Генерал-губернатор Ирландского свободного государства

Генерал-губернатор Ирландского Свободного государства Шеанаскаль Шаорштат Эйрианн
Большая печать Ирландского свободного государства
Стиль	Его Превосходительство
Резиденция	Ложа вице-королевства
Назначающий	Георг V (1922–36) Эдуард VIII (1936)
Предшественник	Лорд-лейтенант Ирландии
Формирование	6 декабря 1922 г.
Первый держатель	Тим Хили
Окончательный держатель	Domhnall Ua Buachalla
Отменен	11 декабря 1936 г.
Наследование	Исполнительный совет Ирландского свободного государства [1]

Генерал-губернатор Ирландского Свободного государства ( ирландское : Seanascal Shaorstát Éireann ) был официальным представителем суверена на Ирландском Свободном государстве с 1922 по 1936 г. По соглашению , то офис был в основном церемониальным. Тем не менее, это вызывало споры, поскольку многие ирландские националисты считали существование офиса оскорблением республиканских принципов и символом продолжающегося участия Великобритании в ирландских делах, несмотря на то, что генерал-губернатор не имел никакого отношения к британскому правительству. после 1931 года. По этой причине со временем роль офиса была уменьшена правительством Ирландии.

Принятие в 1931 году Вестминстерского статута в Лондоне предоставило Ирландскому свободному государству полную законодательную независимость. Однако ирландцы считали, что полная законодательная независимость была достигнута в 1922 году. Роль генерал-губернатора в Ирландском свободном государстве была исключена из Конституции 11 декабря 1936 года ^[2], когда Эдуард VIII отрекся от престола. Соединенного Королевства и всех доминионов .

Генерал-губернаторы Ирландского свободного государства (1922–36) [ править ]

Нет.	Портрет	Имя (Рождение – Смерть)	Срок полномочий			Монарх	Президент
			Вступил в должность	Левый офис	Время в офисе
1		Тим Хили (1855–1931)	6 декабря 1922 г.	31 января 1928 г.	5 лет, 56 дней	Георг V	Cosgrave
2		Джеймс Макнил (1869–1938)	31 января 1928 г.	1 ноября 1932 г.	4 года, 275 дней		Косгрейв Де Валера
3		Домналл Уа Буачалла (1866–1963)	27 ноября 1932 г.	11 декабря 1936 г.	4 года, 14 дней	Георг V Эдуард VIII	Де Валера

Выбор [ править ]

Генерал-губернатор был назначен королем по совету его ирландских министров. Первоначально британское правительство принимало участие в процессе назначения. Однако это закончилось после Имперской конференции 1926 года ; с тех пор формально участвовало только правительство Ирландского свободного государства. Еще одним следствием конференции 1926 года (в частности, Декларации Бальфура ) было то, что монарх также перестал получать официальные советы от британского правительства относительно его роли в Ирландском свободном государстве; с тех пор такие советы официально исходили только от Исполнительного совета Ирландского свободного государства (Кабинета министров).

Свободное государство Конституция не ограничивает генерал - губернатором в установленный срок полномочий. Но в 1927 году ирландское правительство решило, что ни один генерал-губернатор не будет исполнять обязанности более пяти лет. ^{[ необходима цитата ]}

Роль [ править ]

Согласно конституции Ирландского свободного государства, генерал-губернатор был обязан действовать в соответствии с «законом, практикой и конституционным порядком», относящимся к генерал-губернатору Канады . В его официальные обязанности входило следующее:

• Исполнительная власть: Исполнительная власть государства была формально «наделена» королем, но осуществлялась генерал-губернатором по рекомендации Исполнительного совета.
• Назначение Кабинета: Президент Исполнительного Совета (премьер-министр) был назначен генерал-губернатором после того, как был избран Дайлом Эйрианом (нижняя палата парламента). Остальные министры были назначены по представлению президента при условии согласия на голосование в Dáil.
• Собрание и роспуск законодательного собрания: генерал-губернатор от имени короля созвал и распустил парламент по рекомендации Исполнительного совета.
• Подписание законопроектов: король формально был, наряду с Дайлем и Шонадом , одним из трех компонентов Oireachtas. Ни один законопроект не мог стать законом, пока он не получил королевского одобрения , данного генерал-губернатором от имени короля. Теоретически генерал-губернатор имел право наложить вето на законопроект или зарезервировать его «для обозначения удовольствия короля», фактически откладывая решение о том, принимать или нет законопроект, максимум на один год. Когда в Палате лордов было предложено наложить вето на Закон о земле 1926 года, лорд-канцлер сказал: «Это не будет иметь силы, поскольку, если на этот закон будет наложено вето, аналогичный законопроект может быть принят завтра». ^[3]
• Назначение судей: все судьи назначались генерал-губернатором по рекомендации Исполнительного совета.

До 1928 года генерал-губернатор выполнял дополнительную роль в качестве агента британского правительства в Свободном государстве. Это означало, что вся официальная переписка между правительствами Великобритании и Ирландии проходила через генерал-губернатора и что он имел доступ к правительственным бумагам Великобритании. Это также означало, что он мог получать секретные инструкции от британского правительства, и поэтому, например, после вступления в должность Тима Хили было официально рекомендовано британским правительством наложить вето на любой закон, который пытался отменить спорную Присягу на верность короне, присягнувшую Ирландские парламентарии.

Однако, в то же имперской конференции , с которой изменение в режиме назначения генерал-губернатора не возникло, было решено , что отныне в генерал-губернаторов из доминионов , таких как Свободное государство потеряет вторую половину своей двойной роли и больше не быть представителями британского правительства, причем эту роль вместо этого выполняют верховные комиссары . Кроме того, поскольку в соответствии с согласованными изменениями, британское правительство потеряло право давать советы королю в отношении Ирландского свободного государства, оно больше не могло давать обязательные инструкции генерал-губернатору Ирландии.

Первые два генерал-губернатора жили в ложе Viceregal Lodge (ныне известной как Áras an Uachtaráin , официальной резиденции президента Ирландии ). Последний генерал-губернатор проживал в специально арендованной частной резиденции в Ботерстауне , графство Дублин . Официально генерал-губернатора назывался Его Превосходительство . Однако, в отличие от всех других генерал-губернаторов в Британской империи в 1920-х и 1930-х годах, ни один из генерал-губернаторов Ирландского свободного государства никогда не приводился к присяге в качестве членов Имперского тайного совета.. Среди всех генерал-губернаторов Британской империи в то время ни один из генерал-губернаторов Ирландского Свободного Государства никогда не носил, по крайней мере публично, официальную церемониальную форму для кого-либо из их ранга.

История [ править ]

Истоки [ править ]

Ирландское Свободное государство официально создано 6 декабря 1922 года в соответствии с условиями 1921 года Договора англо-ирландского . В то время как ирландские политические лидеры выступали за создание республики, «Договор» вместо этого требовал, чтобы новое государство было Доминионом в Британской империи в форме конституционной монархии . Центральным элементом согласованной системы правления должен был быть «представитель короны ». Новый офис не был назван в договоре, но комитет, отвечающий за составление конституции Свободного государства, при генерале Майкле Коллинзе , принял решение после рассмотрения ряда имен, включая «Комиссара Британского Содружества».^[4] и «Президент Ирландии» ^[5], что представитель будет носить титул «Генерал-губернатор», такой же, как и у представителя Короны в других доминионах, например, в Канаде, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африке. . Темменее, ирландский язык название было Seanascal , ^[6] означает «высокий стюард», который позже был использован в английском языке . ^[7]

Представитель Короны был прямо связан теми же конституционными конвенциями, что и генерал-губернатор Канады , что ограничивало его в значительной степени церемониальной ролью. Была надежда, что если ему дадут тот же титул, что и в других доминионах, то, если британское правительство попытается нарушить конвенцию, используя канцелярию генерал-губернатора для вмешательства в дела Свободного государства, эти другие страны увидят их собственная автономия находится под угрозой и может возразить.

Косгрейв исполнительный [ править ]

Первые два генерал-губернатора Ирландского Свободного Государства вступили в должность в рамках поддержавшего Договор правительства Куманна-на-Гейдхила У. Т. Косгрейва . Когда дело дошло до выбора первого генерал-губернатора, возникли предположения о ряде возможных кандидатов, включая знаменитого ирландского художника сэра Джона Лавери и Эдварда, принца Уэльского . Однако ирландский кабинет дал понять, что желает назначения Тима Хили, бывшего депутата Парламентской партии Ирландии , и британское правительство в конечном итоге согласилось.

Когда дело дошло до выбора преемника Хили, ирландский кабинет выбрал Джеймса МакНила , уроженца Ольстера , бывшего члена конституционного комитета Коллинза и бывшего председателя совета округа Дублин . Поскольку, в отличие от своего предшественника, он не был официальным представителем Соединенного Королевства в Свободном государстве, а был просто личным представителем короля, Макнил обнаружил, что его влияние меньше, чем у Хили.

Исполнительный директор Де Валера [ править ]

После всеобщих выборов 1932 года правительство Косгрейва покинуло свой пост, и на смену ему пришла противодействующая договору партия Иамона де Валера « Фианна Файл » , который теперь стал президентом Исполнительного совета . Непосредственной целью Фианны Файл было республиканское правление Ирландского свободного государства, и как таковая она выступала против самого существования генерал-губернатора. Имея это в виду, кабинет де Валеры решил бойкотировать и унижать Макнила на каждом шагу. Этой политике следовали, например, во время Евхаристического конгресса в 1932 году , когда Макнил был отстранен, и в одном случае армиягруппа была отстранена от функции, на которой он присутствовал. В другом случае два министра публично покинули дипломатическую службу в Дублине, когда Макнил прибыл в качестве гостя французского правительства. В конце 1932 года де Валера и Макнил столкнулись, когда генерал-губернатор опубликовал свою частную переписку с де Валерой, и де Валера потребовал отставки Макнила. Однако король Георг V , выступая в качестве миротворца, убедил де Валера отозвать просьбу на том основании, что Макнил должен был закончить свой срок полномочий в течение нескольких недель. Затем он убедил Макнила перенести свою пенсию на 1 ноября 1932 года.

После выхода на пенсию Макнила де Валера посоветовал королю назначить на этот пост престарелого Домналла Уа Буачаллу , бывшего TD Fianna Fáil . Кабинет министров официально посоветовал новому генерал-губернатору (который почти всегда называл себя Шеанаскалем ) уйти от общественной жизни и ограничиться выполнением формальных функций, таких как королевское согласие , издание прокламаций, роспуск Дайля Эйрианна и его назначение по приказу де Валеры. совет министров Исполнительному совету . В 1933 году были приняты поправки к конституции, отменяющие роль генерал-губернатора в рекомендации выделения денег и права вето на законодательство .

Отмена [ править ]

В декабре 1936 года, когда король Эдуард VIII отрекся от всех своих престолов, включая трон Ирландского свободного государства (созданного Законом о королевских и парламентских титулах и Вестминстерским статутом 1931 года ), ирландский кабинет решил окончательно упразднить генерал-губернаторство. Taoiseach Джон А. Костелло , выступая в 1948 году, описал Закон 1936 года о Конституции (поправка № 27) , внесший изменения, следующим образом: ^[2]

Этот закон имел целью наделить правительство всеми этими полномочиями или, точнее говоря, выражаясь более формально, сделать все эти полномочия доступными для правительства. Этот закон о Конституции (поправка № 27) был подписан генерал-губернатором 11 декабря 1936 года. Может быть интересно напомнить, что это был его смертный приговор: он перестал быть губернатором в ту минуту, когда подписал его. Общий. Также может быть интересно - сейчас это не представляет интереса, кроме как для юристов-конституционистов - рассмотреть, каким образом представитель короля, который отрекся от престола накануне, смог дать согласие этого короля на поправку к конституции.

Однако позже генеральный прокурор и старшие советники сообщили де Валера, что поправки недостаточно для полной отмены офиса, что по-прежнему действовало на основании патентных писем , приказов в совете и статутного права . Официально настаивая на том, что офис был упразднен (де Валера проинструктировал Уа Буачаллу действовать так, как если бы он оставил офис и покинул свою официальную резиденцию), де Валера представил второй закон, Закон 1937 года об исполнительных полномочиях (сопутствующие положения) , ретроспективно исключить пост из ирландского законодательства. В соответствии с его собственными условиями, закон применялся задним числом, так что офис будет считаться полностью упраздненным 11 декабря 1936 года.

Уа Буачалла и де Валера, хотя когда-то были близкими друзьями, поссорились из-за обращения с Уа Буачаллой при упразднении поста вице-короля, когда Уа Буачалла возбудил судебное дело, чтобы подать иск против Валеры. Однако их отношения в конечном итоге наладились, и, когда де Валера позже стал президентом Ирландии, в 1959 году он назначил Уа Буачаллу членом Государственного совета. Уа Буачалла был последним выжившим генерал-губернатором и умер 30 октября 1963 года в возрасте 97 лет.

См. Также [ править ]

• Большая печать Ирландского свободного государства
• История Ирландской Республики
• Глава ирландского государства с 1936 по 1949 год
• Губернатор Северной Ирландии

Ссылки [ править ]

Эта статья включает в себя список ссылок , связанных материалов или внешних ссылок , но ее источники остаются неясными, поскольку в ней отсутствуют встроенные цитаты . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью, добавив более точные цитаты. ( Октябрь 2019 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

• Секстон, Брендан (1989). Ирландия и корона, 1922–1936: Генерал-губернатор Ирландского свободного государства . Ирландская академическая пресса. ISBN 9780716524489.

Цитаты [ править ]