября 2012 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  36. ^ USDA в работе для сельского хозяйства в Афганистане, ноябрь 2010 г. Архивировано 06.06.2012 в Wayback Machine
  37. ^ Журнал дипломатической службы , май 2009 г., ФАС на распутье: преобразование дипломатии в сфере сельского хозяйства (стр. 27-31) «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2009-05-05 . Проверено 5 мая 2009 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  38. Заявление Майкла В. Миченера, администратора Министерства сельского хозяйства США, перед Комитетом по надзору и правительственной реформе, Подкомитетом по национальной безопасности и иностранным делам, Вашингтон, округ Колумбия, вторник, 19 мая 2009 г. «Архивная копия» ( PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 07.01.2010 . Проверено 4 февраля 2010 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  39. Washington Post , «Tom Vilsack: Leading 'an Everyday, Every-Way' USDA», 21 мая 2009 г. [1]
  40. Джерри Хагстром, «Межведомственные дебаты по поводу роли ФАС накаляются» , Правительство , 9 октября 2009 г.
  41. Джерри Хагстром, «Конфликт из-за ролей FAS / USAID: Клинтон - сильный защитник традиционных целей FAS» , Progressive Farmer , 9 октября 2009 г.
  42. Джерри Хагстром, "Лугар сомневается в роли ФАС" [ мертвая ссылка ] , AgWeek , 5 октября 2009 г.
  43. ^ Хэгстром, Джерри (23 декабря 2009). «Назначен начальник Иностранной сельскохозяйственной службы» . Правительство исполнительной власти .
  44. ^ Уиллер, Воспоминания и Официальный реестр
  45. ^ Официальный реестр

Библиография [ править ]

  • Клем, Алан Л. (июль 1960 г.). Атташе США по сельскому хозяйству, его история и его работа, FAS M-91 . Вашингтон: Министерство сельского хозяйства США за рубежом.
  • Кроуфорд, Дуглас М. (1964). «Наши атташе по сельскому хозяйству» . Мир фермера . Вашингтон: Правительство США. Распечатать. Выключенный. Архивировано из оригинала на 2016-01-10 . Проверено 23 августа 2010 .
  • Истабрук, Леон М. (1936). Жизнь американца: Мемуары Леона М. Эстабрука . Вашингтон: неопубликованная рукопись, которая состоялась в специальных коллекций, Национальная сельскохозяйственная библиотека, номер 120 вызова ES8 Р. Архивировано из оригинала на 2017-12-01 . Проверено 29 марта 2009 .
  • Письмо ФАС. Вашингтон: информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства США. 1957–1977 гг. Архивировано из оригинала на 2009-09-27.
  • Ховард, Джеймс О .; Вернон Харнесс; Джимми Д. Миньярд; Ричард Э. Пассиг (1989). Партнеры по развитию зарубежных фермерских рынков . Вашингтон: Совет по развитию экспорта сельскохозяйственной продукции США. Архивировано из оригинала на 2017-12-01 . Проверено 29 марта 2009 .
  • Хатсон, Джон Б. (1953). Воспоминания о Джоне Б. Хатсоне . Нью-Йорк: Коллекция устной истории Колумбийского университета. Архивировано из оригинала на 2011-07-25 . Проверено 8 июня 2010 .
  • Латтрелл, Клифтон Б. (октябрь 1973 г.). Российская сделка по пшенице - взгляд в прошлое против прогноза (PDF) . Сент-Луис: Федеральный резервный банк Сент-Луиса .
  • Майер, Мартин (1983). Дипломаты . Нью-Йорк: Doubleday. ISBN 978-0-385-14230-4.
  • Морган, Дэн (2000). Торговцы зерном: сила и прибыль пяти гигантских компаний в центре мирового продовольственного снабжения . iUniverse. п. 424. ISBN 978-0-595-14210-1.
  • Горчица, Аллан (2003). Изучение управленческих доктрин и философии лидерства отобранных организаций с международными миссиями . Арлингтон, Вирджиния: Зарубежная сельскохозяйственная служба Министерства сельского хозяйства США. с. vi, 85 листов: цв. ил., 28 см. Архивировано из оригинала на 2015-10-19 . Проверено 31 мая 2009 .
  • Официальный реестр правительства США . Вашингтон: USGPO. выпусков 1883, 1885, 1889, 1891, 1893, 1899, 1901, 1903, 1905, 1907, 1925-1959. Проверить значения даты в: |date=( помощь )
  • Олсен, Нильс. Статьи Нильса Олсена . специальные коллекции библиотеки Университета штата Айова: не опубликовано. Архивировано из оригинала на 2009-04-10 . Проверено 28 марта 2009 .
  • Тейлор, Генри Чарльз; Энн Дьюис Тейлор (1952). История экономики сельского хозяйства в Соединенных Штатах, 1840-1932 гг . Эймс: Издательство Государственного колледжа Айовы. п. 1121. ISBN 978-0-8371-7653-6. Архивировано из оригинала на 2017-12-01 . Проверено 31 марта 2009 .
  • Министерство сельского хозяйства США (выпуски 1883–1885 гг.). Отчет комиссара сельского хозяйства . Вашингтон: USGPO. Проверить значения даты в: |date=( помощь )
  • Министерство сельского хозяйства США (выпуски 1893, 1903, 1905, 1920, 1922, 1931-1939, 1952-1954). Отчет министра сельского хозяйства . Вашингтон: USGPO. Проверить значения даты в: |date=( помощь )
  • Государственный департамент США. Биографический регистр . Вашингтон: USGPO. LCCN  09022072 .
  • Государственный департамент США. Международные отношения США . Вашингтон: USGPO.
  • Государственный департамент США. Список дипломатической службы . Вашингтон: USGPO. LCCN  10016369 .
  • Уиллер, Лесли А. (1940). Взаимные торговые соглашения - новый метод установления тарифов (Ежегодник сельского хозяйства, 1940, стр. 585-595) . Вашингтон: USGPO.[ постоянная мертвая ссылка ]
  • Уиллер, Лесли А. (1952). Воспоминания о Лесли А. Уиллер . Нью-Йорк: Коллекция устной истории Колумбийского университета.

Дальнейшее чтение [ править ]

Веб-сайты правительства США [ править ]

Устав [ править ]

  • «Кодекс США, Раздел 7 (Сельское хозяйство), Глава 35A (Ценовая поддержка сельскохозяйственных товаров)» (PDF) . Проверено 28 мая 2020 . В главе 35А содержится раздел 416 Закона о сельском хозяйстве 1949 года (7 USC 1431), в соответствии с которым право распоряжения излишками делает товары, принадлежащие Commodity Credit Corporation, доступными для дарения иностранным бенефициарам.
  • «Кодекс США, Раздел 7 (Сельское хозяйство), Глава 41 (Продовольствие для мира)» (PDF) . Проверено 28 мая 2020 . Глава 41 включает Закон «Продовольствие во имя мира» (7 USC 1691 и последующие), Закон «Продовольствие во имя прогресса» 1985 года (7 USC 1736o), Программу Макговерна-Доула «Продовольствие для образования» (7 USC 1736o – 1), Программу местных и региональных закупок ( 7 USC 1726c), Закон о гуманитарном фонде Билла Эмерсона (7 USC 1736f – 1).
  • «Кодекс США, Раздел 7 (Сельское хозяйство), Глава 42 (Зачет сельскохозяйственных товаров), Раздел 1748 (Годовые отчеты сельскохозяйственных атташе)» (PDF) . Проверено 28 мая 2020 .
  • «Кодекс США, Раздел 7 (Сельское хозяйство), Глава 42 (Зачет сельскохозяйственных товаров), Раздел 1749 (Образовательная программа для атташе)» (PDF) . Проверено 28 мая 2020 .
  • «Кодекс США, Раздел 7 (Сельское хозяйство), Глава 43 (Развитие внешнего рынка)» (PDF) . Проверено 28 мая 2020 .
  • «Кодекс США, Раздел 7 (Сельское хозяйство), Глава 87 (Содействие экспорту)» (PDF) . Проверено 24 октября 2012 . Основные полномочия для иностранной сельскохозяйственной службы находятся в подразделе V: «Зарубежная сельскохозяйственная служба» (7USC5692-5695).
  • «Кодекс США, раздел 7, раздел 3293. Программа сельскохозяйственных стипендий для стран со средним уровнем дохода, развивающихся демократий и развивающихся рынков» (PDF) . Орган Кокранской программы стипендий
  • «Кодекс США, раздел 19 (Таможенные пошлины), раздел 2152. Рекомендации исполнительных ведомств и других источников» (PDF) . Проверено 28 мая 2020 . (Президент должен проконсультироваться с Министром сельского хозяйства перед подписанием любого торгового соглашения)
  • «Кодекс США, раздел 19 (Таможенные пошлины), глава 22 (Торговые соглашения Уругвайского раунда), подраздел IV (Положения, касающиеся сельского хозяйства), раздел 3601-3624» (PDF) . Проверено 28 мая 2020 .
  • «Кодекс США, Раздел 22 (Международные отношения), Глава 52 (Дипломатическая служба), Раздел 3922 (Использование кадровой системы дипломатической службы другими агентствами)» (PDF) . Проверено 28 мая 2020 .
  • "Комитет Сената США по сельскому хозяйству, питанию и лесному хозяйству. Сборники сельскохозяйственных законов, индекс по темам" . Проверено 28 мая 2020 .

Федеральные правила [ править ]

  • «Свод федеральных правил: раздел 7 - сельское хозяйство, глава XIV - товарно-кредитная корпорация, Министерство сельского хозяйства, подраздел C - Экспортные программы» . Проверено 28 мая 2020 .
  • «Свод федеральных правил: Раздел 7 - Сельское хозяйство, Глава XV - Зарубежная сельскохозяйственная служба» . Проверено 28 мая 2020 .
  • «Свод федеральных правил: Раздел 7 - Часть 1484 RIN 0551 – AA96 Программа развития внешнего рынка» (PDF) . Проверено 10 ноября 2020 .
  • «Свод федеральных правил: Раздел 7 - Часть 1485 RIN 0551 – AA97 Программа доступа на рынок» (PDF) . Проверено 10 ноября 2020 .

Регламент департамента [ править ]

Правила USDA [ править ]
  • «Постановление ведомства 1051-001, Координация деятельности USDA с зарубежными странами » (PDF) .
  • «Постановление ведомства 1051-002, Международная деятельность и соглашения агентств USDA » (PDF) .
Руководство по иностранным делам [ править ]
  • «15 РЕКОМЕНДАЦИЙ FAM 260 ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ » .

Другое [ править ]

  • "Национальный архив, отчеты иностранной сельскохозяйственной службы" . Проверено 23 марта 2009 .
  • «Счетная палата правительства США сообщает об иностранной сельскохозяйственной службе» . Проверено 25 марта 2009 .

Другие публикации и документы [ править ]

  • «Министерство сельского хозяйства США, министр сельского хозяйства Том Вилсак объявляет о миллионах на продвижение американского продовольственного и сельскохозяйственного экспорта , 26 января 2010 года» . Архивировано из оригинала на 2010-02-03 . Проверено 3 февраля 2010 .
  • «Исследовательская служба Конгресса, программы сельскохозяйственного экспорта и продовольственной помощи , 15 апреля 2008 г.» . Архивировано из оригинального 7 -го августа 2011 года . Проверено 24 марта 2009 .
  • «Исследовательская служба Конгресса, экспорт сельскохозяйственной продукции и закон о сельском хозяйстве 2007 г. , 31 октября 2007 г.» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 19 июля 2011 года . Проверено 24 марта 2009 .
  • « AgExporter , октябрь 2004 г., Борьба с голодом в мире: политика США в области продовольственной помощи и программа« Продовольствие для мира »» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 07.04.2009 . Проверено 26 марта 2009 .
  • « AgExporter , декабрь 2003 г., В поисках возможностей: ФАС и развитие внешнего рынка» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 07.04.2009 . Проверено 26 марта 2009 .
  • « AgExporter , март 2003 г., Помогая производителям США накормить, одеть и укрыть мир» (PDF) . Проверено 23 марта 2009 .
  • " AgExporter , март 2003 г., атташе ФАС: сельское хозяйство США глазами и ушами за рубежом" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 07.04.2009 . Проверено 26 марта 2009 .
  • «Заявление А. Эллен Терпстра, администратора, перед Подкомитетом Палаты представителей по сельскому хозяйству, развитию сельских районов, Управлению по контролю за продуктами и лекарствами и смежным учреждениям» . 5 марта 2003 года Архивировано из оригинала 22 марта 2009 года . Проверено 25 марта 2009 .
  • Ханрахан, Чарльз Э. (30 мая 2001 г.). «IB98006: Программы сельскохозяйственного экспорта и продовольственной помощи» . Краткое изложение проблемы CRS для Конгресса . Исследовательская служба Конгресса США. Архивировано из оригинала на 2009-01-09 . Проверено 6 июня 2010 года .
  • «Отчет Сената 105-051 - Закон об ассигнованиях на сельское хозяйство, сельское развитие, Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов и связанных с ними агентств, 1998 г.» . Проверено 25 марта 2009 .
  • " AgExporter , 1 ноября 1995 г., Министерство сельского хозяйства США имеет долгую историю развития сельского хозяйства за рубежом" . Проверено 24 марта 2009 .
  • "Миссия иностранной сельскохозяйственной службы Министерства сельского хозяйства США: совместные слушания в Подкомитете по иностранному сельскому хозяйству и голоду Комитета по сельскому хозяйству и Подкомитету по информации, правосудию, транспорту и сельскому хозяйству Комитета по правительственным операциям Палаты представителей, Сто III Конгресс, первая сессия, 10 и 16 ноября 1993 г. " . Проверено 26 марта 2009 .
  • Министерство сельского хозяйства США, Управление по связям с общественностью, Отдел видео и телеконференций. « Рекрутинговое видео ФАС 1990 года » . Проверено 20 января 2011 .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  • « Письмо ФАС 1957-1977 гг.» . Архивировано из оригинала на 2009-09-27 . Проверено 3 октября 2009 .
  • « Протокол Конгресса , 26 мая 1954 г., Заявление достопочтенного конгрессмена Сэмюэля Йорти из Калифорнии о необходимости возвращения сельскохозяйственных атташе в Министерство сельского хозяйства США» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 13 октября 2008 года . Проверено 24 марта 2009 .
  • « Секретарь Бенсон создает новую иностранную сельскохозяйственную службу , пресс-релиз Министерства сельского хозяйства США № 583-53, 11 марта 1953 г.» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 13 октября 2008 года . Проверено 24 марта 2009 .
  • « Организация и функции Управления внешних сельскохозяйственных связей , 1940» . Проверено 27 марта 2009 .
  • « Меморандум 804, описывающий функции иностранной сельскохозяйственной службы , 28 января 1939 года» . Проверено 27 марта 2009 .
  • " Закон о сельскохозяйственной службе за рубежом от 5 июня 1930 г." . Проверено 27 марта 2009 .
  • « Иностранные культуры , статистический циркуляр Министерства сельского хозяйства США, Чарльз М. Догерти, май 1911 - апрель 1913» . Проверено 27 марта 2009 .
  • « Отчет комиссара земледелия , 1883 г.» . Проверено 28 мая 2020 . (см. страницу 10 для отчета о размещении Эдмунда Моффата в Лондоне)

Устные истории в сети [ править ]

  • "Ассоциация дипломатических исследований и обучения устным историям" . Проверено 23 марта 2009 . (используйте поисковую систему для «Полнотекстового» поиска «Зарубежная сельскохозяйственная служба» в кавычках)
  • «Устная история Стэнли Эндрюса в Президентской библиотеке Трумэна» . Проверено 25 марта 2009 .
  • "Устная история Денниса А. Фицджеральда в Президентской библиотеке Трумэна" . Проверено 25 марта 2009 .

Статьи в СМИ (в хронологическом порядке) [ править ]

  • « Исполнительная власть правительства , 27 января 2010 г., Вилсак называет других ключевых заместителей, Джерри Хагстром» . Проверено 3 февраля 2010 .
  • « Правительственная исполнительная власть , 9 октября 2009 г., Джерри Хагстром, межведомственные дебаты по поводу роли ФАС накаляются» . Проверено 10 октября 2009 .
  • « Прогрессивный фермер , 9 октября 2009 г., Конфликт из-за ролей ФАС / USAID: Клинтон, сильный защитник традиционных целей ФАС», Джерри Хагстром » . Проверено 10 октября 2009 .
  • « Lexington Clipper-Herald , 5 октября 2009 г., Смит призывает услышать Роберта Пора о новых экспортных рынках сельскохозяйственной продукции» . Проверено 10 октября 2009 .
  • " AgWeek , 5 октября 2009 г., Джерри Хагстром подвергает сомнению роль Лугара в ФАС" . Проверено 10 октября 2009 .[ мертвая ссылка ]
  • « Журнал дипломатической службы , сентябрь 2009 г., разделение миссий (стр. 61)» . Архивировано из оригинала на 2010-05-04 . Проверено 6 декабря 2010 .
  • " Журнал дипломатической службы , май 2009 г., в надежде на перерыв: внешнеторговые агентства под давлением (стр. 15-22)" . Архивировано из оригинала на 2011-05-16 . Проверено 4 мая 2009 .
  • " Журнал дипломатической службы , май 2009 г., ФАС на распутье: изменение дипломатии в сфере сельского хозяйства (стр. 27-31)" . Архивировано из оригинала на 2011-09-16 . Проверено 13 октября 2011 .
  • " Журнал дипломатической службы , май 2009 г., Новые вызовы: сельскохозяйственная торговля в эпоху глобализации (стр. 32-36)" . Архивировано из оригинала на 2011-09-16 . Проверено 13 октября 2011 .
  • « AgWeek , 8 марта 2009 г., Беспорядок в ФАС, Джерри Хагстром» .
  • " Журнал дипломатической службы , май 2003 г., Несанкционированная история ФАС" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 26.10.2010 . Проверено 23 марта 2009 .
  • « Журнал дипломатической службы , май 2003 г., Высокие ставки, высокие препятствия: политика США в области сельскохозяйственной торговли» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 26.10.2010 . Проверено 23 марта 2009 .
  • " Журнал дипломатической службы , май 2003 г.," Зарубежная сельскохозяйственная служба сегодня " (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 26.10.2010 . Проверено 23 марта 2009 .
  • " Журнал экономики фермы , декабрь 1952 г., Фермер Соединенных Штатов и мир вокруг него" . Проверено 26 марта 2009 .
  • " Журнал экономики сельского хозяйства , июль 1930, новости" . Проверено 23 марта 2009 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Иностранная сельскохозяйственная служба в Федеральном реестре

 Эта статья включает в себя материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайтов или документов Министерства сельского хозяйства США .
 Эта статья включает материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайтов или документы Национального управления архивов и документации .
 В эту статью включены материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайтов или документов Библиотеки Конгресса США .