Внешняя политика администрации Джорджа Буша-младшего

Эта статья является частью серии о Джордж Буш
Политические позиции Избирательная история Ранние годы Карьера Семья Публичный имидж Почести Губернатор Техаса Губернаторство Президент США Президентство График Политики Одомашненный Экономическая Иностранный Доктрина Буша Международные поездки Космос Законодательство и программы Помилование Назначения Кабинет Судебный Первый срок Переход 1-е открытие 11 сентября нападения Война с терроризмом Война в Афганистане Вторжение в Ирак Спор по электронной почте График '01 '02 '03 '04 Второй срок 2-я инаугурация Война в Ираке Всплеск в Ираке в 2007 г. Увольнение адвокатов США спор Закон об экономических стимулах График '05 '06 '07 '08 –'09 Президентские кампании 2000 г. Первичные соглашение Дебаты Выборы Пересчет Флориды Буш против Гора 2004 г. Первичные соглашение Дебаты Выборы Пост-президентство Президентская Библиотека Библиография Точки принятия решения 41: Портрет моего отца Портреты отваги Фонд Клинтона Буша Гаити Призыв к одной Америке
v т е

Внешняя политика администрации Джорджа Буша была внешняя политика Соединенных Штатов с 2001 по 2009 годы под руководством президента Джорджа Буша . Основными советниками Буша по внешней политике были госсекретари Колин Пауэлл и Кондолиза Райс , советник по национальной безопасности Стивен Хэдли и вице-президент Дик Чейни .

Взаимодействие с иностранными государствами в этот период включало дипломатические и военные инициативы на Ближнем Востоке , в Африке и в других местах. Важнейшие геополитические события, произошедшие во время президентства Буша, включают террористические атаки 11 сентября 2001 года на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года и последующую Глобальную войну с терроризмом . Администрация также заключила несколько соглашений о свободной торговле за время пребывания в должности.

Приближаясь к внешней политике [ править ]

У Джорджа Буша не было опыта или интереса к внешней политике до своего президентства, и его решения принимались его советниками. Буш разделял взгляды Чейни и других неоконсерваторов , которые принижали важность многосторонности ; неоконсерваторы полагали, что, поскольку Соединенные Штаты являются единственной сверхдержавой в мире , они могут действовать в одностороннем порядке в случае необходимости. ^[1] В то же время Буш стремился проводить менее интервенционистскую внешнюю политику, которую он обещал во время кампании 2000 года. ^[2] Также во время президентской кампании 2000 года внешнеполитическая платформа Буша включала поддержку укрепления экономических и политических отношений сЛатинская Америка , особенно Мексика , и сокращение участия в « государственном строительстве » и других мелких военных действиях. ^[3] Оливер утверждает, что Буш быстро попал под влияние идеологов, которые выступали за односторонние действия по установлению первенства США в мировых делах. В их число входили вице-президент Дик Чейни , министр обороны Дональд Рамсфельд и советник по национальной безопасности Кондолиза Райс , а госсекретарь Колин Пауэлл как неидеологический центрист. ^{[4] [5]}

Атаки 11 сентября [ править ]

Теракты 11 сентября стали поворотным моментом в президентстве Буша. В тот вечер он обратился к народу из Овального кабинета , пообещав решительный ответ на нападения. Он также подчеркнул необходимость того, чтобы нация собралась вместе и утешила семьи жертв. Через три дня после терактов Буш посетил Ground Zero и встретился с мэром Руди Джулиани , пожарными, полицейскими и волонтерами. Под бурные аплодисменты Буш, стоя в куче обломков, обратился к собравшимся через мегафон: «Я слышу вас. Остальной мир слышит вас. И люди, которые сносили эти здания, скоро услышат всех нас». ^[6]

	Президент Буш провозглашает «свободу в войне со страхом», 20 сентября 2001 г.
Проблемы с воспроизведением этого файла? См. Справку по СМИ .

В обращении к конгрессу 20 сентября 2001 г. Буш осудил Усаму бен Ладена и его организацию « Аль-Каида» и выдвинул ультиматум режиму Талибана в Афганистане, где действовал бен Ладен, «выдать террористов или  ... разделить их судьбу ». ^[7]

Сообщая об изменениях в Государственном департаменте США после терактов 11 сентября в статье 2020 года в журнале Foreign Affairs , бывший заместитель государственного секретаря Уильям Джозеф Бернс и бывший помощник государственного секретаря Линда Томас-Гринфилд сказали: «Хотя преобразование Госдепартамент превратился в более экспедиционный и гибкий институт во многих отношениях здоровый, но и искажающий. Он был привязан к фундаментально ошибочной стратегии - стратегии, слишком узко ориентированной на терроризм и слишком увлеченной магическим размышлением о Соединенных Штатах ». предполагаемая сила трансформировать регионы и общества ". ^[8]

Доктрина Буша [ править ]

После терактов 11 сентября рейтинг одобрения Буша резко вырос. Буш решил использовать свой новообретенный политический капитал, чтобы коренным образом изменить внешнюю политику США. Он все больше сосредоточивался на возможности того, что враждебная страна предоставит террористическим организациям оружие массового уничтожения (ОМУ). ^[9] В своем Послании о положении страны в начале 2002 года Буш изложил то, что стало известно как доктрина Буша , в которой говорилось, что Соединенные Штаты будут проводить политику превентивных военных ударов по странам, которые, как известно, укрывают террористическую организацию или помогают ей. враждебно настроен по отношению к США. ^[10] Буш обрисовал в общих чертах то, что он назвал « Осью зла»., "состоящая из трех стран, которые, как он утверждал, представляют наибольшую угрозу для мира во всем мире из-за их стремления к оружию массового уничтожения и потенциала помощи террористам. Ось состоит из Ирака , Северной Кореи и Ирана . ^[11] Буш также начал подчеркивая важность распространения демократии по всему миру, заявив в 2005 году, что «выживание свободы на нашей земле зависит от успеха свободы на другой земле». В соответствии с этой новой интервенционистской политикой администрация Буша увеличила иностранную помощь и увеличила расходы на оборону. ^[12] Расходы на оборону выросли с 304 миллиардов долларов в 2001 финансовом году до 616 миллиардов долларов в 2008 финансовом году. ^[13]

Национальная противоракетная оборона [ править ]

13 декабря 2001 года президент Буш объявил о выходе Соединенных Штатов из Договора по противоракетной обороне 1972 года , который был краеугольным камнем американо-советской ядерной стабильности в эпоху холодной войны . Буш заявил: «Я заключил, что договор по ПРО ограничивает способность нашего правительства разрабатывать способы защиты нашего народа от будущих ракетных атак террористов или государств-изгоев». Согласно объявлению, отзыв должен был вступить в силу через шесть месяцев с этой даты. ^[14] Администрация Буша стремилась к национальной противоракетной обороне. ^[3] Проект национальной противоракетной обороны, который Клинтон представил и поддержал Буш, был разработан для обнаружения межконтинентальных баллистических ракет.и уничтожить их в полете. Критики сомневались, что проект когда-либо будет работать, и заявили, что с 2004 по 2009 год он будет стоить 53 миллиарда долларов, что является крупнейшей отдельной статьей финансирования Пентагона . ^[15]

Международные поездки [ править ]

Количество посещений страны, в которой он побывал, составляет:

• Одно посещение Албании , Аргентины , Австрии , Бахрейна , Бенина , Ботсваны , Болгарии , Чили , Хорватии , Дании , Сальвадора , Эстонии , Грузии , Ганы , Гватемалы , Венгрии , Индии , Косово , Кувейта , Либерии , Литвы , Монголии , Нидерландов , Нигерия, Пакистан , Панама , Филиппины , Португалия , Катар , Руанда , Сенегал , Словакия , Южная Африка , Испания , Швеция , Танзания , Турция , Уганда , Украина , Объединенные Арабские Эмираты , Уругвай , Вьетнам и Западный берег
• Два визита в Афганистан , Австралию , Бельгию , Бразилию , Колумбию , Чешскую Республику , Индонезию , Ирландию , Израиль , Иорданию , Латвию , Перу , Румынию , Саудовскую Аравию , Сингапур , Словению и Таиланд.
• Три визита в Египет , Южную Корею и Польшу
• Четыре визита в Канаду , Китай , Францию , Ирак и Японию.
• Пять визитов в Германию , Великобританию и Ватикан
• Шесть визитов в Италию и Мексику
• Семь визитов в Россию

Другие проблемы [ править ]

Экологические проблемы [ править ]

Что касается международной экологической политики, Дэйнес и Сассман утверждают, что сын был менее предан делу, чем отец, и ни один из них не был таким успешным, как Билл Клинтон. ^[16] Многие правительства критиковали отказ Соединенных Штатов ратифицировать Киотский протокол, который был подписан, но не представлен на ратификацию предыдущей администрацией. Бывший президент Билл Клинтон рекомендовал своему преемнику не представлять договор на ратификацию до тех пор, пока его формулировка не будет изменена, чтобы отразить озабоченность США. Буш, который был против этого договора, отозвал одобрение исполнительной власти США на предложенный договор. В 1997 г., до переговоров в Киото, Резолюция Берда – Хейгеляпринят в Сенате США 95 голосами против 0. В резолюции говорилось, что Соединенные Штаты не должны подписывать какие-либо протоколы, которые не включают обязательные цели и графики для развивающихся стран, а также промышленно развитые страны или которые серьезно вредят американской экономике. Байрон У. Дэйнес и Глен Сассман приходят к выводу, что политика Буша «негативно повлияла на окружающую среду». ^[17]

Международный уголовный суд [ править ]

Международный уголовный суд (МУС) появился на 1 июля 2002 года ICC является первым постоянным, договор на основе, международный уголовный суд создан с целью содействия законности и обеспечения того , чтобы самые серьезные международные преступления не остаются безнаказанными.

Позже в том же году, в августе 2002 года, Конгресс США принял Закон о защите американских военнослужащих (ASPA) с заявленным намерением «защитить военный персонал Соединенных Штатов и других избранных и назначенных должностных лиц правительства Соединенных Штатов от уголовного преследования со стороны властей». международный уголовный суд, участником которого не являются Соединенные Штаты ".

Международная торговля [ править ]

Буш поддерживал политику и законы свободной торговли, но иногда прибегал к протекционистской политике. Тарифы на импортную сталь, введенные Белым домом в марте 2002 года, были отменены после того, как Всемирная торговая организация (ВТО) признала их незаконными. Буш объяснил, что защитные меры «достигли своей цели», и «в результате изменившихся экономических обстоятельств» пора отменить их. ^[18] Буш использовал полномочия, полученные им в результате Закона о торговле 2002 г., для заключения двусторонних торговых соглашений с несколькими странами. Буш также стремился расширить многосторонние торговые соглашения через ВТО, но переговоры зашли в тупик на Дохинском раунде развития.на протяжении большей части президентства Буша. 31 августа 2004 года арбитры ВТО разрешили Европейскому Союзу и другим ведущим торговым партнерам США наложить экономические санкции против Соединенных Штатов за нарушение законов о глобальной торговле. Решение ВТО было одним из нескольких случаев, когда было установлено, что США нарушили правила международной торговли. ^[19]

Однако Буш придерживался и подписал соглашения о свободной торговле с несколькими странами, включая Австралию , Бахрейн , Чили , Марокко , Оман , Перу , Сингапур , Иорданию , Украину, а также с шестью странами в рамках Центральноамериканского соглашения о свободной торговле .

Защита [ править ]

Оружие массового поражения [ править ]

Администрация Буша опубликовала свою "Национальную стратегию по борьбе с оружием массового уничтожения" в декабре 2002 года. Стратегия включает три ключевых элемента: противодействие распространению для борьбы с применением оружия массового уничтожения (ОМУ), усиление нераспространения для борьбы с распространением ОМУ и управление последствиями реагировать на применение ОМУ. Согласно сообщениям, засекреченная версия этой стратегии оставляет за собой право использовать подавляющую силу, включая потенциально ядерное оружие , в ответ на нападение с применением оружия массового уничтожения против Соединенных Штатов, их сил или союзников. ^[20]

В феврале 2004 года в контексте недавних разоблачений тайных ядерных программ в Иране и Ливии и роли сети А.К. Хана в распространении чувствительных ядерных технологий Буш предложил семь инициатив: ^[21]

1. Сотрудничество в правоохранительной сфере с целью пресечения торговли ОМУ, известное как Инициатива по защите от распространения ;
2. Принятие Резолюции Совета Безопасности ООН, требующей от государств введения контроля над ОМУ, что привело к принятию Резолюции 1540 Совета Безопасности ООН ;
3. Расширение Глобального партнерства G8 для ликвидации ОМУ и обеспечения безопасности материалов для ОМУ во всем мире;
4. Надежный доступ к ядерному топливу, сопровождаемый запретом на передачу технологий обогащения и переработки странам, которые еще не имеют таких установок;
5. Превращение Дополнительного протокола Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в условие ядерных поставок и ратификация Дополнительного протокола США;
6. Создание Специального комитета Совета управляющих МАГАТЭ по гарантиям и проверке для усиления соблюдения и обеспечения соблюдения; и
7. Исключение стран, в отношении которых ведется расследование нарушений режима нераспространения, из числа членов Совета или Специального комитета.

Расходы на оборону [ править ]

Из 2,4 трлн долларов США, заложенных в бюджет на 2005 год, около 450 млрд долларов планировалось потратить на оборону. Этот уровень в целом был сопоставим с расходами на оборону во время холодной войны . Конгресс одобрил участие США в делах Ирака и Афганистана на 87 миллиардов долларов в ноябре, а предыдущей весной одобрил пакет на 79 миллиардов долларов. Большая часть средств предназначалась для военных операций в двух странах.

Соотношение оборонных расходов США и их союзников к их потенциальным противникам в 2000 году было примерно 6: 1.

Международные организации [ править ]

В июле 2002 года Буш прекратил финансирование Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) примерно на 34 миллиона долларов . Это финансирование было выделено Конгрессом в декабре прошлого года. Буш утверждал, что ЮНФПА поддерживает принудительные аборты и стерилизацию в Китае. Его оправдание исходило от группы членов Конгресса, которые выступают против абортов, и от организации, выступающей против абортов, под названием Институт исследования населения , которая утверждала, что ^{[ цитата необходима ],} что получила из первых рук видеозаписи свидетельств жертв принудительного аборта.и принудительная стерилизация в округах, где действует ЮНФПА в Китае. Это обвинение никогда не было подтверждено каким-либо расследованием и фактически было опровергнуто ^{[ цитата необходима ]} группами Госдепартамента США, Великобритании и ООН, направленными для изучения деятельности ЮНФПА в Китае. ЮНФПА указывает, что он «не поддерживает услуги по прерыванию беременности». Его устав включает сильное заявление , осуждающее насилие «. ^{[ Править ]}

Администрация Буша продолжала удерживать финансирование в течение 2007 года и сопротивлялась попыткам Конгресса потребовать объяснения своего решения заблокировать фонды. ^{[ необходима цитата ]} Группы по защите прав женщин раскритиковали это решение и указали, что PRI отказалась предоставить информацию, которая позволила бы группе установить местонахождение женщин, и поэтому независимая проверка утверждений PRI была невозможна. ^{[ необходима цитата ]}

Иностранная помощь [ править ]

21 июля 2004 г. в заявлении по случаю пятидесятой годовщины программы « Продовольствие во имя мира » Буш приветствовал Соединенные Штаты за кормление голодных. Отметив, что «миллионы людей сталкиваются с серьезными бедами ...», он заявил, что «у Америки есть особое призвание прийти им на помощь ...» ^{[22] Однако} после выборов 2004 года администрация Буша заявила нескольким частным благотворительным организациям, что это не будет соответствовать предыдущим обязательствам по финансированию. Дефицит, оцениваемый в 100 миллионов долларов, вынудил благотворительные организации приостановить или отменить уже утвержденные программы по улучшению сельского хозяйства, образования и здравоохранения в целях содействия самообеспечению бедных стран. ^[23]

В то время как Соединенные Штаты продолжали оказывать большую помощь за рубежом, президентство Джорджа Буша критиковали за то, что оно оказало серьезное влияние на проект Организации Объединенных Наций « Цели развития тысячелетия » . Многие страны, в том числе ключевые члены ОЭСР , подверглись критике за то, что они не выполнили своего обещания выделить 0,7% своего ВВП на радикальное сокращение бедности к намеченному сроку 2015 года ^[24].

В своем штате Союза адрес в январе 2003 года Буш изложил стратегию глобальной чрезвычайной пятилетней борьбы со СПИДом рельефе, Чрезвычайного плана по борьбе со СПИДом президента . Усилия по оказанию чрезвычайной помощи был во главе с послом США Рэндалл Л. Тобиас , бывший генеральный директор по Eli Lilly и глобального координатора по СПИДу в Госдепартаментом . На момент выступления 9 миллиардов долларов было выделено на новые программы по борьбе со СПИДом для 15 стран, наиболее пострадавших от ВИЧ / СПИДа, еще 5 миллиардов долларов - на продолжение поддержки помощи в связи со СПИДом в 100 странах, где в США уже действуют двусторонние программы, и дополнительно 1 миллиард долларов наГлобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией . ^[25] Этот бюджет представляет собой больше денег, внесенных на борьбу со СПИДом во всем мире, чем все другие страны-доноры вместе взятые.

Как крупнейшая национальная экономика в мире, лидерство и приверженность Соединенных Штатов Америки считались жизненно важными для решения проблемы нищеты в мире и обеспечения реализации проекта, который на сегодняшний день считается наиболее прогрессивным и осуществимым для Организации Объединенных Наций или любого другого учреждения.

Президент Джордж Буш подписал с правительством Танзании многомиллионное соглашение о помощи 17 февраля 2008 года. ^[26] Джордж Буш, приветствуя восстановление либерийцев после Второй гражданской войны в Либерии, которая оставила их страну в руинах, заявил 21 февраля. , 2008, что Соединенные Штаты будут продолжать протягивать руку помощи, чтобы сделать Либерию символом свободы для Африки и всего мира. ^[27] Президент Джордж Буш приказал выделить 200 миллионов долларов в качестве чрезвычайной помощи для помощи странам Африки и других регионов. Беспорядки от Гаити до Бангладеш и Египта из- за роста цен на продукты питаниякатапультировали эту проблему в центр внимания мировой общественности. ^[28]

Ближний Восток и Центральная Азия [ править ]

Афганистан [ править ]

11 сентября 2001 года два угнанных самолета ворвались во Всемирный торговый центр в Нью-Йорке и разрушили его , третий самолет был нацелен на Пентагон, а четвертый разбился в поле в Пенсильвании после того, как пассажиры удержали его от цели, как полагают. быть Капитолием США . Эти атаки были осуществлены террористической организацией « Аль-Каида» во главе с Осамой бен Ладеном ^{[29] [30] [31]}

14 сентября 2001 г. Конгресс принял закон под названием « Разрешение на использование военной силы против террористов» , подписанный 18 сентября 2001 г. президентом Бушем. Он разрешил использование вооруженных сил США против тех, кто несет ответственность за теракты 11 сентября, и тех, кто их укрывал. ^[32]

В обращении 20 сентября 2001 г. на совместном заседании конгресса Буш осудил Усаму бен Ладена и его организацию « Аль-Каида» и предъявил ультиматум режиму Талибана в Афганистане, где действовал бен Ладен, с целью «передать террористам свою власть». или  ... разделить их судьбу ". ^[7]

7 октября 2001 года США возглавили вторжение НАТО в Афганистан , спровоцировав « Глобальную войну с терроризмом » и начавшуюся фазу войны возглавляемой США коалиции в Афганистане . Президент Буш подтвердил нанесение ударов в своем обращении к нации, Буш заявил, что «будут нанесены удары по военным объектам талибов и тренировочным полигонам террористов». «Продовольствие, медикаменты и предметы снабжения будут доставлены голодающим и страдающим мужчинам, женщинам и детям Афганистана». ^[33]Силы НАТО прочесали регион в поисках предполагаемого вдохновителя 9/11 Усамы бен Ладена и его террористической сети «Аль-Каида» и отстранили от власти фундаменталистский исламский режим «Талибан», который укрывал и предоставлял убежище Бен Ладену и «Аль-Каиде». Однако как только бен Ладен покинул Афганистан и укрылся в Пакистане, Буш сказал, что он «не очень беспокоился о нем», поскольку лидер «Аль-Каиды» продолжал планировать нападения на Америку. ^[34]

Главными целями войны были разгром Талибана , изгнание « Аль-Каиды» из Афганистана и захват ключевых лидеров «Аль-Каиды». В декабре 2001 года Пентагон сообщил, что «Талибан» потерпел поражение ^[35], но предупредил, что война продолжится, чтобы ослабить лидеров «Талибана» и «Аль-Каиды». ^[35] Позже в том же месяце ООН сформировала Переходную администрацию Афганистана под председательством Хамида Карзая . ^{[36] [37]} США при администрации Буша поддержали новое правительство Карзая, поддерживая высокий уровень войск для установления власти своего правительства, а также борьбы с повстанцами Талибана.. И Афганистан, и Соединенные Штаты возобновили дипломатические отношения в конце 2001 года. В 2002 году, исходя из данных ЮНИСЕФ , Николас Кристоф сообщил, что «наше вторжение в Афганистан может в конечном итоге спасти один миллион жизней в течение следующего десятилетия» в результате улучшения здравоохранения и большего доступ к гуманитарной помощи. ^[38]

Попытки убить или захватить лидера «Аль-Каиды» Усаму бен Ладена потерпели неудачу, поскольку в декабре 2001 года он избежал сражения в горном районе Тора-Бора , которое, как позже признала администрация Буша, возникло в результате неспособности задействовать достаточное количество наземных войск США. ^[39] Лишь в мае 2011 года, через два года после ухода Буша с поста, бен Ладен был убит американскими войсками при администрации Обамы. Преемник бен Ладена Айман аз-Завахири остается на свободе.

Несмотря на первоначальный успех в изгнании талибов от власти в Кабуле, к началу 2003 года талибы перегруппировывались, накапливая новые фонды и рекрутов. ^[40] Провал операции «Красные крылья» в 2005 году показал, что талибы вернулись. ^[41] В 2006 году повстанческое движение Талибана выглядело более масштабным, ожесточенным и лучше организованным, чем ожидалось, при этом широкомасштабные наступательные операции союзников, такие как операция «Горный удар», достигли ограниченного успеха. ^{[42] [43] [44]} В результате в марте 2007 года администрация Буша направила еще более 3500 военнослужащих в Афганистан для расширения борьбы с Талибаном. ^[45]

В июне 2004 года вооруженные силы Соединенных Штатов начали удары беспилотников в Пакистане во время администрации президента Буша по территории федеральных племен против боевиков Талибана и Аль-Каиды . ^{[46] [47]}

Международные правозащитные организации начали серьезно критиковать политику Соединенных Штатов по задержанию предполагаемых комбатантов «Талибана» и «Аль-Каиды» и отказу в предоставлении этим задержанным их прав военнопленных, как это подробно описано в Женевских конвенциях. В других утверждениях говорилось, что многочисленные захваченные в плен боевики Талибана не имели связи ни с Аль-Каидой, ни с Талибаном. Вместо этого эти боевики имели несчастье быть завербованными в вооруженные силы Талибана во время американского вторжения. Практика впечатления была систематической для режима Талибана, который совершал набеги на деревни для трудоспособных мужчин, чтобы они служили на передовой в течение определенного периода времени.

В 2005 году Соединенные Штаты и Афганистан подписали соглашение о стратегическом партнерстве, обязывающее обе страны к долгосрочным отношениям. ^[48] 1 марта 2006 года президент США Джордж Буш вместе со своей женой Лорой посетили Афганистан, где они приветствовали американских солдат, встретились с афганскими официальными лицами, а затем появились на специальной церемонии инаугурации в посольстве США. ^[49]

Соединенные Штаты при администрации Буша взяли на себя ведущую роль в общем восстановлении Афганистана , предоставив миллиарды долларов Афганским национальным силам безопасности , построив национальные дороги, правительственные и образовательные учреждения.

Президент Буш и его администрация назвали задержанных « незаконными комбатантами », которые, как считается, представляют угрозу для США или обладают информацией о террористических структурах, планах и тактике. В администрации заявили, что таких задержанных можно держать «столько, сколько необходимо». Критики заявляют, что любой обвиняемый в преступлении имеет право на справедливое судебное разбирательство, и задаются вопросом, могут ли такие люди, как мулла Абдул Салам Заиф , бывший талибпосла в Пакистане, можно назвать «незаконным комбатантом». В случае с Заифом они утверждают, что он не может быть «комбатантом», потому что он был искалечен во время советской оккупации, и что он не был «незаконным», потому что был послом своей страны. Администрация Буша и ее сторонники заявляют, что война Аль-Каиды против Америки продолжается, что она носит нетрадиционный характер и что «поле боя» простирается до самих США. ^{[50] [51]} Согласно рассекреченным данным национальной разведки от апреля 2006 г.«Контртеррористические усилия Соединенных Штатов нанесли серьезный ущерб руководству« Аль-Каиды »и сорвали ее операции; однако мы считаем, что« Аль-Каида »будет и дальше представлять наибольшую угрозу интересам Родины и США за рубежом со стороны одного террориста. Мы также оцениваем, что глобальное джихадистское движение, в которое входят «Аль-Каида», аффилированные и независимые террористические группы, а также возникающие сети и ячейки, расширяется и адаптируется к усилиям по борьбе с терроризмом ».

6 сентября 2006 года президент Буш впервые подтвердил, что ЦРУ содержало «особо ценных задержанных» для допросов в секретных тюрьмах по всему миру. ^[52] Он также объявил, что четырнадцать высокопоставленных пленников Аль-Каиды , включая Халида Шейха Мохаммеда , переводятся из-под стражи ЦРУ в военный лагерь в лагере для задержанных Гуантанамо и что этим четырнадцати пленникам теперь могут предъявить обвинения перед военными комиссиями Гуантанамо. . ^[53]

Хотя администрация Буша освободила более 100 задержанных и разрешила военные трибуналы для остальных, правовая база, регулирующая их, создавалась медленно. По данным Хьюман Райтс Вотч , по состоянию на январь 2004 г. «общественность все еще [не] знала, кто задержанные, что они [совершили] якобы сделали, и будут ли и когда им предъявлены обвинения в совершении преступлений или освобождены. не было ни слушаний по определению правового статуса задержанных, ни судебного надзора - короче говоря, никакого судебного процесса ». ^[50] В феврале 2002 года Соединенные Штаты начали выпускать на родину несколько десятков заключенных, в том числе многих граждан Великобритании и Пакистана. Британские задержанные были подвергнуты краткому расследованию, и все британские обвинения были сняты в течение 24 часов с момента их прибытия.

После терактов 11 сентября 2001 г. внутриполитическое уравнение в США изменилось, что усилило влияние неоконсервативной фракции администрации и во всем Вашингтоне. Конфликт в Афганистане и события, положившие начало войне, совпали с переоценкой внешней политики администрацией, которую президент Буш сформулировал в своем первом послании о положении Союза 29 января 2002 года. Ранее 11 сентября подчеркивалось угроза нападений со стороны террористических групп, таких как «Аль-Каида», в отличие от национальных государств , и военное вмешательство США в Афганистане нацелено на правящую милицию «Талибан», укрывшую спонсора «Аль-Каиды» Усаму бен Ладена. Теперь, говоря об « оси зла », включающейИран , Северная Корея и Ирак в своем обращении к Конгрессу Буш заявил, что готовится открыть новый фронт в глобальной «войне с терроризмом» США. ^[54]

Ирак [ править ]

Начиная со своего обращения от 29 января 2002 г. о положении в стране , Буш начал публично привлекать внимание к Ираку, который он назвал частью « оси зла », связанной с террористами и представляющей «серьезную и растущую опасность» для интересов США из-за владения от оружия массового уничтожения . ^{[55] [56]} Буш заявил: «Ирак продолжает выставлять напоказ свою враждебность по отношению к Америке и поддерживать террор». Объявив, что он, возможно, примет меры для свержения иракского правительства, он заявил: «Иракский режим более десяти лет замышлял разработку сибирской язвы, нервно-паралитического газа и ядерного оружия». ^[54]и заявил, что «это режим, который уже использовал отравляющий газ для убийства тысяч своих граждан, оставив тела матерей прижатыми к своим мертвым детям». ^[54] и что «это режим, который согласился на международные инспекции, а затем выгнал инспекторов». и что «это режим, которому есть что скрывать от цивилизованного мира». ^[54]

Во второй половине 2002 года отчеты ЦРУ содержали утверждения о намерении Саддама Хусейна восстановить программы создания ядерного оружия, не учитывая должным образом иракское биологическое и химическое оружие , и что некоторые иракские ракеты имели дальность больше, чем разрешено санкциями ООН. ^{[57] [58]} Утверждения о том, что администрация Буша манипулировала или преувеличивала угрозу и свидетельства наличия в Ираке оружия массового уничтожения, в конечном итоге станут основным предметом критики для президента. ^{[59] [60]}

Буш начал официально излагать перед международным сообществом аргументы в пользу вторжения в Ирак 12 сентября 2002 года в своем обращении к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций . ^[61]

В октябре 2002 года Конгресс принял закон под названием « Разрешение на использование военной силы против Ирака», подписанный президентом Бушем 16 октября 2002 года ^[62], разрешающий использование вооруженных сил Соединенных Штатов против иракского правительства Саддама Хусейна . ^[63]

20 ноября 2002 года на саммите НАТО в Праге , Чешская Республика , Буш и президент Чешской Республики Вацлав Гавел провели совместную пресс-конференцию, на которой Буш заявил: «Очень важно, чтобы наши страны НАТО, а также все свободные страны работали сообща. позаботиться о том, чтобы Саддам Хусейн разоружился »,« Однако, если он решит не разоружаться, Соединенные Штаты возглавят коалицию, готовую разоружить его, и в этот момент все наши страны смогут выбирать, будут ли они хотят участвовать ». ^[64]

В конце 2002 - начале 2003 года Буш призвал Организацию Объединенных Наций обеспечить выполнение мандатов Ирака по разоружению , что спровоцировало дипломатический кризис . В ноябре 2002 года Ханс Бликс и Мохамед эль-Барадей возглавляли инспекторов ООН по вооружениям в Ираке, но США посоветовали им покинуть страну за четыре дня до вторжения США, несмотря на их просьбы предоставить больше времени для выполнения своих задач. ^[65] США первоначально стремились к резолюции Совета Безопасности ООН, разрешающей использование военной силы, но отклонили заявку на одобрение ООН из-за сильного сопротивления со стороны нескольких стран. ^[66] Заявление администрации Буша о том, что война в Ираке была частью войны с террором , былоподвергнутые сомнению и оспариванию политологами. ^[67]

Президент Буш в своем Послании о положении страны в 2003 году 28 января 2003 года заявил, что Саддам Хусейн был худшим, и «жестокий диктатор с историей безрассудной агрессии, со связями с терроризмом, с огромным потенциальным богатством не будет допущен. доминировать в жизненно важном регионе и угрожать Соединенным Штатам ». В этом контексте, Буш также сказал: « Британское правительство узнало , что Саддам Хусейн недавно искал значительные количества урана из Африки » ^[68]

Хотя в Совете Безопасности ООН не было достигнуто соглашения о санкционировании применения силы , война в конечном итоге началась в марте 2003 г., после того как Буш в речи 17 марта 2003 г. фактически изложил декларацию о своих целях как "обеспечение [ ] национальная безопасность » Соединенных Штатов, и « никаких фабрик по производству яда, казней диссидентов, камер пыток и комнат для изнасилований » . Буш также предъявил ультиматум: «Саддам Хусейн и его сыновья должны покинуть Ирак в течение 48 часов. Их отказ сделать это приведет к военному конфликту, который начнется в выбранное нами время». ^[69]

Президент Буш в своем обращении к нации из Овального кабинета 19 марта 2003 г. официально объявил о начале вторжения в Ирак, где он заявил: «По моему приказу силы коалиции начали наносить удары по избранным целям, имеющим военное значение, чтобы подорвать позиции Саддама Хусейна. способность вести войну. Это начальные этапы широкой и согласованной кампании. Более 35 стран оказывают решающую поддержку от использования военно-морских и воздушных баз, помощи с разведкой и материально-техническим обеспечением до развертывания боевых подразделений. Каждая страна в этой коалиции решила нести свой долг и разделить честь служить в нашей общей защите ... ". Военная акция получила название «Операция« Свобода Ираку »». ^{[70] [71]}

Более 20 стран (в первую очередь Соединенное Королевство), обозначенные как « коалиция добровольцев », присоединились к Соединенным Штатам ^[72] во время вторжения в Ирак. Они начали вторжение 20 марта 2003 года. Иракские военные были быстро разбиты. Столица, Багдад , упал на 9 апреля 2003 года, что привело к свержению Саддама Хусейна «s баасистский режим 24 лет правления. 1 мая Буш объявил об окончании основных боевых действий в Ираке. Первоначальный успех операций США увеличил его популярность, но США и их союзные силы столкнулись с растущим мятежом, возглавляемым сектантскими группами; Речь Буша « Миссия выполнена » позже подверглась критике как преждевременная. ^[73]Затем президент Буш назначил Пола Бремера посланником президента в Ираке 9 мая 2003 года и администратором Временной коалиционной власти , его назначение объявило его подчиненным «авторитету, руководству и контролю» министра обороны Дональда Рамсфелда . ^[74] 14 декабря 2003 года президент Буш объявил о взятии Саддама Хусейна в плен после того, как американские войска захватили его в ходе операции «Красный рассвет», и сказал, что Саддам «предстанет перед судом, в котором он отказал миллионам. Для сторонников баасизма, ответственных за насилия, не будет возврата к коррумпированной власти и привилегиям, которыми они когда-то обладали ". ^[75]С 2004 по 2007 год ситуация в Ираке еще больше ухудшилась, и некоторые наблюдатели утверждали, что в Ираке шла полномасштабная гражданская война . ^[76] Политика Буша встретила критику, в том числе требования внутри страны установить график вывода войск из Ирака. В отчете двухпартийной группы по изучению Ирака , возглавляемой Джеймсом Бейкером , за 2006 год , был сделан вывод о том, что ситуация в Ираке «серьезна и ухудшается». Хотя Буш признал, что в отношении стабильности Ирака были допущены стратегические ошибки ^[77], он утверждал, что не изменит общую стратегию Ирака. ^{[78] [79]} Согласно подсчету трупов в Ираке, около 251 000 иракцев были убиты в гражданской войне после вторжения под руководством США, в том числе не менее 163 841 мирных жителей. ^[80]

В январе 2005 г. в Ираке впервые за 50 лет были проведены свободные демократические выборы. ^[81] По словам советника по национальной безопасности Ирака Моваффака аль-Рубайе , «это величайший день в истории этой страны». ^[81] Буш также похвалил это событие, заявив, что иракцы «взяли на себя законный контроль над судьбой своей страны». ^[81] Это привело к избранию Джаляля Талабани президентом и Нури аль-Малики премьер-министром Ирака. Референдум по утверждению конституции Ирака был проведен в октябре 2005 года, и его поддержали большинство шиитов и многие курды . ^[82]

В июне 2006 года президент Буш объявил о смерти Абу Мусаба аз-Заркави , лидера Аль-Каиды в Ираке , после того, как американские войска убили его в результате авиаудара, и заявил, что каждым своим действием Заркави стремился победить Америку и ее партнеров по коалиции. превращение Ирака в убежище для «Аль-Каиды». Буш также заявил: «Теперь Заркави встретил свой конец, и этот жестокий человек никогда больше не будет убивать». ^[83]

10 января 2007 года Буш объявил о наращивании численности войск в Ираке на 21 500 человек , а также о программе работы для иракцев, дополнительных предложениях по восстановлению и 1,2 миллиарда долларов (что эквивалентно 1,5 миллиарда долларов в 2019 году) на эти программы. ^[84] 23 января 2007 года в Послании о положении страны в 2007 году Буш объявил о «развертывании подкреплений в количестве более 20 000 дополнительных солдат и морских пехотинцев в Ираке». ^[85] 1 мая 2007 года Буш использовал свое второе вето, чтобы отклонить законопроект, устанавливающий крайний срок вывода американских войск, ^[86] заявив, что дебаты по поводу конфликта «понятны», но настаивал на том, что продолжающееся присутствие США было решающее. ^[87]

В марте 2008 года Буш похвалил «смелое решение» иракского правительства начать битву при Басре против Армии Махди , назвав ее «решающим моментом в истории свободного Ирака». ^[88] Он сказал, что тщательно взвесит рекомендации своего командующего генерала Дэвида Петреуса и посла Райана Крокера о том, как действовать после окончания наращивания военной мощи летом 2008 года. Он также высоко оценил законодательные достижения иракцев, включая пенсионный закон , пересмотренный закон о дебаасификации, новый бюджет, закон об амнистии и мера провинциальных полномочий, которые, по его словам, подготовили почву для выборов в Ираке . ^[89]К июлю 2008 года количество погибших американских военнослужащих достигло самого низкого уровня с начала войны ^[90], и из-за повышения стабильности в Ираке Буш объявил о выводе дополнительных американских войск. ^[90] Во время своего последнего визита в Ирак в декабре 2008 года иракский журналист Мунтадхар аль-Заиди бросил обеими ботинками Бушу во время официальной пресс-конференции с премьер-министром Ирака Нури аль-Малики . ^[91] Аз-Заиди назвал удары по Бушу «прощальным поцелуем» и «вдовам, сиротам и всем убитым в Ираке». ^[92]

В марте 2010 года Центр общественной честности опубликовал отчет о том, что администрация президента Буша за двухлетний период сделала более 900 ложных предлогов о предполагаемой угрозе Ирака Соединенным Штатам в качестве его причины для начала войны в Ираке. ^[93] Старший прокурор по военным преступлениям Бенджамин Б. Ференц предложил, чтобы Буш предстал перед Международным уголовным судом по «269 обвинениям в совершении военных преступлений», связанных с войной в Ираке . ^{[94] [95]}

Критика исходила также от правительств многих стран, особенно многих из членов Совета Безопасности ООН , которые утверждали, что война нарушила международное право. ^[96] (Статья VI Конституции США гласит, что «... все договоры, заключенные или заключаемые под властью Соединенных Штатов, являются высшим законом страны ...» и так далее . ..все должностные лица исполнительной и судебной власти как Соединенных Штатов, так и нескольких штатов обязаны дать присягу или заявление о поддержке настоящей Конституции ... " , в то время как в статье III говорится, что судебная власть Верховного суда США распространяется на ко "всем ... заключенным". Это является нарушением международного права, а также нарушением" верховного закона страны "Америки и лишает иммунитета государственных должностных лиц, включая президента.) См. Позицию мирового правительства по войне с Ираком и Совету Безопасности ООН и Война в Ираке . Со своей стороны, администрация США вскоре представила список стран, названных « коалицией желающих», которые поддержали ее позицию. Последующим аспектом критики стало число погибших в Ираке; более 100 000 иракских мирных жителей и 4000 солдат США были убиты с начала войны, в основном во время последовавших за этим повстанцев и гражданской войны . ^{[97] [98]}В 2004 году публичные заявления бывшего министра финансов Буша Пола О'Нила и эксперта по борьбе с терроризмом Ричарда Кларка поставили под сомнение достоверность довоенных заявлений администрации Буша. Оба представили доказательства, которые ставят под сомнение, насколько администрация Буша была сосредоточена на борьбе с Аль-Каидой (которая действовала из Афганистана , а не Ирака) до 11 сентября. В частности, О'Нил представил секретные и несекретные документы, указывающие на то, что планирование войны с Ираком и последующая оккупация началась у первого Совета национальной безопасностивстречи и продолжались с каждой встречей. Кларк представил показания и свидетелей относительно того, как Буш и большая часть его кабинета пытались найти оправдания для нападения на Ирак сразу после 11 сентября, например, связывая это с 11 сентября, утверждая, что Саддам Хусейн обладает оружием массового уничтожения , и утверждая, что Ирак представляет собой неминуемую угрозу. угроза , что означало , что война против Ирака будет правовой статьей 51 ^[99] в Уставе ООН .

Свидетельские показания в Национальной комиссии по террористическим атакам на Соединенные Штаты (продолжаются в марте 2004 г.) включали утверждения о том, что акцент администрации Буша сразу после 11 сентября на Ираке был уместным и соразмерным общей картине терроризма, особенно в В свете последующего решения администрации продолжить военные действия в первую очередь в Афганистане, того факта, что организации, обвиняемые в 11 сентября, находятся в Афганистане, а не в Ираке, и что никаких связей между этими организациями и Саддамом Хусейном обнаружено не было. Ожидается, что отчет комиссии будет опубликован до президентских выборов. 16 июня 2004 г. Комиссия США по терактам 11 сентября 2004 г.представила первоначальный отчет о своих выводах, заявив, что не нашла «достоверных доказательств» «отношений сотрудничества» между Ираком до вторжения и «Аль-Каидой» или причастности Ирака к терактам 11 сентября .

Неспособность США найти в Ираке оружие массового уничтожения привела к усилению критики политики администрации в отношении Ирака внутри страны. Некоторые заявления, сделанные Бушем и его администрацией в преддверии войны в Ираке, особенно те, которые касаются иракского оружия массового уничтожения, были раскритикованы как вводящие в заблуждение или неточные. Особенно противоречивым было заявление Буша в Послании о положении страны в 2003 году о том, что британская разведка обнаружила, что Ирак пытается купить уран в Африке. Официальные лица и дипломаты оспорили доказательства этого утверждения, особенно после документа, описывающего попытку покупки в Нигере., который был представлен Совету Безопасности ООН Колином Пауэллом , был признан подделкой. Это привело к публичному позору Джорджа Тенета , директора ЦРУ, а также к скандалу с Валери Плейм . Много критики по этим вопросам исходило от политических противников Буша. Война в Ираке была важной проблемой на праймериз Демократической партии 2004 года , включая кампании Говарда Дина , Джона Керри , Эла Шарптона и Денниса Кусинича .

Однако в рассекреченных в 2006 году документах Госдепартамента упоминаются сотни единиц оружия массового уничтожения, обнаруженных в Ираке. Тем не менее, вскоре было обнаружено, что речь идет о конкретном оружии, о котором идет речь, о ОМП, полученном Саддамом во время ирано-иракской войны, которое уже давно устарело и не работает ^[100].

24 марта 2004 года Буш пошутил по поводу оружия массового уничтожения на ежегодном обеде корреспондентов Белого дома . Показывая слайды, на которых он обыскивает Овальный кабинет , он пошутил: «Это оружие массового уничтожения должно быть где-то ... нет, никакого оружия там ... может быть, здесь?» Некоторые посчитали безвкусным с его стороны шутить по этому поводу. Другие утверждали, что шутка соответствует самоуничижительному юмору, которого можно ожидать от президентов, когда они выступают на этом мероприятии.

26 сентября 2006 г. Буш рассекретил ключевые суждения, содержащиеся в оценке национальной разведки за апрель 2006 г .. В оценке, озаглавленной « Тенденции глобального терроризма: последствия для Соединенных Штатов» , говорится следующее: «Мы считаем, что иракский джихад формирует новое поколение террористических лидеров и боевиков; предполагаемый успех джихадистов там вдохновит больше бойцов на продолжение борьбы в других местах. . Конфликт в Ираке стал для джихадистов «знаменитым делом», порождая глубокое негодование по поводу участия США в мусульманском мире и воспитывая сторонников глобального джихадистского движения. Если джихадисты, покидающие Ирак, будут считать себя потерпевшими неудачу, мы судите, меньшее количество бойцов будет вдохновлено продолжать бой ».

1 декабря 2008 г. во время интервью ABC World News Буш заявил: «Самым большим сожалением за все время своего президентства был провал разведки в Ираке . Многие люди рискуют своей репутацией и заявляют, что оружие массового уничтожения. разрушение - повод сместить Саддама Хусейна ... «Думаю, я был не готов к войне. Другими словами, я не проводил кампанию и не говорил: «Пожалуйста, проголосуйте за меня, я смогу справиться с атакой» ... Я не ожидал войны ». И о раннем выводе войск:« Это был трудный вызов, особенно потому, что многие люди советовали мне уйти из Ирака или отступить в Ираке " ^[101]

14 декабря 2008 года во время совместной пресс-конференции с премьер-министром Ирака Нури аль-Малики Буш был публично оскорблен, когда иракский репортер бросил свою обувь в президента, когда Буш и аль-Малики собирались пожать друг другу руки. Преступник, позже идентифицирована как телевидение корреспондентский Мунтадар аль-Zeidi , ^[102] прыгнула со своего стула и быстро бросил сначала один ботинок , а затем другой на президента, который был около 20 футов. Буш успешно увернулся от обоих снарядов, нацеленных ему в голову. Зейди работал на телеканале « Аль-Багдадия », принадлежащем Ираку телеканалу в Каире . ^[102]Сотрудники службы безопасности повалили его на землю, а затем со стоном утащили прочь, когда они вышли из комнаты. «А что, если этот парень кинул в меня туфлю?» - сказал Буш, сравнивая действия с политическими протестами в США. ^[102] Багдадский менеджер Аль-Багдадии сказал Associated Press, что понятия не имеет, что побудило его репортера пойти на нападение. ^[102] Правительство Ирака потребовало от его работодателя извинений в прямом эфире. ^[103]

Иран [ править ]

В своем Послании о положении страны в 2002 году Буш назвал Иран членом « оси зла », где заявил, что «Иран агрессивно преследует это оружие и экспортирует террор, в то время как немногие неизбранные подавляют надежду иранского народа на свободу». ^[55] Буш также обвинил Иран в пособничестве террористическим организациям. ^[104] В июне 2005 года Буш издал Указ № 13382 о замораживании активов лиц, связанных с ядерной программой Ирана. ^[105] В 2006 году Иран вновь открыл три своих ядерных объекта, что потенциально позволило ему начать процесс создания ядерной бомбы. ^[106]После возобновления иранской ядерной программы многие представители военного и внешнеполитического сообщества США предположили, что Буш может попытаться навязать Ирану смену режима. ^[107] Это было очевидно в законопроекте о Законе о свободе и поддержке Ирана, подписанном президентом Бушем 30 сентября 2006 года, в котором было ассигновано 10 миллионов долларов и предписывалось президенту Соединенных Штатов потратить эти деньги на поддержку «демократических групп». против иранского правительства . ^[108] Противники утверждали , что законопроект был первым шагом на пути к США -LED вторжения в страну. ^{[109] [110]} В декабре 2006 г.Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 1737 , которая ввела санкции против Ирана с целью сдерживания его ядерной программы. ^[111]

В последние несколько лет вокруг Ирана и его ядерной программы было много споров . В центре разногласий - обогащение урана Ираном . Официальные лица Ирана заявили, что они обогащают уран для топлива гражданских реакторов, как это разрешено Договором о нераспространении ядерного оружия и другими международными соглашениями, но процессы, которые Иран разрабатывает для переработки и обогащения урана, также являются критически важными компонентами для разработки ядерное оружие.

Поскольку существуют некоторые косвенные свидетельства того, что Иран, классифицируемый США как государство-спонсор терроризма , может иметь намерения продолжить оружейную программу, иранская ядерная программа стала основным направлением внешней политики Соединенных Штатов. ^[112]

Сирия [ править ]

Буш расширил экономические санкции против Сирии. ^[113] В 2003 году Буш подписал Закон об ответственности Сирии , который расширил санкции в отношении Сирии. В мае 2004 года администрацией Буша был введен в действие новый комплекс экономических санкций указом 13338. ^[114] В целом, президент Буш принял в общей сложности семь указов о введении санкций в отношении Сирии, включая указы. 13315, 13224, 13382, 13338, 13399, 13441 и 13460. Эти санкции налагаются на определенных сирийских граждан или организаций из-за их участия в терроризме, актах общественной коррупции или их дестабилизирующей деятельности в Ираке и Ливане. ^[114]

В начале 2007 года Министерство финансов , действуя по июнь 2005 года распоряжением , заморозили американский банк счета высшего института Сирии прикладной науки и техники, Институт электроники и национальных стандартов и лаборатории калибровки. Приказ Буша запрещает американцам вести дела с этими организациями, подозреваемыми в содействии распространению оружия массового уничтожения ^[115] и поддержке терроризма. ^[116]В соответствии с отдельными распоряжениями, подписанными Бушем в 2004 году и позднее в 2007 году, министерство финансов заморозило активы двух ливанцев и двух сирийцев, обвинив их в деятельности по «подрыву законного политического процесса в Ливане» в ноябре 2007 года. В число указанных лиц входили: Асад Халим Хардан, член парламента Ливана и нынешний лидер Сирийской социалистической национальной партии; Виам Ваххаб, бывший член правительства Ливана (министр окружающей среды) при премьер-министре Омаре Карами (2004–2005 гг.); Хафиз Махлуф, полковник и высокопоставленный чиновник Главного разведывательного управления Сирии и двоюродный брат президента Сирии Башара Асада ; и Мухаммад Насиф Хайрбик, которого считают близким советником Асада. ^[117]

Ливан [ править ]

Президент Буш заявил, что Ливан «может служить отличным примером (для других стран) того, что возможно» на Ближнем Востоке » ^[118].

В апреле 2006 года после встречи в Белом доме с премьер-министром Ливана Фуадом Синьорой г-н Буш сказал, что Соединенные Штаты «решительно поддерживают свободный, независимый и суверенный Ливан». ^[118] Он напомнил « Кедровую революцию» 2005 года , когда сотни тысяч ливанцев выразили протест против вывода сирийских войск из своей страны и вынудили их вывести сирийские войска. ^[118]

Премьер-министр Синьора заявил: «Мы очень обрадовались, увидев Кедровую революцию. Мы понимаем, что сотням тысяч людей, которые вышли на улицы, чтобы выразить свое желание быть свободными, требовалось мужество, и мы поддерживаем желание людей иметь правительство, реагирующее на их нужды, и правительство, которое является свободным, действительно свободным ". ^[118]

Президент Буш напомнил о «великой традиции» Ливана служить «образцом предпринимательства и процветания». ^[118] Он также призвал к полному расследованию убийства в феврале 2005 года бывшего премьер-министра Ливана Рафика Харири , которое способствовало подъему кедровой революции. ^[118]

Премьер-министр Синьора сказал, что Соединенные Штаты «оказали большую поддержку» Ливану, который претерпел «серьезные изменения» за последние полтора года » ^[118], и что« Ливан действительно взял на себя обязательство, что мы хотите, чтобы изменения произошли демократическим и мирным путем, но в то же время, чтобы действительно оставаться в курсе; что мы здесь, чтобы оправдать ожидания людей в отношении единой, либеральной, свободной страны и в то же время процветающей экономики. . . . Соединенные Штаты Америки оказали Ливану большую поддержку. Я действительно убежден, что президент Буш и Соединенные Штаты встанут рядом с Ливаном, чтобы Ливан оставался свободным, демократическим, единым и суверенным государством » ^[118].

«Из трудных времен, которые пережил [Ливан], - сказал президент Буш, - возникнет состояние, которое покажет, что люди религиозного различия могут жить бок о бок в мире; показать, что люди могут отложить прошлые истории, чтобы жить вместе в… мире, надежде и возможностях ». ^[118]

Израиль [ править ]

Президент Джордж Буш и премьер-министр Ариэль Шарон установили хорошие отношения в ходе встреч в марте и июне 2001 года. 4 октября 2001 г., вскоре после терактов 11 сентября , Шарон обвинил администрацию Буша в умиротворении палестинцев за счет Израиля в стремлении заручиться арабской поддержкой антитеррористической кампании США. Белый дом заявил, что замечание неприемлемо. Вместо того чтобы извиняться за это замечание, Шарон сказал, что Соединенные Штаты не поняли его. Кроме того, Соединенные Штаты подвергли критике израильскую практику убийства палестинцев, предположительно причастных к терроризму, которая показалась некоторым израильтянам несовместимой с политикой США по преследованию Усамы бен Ладена. "мертвый или живой".

В 2003 году, в разгар Второй интифады и резкого экономического спада в Израиле, США предоставили Израилю 9 миллиардов долларов в виде условных кредитных гарантий, предоставляемых до 2011 года и ежегодно обсуждаемых в Совместной группе экономического развития США и Израиля.

Президент Буш отметил в Меморандуме от 14 апреля 2002 года, который получил название « Дорожная карта Буша » (и который установил параметры для последующих израильско-палестинских переговоров), необходимость учитывать изменившиеся «реалии на местах, включая уже существующие основные Израильские населенные центры ", а также озабоченность Израиля вопросами безопасности, утверждая, что" нереально ожидать, что результатом переговоров об окончательном статусе будет полное и полное возвращение к линиям перемирия 1949 года ". ^[119] Позже он подчеркнул, что в рамках этих параметров детали границ были предметом переговоров между сторонами.

Буш поддерживал желание возобновить мирный процесс в Израиле , и открыто объявил о своем желании для палестинского государства будет создан до 2005 года он наметил дорожную карту мира в сотрудничестве с Россией, Европейским Союзом , а также Организации Объединенных Наций , в котором фигурировали компромиссы, которые должны были быть достигнуты обеими сторонами, прежде чем палестинская государственность могла стать реальностью.

Одним из конкретных предложений было его настаивание на новом палестинском руководстве; позиция, при которой 29 апреля 2003 года был назначен первый палестинский премьер-министр . Буш осудил лидера Организации освобождения Палестины Ясира Арафата за постоянную поддержку насилия и боевиков. «Дорожная карта» зашла в тупик через несколько месяцев после новых вспышек насилия и отставки нового премьер-министра Палестины Махмуда Аббаса . ^{[ необходима цитата ]}

К концу 2003 года ни одна из сторон не сделала то, что было намечено в плане. В апреле 2004 года Буш объявил, что поддерживает план премьер-министра Израиля Ариэля Шарона по уходу из сектора Газа, но сохранению еврейских поселений на Западном берегу . Он также объявил о согласии с политикой Шарона по отказу в праве на возвращение . Это привело к осуждению со стороны президента Палестины Ясира Арафата , арабского и европейского правительств ^[120] и стало серьезным отходом от прежней внешней политики США в регионе. Президент Египта Хосни Мубарак прокомментировал, что политика Буша привела к «беспрецедентной ненависти» арабов к США ^[121]

Во время ливанской войны 2006 года 14 июля 2006 года Конгресс США был уведомлен о потенциальной продаже Израилю авиакеросина на сумму 210 миллионов долларов. Агентство по сотрудничеству в области безопасности и обороны отметило, что продажа топлива JP-8, если она будет завершена, «позволит Израилю поддерживать работоспособность своих самолетов» и что «реактивное топливо будет израсходовано, пока самолет находится в использовать для поддержания мира и безопасности в регионе ". ^[122] 24 июля сообщалось, что Соединенные Штаты находятся в процессе предоставления Израилю бомб, предназначенных для уничтожения бункеров , которые якобы будут использованы для уничтожения лидера ливанской партизанской группировки «Хезболла» и уничтожения его окопов. ^[123]

Американские СМИ также задались вопросом, нарушал ли Израиль соглашение о неприменении кассетных бомб по гражданским целям. Хотя многие из использованных кассетных бомб были усовершенствованными боеприпасами М-85, разработанными компанией Israel Military Industries., Израиль также использовал старые боеприпасы, закупленные в США. Свидетельства того, что во время конфликта были нанесены удары по гражданским районам, хотя гражданское население в основном бежало. Израиль утверждает, что ущерб гражданскому населению был неизбежен, поскольку «Хезболла» укрылась в густонаселенных районах. В то же время неизбирательный ракетный обстрел "Хезболлы" превратил многие из ее северных городов в виртуальные города-призраки в нарушение международного права. Многие бомбы остались невзорванными после войны, создавая опасность для мирных жителей Ливана. Израиль заявил, что не нарушил никаких норм международного права, поскольку кассетные бомбы не являются незаконными и использовались только по военным целям. ^[124]

15 июля 2006 года Совет Безопасности ООН снова отклонил просьбу Ливана о немедленном прекращении огня между Израилем и Ливаном. Израильская газета Haaretz сообщила, что США были единственным членом ООН из 15 стран, который вообще выступил против каких-либо действий Совета. ^[125]

19 июля 2006 года администрация Буша отклонила призывы к немедленному прекращению огня. ^[126] Госсекретарь Кондолиза Райс заявила, что должны быть выполнены определенные условия, не уточняя, каковы они. Джон Болтон , посол США в Организации Объединенных Наций, отклонил призыв к прекращению огня на том основании, что такие действия касались конфликта лишь поверхностно: "Представление о том, что вы просто объявляете прекращение огня и действуете так, как будто это решит проблему Я думаю, это упрощенно ". ^[127]

26 июля 2006 года министры иностранных дел США, Европы и Ближнего Востока, собравшиеся в Риме, пообещали «незамедлительно приступить к работе, чтобы как можно скорее достичь прекращения огня, которое положит конец нынешнему насилию и боевым действиям». Тем не менее, США по-прежнему решительно поддерживали израильскую кампанию, и, как сообщалось, результаты конференции не оправдали ожиданий арабских и европейских лидеров. ^[128]

После окончания войны в Ливане в 2006 году президент Буш заявил, что «Хезболла» несет ответственность за начало войны и что эта группировка потерпела поражение от рук Израиля. ^[129] Он отверг заявления лидеров «Хезболлы» о победе, спросив: «Как вы можете претендовать на победу, если когда-то вы были государством внутри государства, находящимся в безопасности на юге Ливана, а теперь вас заменит ливанская армия. и международные силы? " ^[129] В своих мемуарах 2010 г., Decision PointsБуш писал, что Израиль ослабил "Хезболлу" и обезопасил свою северную границу, но что "шаткие военные действия" Израиля стоили ему международного авторитета. Он также сказал, что Израиль «не использовал свой шанс» и что некоторые из атакованных им объектов имели «сомнительную военную ценность». ^[130]

В сентябре 2008 года The Guardian сообщила, что США наложили вето на план премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта по бомбардировке иранских ядерных объектов в мае прошлого года. ^[131]

Иордания [ править ]

28 сентября 2001 года президент Буш подписал Соглашение о свободной торговле между Иорданией и США, и это было первое соглашение о свободной торговле (ССТ), подписанное Соединенными Штатами с арабской страной (и четвертое ССТ в целом после Израиля , Канады и Мексики ). . ^[132] Однако король Абдалла посоветовал Вашингтону воздержаться от войны в Ираке 2003 года , но позже якобы оказал вторгшейся коалиции некоторую скрытую и молчаливую поддержку, несмотря на подавляющее мнение его собственной общественности. ^[133]Правительство Иордании публично выступило против войны против Ирака. Король подчеркнул, обращаясь к Соединенным Штатам и Европейскому Союзу, что дипломатическое решение в соответствии с резолюциями 1284 (1999) и 1409 (2002) Совета Безопасности ООН (СБ ООН) является единственной подходящей моделью для разрешения конфликта между Ираком и ООН. ^[134] В августе 2002 года он сказал Washington Post, что попытка вторжения в Ирак будет «огромной ошибкой» и что она может «повергнуть в беспорядок весь регион». ^[135]

Бахрейн [ править ]

Президент Буш объявил Бахрейн основным союзником, не входящим в НАТО в 2002 году. ^[136] Президент Буш подписал Соглашение о свободной торговле между Бахрейном и США 11 января 2006 года. ^{[137] [138]} Соглашение о свободной торговле было введено в действие 1 августа 2006 года. , и снизит определенные барьеры в торговле между двумя странами. ^[139]

Оман [ править ]

15 ноября 2004 года администрация Джорджа Буша уведомила Конгресс США о своем намерении подписать торговое соглашение с ближневосточной султаната из Омана . 19 января 2006 года две страны подписали Соглашение о свободной торговле между США и Оманом (OFTA), которое было частью стратегии администрации Буша по созданию к 2013 году зоны свободной торговли США и Ближнего Востока (MEFTA).

29 июня 2006 г. Сенат США принял OFTA 60–34 голосами ^{[140], что} является наименьшим количеством голосов «за» в Сенате по любому торговому законопроекту, кроме CAFTA . 20 июля 2006 г. Палата представителей США приняла OFTA 221–205 голосами при 7 воздержавшихся. ^[141] По процедурным причинам Сенат провел второе голосование 19 сентября 2006 г., и законопроект об исполнении законопроекта был принят 62–32 при 6 воздержавшихся. ^[142] В целом Сенат одобрил законопроект 63–37, поскольку все сенаторы проголосовали «за» или «против» одним из двух голосов.

Президент Буш подписал законопроект 26 сентября 2006 г. ^[143] А 29 декабря 2008 г. подписал прокламацию о выполнении соглашения с датой вступления в силу 1 января 2009 г. ^[144]

Марокко [ править ]

В 21 веке обе страны стали близкими союзниками в глобальной «войне с террором». Марокко было одним из первых арабских и исламских государств, осудивших террористические атаки 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах и ​​заявившие о солидарности с американским народом в борьбе с терроризмом. ^[145] После терактов 11 сентября Марокко сыграло важную роль в поддержке Соединенных Штатов. Например, король Мохаммед VI руководил массовой службой в поддержку жертв терактов 11 сентября. Кроме того, сотрудничество в сфере безопасности между двумя странами хорошо развито. Король Мохаммед VI сотрудничает с представителями разведки и безопасности США в обеспечении разведки и предотвращении террористических атак в Гибралтарском проливе.. В январе 2004 года, во время правления 43-го президента Джорджа Буша , Марокко было объявлено важным союзником, не входящим в НАТО, в качестве награды за его сотрудничество. ^[146] Марокко остается одним из старейших и ближайших союзников Америки, и этот статус подтверждается политикой нулевой терпимости Марокко по отношению к « Аль-Каиде» и связанным с ними группам. Марокко также помогало Центральному разведывательному управлению США допросить членов Аль-Каиды, захваченных в Афганистане, Ираке и других местах.

Марокко также играет ключевую роль в Транссахарской контртеррористической инициативе по сдерживанию салафитских группировок в Сахаре и в сахельских регионах Западной Африки. ^[147] Точно так же, когда Касабланка стала жертвой террористических актов 16 мая 2003 года, правительство США предложило Марокко все ресурсы своего военного и разведывательного сообщества. ^[148] Кроме того, ЦРУ использовало Марокко в качестве источника для вербовки шпионов, говорящих по- арабски . ^[149]

Соединенные Штаты и Марокко подписали Соглашение о свободной торговле (FTA) 15 июня 2004 г., которое вступило в силу 1 января 2006 г. ^{[150] [151]} Королевство Марокко представило официальное заявление по этому вопросу для Палаты представителей США. слушаний в Конгрессе представителей в июне 2007 года. В нем, в частности, говорилось: «Марокко приятно видеть, что Соединенные Штаты за последние несколько лет значительно расширили свое участие в Магрибе. Марокко является давним партнером Соединенных Штатов, и наш опыт взаимодействия с вашей великой страной за последние два столетия убедил нас в том, что мы можем многое сделать вместе. Соглашение о свободной торговле между Марокко и США - прекрасная возможность для американских компаний увеличить свою долю рынка… » ^[152]Соглашение о свободной торговле также предусматривает широкие меры защиты труда для обеих стран с двойным акцентом на прозрачность и поддержание указанной защиты при одновременном содействии экономическому росту. ^[153] Четко определенные меры защиты, изложенные в разделе соглашения о труде, по сути, являются общими правами, продвигаемыми Международной организацией труда в ее декларации 1998 года ; однако раздел о труде также обеспечивает основу, в рамках которой страны могут сотрудничать с целью дальнейшего расширения трудовых прав. К числу потенциально возможных достижений относятся создание «программ социальной защиты», регулирование «условий труда» и «своевременное» создание «статистики рынка труда». ^[154]В 2008 году прямые инвестиции США в Марокко составляли около 7%, а помощь США Марокко - около 4%. ^[147] В 2017 году прямые инвестиции США в Марокко выросли до 21,4%. ^[155]

Саудовская Аравия [ править ]

У президента Буша были тесные и прочные отношения с высокопоставленными членами саудовской королевской семьи . ^[156] Саудовская Аравия привлекла Вашингтонскую, округ Колумбия, лоббистскую фирму Паттона Боггса в качестве зарегистрированных иностранных агентов после катастрофы с общественностью, когда стало известно о личности предполагаемых угонщиков. Они также наняли PR и лоббистскую фирму Qorvis за 14 миллионов долларов в год. Корвис участвовал в ажиотажном пиаре, обнародовав «вывод Комиссии 11 сентября о том, что не было« никаких доказательств того, что саудовское правительство как организация или высшие саудовские чиновники индивидуально финансировали [Аль-Каиду] », при этом опуская вывод отчета, что« Саудовская Аравия был проблемным союзником в борьбе с исламским экстремизмом ».^{[157] [158]}

По словам по крайней мере одного журналиста ( Джона Р. Брэдли ), правящая семья Саудовской Аравии оказалась между зависимыми от военной обороны США и внутренней поддержкой со стороны ваххабитского религиозного истеблишмента, что с точки зрения религиозной доктрины "в конечном итоге" стремится к разрушению Запада ", в том числе и предполагаемого союзника своего правителя - США. ^[159] Во время войны в Ираке министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Сауд аль-Фейсал раскритиковал вторжение под руководством США как «колониальную авантюру», направленную только на получение контроля над природными ресурсами Ирака. ^[160]Но в то же время, пишет Брэдли, правительство Саудовской Аравии тайно разрешило американским военным «по существу» управлять своей воздушной кампанией и проводить специальные операции против Ирака изнутри границ Саудовской Аравии, используя «по крайней мере три» саудовских авиабазы. ^[161]

Две страны сотрудничали и делились информацией об « Аль-Каиде» (Alsheikh 2006), и лидеры обеих стран продолжают встречаться для обсуждения своих общих интересов и двусторонних отношений. ^[162]

Саудовская Аравия и США - стратегические союзники, ^{[163] [164]}

Кувейт [ править ]

Кувейт был единственным крупным региональным союзником, который поддержал вторжение в Ирак в 2003 году под руководством США , потому что Кувейт враждебно относился к Ираку Саддама, проистекающему из событий, связанных с первой войной в Персидском заливе . Общественность, похоже, считала Саддама такой же угрозой в 2003 году, как и в прошлом, и была особенно заинтересована в попытках репатриации многих кувейтских граждан, которые исчезли во время войны в Персидском заливе и до тех пор, предположительно, томились в иракских тюрьмах. Падение Саддама от власти. ^[165] Кувейт также позволил США начать вторжение в Ирак в 2003 году с американских военных баз, расположенных в Кувейте. ^[166] Однако Кувейт не задействовал силы в войне в Ираке.. В 2004 году президент Буш назвал Кувейт основным союзником, не входящим в НАТО ^[167]

Объединенные Арабские Эмираты [ править ]

По словам Ричарда А. Кларка , тогдашнего национального координатора США по безопасности, защите инфраструктуры и противодействию терроризму и автора отчета Комиссии по терактам 11 сентября , ОАЭ являются лучшим союзником США в борьбе с терроризмом в Персидском заливе. ^[168] По словам предыдущего посла США в ОАЭ Ричарда Г. Олсона , заместитель командующего Вооруженными силами ОАЭ Мохаммед бен Заид Аль Нахайян структурировал вооруженные силы ОАЭ, чтобы они были тесно связаны с вооруженными силами США. ^[169]

Вооруженные силы Объединенных Арабских Эмиратов - единственная арабская страна, направившая свои войска для миссий по оказанию гуманитарной помощи во время войны в Афганистане под руководством США, когда они развернули свои силы из 170 солдат, проходивших службу в провинции Тарин Ковт в марте 2008 года ^[170].

Катар [ править ]

Президент Буш посетил Катар в июне 2003 года, где встретился с эмиром Хамадом бин Халифой Аль Тани . затем посетил штаб Центрального командования США и обратился к военнослужащим США, став первым президентом США, посетившим страну. ^[171]

Египет [ править ]

Президент Буш поддерживал отношения с Египтом при президенте Хосни Мубараке , однако позже египетско-американские отношения стали немного напряженными. Это в значительной степени связано с нежеланием Египта отправлять войска в Афганистан и Ирак для выполнения миссий по стабилизации мира. Египет решительно поддержал США в их войне против международного терроризма после атак 11 сентября 2001 года, но отказался отправлять войска в Афганистан во время войны и после нее. Египет также выступил против военного вмешательства США в марте 2003 года в Ираке ^[172] через их членство в Африканском Союзе ^[173] и Лиги арабских государств , ^[174] продолжал выступать против оккупации страны США после войны и в дальнейшем отказывался подчиняться требованиям США о вводе войск в страну даже под эгидой ООН.

Президент Мубарак высказался против вторжения в Ирак в 2003 году , утверждая, что сначала следовало разрешить израильско-палестинский конфликт . Он также сказал, что война вызовет "100 бен Ладенов ". ^[175] Однако как президент он не поддержал немедленный уход США из Ирака, поскольку считал, что это, вероятно, приведет к хаосу. ^[176]

Вопрос об участии в послевоенном строительстве в Ираке был неоднозначным в Египте и в арабском мире в целом. Противники говорят, что война была незаконной и что необходимо подождать, пока у Ирака появится законное представительное правительство, которое будет с ней справляться. С другой стороны, сторонники участия утверждали, что ответственность за защиту иракцев и помощь им во время кризиса должна преобладать и направлять действия Египта в Ираке , несмотря на то, что иракцы не согласны.

Официальные лица США, цитируемые в USA Today, описали египетские службы безопасности и вооруженные силы как «делились ценными разведданными» и оказывали другую «полезную помощь в борьбе с терроризмом» в 1980, 90-х годах и «особенно в десятилетие после атак 11 сентября». При президенте Хосни Мубараке и его начальнике разведки Омаре Сулеймане у США было «важное партнерство» в борьбе с терроризмом. ^[177]

Ливия [ править ]

После публичного объявления 19 декабря 2003 года Ливия объявила о своем намерении избавиться от ракетных программ класса ОМУ и РКРТ. Правительство Каддафи сотрудничало с США, Великобританией, Международным агентством по атомной энергии и Организацией по запрещению химического оружия в достижении этих целей. Ливия также подписала Дополнительный протокол МАГАТЭ и стала государством-участником Конвенции о запрещении химического оружия. ^[178]

Признавая эти действия, США при администрации Буша начали процесс нормализации отношений с Ливией. США прекратили действие Закона о санкциях в отношении Ирана и Ливии в отношении Ливии, а президент Буш 20 сентября 2004 г. подписал Указ о прекращении действия чрезвычайного положения в стране в отношении Ливии и отмене экономических санкций на основе IEEPA. Это действие привело к разблокировке активов, заблокированных в соответствии с санкциями исполнительного распоряжения. Были сняты ограничения на грузовую авиацию и сторонний код-шеринг, а также на пассажирскую авиацию. Определенные меры экспортного контроля остаются в силе. ^[178]

Дипломатический персонал США вновь открыл Секцию интересов США в Триполи 8 февраля 2004 года. В том же месяце Государственный департамент США снял 23-летний запрет на поездки в Ливию. 28 июня 2004 г. Секция интересов США была преобразована в Бюро по связям с США, а 31 мая 2006 г. - в полноценное посольство. Открытие в 2005 г. Американской школы в Триполи демонстрирует возросшее присутствие американцев в Ливии и продолжающееся нормализация двусторонних отношений. Ливия восстановила свое дипломатическое присутствие в Вашингтоне с открытием 8 июля 2004 года Секции интересов, которая впоследствии была преобразована в Офис связи в декабре 2004 года и в полноценное посольство 31 мая 2006 года ^[178].

15 мая 2006 г. Государственный департамент США объявил о своем намерении отменить признание Ливии государством-спонсором терроризма в знак признания того факта, что Ливия выполнила законодательные требования для такого шага: она не оказала никакой поддержки действиям международного сообщества. терроризм в предшествующий шестимесячный период и дал заверения, что не будет делать этого в будущем. ^{[ необходима цитата ]} 30 июня 2006 года США отменили признание Ливии государством, поддерживающим терроризм. ^[179]В июле 2007 года г-н Джин Кретц был назначен президентом Бушем послом в Ливии. Комитет по международным отношениям Сената США провел слушания по утверждению Кретца в среду, 25 сентября 2008 г. Правительство Ливии выполнило свои обязательства и выплатило оставшуюся сумму денег (в общей сложности 1,5 миллиарда долларов) жертвам нескольких терактов. Пятница, 31 октября 2008 г. В том же году Соединенные Штаты и Ливия также подписали двустороннее Соглашение о сотрудничестве в области науки и технологий. ^[180]

Африка [ править ]

Журнал Time заявил, что Африка - это «триумф американской внешней политики» и «величайшее достижение администрации Буша». ^{[181] [182] [183]}

Гуманитарная помощь [ править ]

Президент Буш проделал работу по сокращению эпидемии ВИЧ / СПИДа в Африке, остановке распространения малярии и восстановлению разрушенных наций от их геноцидного прошлого. Одной из самых заметных программ, инициированных Бушем, является программа PEPFAR (Чрезвычайный план президента по борьбе со СПИДом), в рамках которой Соединенные Штаты взяли на себя обязательство в размере 15 миллиардов долларов в течение пяти лет (2003–2008 гг.) На борьбу с глобальной пандемией ВИЧ / СПИДа. По оценкам программы, по состоянию на сентябрь 2007 года она оказала поддержку в предоставлении антиретровирусного лечения примерно 1 445 500 людям, в основном в Африке. Буш также инициировал программы, в рамках которых более 29 миллионов детей из беднейших семей Африки были обучены в школах. ^[181] Буш оказал «огромную открытую поддержку» Либерии.для стабилизации страны, и все более эффективная помощь и поддержка торговли, эффективное управление помогли улучшить здоровье и обеспечить образование, навыки и рабочие места на континенте. ^[181] Он также поддерживал независимость сельского хозяйства в Африке, уменьшая китайский меркантилизм на континенте, который подавлял фермеров. «Бенинские» фермеры, выращивающие хлопок, убеждали его «твердо стоять на своем противодействии политике свинины в законопроекте о сельском хозяйстве, который прокладывает свой позорный путь через Конгресс» во время его последнего визита в Африку. Наконец, он был стойким в изменении Дохинского раунда переговоров Всемирной торговой организации, так что он будет благоприятствовать бедным в Африке. ^[181]

Зимбабве [ править ]

В марте 2003 года президент Буш издал указ, в котором наложил целенаправленные санкции на правительство Зимбабве, включая финансовые и визовые меры, санкции против отдельных лиц, включая президента Зимбабве Роберта Мугабе и 76 других высокопоставленных правительственных чиновников, запрет на переводы средств. оборонных товаров и услуг, а также приостановление негуманитарной межправительственной помощи. ^[184] «В течение более чем двух лет правительство Зимбабве систематически подрывало демократические институты этой страны, используя насилие, запугивание и репрессивные меры, включая законодательство, для подавления оппозиции его правлению», - говорится в приказе Буша. ^[184]Буш также сказал, что ситуация в Зимбабве «ставит под угрозу южноафриканский регион» и угрожает подорвать демократические реформы на всем континенте. ^{[184] [185]} Несмотря на натянутые политические отношения, Соединенные Штаты продолжали выступать в качестве ведущего поставщика гуманитарной помощи народу Зимбабве, предоставив гуманитарную помощь на сумму около 400 000 000 долларов в период с 2002 по 2007 годы, большую часть которой составляла продовольственная помощь. В январе 2005 года государственный секретарь администрации Буша Кондолиза Райс определила Зимбабве как один из штатов, находящихся на форпостах тирании . ^[185] из-за того, что правительство Зимбабве усилило наступление Роберта Мугабе на права человека и верховенство закона.

В июле 2008 года президент Буш подписал еще один указ о расширении санкций в отношении отдельных лиц и организаций в Зимбабве, связанных с тем, что он называет «незаконным» режимом президента Роберта Мугабе после спорных всеобщих выборов в Зимбабве в 2008 году . ^[186]

Судан / Дарфурский конфликт [ править ]

13 октября 2006 г. президент Буш подписал Закон о мире и ответственности в Дарфуре, вводящий санкции против лиц, ответственных за геноцид и военные преступления в Судане . ^[187] Это позволяет администрации Буша отказать правительству Судана в доступе к нефтяным доходам. ^[187] Кроме того, к подписанию закона Буш подписал еще одно распоряжение, которое подтверждает существующие санкции, но смягчает некоторые из них в некоторых частях Южного Судана. Он также включает исключения для облегчения потока гуманитарной помощи в Дарфур. С другой стороны, приказ ужесточает некоторые санкции., включая положение, запрещающее любому американцу участвовать в сделках, связанных с нефтью, в Судане. Приказ поступил , когда новый специальный посланник администрации Буша в Судане Эндрю Нациос начал поездку в Судан, где он планирует встретиться с правительственными чиновниками и посетить раздираемый войной Дарфур.

В ответ на продолжающееся соучастие правительства Судана в непрекращающемся насилии, происходящем в Дарфуре, Буш ввел новые экономические санкции в отношении Судана в мае 2007 года. ^[188] Эти санкции заблокировали активы суданских граждан, причастных к насилию в Дарфуре, а также наложили санкции на дополнительные компании, принадлежащие или контролируется правительством Судана. Санкции по-прежнему подчеркивают усилия США по прекращению страданий миллионов суданцев, пострадавших от кризиса в Дарфуре. Судан часто обвинял США в угрозе его территориальной целостности , поддерживая референдумы на юге и в Дарфуре.

Америка [ править ]

Канада [ править ]

Канадское элитное подразделение JTF2 присоединилось к американским спецподразделениям в возглавляемой США коалиционной войне в Афганистане вскоре после атак Аль-Каиды 11 сентября 2001 года . Канадские силы присоединились к многонациональной коалиции в операции «Анаконда» в январе 2002 года. 18 апреля 2002 года американский пилот бомбил канадские силы, участвовавшие в учениях , убив четырех и ранив восемь канадцев. Совместное американо-канадское расследование показало, что причиной инцидента была ошибка пилота, когда пилот интерпретировал наземный огонь как атаку; пилот проигнорировал приказы, которые, по его мнению, были "второстепенными" в его тактическом решении. ^{[189] [190]}В 2003 году канадские силы взяли на себя шестимесячную ротацию командования Международными силами содействия безопасности ; в 2005 году канадцы приняли на себя оперативное командование многонациональной бригадой в Кандагаре , насчитывающей 2300 военнослужащих, и руководят Группой восстановления провинции в Кандагаре, где силы «Аль-Каиды» наиболее активны.

Отношения между премьер-министром Канады Жаном Кретьеном и Джорджем Бушем были натянутыми на протяжении всего их совместного пребывания в должности. После террористических атак 11 сентября Жан Кретьен публично высказал предположение, что внешняя политика США может быть частью «коренных причин» терроризма. Некоторые американцы критиковали его «самодовольный морализм», и публичный отказ Кретьена поддержать войну в Ираке 2003 года был встречен негативной реакцией в Соединенных Штатах, особенно среди консерваторов. ^[191]

Премьер-министр Кретьен заявил 10 октября 2002 года, что Канада фактически станет частью военной коалиции, которая вторгнется в Ирак, если это будет санкционировано Организацией Объединенных Наций. Однако, когда Соединенные Штаты и Соединенное Королевство впоследствии отказались от своих дипломатических усилий, чтобы получить эту санкцию ООН, Жан Кретьен объявил в парламенте 18 июня 2003 года, что Канада не будет участвовать в надвигающемся вторжении. Тем не менее, он предложил США и их солдатам свою моральную поддержку. Однако, согласно секретным американским документам, опубликованным WikiLeaks , высокопоставленный канадский чиновник мог тайно пообещать тайно поддержать вторжение. ^[192]

Считалось, что недавно избранный премьер-министр Канады Стивен Харпер и Джордж Буш разделяли теплые личные отношения, а также тесные связи между своими администрациями. Поскольку Буш был настолько непопулярен среди либералов в Канаде (особенно в средствах массовой информации), это недооценивалось правительством Харпера. ^[193]

Вскоре после того, как Буш поздравил его с победой в феврале 2006 года, Харпер упрекнул посла США в Канаде Дэвида Уилкинса за критику планов консерваторов отстоять суверенитет Канады над водами Северного Ледовитого океана с помощью военной силы. ^[194]

Мексика [ править ]

Во время правления Фокса Мексика настаивала на «всеобъемлющей» реформе иммиграционного законодательства США, направленной на решение проблемы нелегальной иммиграции в Соединенные Штаты . Эта проблема была названа администрацией Фокса «Вся Энчилада», в которой говорилось, что «иммиграционная реформа в Соединенных Штатах должна решить общие проблемы границ, права нелегальных иммигрантов и развитие регионов Мексики, которые« изгоняют »мигрантов». ^[195] Однако, по словам бывшего посла США в Мексике Джеффри Дэвидоу , все обсуждения между сторонами по иммиграции были неформальными. ^[196]

Иммиграционная реформа, к которой стремился Фокс, включала план гастарбайтеров . Фокс сказал: «Лучшее, что может случиться с обеими нашими странами, - это иметь упорядоченный, контролируемый поток миграции в Соединенные Штаты». ^[197] Эта реформа была поддержана президентом Бушем и одобрена Сенатом США, однако законопроект был отклонен Палатой представителей. ^[198] Согласно Washington Post , надежды были осложнены недавним одобрением SBI ( Secure Border Initiative ), законопроекта, который включает строительство тройного забора длиной 700 миль (1100 км) между США и Мексикой. ^[199]

Во время президентства Фокса коэффициент чистой миграции в Мексике увеличился на 152% с -2,84 мигрантов на 1000 жителей ^[200] до -4,32; ^[201] за тот же период рост населения снизился на 35% с 1,57% ^[202] до 1,16%. ^[201] Фокс, который, как говорили, «гордился» мексиканскими иммигрантами в США ^[203] , признал важность денежных переводов как легальных, так и нелегальных мексиканских рабочих в США (теперь источник дохода №1 для страны) . ^{[204] [205]}

Во время пребывания в стране в качестве вращающегося члена Совета Безопасности ООН , Мексика не поддерживает возглавляемые США 2003 вторжения в Ираке , ^[206]

Чили [ править ]

Президент Буш подписал Соглашение о свободной торговле между Соединенными Штатами и Чили, подписанное 6 июня 2003 года. ^[207] Пакт ^[208] вступил в силу 1 января 2004 года. В этот день пошлины на 90% американского экспорта в Чили и 95% вступили в силу. % чилийского экспорта в США было прекращено. ^[209] Соглашение также установило, что Чили и США установят беспошлинную торговлю всеми товарами в течение максимум 12 лет (2016 г.). ^[210] В 2009 году двусторонняя торговля между США и Чили достигла 15,4 млрд долларов США, что на 141% больше, чем уровень двусторонней торговли до вступления в силу соглашения о свободной торговле между США и Чили. В частности, экспорт США в Чили в 2009 году увеличился на 248% по сравнению с уровнем до заключения соглашения о свободной торговле. ^[211]

Перу [ править ]

18 ноября 2003 года торговый представитель США , Роберт Зеллик , уведомил Конгресс о намерении администрации Буша начать переговоры о свободной торговле соглашения со странами , участвующих в Андском торговом акте. ^{[212] Однако} переговоры начались без Боливии в мае 2004 г., поскольку каждая из трех оставшихся стран Андского региона решила заключить двусторонние соглашения с США. После 13 раундов переговоров Перу и США заключили соглашение 7 декабря 2005 года. Альфредо Ферреро , министр внешней торговли и туризма Перу, и торговый представитель США Роб Портман подписали соглашение 12 апреля 2006 года вВашингтон, округ Колумбия , в присутствии президента Перу Алехандро Толедо .

Конгресс Перу шесть часов обсуждал соглашение в ночь на 27 июня 2006 года и ратифицировал его рано утром следующего дня. Проголосовало 79–14 при семи воздержавшихся. ^[213] Палата представителей США одобрила соглашение 8 ноября 2007 г. 285–132 голосами. ^{[214] [215]} Сенат США одобрил соглашение 4 декабря 2007 г. 77–18 голосами. ^{[216] [217]} Законопроекты о реализации получили широкую поддержку со стороны Республиканской партии (176–16 в Палате представителей, 47–1 в Сенате) и раздельную поддержку со стороны Демократической партии (109–116 и 29–17).

16 января 2009 г. президент Джордж Буш подписал прокламацию о реализации Соглашения о содействии торговле между США и Перу и для других целей, вступившего в силу 1 февраля 2009 г.

Центральноамериканское соглашение о свободной торговле [ править ]

Сенат США одобрил CAFTA-DR на 30 июня 2005 года путем голосования 54-45, ^[218] и Палата представителей США одобрила договор на 28 июля 2005 года, путем голосования 217-215, с двумя представители не голосуют. ^[219] Противоречие возникло по поводу этого голосования, потому что оно было открытым на 1 час 45 минут дольше обычных 15 минут, чтобы заставить некоторых членов изменить свои голоса. ^[220] По процедурным причинам Сенат провел второе голосование по CAFTA 28 июля, и за соглашение проголосовал сенатор Джо Либерман, который отсутствовал 30 июня, в пользу соглашения. ^[221] Имплементирующее законодательство стало публичным правом.109-053, когда он был подписан президентом Джорджем Бушем 2 августа 2005 г.

Соглашение также одобрили Доминиканская Республика, Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Никарагуа и Гондурас. Все они являются действующими членами CAFTA-DR.

Сальвадор стал первой страной, официально внедрившей CAFTA, которая вступила в силу 1 марта 2006 г., когда Организация американских государств (ОАГ) получила подписанные копии договора. 1 апреля 2006 г. Гондурас и Никарагуа полностью выполнили соглашение. 18 мая 2006 г. Конгресс Гватемалы ратифицировал CAFTA-DR, который вступил в силу 1 июля 2006 г. Доминиканская Республика выполнила соглашение 1 марта 2007 г. На референдуме 7 октября 2007 г. Коста-Рика оказала узкую поддержку соглашение о свободной торговле, 51,6% проголосовало «за»; соглашение вступило в силу 1 января 2009 года. ^[222]

Европа [ править ]

Историческая справка [ править ]

Буш совершил свой первый визит в Европу в июне 2001 года. ^[223] Буш подвергся критике со стороны европейских лидеров за отказ от Киотского протокола , который был направлен на сокращение выбросов углекислого газа, способствующих глобальному потеплению . Он утверждал, что Киотский протокол «несправедлив и неэффективен», потому что он освободит 80 процентов мира и «нанесет серьезный ущерб экономике США». ^[224] После 11 сентября президент Буш тесно сотрудничал со своими союзниками по НАТО в Европе в борьбе против талибов и Аль-Каиды в Афганистане . Однако после вторжения в Ирак в 2003 г., отношения были напряженными с Францией и Германией, которые решительно выступали против вторжения. Но у президента Буша были прекрасные отношения с Тони Блэром из Великобритании и Сильвио Берлускони из Италии, которые принимали участие в войнах как в Ираке, так и в Афганистане . Буш начал свой второй срок с упором на улучшение напряженных отношений с европейскими странами. Буш приветствовал борьбу за демократию в Грузии и Украине . Однако Нурсултан Назарбаев из Казахстана и Ильхам Алиев из Азербайджана , оба недемократически избранные и жестоко автократичные , ^{[цитируется ]}получил официальные государственные визиты в Белый дом,^[225]наряду с увеличением экономической и военной помощи. ^[226]Президент призвал обоих лидеров провести свободные и справедливые выборы в начале своего второго срока, но на самом деле ни один из лидеров не провел серьезных реформ. ^{[227][228][229]}

Чешская Республика [ править ]

У президента Буша были прочные отношения с президентом Чешской Республики Вацлавом Гавелом . 30 января 2003 года Гавел подписал письмо восьми сторонников вторжения США в Ирак в 2003 году . ^[230] Гавел также задействовал чешские силы в войне в Ираке в составе сил Коалиции в мае 2003 года. ^[231]

Преемник Гавела Вацлав Клаус также развернул чешские силы в войне коалиции США в Афганистане в 2004 году. ^[232]

Дания [ править ]

Президента Буша и премьер-министра Дании Андерса Фог Расмуссена связывала крепкая дружба. Дания вместе с Расмуссеном развернула силы в войне под руководством США в Афганистане в 2001 году в составе сил НАТО в Международных силах содействия безопасности . Расмуссен решительно поддерживал войну в Ираке 2003 года и был одним из подписантов Письма восьми от 30 января 2003 года. ^[230]Как и в большинстве европейских стран, он столкнулся с серьезным противодействием как в парламенте, так и среди населения. Последующие опросы общественного мнения показали, что мнения населения Дании по этому поводу разделились. Одному активному протестующему удалось попасть в датский парламент в довоенный период, где он облил премьер-министра красной краской, крича «Du har blod på dine hænder» (буквально: «У тебя руки в крови»). Член датского парламента социалистической красный-зеленый альянс , Pernille Розенкранц-Тейл , заявил , что это была реакция , она могла бы сделал при этих обстоятельствах, хотя позже она осудила такое поведение. Дания была одной из пяти стран, которые принимали участие в фактических операциях вторжения (остальные - США., Великобритания , Польша и Австралия ), хотя контингент в основном состоял из двух небольших боевых кораблей, а также штабных и радиотехнических подразделений, которые никогда не участвовали в реальных боевых действиях. Через несколько месяцев после начальной фазы войны датские войска участвовали в многонациональных силах, дислоцированных в Ираке . Приблизительно 550 датских военнослужащих дислоцировались в Ираке с 2004 по 2007 год, сначала в «Кэмп Данневанг», а затем в «Кэмп Эйнхерджер», оба недалеко от Басры.. Когда контингент войск ушел примерно в августе 2007 года, его не заменили, и Дания переключила свое внимание на невоенную поддержку вокруг Багдада. Официальная причина заключается в том, что иракское правительство теперь должно иметь возможность обеспечивать безопасность в районе Басры. Критики Расмуссена утверждали, что уход был мотивирован уменьшением внутренней поддержки войны. ^[233]

Франция [ править ]

Франция при президенте Жаке Шираке задействовала французские силы в войне НАТО под руководством США в Афганистане в 2001 году ^[234], но отношения с Францией стали напряженными после того, как Ширак выступил в роли лидера против Джорджа Буша и Тони Блэра в 2003 году во время организации и развертывание американских и британских сил, участвующих в военной коалиции, для насильственного свержения правительства Ирака, контролируемого партией Баас под руководством Саддама Хусейна . Несмотря на британское и американское давление, Ширак пригрозил наложить вето в тот момент на резолюциюСовет Безопасности ООН , который санкционировал бы использование военной силы, чтобы избавить Ирак от предполагаемого оружия массового уничтожения , и сплотил другие правительства на своей позиции. «Сегодня Ирак не представляет собой непосредственной угрозы, которая оправдывает немедленную войну», - заявил Ширак 18 марта 2003 года. ^[235] Министр иностранных дел Франции Доминик де Вильпен приобрел большую популярность благодаря своей речи против войны в Организации Объединенных Наций (ООН). . ^[236]

Германия [ править ]

Канцлер Германии Герхард Шредер направил войска в Афганистан в рамках операций НАТО во время войны США в Афганистане, потому что из-за того, что Германия имела большой опыт борьбы с терроризмом , Шредер заявил о солидарности с Соединенными Штатами после атак 11 сентября 2001 года. ^[237] Когда Шредер покинул свой пост, у Германии было 2000 военнослужащих в Афганистане, самый большой контингент из любой страны, кроме США, Великобритании, Франции, Канады и через два года Афганистана.

Однако отношения с Германией стали напряженными после того, как Шредер позже решительно высказался против вторжения в Ирак в 2003 году и отказался от любой военной помощи в этом предприятии. ^[238] Позиция Шредера вызвала политические трения между США и Германией, в частности потому, что он использовал эту тему в своей избирательной кампании 2002 года. Позиция Шредера подготовила почву для якобы антиамериканских заявлений членов СДПГ. Парламентский лидер СДПГ Людвиг Стиглер сравнил президента США Джорджа Буша с Юлием Цезарем, а министр юстиции Шредера Герта Дойблер-Гмелин сравнила внешнюю политику Буша с политикой Адольфа Гитлера.. Критики Шредера обвинили его в усилении антиамериканских настроений в Германии и проведении кампании против них. После его переизбрания в 2002 году Шредер и Буш редко встречались, и их враждебность рассматривалась как увеличивающийся политический разрыв между США и Европой. Буш заявил в своих мемуарах, что Шредер изначально обещал поддержать войну в Ираке, но передумал в связи с приближающимися выборами в Германии и общественным мнением, категорически против вторжения, на что Шредер ответил, что Буш «не говорил правды». ^[239] Когда в марте 2003 года его спросили, был ли он вообще самокритичен в отношении своей позиции по Ираку, Шредер ответил: «Я очень сожалею о чрезмерных заявлениях» от него самого и бывших членов его правительства (которые извлекли выгоду из непопулярности войны. ). ^[240]

Италия [ править ]

У президента Буша были прочные отношения с премьер-министром Италии Сильвио Берлускони . Италия во главе с Берлускони стала надежным союзником Соединенных Штатов благодаря его поддержке в развертывании итальянских войск в войне в Афганистане и войне в Ираке после вторжения в Ирак в 2003 году в войне с террором . 30 января 2003 года Берлускони подписал письмо восьми в поддержку США. политика в отношении Ирака . ^[230]

Берлускони на своих встречах с Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Кофи Аннаном и президентом США Джорджем Бушем сказал, что он настаивал на «четком изменении ситуации в Ираке» и быстрой передаче суверенитета правительству, избранному иракским народом. . ^[241] Италия разместила около 3200 военнослужащих в Южном Ираке, это третий по величине контингент после американских и британских войск. ^[242] Когда Романо Проди стал премьер-министром, итальянские войска были постепенно выведены из Ирака во второй половине 2006 года, причем последние солдаты покинули страну в декабре того же года.

Соединенное Королевство [ править ]

Президент Буш и премьер-министр Соединенного Королевства Тони Блэр поддерживали прочные отношения. 20 сентября 2001 г. во время выступления Буша на совместном заседании конгресса Буш заявил, что «у Америки нет лучшего друга, чем Великобритания». ^[7] Блэр задействовал британские силы в войне НАТО в Афганистане , уступив только США по отправке войск. Блэр тогда взял на себя инициативу (против оппозиции Франции, Канады, Германии, Китая и России) в пропаганде вторжения в Ирак в 2003 году , и Блэр также был одним из подписавших письмо из восьми 30 января 2003 года ^{[ 230]}И снова Великобритания при Блэре была второй после США по отправке войск в Ирак. Обе стороны свернули свои позиции после 2009 года и вывели свои последние войска в 2011 году. Президент Буш и премьер-министр Блэр оказали устойчивую взаимную политическую и дипломатическую поддержку и выиграли голоса в Конгрессе и парламенте против своих критиков у себя дома. ^[243]

Испания [ править ]

Премьер-министр Испании Хосе Мария Аснар активно поддерживал президента США Джорджа Буша в войне с терроризмом , впервые задействовав испанские силы в войне коалиции под руководством США в Афганистане в 2001 году. ^[244] Затем Аснар встретился с Бушем на частной встрече. Вторжение в Ирак в 2003 году для обсуждения ситуации в Совете Безопасности ООН . Испанская газета El País опубликовала частичную стенограмму встречи . Азнар активно поощрял и поддерживал внешнюю политику администрации Буша и вторжение США в Ирак в 2003 году и был одним из подписантовПисьмо восьми человек, защищающих его на основе секретных разведданных, якобы содержащих доказательства распространения ядерного оружия иракским правительством. Затем Аснар задействовал испанские силы в войне в Ираке в составе сил коалиции Многонациональных сил и Ирака . ^[245] Большинство населения Испании, в том числе некоторые члены Народной партии Аснара , были против войны.

После всеобщих выборов в Испании в 2004 году , на которых испанские социалисты получили больше голосов, чем ожидалось, в результате, помимо других проблем, действий правительства по поводу взрывов в поездах в Мадриде в 2004 году , Хосе Луис Родригес Сапатеро сменил Аснара на посту премьер-министра. До своего избрания Сапатеро выступал против американской политики в отношении Ирака, проводимой Аснаром. Во время избирательной кампании Сапатеро пообещал вывести войска, если контроль в Ираке не будет передан Организации Объединенных Наций после 30 июня (дата окончания первоначального военного соглашения между Испанией и многонациональной коалицией, свергнувшей Саддама Хусейна).). 19 апреля 2004 г. Сапатеро объявил о выводе 1300 испанских войск в Ирак . ^[246]

Это решение вызвало международную поддержку во всем мире, хотя американское правительство заявило, что террористы могут воспринять его как «победу, полученную в результате взрыва 11 марта 2004 года в Мадриде». Джон Керри , тогдашний кандидат от Демократической партии на пост президента США, попросил Сапатеро не выводить испанских солдат. Через несколько месяцев после вывода войск правительство Сапатеро согласилось увеличить количество испанских солдат в Афганистане и отправить войска на Гаити, чтобы продемонстрировать готовность правительства Испании тратить ресурсы на международные миссии, одобренные ООН.

Польша [ править ]

^[247]

У президента Буша были прочные отношения с Польшей, а также с Польшей, развернувшей свои силы для поддержки Глобальной войны с терроризмом , операции «Несокрушимая свобода» в Афганистане и усилий коалиции в Ираке (где польский контингент был одним из самых крупных ). Правительство польского премьер-министра Лешека Миллера вместе с президентом Квасьневским в марте 2003 г. приняло решение присоединиться к коалиции желающих и направить польские войска в Ирак с целью свержения правительства Саддама Хусейна. Лешек Миллер также был соавтором « письма восьми », подписанного восемью европейскими премьер-министрами, в поддержку позиции США по Ираку. ^[230]Еще в 2002 году Миллер разрешил правительству США открыть секретную тюрьму ЦРУ в военном учебном центре Старе Кейкуты , в трех часах езды к северу от Варшавы. Спустя годы его обвиняют в антиконституционных действиях, когда он терпит тюремное заключение и пытки заключенных. ^[248]

НАТО [ править ]

В ноябре 2002 года на саммите НАТО Буш заявил: «Наш альянс с НАТО сталкивается с опасностями, совершенно отличными от тех, для борьбы с которыми он был создан. Тем не менее, никогда еще наша потребность в коллективной обороне не была более острой. Советского Союза больше нет, но у свободы все еще есть враги. . Нам угрожает терроризм, порожденный в несостоявшихся государствах, он присутствует в наших собственных городах. Нам угрожает распространение химического, биологического и ядерного оружия, которое производится преступными режимами и может быть доставлено либо ракетами, либо террористами. . Для террористов и террористических государств каждая свободная нация является потенциальной мишенью, в том числе и свободные страны Европы ". ^[249]

Затем Буш заявил: «Чтобы противостоять всем возникающим в этом столетии угрозам от террористических лагерей в отдаленных регионах до скрытых лабораторий незаконных режимов, НАТО должна создать новый военный потенциал. Силы НАТО должны стать более способными сражаться бок о бок. Эти силы должны быть более мобильными. и более оперативно развертываются. Союзникам нужно больше сил специальных операций, улучшенные возможности для нанесения ударов и более современные командные структуры. Немногие члены НАТО будут иметь современные возможности во всех этих областях; я признаю это. Но каждая страна следует разработать некоторые из них. Наш альянс - военный, и каждый член должен внести военный вклад в этот альянс. Для некоторых союзников это потребует более высоких расходов на оборону. Для всех нас это потребует более эффективных расходов на оборону,каждая нация добавляет инструменты и технологии, чтобы сражаться и побеждать в войне нового типа ".^[249]

Затем Буш заявил, что «Соединенные Штаты предлагают создать силы реагирования НАТО, которые объединят хорошо оснащенные, хорошо подготовленные воздушные, наземные и морские силы союзников по НАТО - старых и новых. Эти силы будут готовы к незамедлительному развертыванию в любом месте. это необходимо. Для создания сил реагирования НАТО потребуется время, и мы должны начать эти усилия здесь, в Праге. Тем не менее, безопасность против новых угроз требует большего, чем просто новые возможности. Свободные страны должны принять наши общие обязательства по поддержанию мира. необходимо, чтобы нации этого континента были активными в защите свободы, а не заглядывали внутрь себя и не изолировались из-за безразличия. Игнорирование опасностей или оправдание агрессии могут временно предотвратить конфликт, но они не принесут истинного мира ". ^[249]

Россия [ править ]

Планируемая система противоракетной обороны в Восточной Европе не представляет угрозы для России, заявил 1 апреля 2008 года президент Джордж Буш, отвечая на опасения, что США могут использовать ракеты-перехватчики в наступательных целях. Его комментарии были сделаны перед отъездом из Киева на саммит НАТО в Бухаресте , Румыния , который, как ожидается, высветит разногласия по поводу плана. Президент России Владимир Путин и президент США Джордж Буш не смогли разрешить свои разногласия по поводу планов США относительно планируемой системы противоракетной обороны, базирующейся в Польше и Чешской Республике, на встрече в российском черноморском курорте Сочи.6 апреля 2008 г., но заявили, что согласовали «стратегические рамки», которыми будут руководствоваться отношения между США и Россией в будущем, в которых Россия и США заявили, что признают, что эпоха, когда каждый рассматривал друг друга как «стратегическую угрозу или враг "закончился. Перед отъездом 1 апреля 2008 года в Бухарест Буш заявил, что Россия не сможет наложить вето на вступление Грузии или Украины в НАТО . Буш сказал, что обе страны должны иметь возможность принять участие в Плане действий по членству в НАТО , который разработан, чтобы помочь странам, стремящимся к вступлению в НАТО, выполнить требования вступления в альянс. Буш добавил, что Украина уже участвует в миссиях НАТО, в частности в Ираке , Афганистане.и Косово . Украина также продемонстрировала приверженность демократии. Буш отрицал, что Соединенные Штаты могут ослабить планы членства Украины и Грузии, если Россия соглашается на противоракетный щит. ^{[250] [251]}

Беларусь [ править ]

Президент Буш подписал Акт о демократии в Беларуси от 2004 года 20 октября 2004 года, чтобы ввести санкции в отношении правительства Александра Лукашенко . ^[252] Закон выражает мнение Конгресса о том, что белорусские власти не должны получать различные виды негуманитарной финансовой помощи от США. Он также призывает президента сообщать Конгрессу о продаже оружия Беларусью государственным спонсорам терроризма и личное состояние и активы высокопоставленных белорусских чиновников. ^[252]Президент Буш в своем заявлении для подписания от 20 октября 2004 г. заявил, что «будет работать с нашими союзниками и партнерами, чтобы помочь тем, кто стремится вернуть Беларуси ее законное место среди евроатлантического сообщества демократий». ^[253]

В июне 2006 года президент Буш издал указ о замораживании американских активов жесткого президента Беларуси Александра Лукашенко и девяти других лиц, считающихся препятствиями на пути к демократии в бывшей советской республике: «В Европе просто нет места для свободного проживания. режима такого рода », - сказал Буш в письме в Конгресс США, объявляя о своем распоряжении, которое затрагивает активы, находящиеся в Соединенных Штатах или финансовых учреждениях США. ^[254]

8 декабря 2006 года Палата представителей Соединенных Штатов приняла, а (после принятия Сенатом) 12 января 2007 года президент Буш подписал Закон о восстановлении демократии в Беларуси 2006 года, в котором вносятся поправки и обновляются закон. ^[255]

Азия [ править ]

АСЕАН [ править ]

Президент Буш одновременно улучшил отношения с Индией, Японией, Южной Кореей, Китаем и АСЕАН . ^[256] Буш подтвердил, что он впервые посетит конференцию Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) во время своего президентства в 2007 году. Однако он не присутствовал на конференции из-за того, что в то время американцы выступали против правительства Мьянмы. . ^[257]

Индия [ править ]

Отношения с Индией значительно улучшились во время правления Джорджа Буша . В сентябре 2001 года президент Буш отменил введенные санкции. ^[258]

Во время правления администрации Джорджа Буша-младшего отношения между Индией и Соединенными Штатами считались процветающими, в первую очередь из-за общих опасений по поводу растущего исламского экстремизма , энергетической безопасности и изменения климата. ^[258] Джордж Буш прокомментировал: «Индия является прекрасным примером демократии. Она очень набожна, у нее разные религиозные головы, но всем нравится их религия. Миру нужна Индия». ^[259] Фарид Закария в своей книге « Постамериканский мир» описал Джорджа Буша как «самого проиндийского президента в истории Америки». ^[260] Аналогичное мнение разделяет Реджаул Карим Ласкар., исследователь индийской внешней политики и идеолог Партии Конгресса Индии - крупнейшего члена УПА . По словам Ласкара , в правлении УПА произошла «трансформация двусторонних отношений с США», в результате которой отношения теперь охватывают «широкий круг вопросов, включая высокие технологии, космос, образование, сельское хозяйство, торговлю, чистую энергию. , борьба с терроризмом и т. д. ». ^[261]

После цунами в декабре 2004 года военно-морские силы США и Индии сотрудничали в поисково-спасательных операциях и в восстановлении пострадавших районов.

С 2004 года Вашингтон и Нью-Дели придерживаются «стратегического партнерства», основанного на общих ценностях и в целом совпадающих геополитических интересах. В стадии реализации находятся многочисленные инициативы в области экономики, безопасности и глобального масштаба, в том числе планы гражданского ядерного сотрудничества. Эта последняя инициатива, впервые выдвинутая в 2005 году, обратила вспять три десятилетия американской политики нераспространения. Также в 2005 году США и Индия подписали десятилетнее рамочное соглашение в области обороны с целью расширения двустороннего сотрудничества в области безопасности. Две страны участвовали в многочисленных и беспрецедентных совместных военных учениях, и была завершена крупная продажа американского оружия Индии. В апреле 2005 года было подписано Соглашение об открытом небе , которое способствовало развитию торговли, туризма и бизнеса за счет увеличения количества рейсов иAir India приобрела 68 американских самолетов Boeing на сумму 8 миллиардов долларов. ^[262] Соединенные Штаты и Индия также подписали двустороннее Соглашение о сотрудничестве в области науки и технологий в 2005 году. ^[180] После урагана Катрина Индия пожертвовала 5 миллионов долларов Американскому Красному Кресту и отправила два самолета с гуманитарной помощью и материалами для помощи. ^[263] Затем, 1 марта 2006 г., президент Буш совершил еще один дипломатический визит с целью дальнейшего расширения отношений между Индией и США ^[264]

Китай [ править ]

Политика администрации Буша в отношении Китая столкнулась с трудной задачей поддержания американо-китайских отношений сотрудничества в контексте подъема Китая. Успех Китая в экономическом развитии после реформ 1979 года позволил Пекину превратить растущее материальное богатство Китая в политическую и военную мощь. ^[265] Роберт Зеллик , работавший в кабинете Буша в качестве торгового представителя США и заместителя госсекретаря, однажды подчеркнул, что «Китай велик, он растет и в ближайшие годы будет влиять на мир». ^[265] В конце своего второго срока президент Буш успешно сумел наладить важные элементы американо-китайского сотрудничества и наладить сотрудничество с растущим Китаем, одновременно достигнув национальных интересов США.^[265] Во время своей президентской кампании Джордж Буш выразил несогласие с точкой зрения администрации Клинтона на Китай как на «конкурента, а не стратегического партнера». Рассматривая Китай как переходную державу и утверждая, что, если Китай станет другом США, «эта дружба укрепит мир. Но в противном случае мир, к которому мы стремимся, может не быть найден », - предупредил Джордж Буш, что Китай будет« уважаться как великая держава ... без угроз, но не без контроля »под его управлением. ^[265]

Буша все больше беспокоило растущее экономическое и политическое влияние Китая в мире, которое часто называют «возвышением Китая», и его последствия для превосходства и интересов США. ^[265] Президент Буш считал, что подъем Китая был неизбежным явлением, с которым Соединенные Штаты должны были справиться. ^[265] Он стремился построить «конструктивные, откровенные и основанные на сотрудничестве» отношения с Китаем. ^[265] Это, с точки зрения Буша, могло бы сформировать прочную основу для продвижения США в отношениях с Китаем. ^[265] Фактически, решимость Буша расширить сотрудничество с Китаем привела к «лучшим отношениям с 1972 года. ^[265]

Администрация Буша приложила усилия для того, чтобы интегрировать китайскую экономику в международную экономическую систему, помочь китайскому экономическому развитию и разделить взаимные экономические выгоды между двумя странами. ^[265] В 2001 году, несмотря на конфронтацию между Вашингтоном и Пекином из-за сбитого самолета-разведчика EP-3E Aries II, который столкнулся с китайским истребителем, президент Буш все же заявил о своей поддержке вступления Китая во Всемирную торговую организацию. Он сказал: «Я сторонник вступления Китая в ВТО», подчеркнув, что «Китай должен быть нашим торговым партнером. Я думаю, что в наших экономических интересах открыть рынки Китая для продукции США, для сельскохозяйственной продукции США ». ^[265]

Также президент Буш активно поддерживал перманентную нормализацию торговых отношений с Китаем. ^[265] По его мнению, американские фермеры и бизнесмены получат больше выгод от более свободного доступа к большому китайскому рынку. ^[265] Поэтому он попросил Конгресс США расширить нормализованные торговые отношения с Китаем в 2001 году: «Справедливая торговля важна не только для повышения уровня жизни американцев, но и для прочных и продуктивных отношений с Китаем». ^[265] Президент Буш и его команда считали, что торговля с Китаем принесет пользу экономике США и Китая. ^[265]Интеграция Китая в мировую экономику в конечном итоге приведет к поощрению человеческого достоинства в Китае и появлению хорошего Китая. В своей статье 2000 года, озаглавленной «Содействие национальным интересам», госсекретарь Буша Кондолиза Райс написала: «Усилия президента Буша по налаживанию отношений сотрудничества с Китаем также можно увидеть в его способе поддержания откровенных и продуктивных отношений с китайскими лидерами. ^[265]В 2002–2003 годах в Китае разразился тяжелый острый респираторный синдром (SARS). В Китае зарегистрировано до 5 327 инфекций и 348 смертей. В то время как руководство Китая подвергалось критике за то, как оно справилось со вспышкой атипичной пневмонии, президент Буш похвалил своего китайского коллегу за открытость в отношении этой транснациональной эпидемии. Публичная поддержка президентом Бушем Ху в тот критический момент была высоко оценена китайским президентом и способствовала налаживанию отношений сотрудничества между лидерами между Соединенными Штатами и Китаем. ^[265]

Президент Буш позвонил президенту Китая Ху Цзиньтао 26 марта 2008 г., чтобы выразить обеспокоенность по поводу подавления Китаем протестующих в Тибете с 10 марта 2008 г. Буш и Ху также обсудили такие вопросы, как Тайвань , денуклеаризация Северной Кореи и Мьянма . ^[266]

Сингапур [ править ]

Президент Соединенных Штатов Буш и премьер-министр Сингапура Гох Чок Тонг подписали двустороннее соглашение о свободной торговле 6 мая 2003 года; соглашение вступило в силу 1 января 2004 года. Рост американских инвестиций в Сингапур и большое количество проживающих там американцев расширяют возможности для контактов между Сингапуром и Соединенными Штатами. ^[267]

Япония [ править ]

Во время визита Буша в Японию в своем обращении к японскому парламенту в феврале 2002 года президент Буш выразил благодарность Японии за поддержку США в войне с террором и заявил, что ответ Японии на террористическую угрозу продемонстрировал силу США. -Японский союз и «незаменимая роль Японии, роль, которая глобальна и начинается в Азии». ^[265] Президент Буш также убедил членов парламента Японии, что 21 век будет «веком Тихого океана», и выразил готовность оказать поддержку Японии. ^[265] Администрация Буша добилась важного прогресса в углублении американо-японского сотрудничества в области безопасности. ^[265]При Буше двусторонние инициативы в области безопасности между Соединенными Штатами и Японией были сосредоточены на сотрудничестве в борьбе с терроризмом. ^[265] Президент Буш поддержал идею о том, что Япония должна играть более активную международную роль, и похвалил Японию за принятие Закона о специальных мерах по борьбе с терроризмом, который позволил Японии отправлять танкеры-заправщики в Индийский океан для помощи операциям под руководством США в Афганистане. в 2001 году. ^[265] 9 декабря 2003 года парламент Японии принял Закон о гуманитарной помощи и особых мерах по восстановлению Ирака, который позволил премьер-министру Коидзуми направить Силы самообороны (SDF) в Ирак. ^[265]В январе 2004 года Япония направила в Ирак в общей сложности 1000 военнослужащих (включая 550 военнослужащих Сухопутных сил самообороны и 450 военнослужащих Морских сил самообороны и Воздушных сил самообороны) для оказания гуманитарной помощи и участия в восстановительных работах. ^[265] Это был первый раз за послевоенный период, когда японские войска были отправлены за границу без международного мандата. ^[265] Япония вывела свои сухопутные войска в 2006 году, в то время как авиационная дивизия японских сил самообороны оставалась в Ираке до истечения срока действия разрешения ООН на размещение многосторонних сил в Ираке в 2008 году. Действительно, при Буше военное сотрудничество между Вашингтоном и Токио в Афганистане и Ирак стал новым измерением и символом их союза. ^[265]

Южная Корея [ править ]

Одновременно президент Буш улучшил отношения с Южной Кореей. 20 февраля 2002 г. во время визита Буша в Южную Корею президент Буш и президент Южной Кореи Ким Дэ Чжун признали, что союз Южной Кореи и США необходим не только для стабильности на Корейском полуострове, но и в Северо-Восточной Азии в целом. . Кроме того, президент Буш и Ким Дэ Чжун выразили удовлетворение тем, что двусторонний альянс не ограничивается сотрудничеством в вопросах безопасности, а тем, что всеобъемлющее партнерство расширилось и распространилось на все области, включая политическую, экономическую и дипломатическую арены. ^[268]Президент Буш и президент Ким Дэ Чжун обменялись мнениями о войне с терроризмом и дальнейших действиях. и Дэ-Чжун похвалил президента Буша за успех в войне с терроризмом под его выдающимся руководством и указал, что Южная Корея как союзник сделает все возможное для сотрудничества и оказания полной поддержки. ^[268] В декабре 2001 года Южная Корея направила войска для участия в войне в Афганистане под руководством США . Впоследствии Южная Корея взяла на себя только роль обеспечения медицинского и профессионального обучения, помогая Соединенным Штатам, имея всего два десятка добровольцев, работающих на авиабазе Баграм , к северу от Кабула. ^[269]Согласно заявлению ISAF, 30 июня 2008 года Южная Корея вернулась, открыв небольшую больницу рядом с авиабазой в Баграме с военным и гражданским персоналом. ^[269] В феврале 2004 года Южная Корея направила войска в Ирак в составе коалиционных сил для оказания поддержки силам США в войне в Ираке , что также стало еще одним толчком в отношениях между США и Республикой Корея . ^[270]

Северная Корея [ править ]

Буш публично осудил Ким Чен Ира из Северной Кореи и назвал Северную Корею одним из трех государств « оси зла » в своем Послании о положении страны в 2002 году . Он сказал, что «Соединенные Штаты Америки не позволят самым опасным режимам мира угрожать нам самым разрушительным оружием в мире». и что «Северная Корея - это режим, вооруженный ракетами и оружием массового уничтожения, при этом голодающий своих граждан» ^[55]. Через несколько месяцев «обе страны отказались от своих соответствующих обязательств по рамочному соглашению между США и КНДР от октября 1994 года».^[271] Президент Буш в своем Послании о положении страны в 2005 году, заявил, что «мы тесно сотрудничаем с правительствами в Азии, чтобы убедить Северную Корею отказаться от своих ядерных амбиций» и что «в следующие 4 года моя администрация будет продолжать создавать коалиции, которые преодолеют опасности нашего времени» . ^[272] Произошедший 9 октября 2006 года Северной Кореей взрыв ядерного устройства еще больше усложнил внешнюю политику Буша, которая в течение обоих сроков его президентства была сосредоточена на «[предотвращении] угроз террористам и режимам, которые стремятся к химическому, биологическому или ядерному оружию, Соединенные Штаты и мир ". ^[55]Буш осудил позицию Северной Кореи, подтвердил свою приверженность «безъядерному Корейскому полуострову» и сказал, что «передача Северной Кореей ядерного оружия или материалов государствам или негосударственным образованиям будет считаться серьезной угрозой для Соединенных Штатов». , за что Северная Корея будет нести ответственность. ^[273]

Северная Корея была разработано оружием массового уничтожения в течение нескольких лет до инаугурации Буша, и администрация Клинтона стремилась торговать экономическую помощь для прекращения программы Северной Кореи оружия массового уничтожения. Хотя госсекретарь Пауэлл призвал к продолжению сближения, другие официальные лица администрации, в том числе вице-президент Чейни, более скептически относились к добросовестности северных корейцев. Вместо этого Буш стремился изолировать Северную Корею в надежде, что режим в конечном итоге рухнет. ^[274]

5 июля 2006 года Северная Корея начала ракетные испытания , в результате чего была принята резолюция 1695 Совета Безопасности ООН . Страна заявила , 3 октября 2006 «США крайней угрозы ядерной войны и санкций и убедите давления КНДР провести ядерное испытание », которое администрация Буша отрицает и обличала. ^[275] Несколько дней спустя, 9 октября 2006 года, Северная Корея выполнила свое обещание испытать ядерное оружие . ^[276] 14 октября 2006 г. Совет Безопасности единогласно принял резолюцию 1718 Совета Безопасности ООН , санкционировав проведение испытания Северной Кореей. ^[277]В последние дни своего президентства Буш пытался возобновить переговоры с Северной Кореей, но Северная Корея продолжала развивать свои ядерные программы. ^[278]

7 мая 2007 года Северная Корея согласилась немедленно остановить свои ядерные реакторы до освобождения замороженных средств, хранящихся на счете в иностранном банке. Это стало результатом серии трехсторонних переговоров, инициированных Соединенными Штатами, включая Китай. ^[279] 2 сентября 2007 года Северная Корея согласилась раскрыть и свернуть все свои ядерные программы к концу 2007 года. ^[280]

Регион Океании [ править ]

Австралия [ править ]

После терактов 11 сентября , в ходе которых также были убиты одиннадцать австралийских граждан, Австралия вызвала огромный поток сочувствия к Соединенным Штатам. Премьер-министр Джон Ховард стал одним из самых решительных международных сторонников президента Джорджа Буша-младшего и поддержал США во время вторжения в Афганистан в 2001 году, сославшись на договор ANZUS и вторгнувшись в Ирак в 2003 году, развернув австралийские силы в обеих войнах. . ^[281]

В 2004 году администрация Буша «ускорила» подписание соглашения о свободной торговле с Австралией . The Sydney Morning Herald назвала сделку «наградой» за вклад Австралии во вторжение в Ирак. ^{[282] [283]}

Новая Зеландия [ править ]

Отношения с Новой Зеландией при администрации Буша улучшились и стали все более тесными, особенно после того, как премьер-министр Хелен Кларк посетила Белый дом 22 марта 2007 года. ^[284] После терактов 11 сентября премьер-министр Кларк внес новозеландские вооруженные силы в войну. в Афганистане.

См. Также [ править ]

• Список международных президентских поездок Джорджа Буша
• Срок пребывания Кондолизы Райс на посту государственного секретаря
  • Обязанность: Воспоминания военного секретаря Роберта М. Гейтса
• Внешняя политика Тони Блэра
• Взгляды на вторжение в Ирак в 2003 году

Ссылки [ править ]