Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Положение о пограничных преступлениях, 1901 г.
Star-of-India-gold-centre.svg
Императорский Законодательный Совет
  • Постановление о пресечении преступности в некоторых приграничных районах.
ЦитатаПостановление № III 1901 года
Территориальная протяженностьТерритории племен под федеральным управлением
ПринятИмператорский Законодательный Совет
Аннулирован28 мая 2018
Отменяет
Регламент временного управления ФАТА, 2018 г.
С поправками
Положение о пограничных преступлениях (поправка) 2011 г. (27 августа 2011 г.)
Соответствующее законодательство
Закон о районах проживания племен Ревадж , Двадцать пятая поправка к Конституции Пакистана
Статус: аннулирован

В Правилах Frontier Преступления ( ИКК ) были специальный набором законов Британской Индии , а затем Пакистан , которые были применимы к Федерально управляемой территории племен (ФУТП). Они были приняты в девятнадцатом веке и действовали в Пакистане до 2018 года. Они были распространены на агентство Гилгит в Джамму и Кашмире в 1901 году и на Балтистан в 1947 году, оставаясь в силе до 1970-х годов. [1]

В законе говорилось, что три основных права не применимы к резидентам ФАТА - апелляция , викел и далил (право требовать изменения приговора в любом суде, право на юридическое представительство и право представлять аргументированные доказательства соответственно) . [2]

После принятия на двадцать пятой поправке к Конституции Пакистана обеих палат парламента и Земского Хайбер Пахтунхва , президент Мамнун Хусейн отменил FCR и заменить его с Временным Положением ФАТА управления, 2018 год , которая раскладывает будущее за слияние ФУТП с Хайбер-Пахтунхвой и подчинение ФУТП президентскому правлению. [3]

История [ править ]

В 1867 году в Британской Индии (в которую входил современный Пакистан) был принят Регламент о насильственных преступлениях, наделивший правительство дополнительными полномочиями по судебному преследованию за серьезные преступления, такие как убийства. Он был воспроизведен в 1873 году с небольшими изменениями и снова в 1877 году как «Закон Гази» для его использования в приграничных районах, населенных пуштунами. [4] [ неудавшаяся проверка ] Односторонняя демаркация британцами линии Дюрана в 1893 году как границы между Афганистаном и Индией, которая разделила пуштунские племена через границу, вызвала дальнейшую враждебность среди пуштунов. [5]

Постановление было признано неадекватным для сдерживания оппозиции пуштунов британскому и правительственному правлению. Так что время от времени к нему добавлялись новые акты. Регламент принял свою нынешнюю форму в основном через Положение о пограничных преступлениях 1901 года. В 1947 году тогдашний Доминион Пакистан добавил положение, согласно которому жители могут быть арестованы без указания преступления. [4]

FCR разрешает коллективное наказание членов семьи или племени за преступления против личности. [6] [7] Он позволяет назначать наказание неизбираемыми племенными джиргами и лишает обвиняемых права на судебное разбирательство. Вожди племен также могут нести ответственность за передачу подозреваемых, обвиняемых федеральным правительством, без указания преступления. Несоблюдение этого требования может привести к наказанию вождей племен. [8] Правозащитные активисты и высшая судебная утверждают , что регулирование нарушает основные права человека . [9]

Постановление лишает тех, кто был признан виновным в преступлении племенной джиргой, право обжаловать свой приговор в любом суде. Он дает федеральному правительству право налагать арест на частную собственность в ФУТП и осуждать человека без надлежащей правовой процедуры. Это позволяет правительству ограничивать въезд члена племени ФУТП в населенный район на остальной территории Пакистана. Дискриминационные положения постановления, как материально-правовые, так и процессуальные - например, выбор членов джирги (раздел 2), процедура судебного разбирательства по гражданским / уголовным делам (разделы 8 и 11), снос и ограничение строительства поселка, деревни или башни в Северо-Западной пограничной провинции(раздел 31), метод ареста / задержания (разделы 38 и 39), безопасность за хорошее поведение (разделы 40, 42), наложение / взыскание штрафа (разделы 22-27) и т. д. являются нарушением Конституции Пакистана . FCR лишает племенных жителей: права на то, чтобы с ними разбирались в соответствии с законом; безопасность личности; гарантии ареста и содержания под стражей; защита от двойной опасности или самооговора; неприкосновенность человеческого достоинства; запрещение пыток с целью получения доказательств; защита прав собственности; и равенство граждан. [6]

Другие статьи Конституции Пакистана , такие как статья 247, гарантируют, что резиденты FATA не могут отменить FCR.

Реформы 2011 года [ править ]

В августе 2011 года президент Асиф Али Зардари издал указ президента о внесении поправок в FCR. Широко рассматриваемые как наиболее существенные изменения за 110-летнюю историю регулирования, реформы включали новые временные ограничения на количество времени, в течение которого должностные лица местной администрации могут ждать, прежде чем сообщить, что они взяли кого-то в плен. Кроме того, поправки 2011 г. [10] наложили новые ограничения на положение о коллективной ответственности в постановлении. Среди прочего, изменения включали: [11]

  • Защита женщин, детей до 16 лет и всех людей старше 65 от коллективного ареста
  • Запрет на арест целого племени под коллективную ответственность
  • Сроки рассмотрения дел
  • Положение о более независимом апелляционном процессе
  • Право апелляционного органа пересматривать решения
  • Усиление трибунала ФАТА
  • Право передавать дела от политического агента к помощнику политического агента
  • Понятие залога
  • Тюремные инспекции
  • Добровольное обращение в совет старейшин и Кауми джиргу (народное собрание)
  • Включение местных обычаев и традиций (Ревадж)
  • Штрафы на общины в случае убийства
  • Лишение государственной заработной платы за участие в преступлении
  • Арест властями, не являющимися политическими агентами
  • Проверяет произвольные полномочия на арест
  • Наказание и компенсация за ложное преследование
  • Никакого лишения права собственности без компенсации
  • Аудит средств политических агентов

Если бы эти изменения были реализованы в соответствии с буквой и духом закона, они могли бы оказать значительное влияние на гражданские права и права человека граждан в районах проживания племен Пакистана. Однако изменения подверглись широкой критике, а политическая администрация обвинялась в отсутствии воли к реализации и обеспечению соблюдения ФКП в редакции 2011 года.

Текущий статус в Пакистане [ править ]

Согласно FCR, несмотря на присутствие избранных представителей племен, парламент Пакистана не может играть никакой роли в делах FATA.

Статья 247 Конституции предусматривает , что пакистанский не Парламентский акт не распространяется на ФАВТ , если только президент Пакистана соглашается. Только президент имеет право вносить поправки в законы и издавать постановления для племенных территорий. Таким образом, избранные представители не имеют права голоса в управлении ФУТП. Он также отменяет юрисдикцию пакистанских судов над ФУТП. Таким образом, это также ограничивает применение основных прав к FATA.

Статья 247 и Федеральное постановление о преступлениях были осуждены несколькими юристами. В конце главный судья в Верховном суде , судья Элвин Роберт Корнелиус , говорит , что FCR является «оскорбительно для всех признанных современных принципов , регулирующих отправление правосудия» в случае Sumunder против государства (PLD 1954 FC 228).) [6]

После принятия единогласного вотум доверия 29 марта 2008, а затем премьер - министр Пакистана , Юсуф Раза Гилани выразил желание своего правительства об отмене FCR. [12]

Слияние ФАТА с КП [ править ]

Национальная ассамблея Пакистана в четверг, 24 мая 2018 года, приняла историческую поправку к конституции, направленную на долгожданное слияние Федерально управляемых территорий племен (Фата) с Хайбер-Пахтунхвой (КП), проголосовав за нее 229-1. [13]

Это сводит на нет эффект FCR в FATA, делая его подчиненным законам и постановлениям, принятым ассамблеей КП и действующим в соответствии с конституцией Пакистана, по истечении не более двух лет промежуточного периода, в течение которого федеральное правительство будет управлять переходом. [3] [13]

См. Также [ править ]

  • Факир Ипи
  • Постановление об убийственных преступлениях (1867, 1877, 1901)

Ссылки [ править ]

  1. ^ Sökefeld, Martin (2017), " ' не часть Кашмира, но споры о Кашмире': Политический затруднительный Гилгит-Балтистане", в Chitralekha Zutshi, ( под ред.) Кашмир: история, политика, Представительство , Cambridge University Press , п. 145, примечание 11, ISBN 978-1-108-22612-7
  2. ^ «Регулирование пограничных преступлений: вековой закон потребуется время, чтобы« реформировать » » . Экспресс Трибуна. 2 декабря 2011 г.
  3. ^ a b «Люди племен, освобожденные от FCR, когда президент подписывает постановление об управлении FATA» . Гео ТВ . Карачи, Пакистан. 28 мая 2018 . Проверено 28 мая 2018 .
  4. ^ а б «Анализ: племенные границы Пакистана» . Новости BBC. 14 декабря 2001 . Проверено 10 декабря 2011 года .
  5. ^ «Добро пожаловать в ФАТА» . Территории племен федерального управления. Архивировано из оригинала 8 февраля 2012 года . Проверено 10 декабря 2011 года .
  6. ^ a b c «Правосудие отказано» . Лента новостей. 6 декабря 2004 года Архивировано из оригинала 11 апреля 2013 года . Проверено 10 декабря 2011 года .
  7. ^ "Спираясь в хаос" . Лента новостей. 15 марта 2004 года Архивировано из оригинала 11 апреля 2013 года . Проверено 10 декабря 2011 года .
  8. ^ "Последнее убежище" . Лента новостей. 10 ноября 2003 . Проверено 10 декабря 2011 года .
  9. ^ "Темное правосудие" . Лента новостей. 14 августа 2002 . Проверено 10 декабря 2011 года .
  10. ^ «Положение о пограничных преступлениях 1901 года с поправками 2011 года» . fatareforms.org . Дата обращения 5 июня 2014 .
  11. ^ Чоудхури, GM «Резюме 2011 Поправки к Правилам о пограничных преступлениях» . fatareforms.org . Дата обращения 5 июня 2014 .
  12. ↑ Пакистан: новое правительство объявляет о крупных реформах в районах проживания племен , Радио Свободная Европа , 3 апреля 2008 г.
  13. ^ a b Хуссейн, датский; Гаури, Ирфан (25 мая 2018 г.). «Сенат принимает закон о слиянии ФУТП и КП 71 голосами против» . Экспресс Трибуна .