Внешняя политика администрации Джорджа Буша-старшего

Эта статья является частью серии о Джордж Буш-старший
Семья Избирательная история Pre-вице-президентство Представитель США в Техасе седьмой Посол США ООН Китай Председатель СРН Директор Центральной разведки Вице-президент США Владение Администрация Рейгана первая инаугурация вторая инаугурация Попытка убийства Рейгана Дерегулирование Президент США Президентство график Политики Относящийся к окружающей среде Иностранный международные поездки Помилование Назначения Кабинет Судебная власть Переход Инаугурация Тысяча точек света Фонд Вторжение в Панаму Война в Персидском заливе Операция "Восстановление надежды" НАФТА График '89 '90 '91 '92 –'93 Президентские кампании 1980 г. праймериз соглашение 1988 г. праймериз соглашение «Никаких новых налогов» выборы 1992 г. праймериз соглашение выборы Пост-президентство Президентская библиотека Библиография Почести и награды Школа правительства Буша Смерть и государственные похороны
v т е

Внешняя политика администрации Джорджа Буша была внешняя политика США с января 1989 по январь 1993 года в то время как Джордж Буш был президентом республиканец. У него был очень большой опыт внешней политики, но в отличие от Рональда Рейгана он преуменьшал значение видения и делал упор на осторожность и осторожное управление. Его главными советниками по внешней политике были госсекретари Джеймс Бейкер и Лоуренс Иглбергер , а также советник по национальной безопасности Брент Скоукрофт . К знаменательным геополитическим событиям, произошедшим во время президентства Буша, относятся:

• Война в Персидском заливе , в которой Буш возглавил большую коалицию, победившую Ирак после его вторжения в Кувейт .
• США вторжение в Панаму , чтобы свергнуть местного диктатора.
• Подписание с Советским Союзом договоров СНВ-1 и СНВ-2 о ядерном разоружении.
• Победа в холодной войне .
• Революции 1989 года и крах коммунизма, особенно в Восточной Европе
• Распад Советского Союза в 1991 году, заменены государствами постсоветского пространства (России и 14 других стран).
• Воссоединение Германии в 1990 году, когда демократическая Западная Германия поглотила бывшую коммунистическую Восточную Германию .

История [ править ]

Команда опытных лидеров [ править ]

В 1971 году президент Ричард Никсон назначил Буша послом в Организации Объединенных Наций , и он стал председателем в Республиканского национального комитета в 1973 г. В 1974 году президент Джеральд Форд назначил его начальником Управления связи в Китае , а затем сделал его директором Центральной Интеллект . Буш баллотировался в президенты в 1980 году, но на республиканских праймериз потерпел поражение от Рональда Рейгана . Затем он был избран вице-президентом в 1980 и 1984 годах в качестве кандидата на пост президента Рейгана. За восемь лет пребывания на посту вице-президента он проехал 1,3 миллиона миль в 50 государств и 65 зарубежных стран, выполняя многочисленные дипломатические должности. ^[1][2]

Буш был давним близким другом обоих своих главных советников, госсекретаря Джеймса Бейкера и советника по национальной безопасности Брента Скоукрофта. Бейкер занимался тактическими и управленческими вопросами государственного департамента и внешней политики, а Скоукрофт занимался долгосрочной стратегией. Лоуренс Иглбергер был вторым номером в Государственном департаменте. Роберт Гейтс , эксперт по разведке, был заместителем Скоукрофта и играл важную роль в разработке политики. Совет национальной безопасности в полном составе собирался три раза в неделю. Вице-президент Дэн Куэйл совершил торжественные внешнеполитические визиты. Буш хотел назвать сенатора Джона Тауэрав качестве министра обороны, но его коллеги в Сенате были раздражены его властным руководством и отклонили кандидатуру, поэтому защита оставалась открытой в течение двух месяцев, пока эта должность не перешла к конгрессмену Дику Чейни. ^[3] Колин Пауэлл , более умеренный, чем другие, стал влиятельным председателем Объединенного комитета начальников штабов. ^{[4] [5] [6]}

Исходные темы [ править ]

В своей инаугурационной речи Буш сослался на войну во Вьетнаме.как начало периода, когда законодатели «слишком часто находились далеко друг от друга и не доверяли друг другу» и призывали двухпартийность начать заново. Затем Буш обращается к миру, предлагая «новое обязательство и обновленную клятву: мы останемся сильными, чтобы защитить мир». Он упомянул американцев в других странах и отсутствие информации об их местонахождении: «Сегодня есть американцы, которых удерживают против их воли в чужих странах, и американцы, которые числятся пропавшими без вести. Здесь может быть оказана помощь, и их будут долго помнить. добрая воля. Добросовестность может быть бесконечной спиралью ". Буш заявил о намерении администрации сохранить союзы с предыдущими администрациями, в то время как «мы продолжим новую близость с Советским Союзом, в соответствии как с нашей безопасностью, так и с прогрессом." ^[7]

Через неделю после начала работы администрации, во время первой пресс-конференции Буша, Буша спросили, в каком регионе он желает двигаться вперед. Он ответил, сказав «Все они», добавив, что было «множество проблемных мест» и указав Центральную Америку в качестве одной из них, при этом настаивая на необходимости проведения полных обзоров основных инициатив, которые должны быть реализованы, а политика в Центральной Америке, поддерживаемая на двусторонней основе, займет больше времени на разработку. ^[8]

К концу своего первого года пребывания у власти Буш побывал в пятнадцати странах, в то время связав его с Джеральдом Фордом как с самым путешествующим президентом первого года. Этот рекорд был побит в 2009 году шестнадцатью поездками Барака Обамы . ^[9]

Победа в холодной войне [ править ]

Падение советского контроля в Восточной Европе [ править ]

Рейган и советский генеральный секретарь Михаил Горбачев ослабили напряженность времен холодной войны во время второго президентского срока Рейгана, но Буш поначалу скептически относился к советским намерениям. ^[10] В течение первого года своего пребывания в должности Буш проводил то, что в СССР называли паузой , прорывом в политике Рейгана по разрядке напряженности. ^[11] Пока Буш проводил политику паузы в 1989 году, советские сателлиты в Восточной Европе бросили вызов советскому господству. ^[12] Буш помог убедить польских коммунистических лидеров разрешить демократические выборы в июне., победили антикоммунисты. В 1989 году коммунистические правительства пали во всех сателлитах, со значительным насилием только в Румынии. В ноябре 1989 года массовый спрос населения вынудил правительство Восточной Германии открыть Берлинскую стену , и вскоре радостные берлинцы снесли ее. Горбачев отказался послать советскую армию, фактически отказавшись от доктрины Брежнева . ^[13] В течение нескольких недель коммунистические режимы в Восточной Европе рухнули, а поддерживаемые Советским Союзом партии по всему миру деморализовались. США не были напрямую вовлечены в эти потрясения, но администрация Буша избегала видимости злорадства по поводу победы НАТО, чтобы не подорвать дальнейшие демократические реформы, особенно в СССР.^{[14] [15]}

Буш и Горбачев встретились в декабре 1989 года на саммите на острове Мальта . Буш стремился к установлению отношений сотрудничества с Горбачевым на протяжении оставшейся части своего срока, полагаясь на Горбачева в подавлении оставшихся советских сторонников жесткой линии. ^[16] Ключевым вопросом Мальтийского саммита было возможное воссоединение Германии . ^[17] В то время как Великобритания и Франция опасались воссоединения Германии, Буш вместе с канцлером Западной Германии Гельмутом Колем настаивал на воссоединении Германии . ^[18] Горбачев сопротивлялся идее воссоединения Германии, особенно если она станет частью НАТО , но потрясения прошлого года подорвали его власть внутри страны и за рубежом. ^[19]Горбачев согласился провести переговоры «два плюс четыре» между США, Советским Союзом, Францией, Великобританией, Западной Германией и Восточной Германией, которые начались в 1990 году. После длительных переговоров Горбачев в конце концов согласился позволить воссоединенной Германии быть часть НАТО. С подписанием Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии Германия официально объединилась в октябре 1990 года ^[20].

Распад Советского Союза [ править ]

Горбачев соглашался с демократизацией советских государств-сателлитов, но подавлял националистические движения в самом Советском Союзе. ^[21] Сталин занимал и присоединил государство Балтии из Литвы , Латвии и Эстонии в 1940 - х годах. Старое руководство было казнено, депортировано или сбежало; въехали сотни тысяч русских, но нигде их не было большинства. Ненависть кипела. Провозглашение независимости Литвы в марте 1990 г.был категорически против Горбачева, который опасался, что Советский Союз может распасться, если он допустит независимость Литвы. Соединенные Штаты никогда не признавали присоединение стран Балтии к Советскому Союзу, а кризис в Литве поставил Буша в затруднительное положение. Буш нуждался в сотрудничестве Горбачева в воссоединении Германии, и он опасался, что распад Советского Союза может оставить ядерное оружие в опасных руках. Администрация Буша мягко опротестовала подавление Горбачевым движения за независимость Литвы, но не предприняла никаких действий для прямого вмешательства. ^[22] Буш предупредил движения за независимость о беспорядках, которые могут возникнуть после выхода из состава Советского Союза; в обращении 1991 г., которое критики назвали " куриной киевской речью"", он предостерег от" самоубийственного национализма " ^[23].

В июле 1991 года Буш и Горбачев подписали Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) , первое крупное соглашение о вооружениях после Договора о ракетах средней дальности 1987 года . ^[24] Обе страны согласились сократить свои стратегические ядерные вооружения на 30 процентов, а Советский Союз пообещал сократить свои межконтинентальные баллистические ракеты на 50 процентов. ^[25] В августе 1991 года жесткие коммунисты совершили переворот против Горбачева; в то время как переворот быстро развалился, он сломил оставшуюся власть Горбачева и центрального советского правительства. ^[26] Позднее в том же месяце Горбачев ушел с поста генерального секретаря Коммунистической партии., а президент России Борис Ельцин приказал захватить советскую собственность. Горбачев оставался у власти в качестве президента Советского Союза до 25 декабря 1991 года, когда Советский Союз распался . ^[27] Пятнадцать государств возникли из Советского Союза, и из этих государств Россия была самой большой и густонаселенной. Буш и Ельцин встретились в феврале 1992 года, провозгласив новую эру «дружбы и партнерства». ^[28] В январе 1993 года Буш и Ельцин договорились о СНВ-2 , который предусматривал дальнейшие сокращения ядерных вооружений в дополнение к первоначальному договору СНВ. ^[29]

Америка [ править ]

Аргентина [ править ]

Аргентина хотела очень хороших отношений с Соединенными Штатами, поскольку она двигалась к большему экономическому либерализму , и соглашалась с приоритетами Вашингтона в отношении совместной безопасности , поддержания мира и контроля над наркотиками . ^[30]

Канада [ править ]

Новые президенты традиционно совершают свою первую зарубежную поездку в свою ближайшую союзницу Канаду. 10 февраля 1989 года Буш встретился с премьер-министром Брайаном Малруни и обсудил вопросы качества воздуха, особенно кислотные дожди. ^[31] 8 июля 1990 года две страны «договорились начать переговоры по практическому и эффективному соглашению о качестве воздуха», и первоначальные обсуждения будут сосредоточены вокруг сокращения диоксида серы, а также других предшественников кислотных дождей. ^[32] Они встретились 13 марта 1991 года, чтобы обсудить события на Ближнем Востоке. ^[33]

Колумбия [ править ]

10 января 1990 года Буш позвонил президенту Колумбии Вирджилио Барко Варгасу и выразил сожаление по поводу ложных историй о предполагаемой операции США по борьбе с наркотиками. Буш заявил, что США намерены участвовать в «совместных усилиях с Колумбией, которые могли бы дополнить смелые и решительные усилия президента Барко по разрушению наркокартелей и привлечению к ответственности торговцев наркотиками», и что Америка не будет проводить никаких действий в территориальных водах Колумбии. Они согласились с тем, что неточные сообщения об отношениях между США и Колумбией создают ложное впечатление, и продолжали поддерживать тесный контакт по вопросам, касающимся обеих их стран. ^[34]В следующем месяце Буш отправился в Колумбию для обсуждения с руководством страны и подписания Картахенского документа, в заявлении которого настаивал на том, что он «установит широкую и гибкую основу, которая поможет направлять действия наших четырех стран в ближайшие годы. приходят "на протяжении их совместных усилий в войне в Персидском заливе. ^[35] 13 июля Буш встретился с избранным президентом Сезаром Гавирией во время его частного визита в США. Буш поздравил Гавириа с его победой на выборах и пообещал, что его администрация готова работать с администрацией Гавириа. Они также обсудили борьбу с наркотиками и сотрудничество в экономических отношениях. Буш проинформировал Гавирию о бюджетных запросах США на наркотики в предстоящем финансовом году. ^[36]

Куба [ править ]

В 27 февраля 1989 года президент Буш выпустил заявление в поддержку доклада о правах человека в Кубе со стороны Комиссии по правам человека Организации Объединенных Наций . Он раскритиковал непоследовательность в отношении к странам со стороны ООН, когда дело дошло до вопроса о правах человека, и высказал свое мнение о режиме Фиделя Кастро.: «Более 30 лет народ Кубы томился при режиме, который зарекомендовал себя как один из самых репрессивных в мире. В прошлом году международное сообщество одержало важную победу, когда Комиссия ООН по правам человека решила провести полное расследование ситуации на Кубе. Доклад, опубликованный в Женеве, основан на свидетельствах из первых рук о постоянных нарушениях прав человека в этой стране и является кульминацией этого расследования ". Он призвал «других членов Комиссии и все страны, которые ценят свободу, продолжать оказывать давление на кубинское правительство, продолжая наблюдение ООН за ситуацией с правами человека на Кубе» и заявил, что кубинский народ смотрит на ООН «как на свою последнюю лучшую надежду. " ^[37]В обращении 26 июля в ознаменование тридцать шестой годовщины начала Кубинской революции Кастро сказал, что поездки президента Буша в Польшу и Голодные страны были «поощрением капиталистических тенденций, которые там развились, и политических проблем, которые там возникли». ^[38]

На пресс-конференции 23 марта 1990 года Буша спросили о том, что США будут делать теперь, когда Куба является единственным военным режимом в их полушарии, и помогут ли США кубинскому правительству в случае ухода Кастро, на что Буш ответил, что США «обрадовались бы возможности помочь демократически избранному правительству на Кубе» и его убежденности в том, что кубинцы хотят такой же формы демократии и свободы, как в Панаме и Никарагуа, а также в других странах этого полушария. Признав, что он считает свои комментарии неэффективными, Буш сказал: «Я бы посоветовал Кастро перейти к свободным и справедливым выборам. Я бы посоветовал ему осветить вопрос о правах человека, в котором он даже не желает приветствовать возвращение ООН. посмотреть еще раз.И я не собираюсь менять политику правительства США в отношении г-на Кастро. Мы собираемся и дальше пытаться донести правду до Кубы, как мы это делали с Чехословакией, Польшей и другими странами ».^[39]

В радиообращении 21 мая 1991 года по случаю 89-й годовщины независимости Кубы Буш просил «Фиделя Кастро освободить политических заключенных на Кубе и позволить Комиссии ООН по правам человека расследовать возможные нарушения прав человека на Кубе». ^[40] В сентябре Горбачев объявил о намерении Советского Союза вывести войска с Кубы. ^[41] Вскоре после этого администрация Буша заявила, что этот шаг ослабит Кастро, но официальные лица подтвердили нежелание администрации участвовать в ускорении его падения, сославшись на шансы превратить Кубу в слабое место в отношениях между США и Советским Союзом. Союз или действие со стороны Америки против латиноамериканских союзников администрации. ^[42]В апреле 1992 года Буш ужесточил давнее эмбарго на торговлю с Кубой. ^[43] 31 декабря 1992 года федеральное правительство США освободило сорок пять кубинцев, которые перебрались в США через авиалайнер. Правительство Кубы заранее обвинило США в нарушении международного права своей политикой предоставления политического убежища кубинцам. ^[44]

Гондурас [ править ]

В марте. В 1989 году США обратились к Гондурасу с просьбой разрешить никарагуанским партизанам оставаться на их территории еще на год. С призывом выступил заместитель государственного секретаря по политическим вопросам Роберт М. Киммитт во время его встречи в Гондурасе с президентом Хойо, одновременно с официальными лицами Гондураса, встречавшимися с лидерами «контрас» для обсуждения планов разоружения повстанцев. ^[45]

17 апреля 1990 года Буш встретился с президентом Гондураса Рафаэлем Каллехасом в Белом доме для широкой дискуссии, в ходе которой они выразили общее удовлетворение стабильностью отношений между США и Гондурасом. Буш похвалил Гондурас за его «продуктивную роль в достижении многостороннего соглашения о мирной демобилизации и репатриации никарагуанского сопротивления в условиях безопасности для всех заинтересованных сторон» и указал на поддержку этой политики США. Буш также пообещал американскую помощь «для обеспечения гуманитарной помощи нуждающимся как в Никарагуа, так и в Гондурасе, когда они вернутся в свои дома, в свои семьи и на работу, и сыграют жизненно важную роль в помощи Никарагуа в создании прочных демократических институтов». ^[46]

Никарагуа [ править ]

Окончание холодной войны оставило Никарагуа без решительной поддержки Советского Союза. К декабрю 1989 года избранный президент Буш заявил о своей поддержке подхода к никарагуанскому правительству с целью его продвижения к демократии, избегая при этом ранней конфронтации с Конгрессом по поводу помощи никарагуанским повстанцам контрас. ^[47] С помощью Оскара Ариаса , президента Коста-Рики, администрация Буша восстановила полное дипломатическое признание и провела переговоры о свободных выборах, которые привели к власти в Манагуа демократические силы. Затем он запросил у Конгресса большие суммы американской помощи. ^[48]

Венесуэла [ править ]

4 марта 1989 года правительственные и банковские чиновники объявили о намерении администрации Буша передать Венесуэле почти 2 миллиарда чрезвычайных кредитов для помощи стране в условиях беспорядков и убийств в Каракасе во время экономического кризиса. Экономисты и демократы в Конгрессе утверждали, что события в Венесуэле отразили бесполезность кредитования в обмен на попытки стран-должников перестроить свою инфляционную экономику, навязанную Министерством финансов под руководством Джеймса Бейкера. ^[49]

3 мая 1991 года Буш встретился с президентом Карлосом Андресом Пересом во время частного визита Переса в США. Два лидера обсудили мирный процесс в Сальвадоре и их общее удовлетворение соглашением между правительством Сальвадора и повстанцами на предыдущей неделе. Буш похвалил Переса за участие в мирном процессе в Сальвадоре, и они также говорили о Никарагуа, демократии в Гаити и международных нефтяных проблемах. ^[50]

Панама [ править ]

Панама: операция Just Cause [ править ]

В Панаме солдаты и полиция по приказу диктатора Мануэля Норьеги убили морского пехотинца и избили лейтенанта ВМС и его жену. Бушу было достаточно. С точки зрения Белого дома Атаки довели назревшую проблему до апогея:

Норьега долгое время был союзником Америки в Латинской Америке в период холодной войны. По сути, оплачиваемый антикоммунист в регионе, Норьега был торговцем наркотиками и тираном, который принес больше неприятностей, чем он того стоит. Он украл президентские выборы, продолжал оставаться центром дестабилизации наркобизнеса и отмывания денег, а его беспорядочное поведение вызывало опасения по поводу судьбы Панамского канала. ^[51]

Буш приказал провести операцию «Правое дело» - вторжение, которое стало крупнейшим проявлением американской военной мощи со времен Вьетнама. Начиная с 20 декабря 1989 года 26 000 солдат быстро свергают Норьегу, который был доставлен в Соединенные Штаты для суда и заключения по обвинению в наркотиках. ^[52]

Журналист Р. У. Эппл-младший из The New York Times заметил, что вторжение поставило Буша среди других американских президентов после Второй мировой войны, которые «почувствовали необходимость продемонстрировать свою готовность пролить кровь, чтобы защитить или продвинуть то, что они считают национальными интересами. " ^[53]

В начале января 1990 года Буш направил заместителя государственного секретаря Лоуренса Иглбургера и заместителя министра финансов Джона Робсона посетить Панаму для переговоров с президентом Эндарой, вице-президентами Фордом и Ариасом Кальдероном и другими панамскими советниками, чтобы увидеть, какую роль в этом могут сыграть США. экономическая реконструкция Панамы. 25 января Буш объявил о плане восстановления экономики Панамы, который включал в себя реализацию кредитов, гарантий и экспортных возможностей для помощи частному сектору Панамы, а также создание рабочих мест и пакет помощи, предназначенный для сбалансирования поддержки платежей, государственных инвестиций и реструктуризации наряду с попытка нормализовать отношения между Панамой и международными финансовыми организациями. ^[54]14 февраля Буш подписал Закон о неотложной помощи демократии в Панаме от 1990 года , в котором говорилось, что закон позволит начать первую фазу экономического восстановления в Панаме и что программа «содержит ряд программ помощи, OPIC. , Eximbank и другие виды помощи, а также восстановление торговых выгод для Панамы в рамках Инициативы Карибского бассейна и Всеобщей системы преференций ". ^[55]

Азия [ править ]

Китай [ править ]

После насильственного подавления Китаем продемократических протестов на площади Тяньаньмэнь в июне 1989 года правительства США и других стран приняли ряд мер против нарушения Китаем прав человека . США приостановили официальные обмены на высоком уровне с КНР и экспорт оружия из США в КНР. США также ввели ряд экономических санкций . Летом 1990 года на саммите G7 в Хьюстоне Запад призвал к возобновлению политических и экономических реформ в материковом Китае, особенно в области прав человека. ^[56]

Буш отреагировал умеренно, пытаясь избежать серьезного прорыва. ^[57] На пресс-конференции 24 января 1990 года Буша спросили о его намерении натравить Китай против Советского Союза в случае, если Горбачев отойдет от власти и его преемник окажется в жесткой форме диктатора Иосифа Сталина. Буш назвал Китай «ключевым игроком» в мировых событиях и сослался на его важность в геополитике, поскольку он хотел бы, чтобы у США были хорошие или улучшенные отношения, несмотря на признание нынешних обстоятельств «неудовлетворительными условиями». ^[58] Буш также решил, что на площади Тяньаньмэнь не следует прерывать китайско-американские отношения. Поэтому он тайно отправил в Пекин специального посланника Брента Скоукрофта для встречи с Дэн Сяопином., и экономические санкции, введенные против Китая, были отменены. ^[59] Университет Джорджа Вашингтона сообщил, что 30 июня 1989 года по секретным каналам высокого уровня правительство США передало правительству Китайской Народной Республики, что события вокруг протестов на площади Тяньаньмэнь были «внутренним делом». ^[60] Фанг Личжи и его жена оставались в посольстве США до 25 июня 1990 года, когда им было разрешено китайскими властями покинуть посольство и сесть на транспортный самолет ВВС США C-135 в Великобританию. ^[61] Эта резолюция частично была принята после конфиденциальных переговоров между Генри Киссинджером , действующим от имени президента США Буша, и Дэном. ^[62]Другими факторами были ложное признание Фанга, попытка вмешательства Скоукрофта и предложение японского правительства возобновить ссуды КНР в обмен на решение «проблемы Фанг Личжи». ^[63]

Торговые санкции [ править ]

Китайско-американские военные связи и продажа оружия были внезапно прекращены в 1989 году и по состоянию на 2019 год так и не восстановлены. В заявлении от 30 апреля 1991 года пресс-секретарь Фитцуотер объявил, что Буш «решил не одобрять запрос на лицензирование экспорта компонентов американских спутников в Китай для китайского внутреннего спутника связи», сославшись на китайские компании, участвующие в деятельности, вызывающей озабоченность с точки зрения распространения. для администрации, и это решение Буша подчеркнуло, что США серьезно относятся к нераспространению. Фитцуотер добавил, что США ведут постоянные переговоры с Китаем, направленные на то, чтобы заставить Китай привести в соответствие международные руководящие принципы в отношении ракет и связанных с ними технологий экспорта. ^[64] В следующем месяце, 14 мая, Буш объявил о выдвижении Дж. Стэплтона Роя.сменить Лилли на посту посла США в Китае. ^[65] Событие на площади Тяньаньмэнь нарушило торговые отношения между США и Китаем, и интерес американских инвесторов к материковому Китаю резко упал. Резко упал туристический поток. ^[66] Администрация Буша осудила репрессии и приостановила определенные торговые и инвестиционные программы 5 и 20 июня 1989 г., однако Конгресс был ответственен за принятие многих из этих мер, а сам Белый дом неоднократно проявлял гораздо менее критическое отношение к Пекину. выразив надежду, что между двумя странами удастся сохранить нормализованные отношения. ^[67] Некоторые санкции были законодательными, а другие - исполнительными. Примеры включают:

• Агентство США по торговле и развитию (TDA): новые виды деятельности в материковом Китае были приостановлены с июня 1989 года по январь 2001 года, когда президент Билл Клинтон отменил это приостановление.
• Международная частная страховая корпорация (OPIC): новые виды деятельности приостановлены с июня 1989 года.
• Кредитование Банка развития / Кредиты Международного валютного фонда (МВФ): Соединенные Штаты не поддерживают кредитование банка развития и не будут поддерживать кредиты МВФ КНР, за исключением проектов, направленных на удовлетворение основных потребностей человека.
• Экспорт списка боеприпасов : за некоторыми исключениями не может быть выдано никаких лицензий на экспорт любого оборонного изделия из Списка боеприпасов США. Это ограничение может быть снято после определения президентом национальных интересов.
• Импорт оружия - ввоз оборонных изделий из КНР был запрещен после введения запрета на экспорт оружия в КНР. Запрет на импорт был впоследствии отменен администрацией и вновь введены 26 мая 1994 года охватывает все элементы на BATFE «s боеприпасам Список импорта . В этот критический период Дж. Стэплтон Рой, кадровый сотрудник дипломатической службы США, работал послом в Пекине. ^[68]

После площади Тяньаньмэнь китайско-американские отношения резко ухудшились, достигнув наихудшего уровня с 1960-х годов. Пекин с 1950-х годов опасался американского «заговора с целью ниспровергнуть китайский социализм». ^[69] Период с 1989 по 1992 год также стал свидетелем возрождения жестких маоистских идеологий и усиления паранойи со стороны КНР по мере крушения коммунистических режимов в Восточной Европе. Тем не менее, Китай продолжал искать иностранный бизнес и инвестиции.

Афганистан [ править ]

Советский Союз полностью вывел свои войска из Афганистана через несколько недель после инаугурации Буша. В своем заявлении Буш назвал развитие событий «началом новой главы в истории Афганистана» и «экстраординарным торжеством духа и воли афганского народа» при поддержке США. Буш подтвердил, что американская поддержка афганских повстанцев будет продолжаться до тех пор, пока их усилия будут направлены на создание «стабильного, основанного на широкой основе правительства, отвечающего потребностям афганского народа», и призвал сопротивление поддержать этот принцип. ^[70]

14 января 1990 года Буш направил делегацию США в Южную Азию в рамках ускоренных усилий по урегулированию афганской войны. Это решение было принято, когда возникли возможности сокращения вооружений обеих сверхдержав, а также коалиционного правительства и повышения роли в Организации Объединенных Наций. ^[71] В следующем месяце Пакистан объявил, что отказывается от поддержки военного решения в Афганистане и что он передал США, что он не против решения, сохраняющего у власти президента Афганистана Мохаммеда Наджибуллу . Советник по национальной безопасности Пакистана Икбал Ахунд сообщил, что предложение США не было тепло встречено Советским Союзом, и он сомневался, что эта идея может сработать отчасти из-за того, что Советский Союз настаивал на том, чтобы Наджибулла оставался у власти.^[72] В мае американские и пакистанские официальные лица сообщили, что Советский Союз отказался от своих требований о том, чтобы президент Наджибулла оставался у власти в будущем афганском правительстве, в то время как США смягчились, настаивая на том, чтобы Наджибулла отказался от своих претензий на пост президента. Американские официальные лица также заявили, что, хотя между США и Советским Союзом сохранились основные разногласия, «в последние недели разногласия уменьшились, поскольку обе стороны пришли к выводу, что выборы могут быть лучшим способом положить конец войне». ^[73]

В мае 1991 года администрация Буша объявила, что не возобновляла финансирование афганских повстанцев в своем бюджете на 1992 год - политика, действовавшая в течение одиннадцати лет. Это решение было расценено как демонстрация «разочарования по поводу того, что афганская политика устарела и ее трудно защищать». ^[74]

В апреле 1992 года администрация Буша выступила с публичным призывом к афганским повстанцам действовать сдержанно, пытаясь установить контроль над столицей Кабул и захватить президента Афганистана Наджибуллу, пресс-секретарь Государственного департамента Маргарет Тутвилер с просьбой "вооруженных людей, пожалуйста, в этом". ситуация, когда руководство только что подало в отставку, уходит в отставку, будь то в Афганистане или где-либо еще, у вас мгновенный вакуум, у вас может быть хаос, у вас может быть замешательство, пожалуйста, не прибегайте к насилию ». ^[75]

Индия [ править ]

В первые месяцы правления администрации Буша США настаивали на введении в Индию более строгих законов о патентной защите или принятия ответных торговых мер. Официальные лица США и Индии обсуждали этот вопрос в марте во время визита в Вашингтон. Этот предмет рассматривался как угроза совместной научной программе с участием США и Индии. ^[76] В мае 1989 года, отвечая на то, что США включили Индию в список стран, являющихся недобросовестными торговцами, министр торговли Динеш Сингх обвинил США в нарушении соглашений, которые они согласовали в соответствии с Генеральным соглашением по тарифам и торговле, и что Индия считала «этот закон и действия по нему совершенно неоправданными, иррациональными и несправедливыми». ^[77]

В мае 1991 года бывший премьер-министр Индии Раджив Ганди был убит террористом-смертником во время его предвыборной кампании на выборах, которые должны были состояться в этом году. ^[78] В разговоре с журналистами вскоре после этого события Буш осудил убийство как «ужасную трагедию», которая не подорвет функцию демократии в Индии, и сказал, что это «время для спокойствия, для мирного урегулирования разногласий», концепция, которую он продвигал, была понята Ганди и его семьей. ^[79]

24 февраля 1992 года Буш объявил о выдвижении Томаса Р. Пикеринга на пост посла США в Индии. ^[80]

Северная Корея [ править ]

На протяжении 1989 года администрация Буша вела тихие дипломатические усилия, чтобы убедить Северную Корею передать свои ядерные объекты под международные гарантии. 25 октября того же года официальные лица администрации подтвердили свою обеспокоенность тем, что Северная Корея пытается разработать ядерное оружие. ^[81]

Во время пресс-конференции 6 января 1992 года, которую Буш провел с президентом Южной Кореи Но Тэ УВу сказал журналистам, что два лидера «совместно подтвердили непоколебимую позицию, согласно которой Северная Корея должна подписать и ратифицировать соглашение о ядерных гарантиях и что недавно инициированная совместная декларация о безъядерном полуострове должна быть введена в действие как можно скорее». Буш призвал как Северную, так и Южную Корею реализовать двусторонние договоренности об инспекциях в соответствии с совместным неядерным заявлением от предыдущего месяца и заявил, что обязательство Северной Кореи с этими условиями приведет к тому, что США и Южная Корея намеренно откажутся от учений Team Spirit в этом году. Ро сказал, что США и Южная Корея будут сотрудничать в усилиях по прекращению разработки ядерного оружия в Северной Корее, заставить страну отказаться от ядерных перерабатывающих заводов и сократить количество обогатительных фабрик. ^[82]

Южная Корея [ править ]

В сентябре 1989 года вице-президент Дэн Куэйл отправился в Сеул, чтобы встретиться с президентом Южной Кореи Ро Тхэ У , Куэйл заявил, что США привержены обеспечению безопасности Южной Кореи, а США поддержали удаление американских военных факультетов из Сеула. Но выразил удовлетворение тем, что администрация обеспечивает стабильность для Кореи и помогает развитию Южной Кореи. ^[83]

20 октября 1991 года официальные лица администрации Буша заявили о своем намерении вывести американское ядерное оружие из Южной Кореи. Этот шаг был направлен на то, чтобы убедить Северную Корею разрешить международную инспекцию ее собственных атомных станций, и частично был вызван тем, что американские официальные лица больше не рассматривали бомбы, необходимые для защиты Южной Кореи. ^[84]

Япония [ править ]

В первые месяцы администрация Буша вела переговоры с Японией о сотрудничестве в проекте по производству реактивного истребителя. В то время как сторонники рассматривали совместный проект как предоставление США доступа к японским технологиям и предотвращение строительства Японией собственных самолетов, соглашение вызвало критику обеих партий со стороны членов Конгресса, которые считали, что сделка предоставит Японии американские технологии и позволит стране сформировать крупную компанию. авиационная промышленность. ^[85] Буш объявил о завершении сделки 28 апреля 1989 г. ^[86], оценив самолет как средство улучшения защиты как Америки, так и Японии. ^[87]

Во время визита 1 марта 1990 года в офис бывшего президента Рейгана Буша спросили о его предстоящей встрече с премьер-министром Тошики Кайфу , на что Буш ответил, что встреча будет интересной, учитывая, что Кайфу «только что укрепил свои позиции в партии, и он был reanotered. И мы должны убедить его, что мы должны двигаться вперед с некоторыми из трудных проблем, как вы знаете ". ^[88] 12 марта Буш встретился с бывшим премьер-министром Японии Нобору Такешита в течение часа, чтобы обсудить общие экономические проблемы и «тот факт, что их решение потребует чрезвычайных усилий по обе стороны Тихого океана». ^[89]28 апреля Буш объявил, что Японию исключают из списка стран, на которые США нацелены введением ответных тарифов за то, что считалось несправедливой торговой практикой со стороны Японии. Решение было принято по рекомендации торгового представителя США Карлы А. Хиллс и одобрено японскими официальными лицами. Этот шаг также произошел в то время, когда у США был 50-миллиардный торговый дефицит с Японией, и критики Конгресса заявили, что выбор был сделан до получения поддающихся проверке результатов. ^[90] 28 июля Буш объявил, что не будет блокировать продажу Semi-Gas Systems Inc. японской компании Nippon Sanso. Комитет по иностранным инвестициям в Соединенных Штатах рекомендовал Бушу не вмешиваться в заявку Nippon Sanso. ^[91]

В апреле 1991 года Буш встретился с премьер-министром Кайфу, после чего Буш заявил, что пара «твердо намерена следить за тем, чтобы эти нападки не продолжались и чтобы эти отношения продолжались». Буш подтвердил, что США хотели бы получить доступ к японскому рынку риса и что Кайфу объяснил возражения, высказанные в Японии, а Буш добавил, что решение этого вопроса может быть достигнуто в соответствии с Генеральным соглашением по тарифам и торговле. ^[92] В ноябре во время выступления в Нью-Йорке Буш заявил, что критика Японии стала обычным явлением в некоторых частях США и послужила обострению отношений. Двумя днями позже главный секретарь кабинета министров Коичи Като сказал, что Япония испытывает смешанные чувства к США и что Япония признательна за усилия Америки по сокращению дефицита бюджета США.^[93]7 декабря, в пятидесятилетнюю годовщину нападения на Перл-Харбор , Буш принял извинения от Японии за событие, объявленное накануне премьер-министром Киити Миядзавой, и призвал добиться прогресса в улучшении отношений между США и Японией. ^[94]

В январе 1992 года во время выступления на базе ВВС Эндрюс Буш заявил, что его предстоящая поездка в Японию приведет к увеличению американского экспорта, что приведет к увеличению числа рабочих мест. Эта часть выступления «была быстро омрачена заявлением правительства о том, что безработица выросла до 7,1 процента в декабре, что является самым высоким показателем за шесть лет». Глава администрации Белого дома Сэмюэл К. Скиннер ответил на обнародование цифр, сказав, что они сделали поездку «более важной, чем когда-либо». На борту Air Force One Буш объяснил, что положительным моментом поездки будет заключение сделки с Японией, в которой страна обязуется покупать дополнительно 10 миллиардов американских автозапчастей каждый год до 1995 года и что за этот период будет создано 200 000 рабочих мест. ^[95]

Война в Персидском заливе [ править ]

2 августа 1990 года Ирак во главе с Саддамом Хусейном вторгся в своего богатого нефтью соседа на юге, Кувейта . В первых сообщениях отмечалось большое количество жертв, и Ирак предостерег от иностранного вмешательства. Сообщается, что советник по национальной безопасности Брент Скоукрофт сообщил президенту Бушу о военных действиях вечером, а официальные лица Госдепартамента приняли участие в ночной дискуссии по этому вопросу. ^[96] На следующее утро президент Буш вновь заявил, что США осуждает Ирак, и объявил, что руководит Томом Пикерингом.сотрудничать с Кувейтом «в созыве экстренного заседания Совета Безопасности» и подписании им распоряжений о «замораживании иракских активов в этой стране и запрещении операций с Ираком» и «замораживании кувейтских активов», причем последнее постановление направлено на предотвращение Ирака от вмешательства в активы Кувейта во время его оккупации. ^[97] Министр обороны Дик Чейни отправился в Саудовскую Аравию, чтобы встретиться с королем Фахдом ; Фахд запросил военную помощь США в этом вопросе, опасаясь возможного вторжения в его страну. ^[98] Запрос был первоначально удовлетворен ВВС.истребители. Ирак пытался договориться о сделке, которая позволила бы стране взять под контроль половину Кувейта. Буш отклонил это предложение и настоял на полном выводе иракских войск. ^[99] Планирование наземной операции силами коалиции под руководством США начали формироваться в сентябре 1990 года под руководством генерала Нормана Шварцкопфа . ^[98]

Буш выбрал войну. ^[100] 11 сентября 1990 года Буш выступил перед совместным заседанием Конгресса США.в отношении санкционирования воздушных и наземных атак, излагая четыре непосредственные цели: "Ирак должен уйти из Кувейта полностью, немедленно и без каких-либо условий. Законное правительство Кувейта должно быть восстановлено. Безопасность и стабильность в Персидском заливе должны быть гарантированы. И американцы граждане за рубежом должны быть защищены ». Затем он изложил пятую, долгосрочную цель: «Из этих смутных времен может возникнуть наша пятая цель - новый мировой порядок: новая эра - более свободная от угрозы террора, более сильная в стремлении к справедливости и многое другое. в безопасности в поисках мира. Эра, в которой народы мира, Востока и Запада, Севера и Юга, могут процветать и жить в гармонии ... Мир, в котором верховенство закона вытесняет господство джунглей.Мир, в котором страны признают общую ответственность за свободу и справедливость. Мир, в котором сильные уважают права слабых ".^[101] Поскольку Совет Безопасности Организации Объединенных Наций выступил против насилия в Ираке, Конгресс принял Резолюцию 1991 года о разрешении на использование военной силы против Ирака, подписанную президентом Бушем 14 января 1991 года ^[98], с поставленной целью вернуть контроль над Кувейтом. правительство Кувейта и защищая интересы Америки за рубежом. ^[99]

16 января 1991 года Буш обратился к нации из Овального кабинета, объявив, что «союзные военно-воздушные силы начали атаку на военные объекты в Ираке и Кувейте. Эти атаки продолжаются, пока я говорю». ^[102]

Рано утром 17 января 1991 года силы коалиции предприняли первую атаку, в ходе которой было совершено более 4000 бомбардировок самолетами коалиции. ^[103] Этот темп будет продолжаться в течение следующих четырех недель, пока 24 февраля 1991 года не начнется наземное вторжение. Силы коалиции прорвали иракские рубежи и двинулись в сторону Кувейта, в то время как на западной стороне страны силы перехватывали отступающих иракцев. армия. Буш принял решение прекратить наступление всего через 100 часов. ^{[104] [105]}Критики назвали это решение преждевременным, поскольку сотни иракских военнослужащих смогли бежать; Буш ответил, сказав, что он хочет минимизировать потери США. Оппоненты далее утверждали, что Буш должен был продолжить атаку, отбросив армию Хусейна обратно в Багдад, а затем отстранив его от власти. ^[99] Буш объяснил, что он не отдавал приказа о свержении иракского правительства, потому что это "повлекло бы за собой неисчислимые человеческие и политические издержки ... Мы были бы вынуждены оккупировать Багдад и, по сути, править Ираком". ^[106]

Рейтинги одобрения Буша резко выросли после успешного наступления. ^[99] Кроме того, президент Буш и госсекретарь Бейкер считали, что победа коалиции повысила престиж США за рубежом, и полагали, что есть возможность использовать политический капитал, порожденный победой коалиции, для оживления арабо-израильского мирного процесса. Администрация сразу же вернулась к арабо-израильскому миротворчеству после окончания войны в Персидском заливе; это привело к Мадридской конференции позже в 1991 году. ^[107]

Советский Союз [ править ]

1989 [ править ]

В январе 1989 года Брент Скоукрофт выразил уверенность в том, что «холодная война» не закончилась, и советский генеральный секретарь Михаил Горбачев пытался создать проблемы для западного альянса. Отвечая на вопрос об этих комментариях во время своей первой пресс-конференции в офисе через неделю, 27 января, Буш сказал о позиции администрации по Советскому Союзу: «Давайте сейчас не торопимся. Давайте посмотрим, как мы находимся на наших переговорах по стратегическим вооружениям. ; о переговорах по обычным вооружениям; о переговорах по химическому и биологическому оружию; по некоторым из наших двусторонних политических проблем с Советским Союзом; сформулируйте политику, а затем выходите вперед - вот позиция США ". ^[8]Отвечая на вопрос о возможности предложения США 6 февраля о сделках со сверхдержавами, Буш сказал, что не уверен, но рассказал о влиянии Советского Союза на готовность администрации взаимодействовать с Центральной Америкой: «Я вижу возможность сотрудничества в Центральная Америка, потому что я хотел бы, чтобы Советы поняли, что у нас есть особые интересы в этом полушарии, особенно в Центральной Америке, и что наша приверженность демократии, свободе и свободным выборам и этим принципам непоколебима ». ^[108]9 февраля во время выступления на совместном заседании Конгресса Буш призвал к изменениям в мире и выделил Советский Союз как область, с которой он хотел бы улучшить отношения, сославшись на «сохраняются фундаментальные факты того, что Советский Союз сохраняет очень мощную военную мощь. машина на службе целей, которые все еще слишком часто конфликтуют с нашими », и что он лично заверил Горбачева, что США будут готовы двигаться вперед после пересмотра своей политики там. ^[109]В своем выступлении на Ежегодной конференции ветеранов иностранных войн 6 марта Буш затронул «ключевой вопрос изменений в Советском Союзе», где оставалось больше вопросов, чем ответов, и предложил позицию, которую федеральное правительство могло бы занять в условиях неопределенности по поводу Советского Союза. Будущее Союза: «Мы должны добиваться прогресса, который способствует более стабильным отношениям между Соединенными Штатами и Советским Союзом, но мы должны объединить нашу готовность к построению лучших отношений с решимостью поддерживать оборону, достаточную для обеспечения наших интересов». ^[110]

В 1989 году, сразу после падения Берлинской стены , Буш встретился с Горбачевым на конференции на средиземноморском острове Мальта . На администрацию оказывалось сильное давление с целью встречи с Советским Союзом, но не все поначалу сочли саммит на Мальте шагом в правильном направлении; Генерал Брент Скоукрофт , среди прочих, опасался встречи, говоря, что она может быть «преждевременной» из-за опасений, что, по словам Кондолизы Райс , «ожидаются, что что-то должно произойти там, где Советы могут выступить на трибуне». и заставить [США] заключить соглашения, которые в конечном итоге не пойдут на пользу Соединенным Штатам ». Но европейские лидеры, в том числеФрансуа Миттеран и Маргарет Тэтчер призвали Буша встретиться с Горбачевым ^[111], что он и сделал 2 и 3 декабря 1989 года. ^[112] Хотя никаких соглашений подписано не было, встреча рассматривалась в основном как важная; Когда его спросили о ядерной войне, Горбачев ответил: «Я заверил президента Соединенных Штатов, что Советский Союз никогда не начнет горячую войну против Соединенных Штатов Америки. И мы хотели бы, чтобы наши отношения развивались таким образом, чтобы они открыть большие возможности для сотрудничества .... Это только начало. Мы только в самом начале нашего пути, долгого пути к длительному, мирному периоду ». ^[113]Встреча была воспринята как очень важный шаг к окончанию холодной войны. ^[114]

1990 [ править ]

В первый день нового 1990 года в Советском Союзе по телевидению было передано послание, записанное Бушем в середине декабря, во время которого он описал свои встречи с Горбачевым как приведшие к соглашению между США и Советским Союзом «удвоить наши усилия, чтобы уменьшить ужасная угроза от оружия массового поражения и стремление к достижению соглашения с другими странами о сокращении обычных вооружений в Европе «на фоне дискуссий» о том, как мы можем положить конец региональным конфликтам и облегчить ужасные человеческие страдания, которые они несут ». Он подтвердил свою поддержку «динамичного процесса реформ в Советском Союзе» и пообещал содействовать снижению торговых барьеров наряду с инвестициями и свободным перемещением товаров и идей. ^[115]

6 апреля Буш провел утреннюю встречу с министром иностранных дел Советского Союза Эдуардом Шеварднадзе, на которой Буш выступал за продолжение мирного диалога в Литве и заявил, что Соединенные Штаты не признают насильственное включение Литвы в Советский Союз. Буш обрисовал позицию США по этому вопросу, как признание самоопределения, продемонстрированного Литвой, и поддержку Советского Союза, не предпринимать каких-либо действий, которые могли бы снизить возможность мирного урегулирования посредством переговоров и соглашения. Буш отметил позицию Советского Союза против прямых рейсов в Израиль, призвав к пересмотру. ^[116]

1 июня в Восточном зале Буш и Горбачев подписали двусторонние соглашения об уничтожении большей части химического оружия как в США, так и в Советском Союзе, налагая протоколы об ограничении ядерных испытаний, а также о расширении соглашения 1973 года о мирном использовании атомной энергии с включением более крупных сотрудничество между США и Советским Союзом как в исследованиях атомной энергии, так и в области гражданской ядерной безопасности. Буш сказал, что соглашения будут способствовать делу мира во всем мире, в то время как Горбачев ссылался на четыре основные свободы, описанные полвека назад президентом США Франклином Д. Рузвельтом . ^[117]

12 декабря после беседы с Министром иностранных дел Советского Союза Эдуардом ШеварднадзеПо вопросам, связанным с отношениями между США и Советским Союзом, Буш заявил, что «удовлетворен большим прогрессом, достигнутым нами в отношении СНВ, и надеется, что мы будем готовы подписать договор на саммите в Москве 11-13 февраля. . " Он также заявил, что дал указание Шеварднадзе выразить свою поддержку США, реагирующим «как на краткосрочные потребности Советского Союза, так и на внесение вклада в фундаментальную экономическую реформу», и что он заявил министру о своей собственной готовности »ответить на советский запрос о предоставлении кредитных гарантий для закупки сельскохозяйственных товаров посредством отказа от поправки Джексона-Вэника ». Буш пообещал, что он предложит Всемирному банку и МВФ партнеру Советского Союза предоставить СССР специальную ассоциацию, которая предоставит ему доступ к "значительный финансовый и экономический опыт этих учреждений ».^[118]

1991 [ править ]

Еще один саммит состоялся в июле 1991 года, когда в Москве Буш и Горбачев подписали Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) . На создание этого договора ушло девять лет, и он стал первым крупным соглашением о вооружениях с момента подписания Рейганом и Горбачевым Договора о ракетах средней дальности и дальности действия в 1987 году. Разногласия по СНВ сократят стратегическое ядерное оружие Соединенных Штатов и СССР на около 35% в течение семи лет, а межконтинентальные баллистические ракеты Советского Союза будут сокращены на 50%. Буш охарактеризовал СНВ как «значительный шаг вперед в развеивании полувекового недоверия». ^[24]

Буш и Кондолиза Райс подверглись критике за очень слабый тон и просчет в речи Цыпленка по-киевски 1 августа 1991 года, за 3 недели до провозглашения независимости Украины , за 4 месяца до референдума о независимости Украины , подтвержденного 92,26% голосов , и за 145 дней до этого. распад Советского Союза .

Попытка советского государственного переворота в августе 1991 г. характеризовалась безуспешной попыткой членов советского правительства свергнуть Горбачева. Несколько дней спустя, 20 августа, президент Буш выступил с заявлением, в котором поддержал продолжающееся правление Горбачева и подтвердил, что США не признают легитимность самопровозглашенного нового советского правительства. Буш назвал переворот незаконной попыткой, которая шла против воли советских людей. Этот второй его комментарий был «в соответствии с объединенными усилиями Запада по оказанию дипломатического и экономического давления на группу советских чиновников, стремящихся получить контроль над Кремлем и страной». ^[119]

В ноябре администрация Буша объявила о решении президента Буша увеличить объем продовольственной помощи Советскому Союзу и республикам, чтобы справиться как с нехваткой продовольствия, так и с реструктуризацией их системы распределения продовольствия. Этот выбор явился результатом четырех миссий экспертов по продовольствию в Советский Союз, и соглашение было заключено в ходе обсуждений с республиками и Межреспубликанским продовольственным комитетом. ^[120]

12 декабря Верховный Совет РСФСР ратифицировал Белевежские договоренности и денонсировал Союзный договор 1922 года, сделав очевидным, что импульс к роспуску не может быть остановлен. Горбачев намекнул, что он рассматривает возможность отойти в сторону, ^[121] вскоре после этого журналисты спросили Буша об этой возможности, и он ответил, что США внимательно следят за ситуацией, и подтвердил позицию США по поддержке «тех, кто выступает за демократию». Буш утверждал, что «не Соединенные Штаты должны диктовать эти вопросы», несмотря на то, что признал, что США заинтересованы в его исходе. ^[122]Выступая 27 декабря на родео-арене округа Би, Буш заявил, что США выиграли холодную войну, и тепло отозвался о Горбачеве: «В среду, в Рождество, советский коммунизм и Советское государство умерли. Президент Горбачев, заслуживающий большой признательности реформы, перестройка и открытость, гласность отошли в сторону. И русские сняли серп и молот, этот флаг, который летел над Кремлем столько лет, более 70 лет, и подняли трехцветный флаг свободной России ». Он также заявил, что в течение недели говорил как с Горбачевым, так и с президентом России Ельциным. ^[123]

Европа [ править ]

В Послании о положении страны в 1990 году Буш объявил об изменении режима оккупации американских войск в Европе и о причинах этого:

Я согласен с нашими европейскими союзниками в том, что американское военное присутствие в Европе необходимо и что его не следует связывать исключительно с советским военным присутствием в Восточной Европе. Но уровень наших войск может быть и ниже. Итак, сегодня вечером я объявляю о новом важном шаге к дальнейшему сокращению численности американских и советских кадров в Центральной и Восточной Европе до 195 000 с каждой стороны. Этот уровень отражает рекомендации наших старших военных советников. Он разработан для защиты американских и европейских интересов и поддержания оборонной стратегии НАТО. Теперь нашей целью должно быть быстрое завершение наших переговоров по контролю над вооружениями - обычными, химическими и стратегическими. И это время пришло. ^[124]

Франция [ править ]

21 мая 1989 года Буш и президент Франции Франсуа Миттеран встретились в течение трех часов, министр иностранных дел Франции Ролан Дюма сказал, что они рассмотрели проблемы, стоящие перед Организацией Североатлантического договора , и что Франция поддержала усилия США по разрешению спора. ^[125]

16 декабря 1989 года Буш и Миттеран провели совместную пресс-конференцию, в ходе которой и Буш, и Миттеран заявили о своих позитивных отношениях, а также с точки зрения отношений между Соединенными Штатами и Францией. ^[126]

25 ноября 1992 года официальные лица администрации Буша заявили, что Буш направил письмо Миттерану и премьер-министру Великобритании Джону Мейджору с целью заручиться их поддержкой в ​​«создании международных гражданских сил, которые могли бы включать американцев для наблюдения за репрессиями сербов в отношении албанского большинства. в Косово ». ^[127]

Центральная Европа [ править ]

Чехословакия [ править ]

21 февраля 1990 года Буш встретился с президентом Чехословакии Вацлавом Гавелом в Овальном кабинете, где они обсудили будущее Европы и договорились оставаться на связи в этот насыщенный событиями период. Пара согласилась с реформами советского лидера Горбачева и с тем, что присутствие американских войск помогло стабилизировать Европу. ^[128]

Германия [ править ]

24-25 февраля 1990 года Буш встречался с канцлером Германии Гельмутом Колем в Кэмп-Дэвиде для обсуждения событий в Европе, а также отношений между западной и восточной частями континента. Сказав, что пара разделяет «схожие взгляды по наиболее фундаментальным вопросам», Буш отметил их точку зрения на поддержку движения за объединение Германии, перспективную объединенную Германию, остающуюся полноправным членом Организации Североатлантического договора , и их готовность сотрудничать по «соглашению об ОВСЕ. готов к подписанию в этом году на встрече на высшем уровне всех 35 государств-членов СБСЕ ». ^[129]Буш обратил внимание на внутреннее общественное мнение. Серьезные сомнения по поводу воссоединения высказывали еврейско-американские и польско-американские общины, семьи которых сильно пострадали от немецкого фашизма. Однако в целом положительное общественное мнение об объединении Германии в Соединенных Штатах в целом соответствовало настроениям обычно пассивного немецко-американского сообщества. ^[130]

28 ноября 1989 года Коль взял на себя инициативу, выдвинув список требований из 10 пунктов, которые привели к скорейшему воссоединению Германии. Горбачев был ошеломлен, назвав это ультиматумом. Тэтчер, Миттеран и другие европейцы очень подозрительно относились к Германии и не хотели, чтобы объединение произошло в ближайшее время. Буш оказал необходимую поддержку успеху Коля. Полное объединение произошло в октябре 1990 года после того, как Западная Германия заплатила Москве большие суммы за вывод своих войск. ^{[131] [132] [133] [134]}

Польша [ править ]

На вопрос, верит ли он, что политическое соглашение в Польше в начале недели может стать моделью для политических реформ в Восточной Европе во время пресс-конференции 7 апреля 1989 года, Буш ответил: «Я бы сказал, что развитие круглого стола в Польше является очень позитивно, и я, безусловно, хотел бы поблагодарить стороны, собирающиеся там. Я возвращаюсь к тому моменту, когда мы были там не так много месяцев назад, и многие из вас были со мной в той поездке. Я думаю, что ситуация изменилась так быстро после той поездки что я сделал год или два назад, это ошеломляет ". ^[135]11 июля Буш объявил о программе помощи США Польше, состоящей из шести частей, во время выступления на совместном заседании польского парламента во время своего первого визита в Восточную Европу в качестве президента. Буш сказал, что он обратится к Всемирному банку с просьбой продолжить выдачу 325 миллионов новых кредитов в дополнение к просьбе западных союзников поддержать реструктуризацию долгов, которая может составить 5 миллиардов долларов в этом году, и предложить Конгрессу 100 миллионов средств для польского частного сектора. Представитель польского правительства Веслав Горницкий сказал, что предложение Буша предлагает "очень мало конкретного материала", и пожаловался на то, что считалось неизменным акцентом Буша на необходимости дальнейших жертв со стороны польского народа, а также на чрезмерные "риторические формулировки" Буша. ^[136]1 августа в заявлении Буш объявил, что США «предоставят дополнительную поддержку польскому народу и процессу демократизации», а товары, продаваемые в Польше, будут использованы для финансирования деятельности по развитию сельского хозяйства в Польше. ^[137]

23 февраля 1990 года Соединенные Штаты и Польша подписали соглашение о том, что последняя страна получит программу Корпуса мира. Согласно соглашению, в июне 60 американцев должны были отправиться в Польшу, чтобы помочь с обучением английскому языку. ^[138] В следующем месяце, 21 марта, премьер-министр Тадеуш Мазовецкий и Буш впервые встретились лично во время церемонии встречи в Белом доме. Там Буш хвалил Мазовецкого как «великого польского патриота и покровителя свободы, Тадеуша Мазовецкого, одного из отцов-основателей« Солидарности »- человека, пережившего темные дни декабря 1981 года и тяжелую руку военного положения, выдержавшего год в тюрьма, жизнь в подполье, редактор нелегальной газеты запрещенного профсоюза ». ^[139]23 мая Буш объявил о выдвижении Томаса В. Саймонса-младшего на пост посла США в Польше . ^[140]

В конце марта 1991 года президент Польши Лех Валенса отправился в США, где присутствовал на церемонии встречи в Белом доме, где Буш похвалил его за его отстаивание демократии и поддержку усилий США в войне в Персидском заливе. Валенса выразил благодарность и упомянул о дружбе между США и Польшей, а также заявил, что Буш был самым популярным политиком в Польше. ^[141]Позже в тот же день Буш сказал Уолси, что он просил Конгресс согласиться на увеличение грантовой помощи новым демократиям, таким как Польша, в следующем году, и объявил о «двух новых экономических инициативах, призванных помочь странам Центральной и Восточной Европы продвигаться вперед по пути развития». путь к росту и процветанию ". В комментариях сразу после объявления Валси заявил: «Отношения между Республикой Польша и Соединенными Штатами сегодня достигли своего пика после войны. Можно даже сказать, что они достигли своего пика за всю историю. Наши страны связаны между собой. общими ценностями и едиными идеалами. Нас связывает дружеское сотрудничество на международной арене. Хотелось бы, чтобы за этим последовало развитие взаимовыгодного экономического сотрудничества ». ^[142]В июне во время совместной пресс-конференции с Валенсой вице-президент Куэйл заявил, что США поддерживают экономическую реформу в Польше, заявив, что «денег и помощи недостаточно». ^[143]

Италия [ править ]

В мае 1991 года Буш провел встречу в Овальном кабинете с президентом Италии Франческо Коссигой и премьер-министром Италии Джулио Андреотти для обсуждения Ближнего Востока, вопросов безопасности в Европе и Восточной Европе, в которых говорилось о «необходимости продолжения срочной гуманитарной помощи. за курдских беженцев и необходимость обеспечения безопасности для их быстрого и безопасного возвращения в свои деревни ». И Коссига, и Андреотти заявили, что верят в то, что США играют важную роль в обеспечении европейской безопасности. ^[144]

Россия [ править ]

20 декабря 1991 года Россия выпустила невооруженную ядерную ракету большой дальности для испытания своих коммерческих запусков в космос, заранее уведомив об этом администрацию Буша. Представители министерства обороны США заявили, что электронные данные, закодированные в ходе испытаний, проведенных Москвой, нарушают не ратифицированный договор о сокращении стратегических вооружений, при этом высказав мнение, что запуск, по всей видимости, имел мирные цели. Пуск ракеты был публично раскрыт месяц спустя, 22 января ^[145].

В интервью в январе 1992 года президент России Борис Ельцин объявил о намерении российского правительства прекратить нацеливать свои долгосрочные ракеты на американские города, подтвердив, что он сообщил президенту Бушу о своих намерениях. Белый дом приветствовал изменение политики в отношении США. ^[146] На совместной пресс-конференции с Ельциным 1 февраля в Кэмп-Дэвиде президент Буш заявил: «Сегодня впервые встретились американский президент и демократически избранный президент независимой России, и мы сделали это не так, как противники, но как друзья. Эта историческая встреча является еще одним подтверждением окончания "холодной войны" и начала новой эры. Россия и США налаживают новые отношения ".^[147] Буш и Ельцин встречаются в течение трех с половиной часов, оба подписывают декларацию, в которой излагаются общие правила отношений между США и Россией, причем правила, изложенные в декларации, в основном соответствуют стандартам, установленным до распада Советского Союза и правил Горбачева. отставка. Ельцин упомянул, что обе страны сократят свои стратегические и тактические ядерные боеголовки до 2500, и этот вопрос, по словам Буша, будет рассмотрен в ходе предстоящего визита в Москву госсекретаря Бейкера. ^[148] В июне секретарь Бейкер встретился с Андреем Козыревым.в Лондоне для трехчасовой дискуссии, призванной стать последней попыткой добиться заключения новых соглашений о вооружениях перед встречей на высшем уровне между Ельциным и Бушем. Обе стороны предложили новые компромиссы на фоне продолжающихся разрывов, Бейкер заявил на совместной конференции с Козыревым, что «обе стороны предприняли некоторые шаги в попытке достичь соглашения, которое приведет к значительным сокращениям стратегических вооружений и сокращению наиболее дестабилизирующих». этого оружия ". ^[149]20 июня администрация Буша объявила, что заключила сделку с Ельциным, решающую судьбу посольства США в Москве, официальный представитель Госдепартамента Ричард А. Баучер заявил, что в соответствии с новым соглашением США откажутся от своего требования о 30 млн долларов от Москвы, поскольку форма компенсации затрат на реконструкцию неисправного здания, в то время как США получат больше земли для строительства в Москве вместе с благоприятными условиями аренды и полномочиями создавать собственное безопасное здание без необходимости нанимать сотрудников из Москвы. Баучер утверждал, что уступки перевешивают стоимость отказа от иска на 30 миллионов долларов по сравнению с предыдущим зданием. ^[150]30 ноября, через несколько недель после того, как Буш проиграл свою заявку на переизбрание, и накануне встречи Конгресса народных депутатов в Москве, Буш участвовал в телефонном разговоре с Ельциным, обсуждая отношения между их странами и Бушем, пообещав, что США будут продолжать поддерживать Правительство России. ^[151]

3 января 1993 года Буш и Ельцин подписали СНВ-2., двусторонний договор, запрещающий использование многоцелевых ракет с независимым наведением (РГБМ) на межконтинентальных баллистических ракетах (МБР). После подписания Ельцин сказал: «По своему масштабу и важности этот договор идет дальше всех других договоров, когда-либо подписанных в области разоружения. Этот договор является триумфом для политиков и дипломатов России и США. Это также достижение для всего человечества и приносит пользу всем народам Земли. Договор СНВ-2 становится стержнем системы гарантий глобальной безопасности ». В своем выступлении после этого Буш отметил, что это первый случай взаимодействия президента США с демократически избранным президентом России, и этот день ознаменовал собой попытку превратить бывших противников в союзников. ^[152]

Соединенное Королевство [ править ]

13 апреля 1990 года Буш встретился с премьер-министром Соединенного Королевства Маргарет Тэтчер для обсуждения международных проблем, влияющих на Североатлантический альянс, таких как воссоединение Германии, НАТО, переговоры о статусе конвенционных сил в Европе, ситуации в Литве, Ираке, и COCOM. ^[153]

Югославия [ править ]

Администрация президента Джорджа Буша энергично поддерживала территориальную и политическую целостность бывшей Югославии ^[154] и препятствовала сепаратистским движениям в Хорватии и Словении . Пик этой политики США был достигнут с визитом госсекретаря США Джеймса Бейкера в Белград 21 июня 1991 года, в ходе которого он поддержал единство страны, предупредил об «опасностях распада» и объявил, что Соединенные Штаты не признают сепаратистские республики. Югославская армия восприняла позицию Бейкера как «зеленый свет» для применения силы против отколовшихся государств. ^[155]Администрация Джорджа Буша признала Хорватию независимой страной только 7 апреля 1992 года, последней из всех западных стран, сделавших это. ^[156]

Африка [ править ]

Сомали [ править ]

Столкнувшись с гуманитарной катастрофой в Сомали , усугубляемой полным нарушением гражданского порядка, в апреле 1992 года Организация Объединенных Наций создала миссию ЮНОСОМ I для оказания гуманитарной помощи в этой ситуации, хотя миссия провалилась. ^[157] Администрация Буша предложила американскую помощь в регионе путем оказания помощи в создании безопасных условий для гуманитарных усилий и резолюции ООН 794 был единогласно принятых Советом Безопасности на 3 декабря 1992 года ^[158] хромой уткой президент Буш начал операцию Восстановите надежду на следующий день, когда Соединенные Штаты примут на себя командование в соответствии с Резолюцией 794. ^[159]Борьба обострится и продолжится в администрации Клинтона. ^[160]

Южная Африка [ править ]

Дипломатические визиты между двумя странами участились ближе к концу апартеида. Госсекретарь Джеймс Бейкер содействовал освобождению после десятилетий тюрьмы лидера Африканского национального конгресса (АНК) Нельсона Манделы. В феврале 1990 года Мандела и президент Южной Африки Ф. В. де Клерк были приглашены в Белый дом. Мандела, недавно освобожденный из тюрьмы, посетил Вашингтон 24 июня 1990 года и встретился с президентом Бушем и другими официальными лицами. Он также выступил на совместном заседании Конгресса . В сентябре де Клерк посетил Вашингтон, став первым официальным государственным визитом южноафриканского лидера. ^[161] Белый дом был доволен прогрессом и снял давние санкции против Южной Африки.^[162]

Ближний Восток [ править ]

Во время пресс-конференции 21 февраля 1989 года Буша спросили о политике администрации на Ближнем Востоке, и он ответил: «Политика Ближнего Востока состоит в том, чтобы поощрять дискуссии между королем Хусейном и израильтянами и развивать уже достигнутый прогресс. Я уже сказал, что считаю, что это было очень полезно - изменения, за которые выступала ООП [Организация освобождения Палестины]. Теперь мы хотим увидеть, что там есть некоторые последующие изменения ». Он утверждал, что администрация в настоящее время прорабатывает тонкости своих намерений в этой части мира. ^[163]

Израиль [ править ]

6 апреля 1989 года премьер-министр Израиля Ицхак Шамир был удостоен чести на ужине Белого дома в государственной столовой. В своем выступлении Буш выразил удовлетворение визитом Шамира в США «в первые дни нашей совершенно новой администрации», а американская «приверженность безопасности Израиля остается непоколебимой», несмотря на временами разногласия во взглядах на политику. Буш сказал, что США осознают, что «мирное партнерство с Израилем может работать, и сегодня мы готовы сделать еще один шаг во имя мира на Ближнем Востоке». ^[164]

22 февраля 1990 года между Бушем и Шамиром состоялся телефонный разговор, в котором Шамир поблагодарил Буша за американскую поддержку евреев, эмигрирующих из Советского Союза, а также за его противодействие антисемитизму и поддержку восстановления дипломатических отношений. Буш подтвердил, что США продолжают поддерживать эту политику. ^[165] Во время пресс-конференции 22 марта Буша спросили, способствовали ли его комментарии по восточному Иерусалиму краху там израильского правительства. Буш отрицал, что его замечания сыграли роль в коллапсе, но заявил, что Израиль должен выбрать лидера своего региона, и выразил готовность «вести переговоры и открыто вести дела с кем бы то ни было, а также свободно и открыто говорить с кем бы то ни было, кто станет лидером». ^[166] 18 июня пресс-секретарь Белого дома Марлин Фицуотер подтвердил, что Буш отправил Шамиру письмо, в котором он поздравил последнего с избранием и призвал его поддержать предложенную «Шамирскую инициативу по миру», которая предполагает участие палестинских арабов в местных выборах. ^[167] 20 июня Буш приостановил диалог Америки с Организацией освобождения Палестины из-за отказа последней осудить палестинский партизанский рейд на израильский пляж в предыдущем месяце. ^[168]

19 января 1991 года Ирак нанес второй ракетный удар по Израилю, поразив Тель-Авив ракетами с обычными взрывчатыми веществами. Представители администрации Буша выразили надежду, что Израиль не ответит или, по крайней мере, не ответит так жестко, чтобы заставить арабов выйти из коалиции против Ирака в войне в Персидском заливе. ^[169] На следующий день Буш дважды разговаривал по телефону с Шамиром. Буш заявил, что США понимают горе Израиля, и пообещал использовать «все возможные ресурсы для подавления и уничтожения мобильных Скадов». После встречи Буша с главными советниками в Кэмп-Дэвиде Фитцуотер заявил, что «совершенно ясно, что Ирак запустил эти ракеты по Израилю, чтобы расколоть коалицию», и отметил, что они не были нацелены на военные цели. ^[170] В феврале Буш встретился сМинистр обороны Израиля Моше Аренс в Белом доме. Аренс заявил, что Израиль страдает от ракетных ударов и изнуряет себя, сдерживая себя, не отвечая на атаки, указывая на то, что атаки на Израиль привели к разрушениям, которых «не было в западной стране со времен Второй мировой войны ». Буш в ответ заявил о важности сдержанности перед лицом антиизраильской коалиции и поддержал их продолжение этой политики. ^[171] Несколько дней спустя посол Израиля в США Залман Шовальжаловался на то, что США не предоставили 400 миллионов гарантий жилищного кредита с целью переселения советских еврейских иммигрантов в Израиль, а также на то, что Израиль не получил ни цента в качестве компенсации за свои потери против иракцев во время войны в Персидском заливе. ^[172] Пресс-секретарь Фицуотер ответил на комментарии на следующий день, назвав их «возмутительными и выходящими за рамки допустимого поведения посла любой дружественной страны». Он заявил, что Бейкер связался с Шовалом по этому поводу, а Буш этим утром связался с Шамиром телеграммой, чтобы выразить протест против этих замечаний. ^[173]

К началу 1992 года отношения между Соединенными Штатами и Израилем ухудшились. В мартовском письме председателю Национальной еврейской коалиции Джорджу Кляйну Буш написал, что «мы в администрации можем и должны добиться большего успеха в достижении успеха в этих отношениях». заявив, что он доволен ответом, заявив, что письмо "показывает его теплоту и приверженность фундаментальным ключевым отношениям между Соединенными Штатами и Израилем", признавая "политические разногласия между Израилем и Соединенными Штатами в отношении поселений". ^[174] 11 августа, после встречи президента Буша и премьер-министра Ицхака Рабина.Буш объявил, что будет добиваться одобрения Конгресса на предоставление Израилю до 10 миллиардов долларов в виде кредитных гарантий, чтобы помочь стране принять иммигрантов из Советского Союза. ^{[175] [176]} В следующем месяце правительство Израиля выпустило заявление, подтверждающее его несогласие с продажей США 72 истребителей F-15 Саудовской Аравии, назвав Саудовскую Аравию «арабской страной, находящейся в состоянии войны с Израилем», и что США будут вступать в бой со стороны Израиля в надежде на сохранение военного превосходства последней. ^[177]

Египет [ править ]

Буш сохранил Рейган назначенец Frank G. Wisner как посол Соединенных Штатов в Египет в течение первых двух лет его администрации.

29 января 1991 г., перед встречей с министром иностранных дел Египта Ахмедом Асматом Абдель-Мегидом , Буш выразил свою «признательность египетскому правительству, в частности президенту Мубараку и министру иностранных дел Мегиду, за то, что они стояли плечом к плечу с коалиции, ведущей ее по многим направлениям, а также за твердую позицию, которую занимает Египет, пытаясь противодействовать этой агрессии Саддама Хусейна ». ^[178] 9 мая Буш объявил о выдвижении Роберта Х. Пеллетро-младшего вместо Виснера на посту посла США в Египте. ^[179]

Израильско-палестинский конфликт [ править ]

Во время его десятой пресс-конференции 7 апреля 1989 года Буша спросили о его взглядах на Ближний Восток и о том, видел ли он себя вовлеченным во время своего президентства. Он заявил, что примет участие в мероприятии, которое, по его мнению, «погружение в него поможет решить проблему мира на Ближнем Востоке», но добавил, что это «не то время, когда со стороны государства будет проводиться много заметных миссий. Президент может помочь в этом процессе ". Он подтвердил, что насилие на Западном берегу беспокоит администрацию, и что он надеялся, что визиты премьер-министра Израиля Шамира и президента Египта Мубарака «немного продвинули дело». ^[135]

21 июня 1990 года Буш объявил о приостановке переговоров Америки с Организацией освобождения Палестины из- за неспособности этой группы осудить неудавшееся нападение палестинцев на Израиль в дополнение к отсутствию дисциплинарных мер по отношению к преступникам. Буш признал, что приказ, сделанный им по рекомендации госсекретаря Бейкера, скорее всего, успокоит антиамериканских сторонников жесткой линии ООП, которые возглавили атаку, и сослался на это вместе с негативным влиянием, которое оно окажет на мирные переговоры, как на то, что этот шаг станет решающим. принять трудное решение, но настаивал на том, что переговоры между США и ООП возобновятся немедленно в случае, если ООП осудит нападение и накажет виновных. ^[180]

29 января 1991 года, во время выступления перед Национальной ассоциацией религиозных вещателей, Буш пообещал возглавить усилия по установлению мира на Ближнем Востоке после завершения войны в Персидском заливе, при этом официальные лица администрации заявили, что высказывания президента «были направлены на то, чтобы успокоить беспокойство арабов. о растущих разрушениях в Ираке и сигнализировать о том, что после окончания боевых действий Соединенные Штаты попытаются разрешить израильско-палестинский спор ». ^[181] 19 октября США и Советский Союз совместно направили приглашения Израилю, соседним арабам и палестинцам на ближневосточную мирную конференцию, которая состоится 30 октября в Мадриде . ^[182]Во время пресс-конференции 13 марта, когда его спросили, готовы ли, по его мнению, израильские или палестинские лидеры пойти на уступки в отношении своих давних позиций, Буш заявил, что, по его мнению, США находятся в лучшем положении, «чем когда-либо, чтобы стать катализатором. ради мира "и что он выступает за движение вперед. ^[33]

Иран [ править ]

В июне 1989 года спикер парламента Ирана Акбар Хашеми Рафсанджани обвинил выходки Соединенных Штатов в том, что они помешали улучшению отношений, обвинив США в заговорах и заговорах. ^[183] 9 августа в сообщениях тегеранской прессы говорилось, что Иран поможет администрации Буша освободить американских заложников в случае освобождения иранских активов, замороженных в Соединенных Штатах с 1979 года. В ответ на эту статью пресс-секретарь Марлин Фицуотер заявил, что позиция администрации Буша «такая же, как и всегда, что мы не готовы увязывать вопрос об иранских активах с вопросом о заложниках. Это соответствует определению нашей политики. в том, что он не торгует оружием, деньгами или чем-либо еще в обмен на заложников, не платит выкуп за заложников ".^[184] 7 ноября американские официальные лица заявили, что была достигнута договоренность о том, чтобы Соединенные Штаты вернули 567 миллионов долларов Ирану, поскольку «большинство требований банков были урегулированы за последние несколько месяцев». ^[185]

В середине 1991 года, после завершения войны в Персидском заливе, ряд иранских официальных лиц выступили с комментариями, осуждающими роль США в конфликте. 1 апреля официальный представитель министерства иностранных дел Ирана Мортеза Сармади обвинил США в одновременной поддержке восстания и правительства Ирака, а также в ухудшении ситуации для иракцев, раздавая Ираку «зеленый свет». ^[186] Позднее в том же месяце, 13 апреля, президент Ирана Хашеми Рафсанджани выступил с речью в Тегеранском университете. В нем он обвинил США в участии в создании региональной катастрофы, в то же время обвиняя Америку в том, что они стоят за смертью иракцев и кризисом беженцев, и предсказал, что США «в конечном итоге предстанут перед судом». ^[187]28 ноября официальные лица Госдепартамента объявили, что США и Иран пришли к соглашению о компенсации 278 миллионов Тегерану за недоставленное оборудование, принадлежащее иранцам и произведенное американцами до исламской революции 1979 года. Было отмечено, что соглашение вместе с освобождением заложников Терри Уэйта и Томаса Сазерленда стало возможным благодаря уступкам Ирана и рассматривалось как отражение «стремления Тегерана оставить эти вопросы позади и добиться признания со стороны Запада». ^[188]

Сирия [ править ]

К началу президентства Буша отношения между Соединенными Штатами и Сирией были обострены из-за подозрений США в причастности Сирии к различным террористическим акциям на протяжении 1980-х годов, включая взрыв в 1988 году рейса 103 авиакомпании Pan American World Airways, взрывы посольства США и т. Д. казармы морской пехоты США в Бейруте в 1983 году. Сирия также была в списке Государственного департамента стран, спонсирующих терроризм. ^[189]

В ноябре 1990 года Буш встретился с президентом Сирии Хафезом аль-Асадом в Женеве. Белый дом опубликовал письменное заявление, в котором говорилось, что они обсуждали войну в Персидском заливе и согласились в пользу мирного решения конфликта. Это была первая встреча президента США с сирийским лидером после встречи Асада с Джимми Картером в 1977 году. Встреча была расценена как демонстрация беспокойства Буша по поводу войны в Персидском заливе и «политически рискованная». ^[189]

В январе 1991 года Бейкер встретился с Асадом с целью поддержать арабскую солидарность в войне в Персидском заливе. После встречи состоялась пресс-конференция, которую провел министр иностранных дел Сирии Фарук аль-Шараа, который заявил, что Израиль не должен вмешиваться, комментарии, которые рассматривались как указывающие на Сирия либо перейдет на другую сторону, либо выйдет из коалиции. Высокопоставленный американский чиновник заявил, что встреча Бейкера и Асада продемонстрировала готовность Сирии участвовать в наступательных операциях против Ирака, что является изменением политики по сравнению с ее предыдущей позицией. ^[190] Три месяца спустя, в апреле, Бейкер и Асад снова встретились на фоне сирийского правительства, требующего, чтобы Израиль ушел с оккупированных территорий и уважал права палестинцев. ^[191]

Саудовская Аравия [ править ]

В августе 1990 года Буш приказал американским войскам ввести Саудовскую Аравию, сославшись на Ирак как на представляющий неминуемую угрозу для региона. Коалиция войск была сформирована после того, как король Фахд дал Бушу окончательное разрешение.. Пресс-секретарь Фитцуотер заявил, что США получили информацию, подтверждающую присутствие наступательных иракских сил в Саудовской Аравии, и заявление администрации о неминуемой угрозе было подтверждено позицией и местонахождением иракских сил. Хотя численность войск считалась слишком маленькой, чтобы вести войну против иракских войск, «ее оказалось достаточно, чтобы дать правительству Саудовской Аравии военную и политическую поддержку, необходимую королю Фахду, чтобы противостоять давлению с целью поддержать другого арабского лидера». Этот выбор также рассматривался как самый рискованный шаг за время пребывания Буша на посту президента, «отправив американских солдат в регион, который оказался болотом» для его предшественников. ^[192]

НАФТА [ править ]

Администрация Буша и прогрессивно-консервативный премьер-министр Канады Брайан Малруни возглавили переговоры по Североамериканскому соглашению о свободной торговле (НАФТА). Соглашение устранит большинство тарифов на товары, которые продавались между США, Канадой и Мексикой. Это будет стимулировать торговлю между странами. Договор также ограничивал патенты, авторские права и товарные знаки и предусматривал снятие инвестиционных ограничений между тремя странами. ^[193]

Президент Буш объявил о завершении НАФТА во время выступления в Розовом саду 12 августа 1992 года, назвав это «началом новой эры». ^[194]

Соглашение подверглось тщательной проверке со стороны связанных с профсоюзом демократов, которые обвинили его в том, что НАФТА привело к потере американских рабочих мест. ^[99] НАФТА также не содержало положений о трудовых правах; По мнению администрации Буша, торговое соглашение создаст экономические ресурсы, необходимые для того, чтобы правительство Мексики могло преодолеть проблемы с финансированием и соблюдением своего трудового законодательства. Бушу нужно было возобновить полномочия на ведении переговоров, чтобы продвинуться вперед в торговых переговорах НАФТА. Такие полномочия позволили бы президенту вести переговоры по торговому соглашению, которое будет представлено Конгрессу на голосование, тем самым избежав ситуации, в которой президенту потребуется пересмотреть с торговыми партнерами те части соглашения, которые Конгресс желает изменить. ^[195]Хотя первоначальное подписание было возможно в течение его срока, переговоры шли медленно, но уверенно. Президент Клинтон продолжит делать принятие НАФТА приоритетом для своей администрации, несмотря на его консервативные и республиканские корни - с добавлением двух сторонних соглашений - для достижения его принятия в 1993 году ^[196].

С тех пор договор был защищен, а также подвергнут дальнейшей критике. Американская экономика выросла на 54% с момента принятия НАФТА в 1993 году, при этом было создано 25 миллионов новых рабочих мест; это было воспринято некоторыми как свидетельство того, что НАФТА приносит пользу Соединенным Штатам. ^[197] Во время разговоров в начале 2008 года о возможном выходе Америки из договора Карлос М. Гутьеррес , нынешний министр торговли США , пишет: «Выход из НАФТА вызовет экономические потрясения по всему миру, и ущерб начнется здесь, в дома." ^[197] Но Джон Дж. Суини, президент AFL-CIO, написал в The Boston Globe, что « торговый дефицит СШАразмер Канады и Мексики увеличился в 12 раз по сравнению с размером до НАФТА, достигнув 111 миллиардов долларов в 2004 году » ^[198].

Биологическое оружие [ править ]

Во время кампании 1988 года Буш выступал за то, чтобы Соединенные Штаты взяли на себя ведущую роль в наказании стран, использующих биологическое или химическое оружие, заявив, что страны, использующие его, «должны знать, что продолжающееся нарушение запрета на использование такого оружия влечет за собой суровое наказание». ^[199]

22 мая 1990 года Буш подписал Закон 1989 года о борьбе с терроризмом в отношении биологического оружия , при этом Буш заявил в своем заявлении, что этот закон предусматривает «новые уголовные наказания против тех, кто применяет или способствует опасному распространению биологического оружия». с подтверждением американских усилий против их использования и назвал Закон «взвешенным, но важным шагом» в достижении прекращения угрозы распространения биологического оружия. ^[200]

Оценки [ править ]

По словам Роджера Харрисона при рассмотрении биографии Скоукрофта Воробья:

Как напоминает нам Воробей, администрация Буша достигла за свои четыре года, возможно, не имеет аналогов ни в одном аналогичном периоде нашей истории: мирный распад Советского Союза и возникновение независимых государств из бывшей его империи, воссоединение Германия и ее интеграция в НАТО, а также создание широкой коалиции, которая изгнала иракские силы из Кувейта и искалечила Ирак в качестве разрушительной силы на Ближнем Востоке. Ничего из этого не было предопределено, и многое могло бы пойти не так, если бы не искусная дипломатия и уравновешенная политика президента Буша и его помощников. ^[201]

Дэвид Роткопф утверждает:

В новейшей истории внешней политики США не было президента или какой-либо президентской команды, которые, столкнувшись с глубокими международными изменениями и вызовами, ответили такой продуманной и хорошо управляемой внешней политикой ... [администрация Буша-младшего] был] мостом через одну из великих линий разлома в истории, [которая] открыла «новый мировой порядок», который он описал с большим мастерством и профессионализмом ». ^[202]

Майкл Бешлосс и Строуб Тэлботт хвалят отношение Буша к СССР, особенно то, как он подталкивал Горбачева к освобождению от контроля над сателлитами и разрешению объединения Германии - и особенно объединенной Германии в НАТО. Однако Буш преувеличенно рассматривал Горбачева как лучшего лидера новой России и упускал из виду более важную роль Бориса Ельцина как настоящего выразителя общественного мнения в России в его пренебрежении к Горбачеву и его непоколебимой преданности коммунизму. ^[203]

Эндрю Басевич считает, что администрация Буша была «морально тупой» в свете ее «обычного» отношения к Китаю после резни на площади Тяньаньмэнь и некритической поддержки Горбачева после распада Советского Союза. ^[204]

Неоконсервативный комментатор Джон Подгорец , призывая сына Буша вторгнуться в Ирак, говорит:

Буш-старший был самым лишенным воображения президентом второй половины 20-го века, а его старшие советники были одними из самых посредственных, когда-либо составлявших администрацию. Даже их самое впечатляющее достижение, война в Персидском заливе, была триумфом самого буквального характера: они использовали превосходящую силу для достижения узкой цели и продемонстрировали шокирующе плохое предвидение того, что будет означать, если Саддам Хусейн останется у власти в Ираке впоследствии. ^[205]

См. Также [ править ]

• Список международных президентских поездок Джорджа Буша-старшего

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Бешлосс, Майкл Р. и Строуб Тэлботт. На высших уровнях: внутренняя история окончания холодной войны (1993)
• Бозе, Мина и Розанна Перотти, ред. От холодной войны к новому мировому порядку: внешняя политика Джорджа Буша (Greenwood Press, 2002). британская перспектива. политика онлайн
• Бренды, HW (2004). «Джордж Буш и война в Персидском заливе 1991 года». Президентские исследования ежеквартально . 34 (1): 113–131. DOI : 10.1111 / j.1741-5705.2004.00038.x . JSTOR  27552567 .
• Брун, Лестер Х. Соединенные Штаты и интервенции после холодной войны: Буш и Клинтон в Сомали, Гаити и Боснии, 1992–1998 (1998).
• Каир, Майкл Ф. Залив: президентства Буша и Ближний Восток (University Press of Kentucky, 2012).
• Коэн, Дэвид Б. «От начала до начала II: динамизм и прагматизм в политике администрации Буша в отношении ядерного оружия». Президентские исследования ежеквартально (1997). 27 №3 412-428.
• Конли, Ричард С. Исторический словарь эпохи Рейгана-Буша (Rowman & Littlefield, 2017).
• Калл, Николас Дж. «Ускорение странной смерти американской публичной дипломатии: администрация Буша-младшего и Информационное агентство США». Дипломатическая история 34 # 1 (2010) 47-69
• Кокс, Майкл и Стивен Херст. «Его звездный час? Джордж Буш и дипломатия объединения Германии». Дипломатия и управление государством 13.4 (2002): 123-150.
• Давид, Шарль-Филипп Давид. «Кем был настоящий Джордж Буш? Принятие внешнеполитических решений при администрации Буша», Дипломатия и управление государством (1996) 7 # 1, 197-220, DOI: 10.1080 / 09592299608406000
• Добель, Патрик. «Благоразумие и президентская этика: решение двух президентов Буша по Ираку». Ежеквартальный вестник президентских исследований 40 # 1 (2010): 57-75.
• Доннелли, Томас, Маргарет Рот и Калеб Бейкер. Операция "Правое дело: штурм Панамы" (1991)
• Дамбрелл, Джон. Американская внешняя политика: от Картера до Клинтона (1996), стр. 129–77, британская перспектива.
• Энгель, Джеффри А. «Лучший мир ... но не увлекайтесь: внешняя политика Буша-старшего двадцать лет спустя». Дипломатическая история 34 # 1 (2010): 25-46 онлайн
• Энгель, Джеффри А. Когда мир казался новым: Джордж Буш и конец холодной войны (2017) пять научных оценок этой книги и ответ Энгеля
• Грабнер, Норман А., Бернс, Ричард Дин и Сиракуза, Джозеф М. Рейган, Буш, Горбачев: возвращаясь к концу холодной войны (Praeger Security International, 2008).
• Графф, Генри Ф., изд. Президенты: справочная история (3-е изд. 2002 г.)
• Грин, Майкл Дж. Более чем провидением: великая стратегия и американская мощь в Азиатско-Тихоокеанском регионе с 1783 г. (Columbia UP, 2017), стр. 429–52. онлайн
• Грин, Джон Роберт (2015). Президентство Джорджа Буша (2-е изд. Канзаса). онлайн бесплатно брать взаймы .
• Хальберштам, Дэвид. Война в мирное время: Буш, Клинтон и генералы (2001)
• Харлоу, Уильям Форрест. «Триумф молчания: отказ президента Джорджа Буша осудить апартеид в Южной Африке». Риторика и связи с общественностью 14.1 (2011): 45-68. онлайн
• Херст, Стивен. Внешняя политика администрации Буша: в поисках нового мирового порядка (Cassell, 1999)
• Херст, Стивен. «Риторическая стратегия Джорджа Буша-старшего во время кризиса в Персидском заливе 1990–91: как помочь проиграть войну, которую вы выиграли». Политические исследования 52.2 (2004): 376-392. онлайн
• Ларрес, Клаус. «Кровавый как ад» Буш, Клинтон и отречение от американского лидерства в бывшей Югославии, 1990–1995 ». Журнал истории европейской интеграции 10 (2004): 179-202. онлайн, стр 179-202.
• Макнамара, Томас Э. «Президент Джордж Буш-старший: человек и государственный деятель». Американская дипломатия (2019): 1-10.
• Манн, Джеймс. About Face: История любопытных отношений Америки с Китаем, от Никсона до Клинтона (2000), стр. 175-273.
• Мейнард, Кристофер. Из тени: Джордж Буш и конец холодной войны (2008).
• Мичем, Джон. Судьба и сила: американская одиссея Джорджа Герберта Уокера Буша (2015), длинная научная биография; президентство на стр. 355-538.
• Ньюманн, Уильям У. "Структуры принятия решений в области национальной безопасности: руководство, институты и политика в годы Картера, Рейгана и Г. У. Буша". Президентские исследования ежеквартально 34.2 (2004): 272-306. онлайн , в центре внимания Мальтийский саммит 1989 года с Горбачевым
• Оливер, Джеймс. «Прагматические отцы и идеологические солнца: внешняя политика в администрациях Джорджа Буша-старшего и Джорджа Буша-младшего». Исследования Белого дома 7 # 3 (2007): 199-213.
• Перотти, Розанна, Минекши Бозе и Мина Бозе. От холодной войны к новому мировому порядку: внешняя политика Джорджа Буша-старшего (Greenwood, 2002). онлайн
• Поваски, Рональд Э., изд. Идеалы, интересы и внешняя политика США от Джорджа Буша до Дональда Трампа (Palgrave Macmillan, 2019).
• Ратти, Лука. Не-особые отношения: объединение США, Великобритании и Германии, 1945–1990 гг. (Edinburgh UP, 2017).
• Скрэнтон, Маргарет. Годы Норьеги: американо-панамские отношения, 1981–1990 годы (Линн Рейнер, 1991), стр. 105–212
• Воробей, Варфоломей. Стратег: Брент Скоукрофт и призыв национальной безопасности (2015) биография главного советника Буша
• Сен-Мало Ариас, Гильермо де и Годфри Харрис. Панамская проблема: как администрации Рейгана и Буша поступили с режимом Норьеги (Лос-Анджелес: Группа Америк, 1993).
• Ванхунакер, Софи. Администрация Буша (1989–1993) и формирование идентичности европейской безопасности (Routledge, 2017).
• Фон Платон, Александр. Конец холодной войны?: Буш, Коль, Горбачев и воссоединение Германии (Springer, 2016).
• Вудворд, Боб. Командиры (1991), отрывок из войны в Персидском заливе
• Зеликов, Филип Д. и Кондолиза Райс. Объединенная Германия и преобразованная Европа: исследование государственного управления (1995) отрывок
• Зеликов, Филип Д. и Кондолиза Райс. Чтобы построить лучший мир: выбор, чтобы положить конец холодной войне и создать глобальное содружество (2019) отрывок

Первоисточники [ править ]

• Бейкер, Джеймс А. Политика дипломатии: революция, война и мир, 1989–1992. (1995)
• Буш, Джордж Х.В. и Брент Скоукрофт. Преобразованный мир (2011).
• Гейтс, Роберт М. Из теней: история пяти президентов изнутри (1996), директор ЦРУ 1991–1993. выдержка
• Пауэлл, Колин Л. и Джозеф Персико. Мое американское путешествие: автобиография (2003) отрывок

Внешние ссылки [ править ]