Выражение «Правительство Ее Величества» ( Правительство Его Величества во время правления мужского монарха) является формальным термином, относящимся к правительству государства Содружества или одной из составляющих его провинций, штатов или территорий. Эта фраза используется, по крайней мере, с момента расцвета Британской империи , и эта фраза была унаследована и интегрирована в страны, возникшие в результате этого государственного устройства и оставшиеся царствами Содружества.
В тех случаях, когда страны Содружества отказались от монархического правления (например, Мальта ), этот термин полностью излишен, за исключением исторического использования.
Географическая история
В Британской империи термин «правительство Его (или Ее) Величества» первоначально использовался только по отношению к имперскому правительству в Лондоне . По мере развития Империи и предоставления ответственного управления большему количеству провинций и образований внутри Империи, возникла необходимость в некотором устранении неоднозначности этого термина. В частности, повышение статуса Доминиона для различных имперских образований потребовало формулировок, которые отразили бы различия в деятельности Короны в разных областях. Например, ее стали называть «Праведная корона Канады».
Наряду с этой эволюционирующей конституционной картиной, практические интересы различных субъектов в пределах Империи иногда не совпадали, и возникла необходимость конкретизировать действия конкретных субъектов через их руководителей. Например, во время спора о Беринговом море 1893 года между Канадой и Соединенными Штатами интересы Канады и Соединенного Королевства были противоположны, но правительство Соединенного Королевства занималось внешними отношениями Канады. Необходимость стала очевидной с принятием Вестминстерского статута 1931 года , который фактически сделал Доминионы равными составляющими странами с Соединенным Королевством в имперском проекте и неизбежным с переходом Империи в Содружество Наций .
Соответственно, форма «Правительство Его Величества в…» начала использоваться правительствами Соединенного Королевства и Доминиона, начиная с 1920-х и 1930-х годов, для проведения различия между независимыми образованиями, такими как Правительство Его Величества в Ирландском Свободном Государстве . [1] Колониальные правительства, правительства штатов и провинций, с другой стороны, продолжали использовать меньшее название « Правительство [региона / территории]» , и в конечном итоге фраза, использовавшаяся в бывших доминионах, изменилась, чтобы отразить британскую, став для Например, правительство Ее Величества Австралии .
Конституционная история и сравнительные термины
Термин используется для того , чтобы показать , что правительство в сфере Содружества или, [2] , реже, разделение их (например , канадской провинции Альберта ), принадлежит правящему государю, а не в кабинете или премьер - министра . [3] [4]
Несмотря на то, что это (по крайней мере, в техническом смысле) конституционно некорректно, во всех сферах Содружества отдельные правительства часто упоминаются неофициально лицом, исполняющим обязанности соответствующего премьер-министра, а не в отношении монарха. Например, во время пребывания у власти Маргарет Тэтчер с 1979 по 1990 год правительство Соединенного Королевства часто называлось правительством Тэтчер. Такой стиль обращения к правительству после его самого важного члена часто встречается в Содружестве, например, правительство Харпера в Канаде с 2006 по 2015 год, когда Стивен Харпер занимал пост премьер-министра, или правительство Мэнли на Ямайке . Однако с точки зрения конституции более правильно называть такие премьерские должности «министерствами», например министерства Кэмерона, где Дэвид Кэмерон был премьер-министром Великобритании с 2010 по 2016 год.
Эта традиция называть правительство в честь его наиболее выдающихся членов сравнительно современна. Это связано с тем, что, по крайней мере, до правления Георга III в Соединенном Королевстве королевской прерогативой было то, что монарх обладал абсолютным усмотрением выбирать своих собственных министров, так что правительство на самом деле не было премьер-министром (или иным образом) вообще. Действительно, во время правления королевы Анны (незадолго до становления должности премьер-министра) ее любовь к компромиссу и консенсусу часто приводила к созданию правительств, состоящих из людей, которые не любили друг друга и не интегрировались. [5] [6] В такой период не было никаких сомнений в том, что правительство было кем-то другим, кроме правительства Монарха.
Эволюция британской конституции и сокращение полномочий короны постепенно снизили центральную роль монарха в фактическом правительстве. Королева Виктория была последним монархом, который действительно попытался выбрать персонал для своего правительства; например, ее ненависть к Уильяму Гладстону помогла лорду Солсбери сохранить свой пост. Даже в то время ее действия считались в какой-то мере неконституционными. [7] Хотя отдельные министры (по крайней мере в Великобритании) ниже уровня премьер-министра по-прежнему официально назначаются монархом, с начала двадцатого века глава государства на практике не имел права выбирать отдельных членов правительства, за исключением (иногда) премьер-министр. В последнем случае это было только из-за подвешенных парламентских договоренностей и (до отмены роли монарха в 1960-х) неясного выбора лидера Консервативной партии . Действительно, когда монарх имел право выбирать премьер-министра в таких обстоятельствах, это привело к некоторым противоречиям: например, роль Георга V в содействии формированию национального правительства Соединенного Королевства в 1931 году, потому что Рамси Макдональд управлял Правительство меньшинства вызвало споры, в то время как в Австралии дискреционное право сэра Джона Керра (действующего in loco regis в качестве генерал-губернатора ) смещать министров привело к конституционному кризису .
Таким образом, по мере того, как важность монарха в управлении снизилась, термин «правительство Ее Величества» стал более формальным и уменьшился в повседневном использовании. [ необходимая цитата ] Как следствие, рост власти кабинета премьер-министра от его исторического положения как primus inter pares (первый среди равных) министров кабинета в правительстве Его / Ее Величества в движущую силу современной администрации привел к привели к созданию правительств, названных в их честь, и эти два соглашения об именах выполняют разные функции. Например, снижение заметности монарха в правительстве сделало это описание бесполезным с политической точки зрения. [ необходимая цитата ] Если бы кто-то критиковал политику приватизации железных дорог, проводившуюся британским правительством в течение 1996 года (например), можно было бы считать нецелесообразным использование фразы «правительство Ее Величества», поскольку королева не играла никакой роли в формулировании политики; вместо этого термин «главное правительство», возможно, принадлежит [ кем? ] более полезным, поскольку политикой руководил Джон Мейджор . [ необходима цитата ]
Глава правительства по политологии
В политической науке термин «правительство Ее Величества» также намеренно избегается как бесполезный: академические теоретики намеренно используют термин глава правительства для описания соответствующего премьер-министра в тех странах, которые используют Вестминстерскую систему правления, где проводится различие между роль главы государства (который является монархом в сферах Содружества), поскольку две роли разделены в таких системах, в отличие от того, где они объединены, например, в офисе президента Соединенных Штатов Америки . По иронии судьбы, поэтому в Соединенном Королевстве именно потому, что в нем существует конституционная монархия, премьер-министр упоминается как глава правительства, хотя на самом деле они не занимают такую точную роль из-за положения монарха. . Однако это полезно как сокращение для правительства Великобритании, поскольку это единственное правительство, которое использует этот термин.
Детализация
Как и в случае с территориями (например, пример Канады / Альберты выше), монархическое притяжательное слово также может быть передано отдельным департаментам и офицерам. Например, Железнодорожная инспекция Ее Величества регулирует безопасность британских поездов, в то время как во время своего пребывания в должности Джон Ховард был премьер-министром Ее Величества по делам Содружества Австралии . Это конкретное монархическое притяжательное свойство может быть дополнительно описано путем объединения его с территориальным прилагательным, чтобы проиллюстрировать, какое право Короны имеет владение, то есть в каком контексте действует монарх, например, как королева Австралии, королева Новой Зеландии и т. Д. Примером такой комбинации могут служить паспорта, выдаваемые британским гражданам и другим лицам Королевой на правах Соединенного Королевства, которые начинаются на их первой странице фразой, которую « Государственный секретарь Ее Британского Величества запрашивает и требует от имени Ее Величества». .. ". Другими словами, просьбу делает министр внутренних дел Великобритании , а не британское правительство в целом, и его просьба направляется только от имени британской королевы, а не как королевы какого-либо другого королевства.
Смотрите также
- Лояльная оппозиция
Рекомендации
- ^ Уолш, Джозеф П. (29 августа 1927), документы по ирландским внешней политике> депешу от Джозефа П. Уолш (для Патрик Макгиллиган) в LS Эмери (Лондон) (D.5507) (конфиденциального) (Copy) , Королевской ирландской академии , получено 24 октября 2009 г. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Правительство Канады . «Речь с престола> Часто задаваемые вопросы» . Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинала 9 марта 2010 года . Проверено 4 июня 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Кокс, Ноэль (сентябрь 2002 г.). «Блэк против Кретьена: предъявление иска министру короны за злоупотребление властью, должностные проступки и халатность» . Электронный юридический журнал Университета Мердока . Перт: Университет Мердока. 9 (3): 12 . Проверено 17 мая 2009 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Нейч, Альфред Томас (2008). «Традиция бдительности: роль вице-губернатора в Альберте» (PDF) . Канадский парламентский обзор . Оттава: Парламентская ассоциация Содружества. 30 (4): 23 . Проверено 22 мая 2009 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Сомерсет, Энн (2012). Королева Анна . Лондон: Харпер Пресс.
- ^ Гаага, Уильям (2004). Уильям Питт Младший . Лондон: BCA.
- ^ Робертс, Эндрю (1999). Солсбери: Викторианский Титан . Лондон: Вайденфельд и Николсон.