Государственная служба - это собирательный термин для сектора правительства , состоящего в основном из профессиональных государственных служащих, нанятых, а не назначаемых или избираемых, чей институциональный срок пребывания обычно сохраняется после смены политического руководства. Государственный служащий , также известный как государственный служащий или государственный служащий , является лицом, нанятым в государственном секторе государственным ведомством или агентством для предприятий государственного сектора. Государственные служащие работают на центральное правительство и правительство штата и подчиняются правительству, а не политической партии. [1] [2]
Количество государственных служащих в составе «государственной службы» варьируется от страны к стране. В Соединенном Королевстве (Великобритания), например, только служащие Короны (национального правительства) называются «государственными служащими», тогда как служащие местных органов власти (округов, городов и аналогичных администраций) обычно называются «служащими местной государственной службы». ", которые считаются государственными служащими, но не государственными служащими. Таким образом, в Великобритании государственный служащий является государственным служащим, но государственный служащий не обязательно является государственным служащим.
Изучение государственной службы является частью области государственной службы (и в некоторых странах между ними нет различия). Сотрудники «вневедомственных государственных органов» (иногда называемых « QUANGO ») также могут быть классифицированы как государственные служащие для целей статистики и, возможно, из-за их условий. В совокупности государственные служащие государства образуют его государственную службу или государственную службу. Эта концепция возникла в Китае, а современная государственная служба развилась в Великобритании в 18 веке.
Международный гражданский служащий или международный сотрудник – это гражданский служащий, нанятый межправительственной организацией . Эти международные гражданские служащие не прибегают к какому-либо национальному законодательству (от которого они обладают иммунитетом от юрисдикции ), но регулируются внутренними положениями о персонале. Все споры, связанные с международной гражданской службой, рассматриваются специальными судами, созданными этими международными организациями, такими как, например, Административный трибунал МОТ . Конкретное направление может быть сделано в Комиссию по международной гражданской службе (КМГС) Организации Объединенных Наций , независимый экспертный орган, учрежденный Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций.. Его мандат заключается в регулировании и координации условий службы персонала в общей системе Организации Объединенных Наций при одновременном поощрении и поддержании высоких стандартов международной гражданской службы.
Происхождение современной меритократической государственной службы можно проследить до Имперского экзамена, основанного в Императорском Китае . [3] Имперский экзамен, основанный на заслугах, был разработан для отбора лучших административных чиновников для государственной бюрократии. [4] Эта система оказала огромное влияние как на общество, так и на культуру в императорском Китае и была непосредственно ответственна за создание класса ученых-бюрократов независимо от их семейного происхождения. [5]
Первоначально назначения в бюрократию основывались на покровительстве аристократов ; Во времена династии Хань император У Хань установил сяолянскую систему рекомендаций начальства для назначения на должность . В областях управления, особенно в армии, назначения основывались исключительно на заслугах. Это была ранняя форма имперских экзаменов, переходившая от наследования и покровительства к заслугам, когда местные чиновники отбирали кандидатов для участия в экзамене по конфуцианской классике . [5] После падения династии Хань китайская бюрократия регрессировала в полу-систему заслуг, известную как система девяти рангов .