Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Дипломатическая служба США
Флаг офицера дипломатической службы США.svg
Обзор агентства
Сформирован1924 ; 97 лет назад [1] ( 1924 )
Сотрудники13 770 [2]
Руководитель агентства
Родительский отделГосдепартамент
карта
{{{map_alt}}}
Карта постов дипломатической службы США (2003 г.)

Дипломатическая служба США является системой основного персонала , используемой в дипломатической службе в федеральном правительстве Соединенных Штатов , под эгидой Соединенных Штатов Государственного департамента . В его состав входят более 13 000 профессионалов [3], осуществляющих внешнюю политику Соединенных Штатов и помогающих гражданам США за рубежом. [4] [5] Нынешний генеральный директор - Кэрол З. Перес . [6]

Созданная в 1924 году на основании Закона Роджерса , дипломатическая служба объединила все консульские и дипломатические службы правительства США в одну административную единицу. В дополнение к функциям подразделения Закон Роджерса определил кадровую систему, в соответствии с которой государственный секретарь США имеет право направлять дипломатов за границу.

Члены дипломатической службы отбираются посредством серии письменных и устных экзаменов . Они служат в любом из 265 дипломатических представительств США по всему миру, включая посольства , консульства и другие учреждения. Члены дипломатической службы также сотрудники штаб - квартире четырех иностранных ведомств: в Государственном департаменте , со штаб - квартирой в Harry S Truman здание в Foggy Bottom города Вашингтон, округ Колумбия ; Департамент сельского хозяйства ; Министерство торговли ; и Агентство США по международному развитию. [ уточнить ]

Дипломатической службой Соединенных Штатов управляет Генеральный директор , должностное лицо, которое назначается президентом Соединенных Штатов по рекомендации и с согласия Сената . Генеральный директор традиционно является нынешним или бывшим сотрудником дипломатической службы . [7] Конгресс учредил должность генерального директора дипломатической службы Законом о дипломатической службе 1946 года .

В период с 1946 по 1980 год Генеральный директор был назначен государственным секретарем . Первый генеральный директор, Селден Чапин , занимал этот пост менее шести месяцев, прежде чем его заменил Кристиан М. Равндал , который занимал пост генерального директора до июня 1949 года. [6] [8] Оба мужчины были карьерными менеджерами по финансовым вопросам.

С 23 ноября 1975 г. по 2 октября 2016 г. в соответствии с административным постановлением департамента Генеральный директор одновременно занимал должность директора Бюро людских ресурсов . Две позиции теперь разделены. [8] Как глава бюро, Генеральный директор имел ранг, эквивалентный помощнику государственного секретаря . [8] [9] [10] Трое из четырех последних генеральных директоров были женщинами. [6]

Историческая справка [ править ]

15 сентября 1789 года 1-й Конгресс США принял закон о создании Государственного департамента и возложении на него обязанностей, включая хранение Великой печати Соединенных Штатов . Изначально было две службы, посвященных дипломатической и консульской деятельности. Дипломатическая служба предоставляла послов и министров для работы в посольствах за рубежом, а консульская служба предоставляла консулов для оказания помощи морякам Соединенных Штатов и содействия международной торговле и коммерции .

На протяжении XIX века послы или министры, как их называли до 1890-х годов, и консулы назначались президентом и до 1856 года не получали зарплаты. Многие имеют коммерческие связи со странами, в которых они будут работать, и должны зарабатывать на жизнь частным бизнесом или сбором гонораров. В 1856 году Конгресс установил зарплату для консулов, занимающих определенные должности; те, кто получал зарплату, не могли заниматься частным бизнесом, но могли продолжать собирать плату за оказанные услуги.

Люсиль Атчерсон Кертис [ править ]

Люсиль Атчерсон Кертис была первой женщиной на дипломатической службе США. [11] В частности, она была первой женщиной, назначенной дипломатическим или консульским должностным лицом США в 1923 году (США не создавали единую дипломатическую службу до 1924 года, когда дипломатические и консульские должностные лица стали сотрудниками дипломатической службы). [12] [13]

Закон Роджерса [ править ]

Закон Роджерса 1924 года объединил дипломатические и консульские службы правительства с дипломатической службой. Также был введен чрезвычайно сложный экзамен на дипломатическую службу для приема на работу самых выдающихся американцев наряду с системой продвижения по службе, основанной на заслугах. Закон Роджерса также создал Совет дипломатической службы и Экзаменационную комиссию дипломатической службы, первая из которых консультирует государственного секретаря по вопросам управления дипломатической службой, а вторая - для управления экзаменационным процессом.

В 1927 году Конгресс принял закон, предоставляющий дипломатический статус зарубежным представителям Министерства торговли (до тех пор известный как « торговые комиссары »), создав Службу внешней торговли . В 1930 году Конгресс принял аналогичный закон для Министерства сельского хозяйства , создав Службу сельского хозяйства за рубежом . Несмотря на то, что формально им был предоставлен дипломатический статус , торговые и сельскохозяйственные атташе были государственными служащими.(не офицеры дипломатической службы). Кроме того, в сельскохозяйственном законодательстве оговаривается, что атташе по сельскому хозяйству не должны считаться государственными министрами. Однако 1 июля 1939 года атташе по торговле и сельскому хозяйству были переведены в Государственный департамент в соответствии с планом реорганизации № II. Атташе по сельскому хозяйству оставались в Государственном департаменте до 1954 года, когда актом Конгресса они были возвращены в министерство сельского хозяйства. Торговые атташе оставались в штате до 1980 года, когда был осуществлен План реорганизации № 3 1979 года в соответствии с положениями Закона о дипломатической службе 1980 года.

Закон о дипломатической службе 1946 года [ править ]

В 1946 году Конгресс по просьбе Госдепартамента принял новый Закон о дипломатической службе, в котором было создано шесть категорий сотрудников: главы представительств , офицеры дипломатической службы., Резервисты дипломатической службы, сотрудники дипломатической службы, «иностранный персонал» (впоследствии переименованный в «граждане дипломатической службы», а затем в штат сотрудников, работающих на местной основе) и консульские агенты. Офицеры должны были провести большую часть своей карьеры за границей и были офицерами США, готовыми к службе по всему миру. Офицеры запаса часто проводили большую часть своей карьеры в Вашингтоне, но были доступны для службы за границей. Персонал дипломатической службы включал в себя канцелярские и вспомогательные должности. Цель этой системы состояла в том, чтобы устранить различие между дипломатической службой и персоналом государственной службы, которое было источником трений. Закон о дипломатической службе 1946 года также отменил как избыточные законы 1927 и 1930 годов, предоставляющие дипломатический статус зарубежным представительствам Министерства сельского хозяйства США и торговли.поскольку на тот момент Государственный департамент назначил атташе по сельскому хозяйству и торговле.

Закон 1946 года заменил Совет дипломатической службы, орган, занимающийся исключительно управлением системой продвижения по службе, Советом дипломатической службы, который отвечал в более широком плане за кадровую систему в целом, и учредил должность генерального директора. дипломатической службы . Он также ввел систему "повышения или вывода", при которой неспособность получить более высокое звание в течение определенного времени в классе приводило к обязательному уходу на пенсию, по сути заимствовав эту концепцию у ВМС США. Закон 1946 года также учредил ранг карьерного министра, присваиваемый самым старшим офицерам службы, и установил обязательный возраст выхода на пенсию. [14]

Закон о дипломатической службе 1980 года [ править ]

Новый подход к управлению персоналом не был полностью успешным, что привело к попыткам в конце 1970-х годов пересмотреть Закон 1946 года. Во время разработки этого закона Конгресс решил вернуть торговых атташе в отдел торговли, сохранив при этом их статус сотрудников дипломатической службы , и включить атташе по сельскому хозяйству Министерства сельского хозяйства в дополнение к существующим FSO Государственного департамента, Информационное агентство США. , и Агентство США по международному развитию.

Закон о дипломатической службе 1980 года - это последняя крупная законодательная реформа дипломатической службы. Он упразднил категорию офицеров резерва дипломатической службы и реформировал кадровую систему для недипломатических сотрудников местных представительств за рубежом (граждан дипломатической службы). Он создал Старший дипломатической службы с рангом структуры , эквивалентной общим и флаг офицеров этих вооруженных сил и к исполнительной службе Старший. Он ввел в действие выплату за работу в опасных условиях для дипломатов, которые служат в опасной и враждебной среде, а также другие административные изменения. Закон 1980 также продлил Совет дипломатической службы, которая «должна включать в себя один или несколько представителей Департамента государства, Информационное агентство Соединенных Штатов , то Агентство США по международному развитию , Министерство сельского хозяйства, Министерство торговли, Министерство труда, Управление персонала, Управление управления и бюджета, Комиссия по равным возможностям при трудоустройстве и другие агентства, которые может назначить Президент ».

Этот совет уполномочен консультировать "Государственного секретаря по вопросам, касающимся Службы, включая продвижение целей максимальной совместимости между агентствами, уполномоченными законом использовать кадровую систему дипломатической службы, и совместимость между кадровой системой дипломатической службы и другим персоналом". системы правительства ". [15]

Члены дипломатической службы [ править ]

Госсекретарь Майк Помпео принимает присягу в 195-м классе универсалов дипломатической службы в октябре 2018 года.

Закон о дипломатической службе, 22 USC  § 3903 et seq . , определяет следующих членов дипломатической службы: [16]

  • Руководители миссий назначаются президентом по рекомендации и с согласия Сената.
  • Послы по особым поручениям назначаются президентом по рекомендации и с согласия Сената.
  • Старшие члены дипломатической службы (SFS) являются старшими руководителями и экспертами по управлению дипломатической службой и выполнению ее функций. Они назначаются президентом по рекомендации и с согласия Сената. SFS может происходить из разряда FSO или специалиста и приравнивается к флагманскому или генеральному офицеру в армии.
  • Офицеры дипломатической службы (известные неофициально как «универсалы») назначаются президентом по рекомендации и с согласия Сената. В основном это дипломаты «широкого профиля», которые, наряду с некоторыми экспертами в предметной области, несут основную ответственность за выполнение функций дипломатической службы.
  • Специалисты дипломатической службы предоставляют специальные навыки и услуги, необходимые для эффективной работы Службы (включая, помимо прочего, управляющих объектами, ИТ-специалистов, практикующих медсестер и специальных агентов дипломатической службы безопасности). Они назначаются Государственным секретарем.
  • Граждане дипломатической службы (FSN) - это сотрудники, которые предоставляют канцелярскую, административную, техническую, финансовую и другую поддержку на должностях за границей. Они могут быть коренными гражданами принимающей страны или гражданами третьих стран (последние назывались в прошлом гражданами третьих стран или гражданами третьих стран). Они являются «членами Службы», как определено в Законе о дипломатической службе, в отличие от других сотрудников, работающих на местном уровне (также известных как сотрудники LE), которые в некоторых случаях являются гражданами США, проживающими за границей.
  • Консульские агенты предоставляют консульские и сопутствующие услуги с разрешения Государственного секретаря в определенных местах за границей, где нет постов дипломатической службы.

Кроме того, резиденты-дипломаты - это старшие офицеры дипломатической службы, которые действуют в качестве вербовщиков дипломатической службы США. Они работают в определенных регионах и занимают почетные должности в местных университетах.

Агентства иностранных дел [ править ]

В то время как сотрудники Государственного департамента составляют большую часть дипломатической службы, Закон о дипломатической службе 1980 года разрешает другим правительственным учреждениям США использовать кадровую систему для должностей, требующих службы за границей. К ним относятся Министерство торговли [17] ( иностранная коммерческая служба ), Министерство сельского хозяйства (в частности, Иностранная сельскохозяйственная служба , хотя министр сельского хозяйства также уполномочил Службу инспекции здоровья животных и растений использовать ее) и Агентство США по международному развитию (USAID). [18] Старшие карьерные сотрудники USAID, торговли и сельского хозяйства могут быть назначены на должности послов, хотя в подавляющем большинстве случаев карьерные послы набираются из Государственного департамента, а гораздо меньшая часть - из рядов директоров миссий USAID. .

Размер дипломатической службы [ править ]

Общее количество сотрудников дипломатической службы, исключая граждан дипломатической службы, из всех агентств дипломатической службы (штата, USAID и т. Д.) Составляет около 15 600 человек. [19] Это включает:

  • 7999 сотрудников дипломатической службы , именуемые дипломатами общего профиля.
  • 5791 специалист дипломатической службы (консульские стипендиаты считаются специалистами Государственной службы кадров)
  • 1700 человек с планами нанять еще 150 в USAID
  • 229 Иностранная коммерческая служба
  • От 150 до 165 Зарубежная сельскохозяйственная служба
  • 40 АФИС
  • 20-25 Агентство глобальных СМИ США

Госдепартамент все чаще направляет дипломатов за границу с использованием альтернативных кадровых систем, которые предоставляют правительству Соединенных Штатов большую гибкость, такую ​​как сокращение льгот, более длительные сроки и т. Д. [ Цитата необходима ]

Работа [ править ]

Процесс приема на дипломатическую службу отличается для каждой из пяти категорий, определенных в Законе о дипломатической службе.

Процесс оценки для всех сотрудников и специалистов дипломатической службы Государственного департамента можно в общих чертах резюмировать следующим образом: первоначальная заявка, квалификационная комиссия (QEP), устная оценка, допуски и окончательная проверка пригодности, а также реестр.

Все этапы оценки кандидатов в универсалы и специалисты привязаны к определенным личностным характеристикам. [20] Для универсалов - 13, для специалистов - 12. Знакомство с этими характеристиками значительно повышает вероятность успеха кандидата.

Первоначальная заявка [ править ]

Шаг 1 для универсального специалиста - это экзамен на должность офицера дипломатической службы (FSOT). Для специалиста это приложение на USAJobs .

FSOT [ править ]

Кандидаты универсального профиля сдают тест на дипломатическую службу (FSOT), письменный экзамен, состоящий из трех разделов знаний о работе, гипотетических сценариев (измененных с биографической информации), грамматики английского языка и его использования и эссе. Тем, кто сдает экзамен FSOT, предлагается отправить короткие эссе, называемые личными описательными вопросами (PNQ), для рассмотрения Группой оценки квалификаций (QEP). Приблизительно от 25 до 30 процентов кандидатов проходят этапы FSOT и личных повествовательных вопросов / квалификационной комиссии. [21] [22] После процесса проверки менее 10% из тех, кто прошел FSOT, приглашаются на устную оценку, проводимую лично в Вашингтоне, округ Колумбия , и других крупных городах США.. Приблизительно 10% первоначальных кандидатов на письменном экзамене в конечном итоге сдают устную оценку. [23]

USAJobs [ править ]

Специалисты заполняют заявки с учетом их конкретных областей знаний. Учитывая, насколько разнообразны специальности, приложения различаются. Кандидатов просят оценить свой собственный уровень опыта, цитируя примеры и ссылки, которые могут подтвердить эти утверждения.

QEP [ править ]

Начиная с 2019 года кандидат сначала отправляет личные повествовательные вопросы. Недавно было опубликовано шесть эссе, в которых просят привести примеры того, как кандидат справлялся с определенными проблемами, на основе 13 характеристик личности. Вскоре по истечении крайнего срока подачи кандидат сдает экзамен на должность офицера дипломатической службы (FSOT). Если количество баллов кандидата Generalist в FSOT соответствует пороговому значению или превышает его, его заявка будет полностью рассмотрена квалификационной комиссией по оценке. Комиссия по оценке квалификаций (QEP) (которая состоит из трех действующих сотрудников дипломатической службы) стала одним из самых значительных изменений в процессе приема на работу в дипломатическую службу за последние десятилетия. [ необходима цитата ]Чтобы быть приглашенным для прохождения устной оценки, кандидат должен не только пройти FSOT, но и пройти проверку квалификационной комиссией по оценке. Экзаменационная комиссия Госдепартамента может посчитать некоторые кандидатуры неприемлемыми, несмотря на то, что они прошли FSOT.

Специалисты также проходят QEP, но их эссе были собраны в рамках первоначальной заявки на USAJobs. Кандидаты в специалисты дипломатической службы (FSS) оцениваются экспертами в предметной области на предмет доказанных навыков и рекомендуются экзаменационной комиссии для устной оценки на основе этих навыков.

Устные оценки [ править ]

Устная оценка также различается для универсалов и специалистов. Для специалистов есть структурированное устное собеседование, письменная оценка и, как правило, объективный онлайн-экзамен. Для универсалов есть письменная оценка, структурированное устное интервью и структурированные групповые упражнения.

Различные части устной оценки суммируются и оцениваются по семибалльной шкале. В конце дня кандидат будет проинформирован, если его оценка соответствует пороговому значению 5,25 балла, необходимому для сохранения своей кандидатуры. Эта оценка снова становится актуальной после окончательной проверки пригодности. Успешная сдача устной оценки дает кандидату условное предложение о приеме на работу.

Разрешения и окончательный обзор пригодности [ править ]

Затем кандидаты должны получить медицинское освидетельствование класса 1 (доступно во всем мире), высшее секретное разрешение службы безопасности и допуск к пригодности. В зависимости от конкретной карьеры кандидата, им также может потребоваться право на получение разрешения на получение сверхсекретной конфиденциальной комментированной информации (TS / SCI). После того, как информация о допуске кандидата была получена, Окончательная проверка пригодности решает, подходит ли этот кандидат для работы на дипломатической службе. В этом случае имя кандидата переносится в Реестр.

Отказ получить какое-либо из этих разрешений может привести к прекращению права кандидата на участие в выборах. Кандидату может быть сложно получить СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНОЕ разрешение, если у него длительные поездки за границу, двойное гражданство, члены семьи, не являющиеся гражданами США, супруги-иностранцы, употребление наркотиков, финансовые проблемы или плохая финансовая практика, частые азартные игры, и верность или фактическая верность иностранному государству. [ необходима цитата ] Кроме того, любому, у кого была серьезная проблема со здоровьем, может быть трудно получить медицинское освидетельствование 1 класса. [ необходима цитата ]

Дипломатическая служба отклоняла всех кандидатов с ВИЧ до 2008 года, когда решила рассматривать кандидатов в индивидуальном порядке. Государственный департамент заявил, что реагирует на изменения в лечении ВИЧ, но изменение политики произошло после решения Апелляционного суда США по округу Колумбия по делу Тейлор против Райса, в котором говорилось, что запрет на ВИЧ-инфицированных заявителей не переживет иск об его оспаривании. [24] [25] [26] [27]

Зарегистрируйтесь [ редактировать ]

После того, как кандидат проходит проверку безопасности и медицинское освидетельствование, а также окончательную контрольную комиссию, он включается в реестр подходящих сотрудников и ранжируется в соответствии с оценкой, полученной им в ходе устной оценки. Есть факторы, которые могут повысить балл кандидата, например, владение иностранным языком или предпочтение ветерана . После внесения кандидата в реестр он может оставаться в нем в течение 18 месяцев. Если они не будут приняты на работу из реестра в течение 18 месяцев, их кандидатура снимается. Отдельные регистры ведутся для каждого из пяти конусов карьеры универсального специалиста, а также для 23 направлений карьеры специалиста.

Технически регистров много. По одному на каждую специальность дипломатической службы и по одному на каждый конус общего назначения. Конкурентоспособность реестра имеет значение только в рамках карьеры каждого кандидата. Успешные кандидаты из реестра получат предложения о работе для поступления в класс дипломатической службы. Универсалы и специалисты посещают отдельные ориентационные занятия.

Кандидаты широкого профиля, получившие официальные предложения о работе, должны пройти 6-недельный курс обучения / ориентации, известный как A-100, в Институте дипломатической службы (FSI) в Арлингтоне, штат Вирджиния. Ориентация специалиста в FSI длится 3 недели. В зависимости от специальности сотрудники затем пройдут несколько месяцев обучения перед тем, как отправиться на первое назначение.

Весь персонал дипломатической службы должен быть доступен по всему миру: то есть, он может быть размещен в любой точке мира в зависимости от потребностей службы. Они также соглашаются публично поддерживать политику правительства Соединенных Штатов.

Условия использования [ править ]

Ожидается, что сотрудники дипломатической службы проработают большую часть своей карьеры за границей, работая в посольствах и консульствах по всему миру. Согласно внутреннему законодательству, максимальный срок домашних командировок не должен превышать шести лет (продление возможно после шестилетнего срока по медицинским причинам, чтобы дети могли закончить среднюю школу и т. Д. зарезервировано для тех, кто считается «критически важным для службы», и для тех, кто находится на уровне заместителя помощника секретаря). Однако по закону сотрудники дипломатической службы должны уехать за границу после десяти лет внутренней службы. Работа за границей связана с множеством трудностей и преимуществ, особенно в семейной жизни.

Члены семьи, находящиеся на иждивении, обычно сопровождают сотрудников дипломатической службы за границей. [28] К сожалению, это стало более трудным в регионах, отмеченных конфликтами и потрясениями (в настоящее время много должностей на Ближнем Востоке), где работа выполняется без сопровождения. Дети членов дипломатической службы, иногда называемые дипломатическая служба Brats , растут в уникальном мире, тот , который отделяет их, вольно или невольно, от своих коллег постоянно проживающих в Соединенных Штатах Америки .

В то время как многие дети сотрудников дипломатической службы становятся очень хорошо развитыми, могут легко заводить дружеские отношения, умеют часто перемещаться и получают удовольствие от международных путешествий, другим детям очень трудно адаптироваться к образу жизни дипломатической службы. [ необходима цитата ] Как для сотрудников, так и для их семей возможность увидеть мир, испытать иностранные культуры на собственном опыте в течение длительного периода, а также дух товарищества между дипломатической службой и общинами экспатриантов в целом считаются одними из преимуществ жизни за рубежом.

Некоторые из недостатков работы на дипломатической службе включают подверженность тропическим болезням и направление в страны с неадекватными системами здравоохранения, а также потенциальную подверженность насилию, гражданским беспорядкам и войнам. Нападения на посольства и консульства США по всему миру - в Бейруте, Исламабаде, Белграде, Найроби, Дар-эс-Саламе , Багдаде, Кабуле и Бенгази и других - подчеркивают опасность, с которой они столкнулись.

Персонал дипломатической службы, находящийся в странах с неадекватной общественной инфраструктурой, также сталкивается с повышенным риском травм или смерти в результате пожаров, дорожно-транспортных происшествий и стихийных бедствий. Например, FSO был одним из первых идентифицированных жертв землетрясения на Гаити в 2010 году . [29]

Для сотрудников дипломатической службы личная жизнь вне дипломатической службы США может быть исключительно сложной. Помимо шпионажа, существует также опасность того, что персонал незаконно использует свое положение для получения финансовой выгоды. Чаще всего незаконное злоупотребление служебным положением касается сотрудников консульства. Было несколько случаев, когда FSO по консульским заданиям продавали визы за определенную плату. [30]

Члены дипломатической службы должны согласиться на доступность по всему миру. На практике они обычно вносят значительный вклад в то, где они будут работать, хотя такие вопросы, как ранг, языковые способности и предыдущие задания, будут влиять на возможные будущие назначения. Все задания основаны на потребностях Службы, и исторически сложилось так, что Департаменту иногда приходилось выполнять целенаправленные задания на конкретную должность для выполнения дипломатических требований правительства. Однако это не норма, поскольку многие сотрудники дипломатической службы вызвались служить даже на крайне тяжелых постах, в том числе совсем недавно в Ираке и Афганистане. [31]

В Государственном департаменте есть Офис по связям с семьями, который помогает дипломатам, в том числе сотрудникам дипломатической службы и их семьям, решать уникальные проблемы жизни американского дипломата, включая разлучение с семьей, которое обычно требуется, когда сотрудника направляют в опасный пост. [32]

Проблемы [ править ]

Clientitis [ править ]

Дополнительная информация: Clientitis

Клиентит (также называемый клиентизмом [33] [34] или локалитом [ 35] [36] [37] ) - это тенденция местного персонала организации рассматривать должностных лиц и людей принимающей страны как «клиентов». Это состояние можно найти в бизнесе или правительстве. Термин «клиентит» чем-то похож на фразы « ушел в родной » или «ушел в родной».

Гипотетическим примером клиентита может быть сотрудник дипломатической службы США (FSO), работающий за границей в посольстве США, который переходит в режим обычной и автоматической защиты действий правительства принимающей страны. В таком примере офицер стал рассматривать должностных лиц и государственных служащих правительства страны пребывания как лиц, которым он служит. Бывший посол США в ООН и советник по национальной безопасности Белого дома Джон Болтон неоднократно использовал этот термин, чтобы описать образ мышления в рамках культуры Государственного департамента США . [38]

Обучение, проводимое Государственным департаментом для вновь назначенных послов, предупреждает об опасности клиентита [39], и Департамент меняет FSO каждые 2–3 года, чтобы избежать этого. [40] Во время правления администрации Никсона Глобальная программа перспективного развития (GLOP) Государственного департамента пыталась бороться с клиентитом, переводя FSO в регионы за пределами их области специализации. [36] [41]

Роберт Д. Каплан пишет, что проблема «стала особенно распространенной» среди американских дипломатов на Ближнем Востоке, потому что время, необходимое для изучения арабского языка, и большое количество дипломатических должностей, где на нем говорили, означало, что дипломаты могли провести всю свою карьеру в одном область, край. [35]

Система карьеры на дипломатической службе [ править ]

Кадровая система дипломатической службы является частью исключенной службы, и должности как универсалов, так и специалистов продвигаются на конкурсной основе путем сравнения результатов на ежегодных сессиях отборочных комиссий. [42] Каждое агентство по иностранным делам устанавливает правила о времени в классе (TIC) и о времени прохождения службы (TIS) для определенных категорий персонала в соответствии с положениями Закона о дипломатической службе. Это может включать максимум 27 лет службы, если член не был повышен до старшего звена дипломатической службы, и максимум 15 лет службы в любом отдельном ранге до продвижения на старшую дипломатическую службу. Кроме того, отборочные комиссии могут рекомендовать участников не только для продвижения по службе, но и для исключения из службы из-за неспособности работать в соответствии со стандартом, установленным коллегами этих членов в том же классе. Правила TIC не применяются к специалистам по офисному менеджменту, медицинским специалистам и некоторым другим категориям, но большинство сотрудников дипломатической службы подлежат исключению или увольнению.«система аналогична системе офицеров. [43]

Эта система побуждает членов работать хорошо и принимать сложные и опасные задания. [44]

См. Также [ править ]

  • Класс А-100
  • Толкатель печенья
  • Дипломатическая служба безопасности
  • Зарубежная сельскохозяйственная служба
  • Международные отношения США
  • Геи и лесбиянки в агентствах иностранных дел (GLIFAA)
  • Старший дипломатический пост
  • Агентство США по международному развитию
  • Коммерческая служба США
  • Государственный департамент США
  • Эквивалентность воинских званий дипломатической службы

Ссылки [ править ]

  1. ^ «В начале: Закон Роджерса 1924 года» . Американская ассоциация дипломатической службы . Проверено 24 февраля 2018 года .
  2. ^ "Информационный бюллетень HR" (PDF) . Государственный департамент США . 31 марта 2019 . Проверено 8 июня 2019 года .
  3. ^ «Что мы делаем: миссия» . Государственный департамент США . Проверено 10 октября 2017 года .
  4. ↑ Копп и Гиллеспи, Карьерная дипломатия , стр. 3-4.
  5. ^ "Что такое Американская ассоциация дипломатической службы?" . Проверено 6 февраля 2010 года .
  6. ^ a b c «Генеральные директора дипломатической службы - высшие должностные лица - сотрудники - История департамента - Управление историка» . history.state.gov . Проверено 21 декабря 2019 года .
  7. ^ "22 Кодекса США § 3928 - Генеральный директор дипломатической службы" . Корнельская юридическая школа . Проверено 9 декабря 2015 года .
  8. ^ a b c «Генеральные директора дипломатической службы» . Государственный департамент США, Управление историка . 22 декабря 2014 . Проверено 9 декабря 2015 года .
  9. ^ «Помощники секретарей и эквивалентный ранг» . Государственный департамент США. 20 января 2009 . Проверено 15 ноября 2015 года .
  10. ^ "Схема организации отдела" . Государственный департамент США. Март 2014 года . Проверено 15 ноября 2015 года .
  11. ^ "Кертис, Люсиль Атчерсон, 1894-1986. Документы Люсиль Атчерсон Кертис, 1863-1986 (включительно), 1917-1927 (большая часть): Поисковая помощь" . harvard.edu . Проверено 19 марта 2015 года .
  12. ^ «Текстовое сообщение» Архив, заполненный первыми » . Blogs.archives.gov. 9 сентября 2013 . Проверено 19 марта 2015 года .
  13. ^ "Женщина времен" . Nytimes.com . Проверено 19 марта 2015 года .
  14. ^ Evans, Alona E. (апрель 1948). «Реорганизация американской дипломатической службы». Международные отношения, т. 24/2, стр. 206-217 .
  15. ^ Закон о дипломатической службе 1980 года, раздел 210.
  16. ^ Закон о дипломатической службе
  17. ^ "Руководство по управлению персоналом дипломатической службы" .
  18. ^ См, например , 15 FAM 235,2 , которая конкретно относится к учреждениям иностранных делкак «каждое агентствоиностранным делам (Агентство США по международному развитию (USAID), иностранные сельское хозяйство [ так в оригинале ] служба Министерства сельского хозяйства (ФАС), аСША и Иностранная коммерческая служба Министерства торговли (США и ФТС) и представитель Министерства обороны США ".
  19. ^ "Дипломатическая служба в цифрах" . Американская ассоциация дипломатической службы . Проверено 23 февраля 2021 года .
  20. ^ «13 измерений - карьера» . careers.state.gov . Проверено 15 октября 2018 года .
  21. ^ «Стать офицером дипломатической службы» . Публикация активности ACT. Весна 2009 . Проверено 16 июня 2009 года . «Только от 25 до 30 процентов кандидатов сдают первоначальный экзамен и проверку и переходят на этап устной оценки»
  22. ^ "Карьера Государственного департамента США" . Государственный департамент США. Архивировано из оригинального 6 -го января 2005 года. «Проходной балл не установлен.« Проходной балл »зависит от потребностей в найме».
  23. ^ Мэтьюз, Дженнингс. "Процент сдачи экзамена сотрудника дипломатической службы" . FSOT Prep . FSOT Prep . Проверено 3 января 2016 года .
  24. ^ "Тейлор против Райса" . Lambda Legal . Проверено 12 августа 2017 года .
  25. ^ «Государственный департамент снимает запрет на ВИЧ-положительных дипломатов» . Вашингтон Пост . 16 февраля 2008 . Проверено 12 августа 2017 года .
  26. ↑ Ли, Мэтью (15 февраля 2008 г.). «США снимают запрет на ВИЧ-положительных дипломатов» . USA Today . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 12 августа 2017 года .
  27. ^ " Тейлор против Райса " (PDF) . Апелляционный суд США по округу Колумбия . 27 июня 2006 . Проверено 12 августа 2017 года .
  28. ^ Внутри посольства США . Американская ассоциация дипломатической службы. 2005. ISBN 0-9649488-2-6.
  29. ^ "Лос-Анджелес сейчас" . Лос-Анджелес Таймс . 19 января 2010 г.
  30. ^ Государственный департамент консульской офицер признает себя виновным в мошенничестве Visa . Министерство юстиции США. 31 мая 2009 года.
  31. ↑ Дорман, Шон (январь 2008 г.). Премьер-кандидат "Ирак" "учения отменены" (PDF) . AFSANEWS . Американская ассоциация дипломатической службы. п. 1 . Проверено 2 марта 2008 года .
  32. ^ «Офис по связям с семьей» . www.state.gov . Государственный департамент США . Проверено 2 марта 2008 года .
  33. ^ "Годы Картера" . За исчезновениями: грязная война Аргентины против прав человека и Организации Объединенных Наций . Университет Пенсильвании Press. 1990. стр. 156. ISBN. 0812213130. Проверено 8 мая 2013 года .
  34. ^ Тимоти Дж. Линч (2004). Война за территорию: администрация Клинтона и Северная Ирландия . Ашгейт Паблишинг, Лтд., Стр. 87. ISBN 0754642941. Проверено 8 мая 2013 года .
  35. ^ а б Роберт Д. Каплан (1995). «Арабисты» . Арабисты: Романтика американской элиты . Саймон и Шустер. п. 122. ISBN 1439108706. Проверено 8 мая 2013 года .
  36. ^ a b Мейер, Армин (2003). Тихая дипломатия: от Каира до Токио на закате империализма . iUniverse . п. 158. ISBN. 9780595301324.
  37. ^ Фриман, Чарльз В. (1994). Словарь дипломата . Дайан Паблишинг. п. 58. ISBN 9780788125669.
  38. Перейти ↑ Klein, Phillip (6 ноября 2007 г.). «Обзор капитуляции Джона Болтона - не вариант » . Американский зритель .
  39. ^ Вера Блинкен; Дональд Блинкен (2009). Вера и посол: побег и возвращение . SUNY Нажмите. п. 58. ISBN 978-1438426884. Проверено 8 мая 2013 года .
  40. ^ Eizenstat, Стюарт Э. «Обсуждение дипломатии США». Внешняя политика , № 138 (сентябрь - октябрь 2003 г.), с. 84
  41. ↑ Кеннеди, Чарльз Стюарт (18 июля 2003 г.). «Интервью с послом Чарльзом Э. Мартинсеном» . Проект «Устная история иностранных дел» (2004 г.) . Ассоциация дипломатических исследований и обучения.
  42. ^ «Карьера» . www.state.gov .
  43. ↑ Копп и Гиллеспи, Карьерная дипломатия , стр. 135-137
  44. ^ там же. , стр. 138-139

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Ариас, Эрик и Аластер Смит. «Срок полномочий, продвижение по службе и производительность: карьера послов США». Обзор международных организаций 13.1 (2018): 77-103. онлайн
  • Барнс, Уильям и Джон Хит Морган. Дипломатическая служба США: происхождение, развитие и функции (Историческое бюро, Бюро по связям с общественностью, Государственный департамент, 1961 г.)
  • Дорман, Шон (2003). Внутри посольства США: как дипломатическая служба работает для Америки (2-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Американская ассоциация дипломатической службы . ISBN 0964948826.
  • Хаглунд, ET «Полосатые штаны против толстых кошек: посольские выступления профессиональных дипломатов и политических назначенцев». Президентские исследования ежеквартально (2015) 45 (4), 653–678.
  • Ильчман, Уоррен Фредерик. Профессиональная дипломатия в Соединенных Штатах, 1779-1939: исследование по административной истории (U of Chicago Press, 1961).
  • Джетт, Деннис. Американские послы: прошлое, настоящее и будущее американских дипломатов (Springer, 2014).
  • Киган, Николас М. Консульское представительство США в Великобритании с 1790 года (Anthem Press, 2018).
  • Кеннеди, Чарльз Стюарт. Американский консул: история консульской службы США 1776–1924 (New Academia Publishing, 2015).
  • Копп, Гарри У .; Чарльз А. Гиллеспи (2008). Карьерная дипломатия: жизнь и работа на дипломатической службе США . Вашингтон: Издательство Джорджтаунского университета. п. 266. ISBN. 978-1-58901-219-6.
  • Москин, Дж. Роберт (2013). American Statecraft: История дипломатической службы США . Пресса Св. Мартина. С. 339–56. ISBN 9781250037459.
  • Патерсон, Томас Г. "Американские бизнесмены и реформа консульской службы, 1890-1906 гг." Обзор истории бизнеса 40.1 (1966): 77-97.
  • Робертс, Присцилла. «Все правильные люди: историография американского внешнеполитического истеблишмента». Журнал американских исследований 26 # 3 (1992): 409-434.
  • Рой, Уильям Г. «Процесс бюрократизации в Государственном департаменте США и передача экономических интересов, 1886–1905». Ежеквартальный вестник административной науки (1981): 419-433.
  • Шульцингер, Роберт Д. Становление дипломатического ума: взгляды на обучение и стиль дипломатической службы США, 1908-1931 гг.
  • Стюарт, Ирвин. «Американское правительство и политика: Конгресс, дипломатическая служба и Государственный департамент, Американская политология Review (1930) 24 # 2 С. 355-366,. Дои : 10,2307 / 1946654
  • Вуд, Молли М. «Дипломатические жены: внутренняя политика и« социальная игра »на дипломатической службе США, 1905-1941». Журнал женской истории 17.2 (2005): 142-165.

Внешние ссылки [ править ]

  • Закон о дипломатической службе (Закон о дипломатической службе)
  • График заработной платы за дипломатическую службу (График оплаты за дипломатическую службу)
  • Дипломатическая служба (Карьера Госдепартамента США)
  • Американская ассоциация дипломатической службы, профессиональная ассоциация, представляющая служащих дипломатической службы.
  • Сотрудники американской дипломатической службы по всему миру: онлайн-ресурсы и сообщество для дипломатических семей США.
  • Ассоциация дипломатических исследований и обучения
  • Агентство США по международному развитию
  • Министерство торговли США
  • Зарубежная сельскохозяйственная служба
  • Статья BBC о DSS
  • Статья в Washington Post о Бюро дипломатической безопасности
  • Юридический брифинг Lambda по делу Тейлор против Райса
  • Венская конвенция о дипломатических сношениях