Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Исполнительный совет ( ирландский : Ард-Chomhairle ) был кабинет и де - факто исполнительной власти правительства на 1922-1937 Ирландского свободного государства . Формально исполнительная власть принадлежала генерал-губернатору от имени короля . На практике, однако, руководил Совет, поскольку генерал-губернатор (за некоторыми исключениями) был обязан действовать по его совету. В Исполнительный совет входили премьер-министр, называемый президентом Исполнительного совета, и заместитель премьер-министра, называемый вице-президентом . Член Совета был названисполнительный министр , [1] в отличие от внешнего министра, который руководил отделом, не входя в Совет.

Президент Исполнительного совета был назначен генерал-губернатором после того, как его назначил Дайль Эйрианн , нижняя палата Oireachtas (парламента), а остальные исполнительные министры были назначены президентом. Исполнительный совет может быть также снят путем вотума недоверия Dáil.

В формальных и дипломатических целях иногда использовалось описание « Правительство Его Величества в Ирландском свободном государстве». [2]

Обзор [ править ]

Свободное государство конституции при условии , что исполнительная власть будет возложена на короле и осуществляет его генерал-губернатора , который назначит Исполнительный совет на «помощь и посоветуйте» его. Однако в соответствии со статьей 51 это право было осуществлено только «в соответствии с законом, практикой и конституционным порядком, регулирующим осуществление исполнительной власти в случае Доминиона Канада ». На практике это означало, что, как и в Канаде, генерал-губернатор в большинстве случаев был обязан действовать по рекомендации Исполнительного совета. Таким образом, это был кабинет, в котором находилась настоящая власть.

В дополнение к фактическому осуществлению исполнительной власти Исполнительный совет, консультируя генерал-губернатора, имел исключительное право:

  • Созывать и распускать парламент - хотя это право не могло быть реализовано кабинетом, утратившим доверие Dáil.
  • Командование Силами обороны - хотя кабинет министров не мог вовлечь государство в войну без согласия Парламента.
  • Назначьте судей.
  • Ввести денежную купюру в Oireachtas.

После назначения президента Исполнительного совета он сам назначил вице-президента. Остальные министры кабинета также были назначены президентом, но должны быть одобрены голосованием согласия в Dáil. Первоначально конституция предусматривала, что Исполнительный совет будет состоять из пяти-семи министров (не включая его президента), но в соответствии с поправкой к конституции, принятой в 1927 году, этот максимальный предел был увеличен до двенадцати. Точно так же первоначально требовалось, чтобы все члены кабинета занимали места в Dáil, но в 1929 году была внесена поправка, предусматривающая, что один член может быть сенатором .

Если Исполнительный совет перестал «сохранять поддержку большинства в Dáil Éireann», весь кабинет был вынужден уйти в отставку в массовом порядке , однако им было разрешено оставаться в должности исполняющих обязанности министров до назначения преемников. Тот факт, что Исполнительный совет, потерявший доверие Dáil, не мог потребовать роспуска, создал возможность политического тупика. Это означало, что если Исполнительный совет уйдет в отставку после поражения, а Дайл не сможет договориться о новом Совете, может возникнуть ситуация уловки-22 , в которой неспособность Дайла выбрать кабинет не может быть решена холдингом. всеобщих выборов. В отличие от аналогичной позиции Taoiseach с 1937 г., президент Исполнительного совета не имел полномочий рекомендовать генерал-губернатору увольнять министров. Вместо того , чтобы уволить одного члена, весь совет должен был быть уволен и реформировать гуртом . Кроме того, президент Совета не мог просить генерал-губернатора распустить Dáil по собственной инициативе, но Совет в целом должен был это сделать. Это означало, что положение президента было слабее, чем у большинства современных премьер-министров, и он был его председателем в такой же степени, как и его лидером.

История [ править ]

Исполнительный совет был создан с вступления в силу Свободного государства конституции в 1922 году заменило два предыдущих кабинеты: Министерства Dáil Éireann из Ирландской Республики , созданной в соответствии с Конституцией Dáil и Временное правительство , установленных в соответствии с договором англо-ирландским . Ирландское Свободное государство имеет статус доминиона в Британском Содружестве и Исполнительный совет ирландского получил свое название от органов власти , найденных в других владениях. Однако он отличался от «исполнительных советов» других стран. Во-первых, это был кабинет, тогда как исполнительные советы Австралии и Новой Зеландиикаждая из них играет роль, близкую к тайному совету . Во-вторых, в то время как в Свободном государстве президент Исполнительного совета был главой правительства, в Австралии генерал-губернатор формально является его президентом, хотя ему необязательно присутствовать на всех его заседаниях. В отличие от практики Новой Зеландии и Австралии, исполнительные советы провинций Канады по своей роли ближе к кабинету министров Свободного государства и возглавляются премьер-министром каждой провинции .

Должность генерал-губернатора была упразднена Законом о Конституции (поправка № 27) 1936 года . С 11 декабря 1936 года по 29 декабря 1937 года, оставшиеся месяцы Ирландского свободного государства, исполнительная власть и ряд других функций генерал-губернатора осуществлялись непосредственно Исполнительным советом, но на практике это изменение было чисто символическим. Сам Исполнительный совет был заменен в 1937 году новым кабинетом, названным просто правительством , созданным в соответствии с новой Конституцией Ирландии .

Список исполнительных советов [ править ]

DáilВыборы / Год образованияСоветПрезидентВице-президентПартия
3-й1922 выборы1-й Исполнительный советWT КосгрейвКевин О'ХиггинсШинн Фейн ( крыло сторонников договора )
4-й1923 выборы2-й Исполнительный советCumann na nGaedheal
5-й1927 (июнь) выборы3-й Исполнительный совет
Шестой1927 (сентябрь) выборы4-й Исполнительный советЭрнест Блайт
1930 г.5-й Исполнительный совет
7-е1932 выборыШестой исполнительный советЭамон де ВалераШон Т. О'КеллиФианна Файл
8-е1933 выборы7-й Исполнительный совет
9-е1937 выборы8-й Исполнительный совет

«Правительство Его Величества в Ирландском Свободном Государстве» [ править ]

В.Т.Косгрейв, первый глава правительства Ирландского свободного государства (стоит, крайний правый), представляющий Ирландское свободное государство на Имперской конференции 1926 года в Лондоне, вместе с королем Георгом V и премьер-министрами Соединенного Королевства , Канады , Ньюфаундленда , Австралия , Новая Зеландия и Южная Африка .

Ирландское свободное государство было конституционной монархией , первоначально одним из доминионов в Британской империи (позже Содружества Наций ), чей монарх имел одинаковый титул во всех частях Империи и на ее территориях, а правительство Свободного государства иногда упоминалось как Правительство Его Величества в Ирландском Свободном Государстве. [3] [4] [5] [6]

После Имперской конференции 1926 года , на котором присутствовал Косгрэйв в качестве Председателя Исполнительного совета Ирландского Свободного государства, король название было изменено в соответствии с Королевским Законом 1927 Парламентских заглавиями . В измененном названии, провозглашенном в Лондоне, слова «... Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии и ...» заменены на «... Великобритании, Ирландии и ...». Это изменение не помешало ирландскому правительству использовать описание «Правительство Его Величества в Ирландском Свободном Государстве» в соглашениях между правительствами монарха в Соединенном Королевстве и в Ирландском Свободном Государстве, как в:

  • Соглашение между Правительством Его Величества в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии и Правительством Его Величества в Ирландском Свободном Государстве о регистрации и контроле над ветеринарными хирургами (1931 г.). [7]
  • Соглашение, интерпретирующее и дополняющее Статью 10 Статей Соглашения о Соглашении между Великобританией и Ирландией, которому силу закона придал Закон о свободном государстве Ирландии (Соглашение) 1922 года и Конституция Ирландского свободного государства (Saorstát Éireann ) Закон 1922 (1929). [8]

Это описание также регулярно использовалось в период с 1929 по 1934 год в примечаниях, опубликованных HMSO , «В отношении коммерческих отношений», которыми официально обменивались «между правительством Его Величества в Ирландском свободном государстве» и иностранными правительствами, включая правительства:

  • Бразилия, 1931 год [9]
  • Коста-Рика, 1934 год [10]
  • Гватемала, 1930 год [11]
  • Румыния, 1930 [12]
  • Сальвадор, 1931 г., [13]

и в других подобных Облигациях, включая:

  • Обмен нотами между Правительством Его Величества в Свободном Государстве Ирландии и Правительством Италии относительно взаимного признания свидетельств пассажирских судов и правил перевозки эмигрантских судов, 1930 г. [14]
  • Обмен нотами между правительством Его Величества в Ирландском свободном государстве и правительством Египта о продлении коммерческого "Modus Vivendi" от 25/28 июля 1930 г. [15]

В ходе дебатов в Dáil в декабре 1932 года, когда де Валера был президентом, по поводу предложения правительства одобрить торговое соглашение, заключенное на Оттавской конференции в августе между Ирландским Свободным государством и Доминионом Канада [16], было отмечено, что Вице-президент (Эрнест Блайт) подписал соглашение «от имени правительства Его Величества в Ирландском свободном государстве». [17] Но это описание вышло из употребления, по крайней мере, к 1937 году, когда вступила в силу Конституция Ирландии в результате процесса конституционной автохтонии де Валеры. [18] Любые оставшиеся следы роли монарха в конституции или сомнения относительно личности или должности главы государства., был удален, когда государство было окончательно объявлено республикой 18 апреля 1949 года в соответствии с Законом об Ирландской Республике 1948 года .

См. Также [ править ]

  • Исполнительный совет (страны Содружества)
  • Ирландские шкафы с 1919 года
  • История Ирландской Республики

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Закон о толковании 1923 года, раздел 2» . Ирландский статутный свод . Проверено 30 ноября 2019 года .
  2. ↑ The Irish Law Times и Solicitor's Journal: Public general statutes , J. Falconer, 1929, стр. 66
  3. ^ Развитие статуса доминиона 1900-1936 Робертом МакГрегором Доусоном. На стр. 445 представлен текст официальной депеши государственного секретаря по делам доминиона министру иностранных дел Ирландского Свободного государства от 9 апреля 1932 г. (Routledge, Rev Ed, ноябрь 1965 г.) ISBN 071461467X ) 
  4. ^ Ирландия и Ватикан: Политика и дипломатия церковно-государственного государства Дермот Кеог, стр.86, примечание 17 (Издательство Коркского университета, новое издание, январь 1995 г. ISBN 0902561960 ) 
  5. ^ Cáipéisí Ар Pholasaí Eachtrach Na HÉireannRonan Фаннинг , страницы 253, 254, 274 (3 из 35). Ирландская королевская академия, 2002 г. ISBN 1874045968 
  6. ↑ Ирландские политические документы, 1916–1949 , стр. 196. Артур Митчелл, Pádraig Ó Snodaigh. Ирландская академическая пресса, 1985.
  7. ^ Регистрация и контроль ветеринарных хирургов
  8. ^ Толкование статьи десять Статей соглашения Примечание: хотя «Правительство Его Величества в Ирландском Свободном Государстве» не фигурирует в названии этого соглашения, оно встречается несколько раз в его тексте.
  9. ^ Обратите внимание на HMG в IFS и Бразилии
  10. ^ Обратите внимание на HMG в IFS и Коста-Рике
  11. ^ Обратите внимание на HMG в IFS и Гватемале
  12. ^ Обратите внимание на HMG в IFS и Румынии
  13. ^ Обратите внимание на HMG в IFS и Сальвадоре
  14. ^ Взаимное признание сертификатов пассажирских судов
  15. ↑ Обмен нотами, правительство Ирландского свободного государства и правительство Египта, Каир, 1930 [1]
  16. ↑ Движение: «Что Dáil одобряет Торговое соглашение между Ирландским Свободным государством и Доминионом Канады, подписанное в Оттаве 20 августа 1932 года, копия которого была положена на Стол Dáil 13-го числа. день октября 1932 г. " [2]
  17. ^ Торговое соглашение между Ирландским Свободным государством и Доминионом Канада. - Ходатайство об утверждении. 6 декабря 1932 года, Дебаты Дайля Эйрианна. Vol. 45 No. 6 [3]
  18. ^ Кеннет Уир , Конституционная структура Содружества (Clarendon Press, 1960), стр. 113, цитируется в « Размышлениях о конституции Австралии» под редакцией Френча, Линделла и Сондерса, стр. 56 [ требуется цитата для проверки ]

Внешние ссылки [ править ]

  • Закон о Конституции Ирландского свободного государства (Saorstát Eireann) 1922 года