Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен из запрета на охоту )
Перейти к навигации Перейти к поиску
«Запрет охоты» перенаправляется сюда. Информацию о запретах на трофейную охоту см. В § Правила, запрет и последствия трофейной охоты . Информацию об охоте, нарушающей запреты, см. В разделе « Незаконная охота» .

Закон об охоте 2004 г. [1]
Длинное названиеЗакон об охоте на диких млекопитающих с собаками; запретить ловлю зайцев; и для связанных целей.
Цитирование2004 c 37
Территориальная протяженностьАнглия и Уэльс [2]
Даты
Королевское согласие18 ноября 2004 г.
Начало18 февраля 2005 г. [3]
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

Закон Hunting 2004 (с 37) является Закон о парламенте Соединенного Королевства запрещающего охоту на диких млекопитающих ( в частности , лис , оленей , зайцев и норка ) с собаками в Англии и Уэльсе ; Закон не распространяется на использование собак в процессе вымывания неопознанного дикого млекопитающего [4], а также не затрагивает охоту на диких животных , когда гончих обучают следовать искусственному запаху . [5]

Закон вступил в силу 18 февраля 2005 года. Преследование лисиц с помощью гончих, за исключением того, чтобы спугнуть, было запрещено в Шотландии двумя годами ранее Законом о защите диких млекопитающих (Шотландия) 2002 года . Такая охота по-прежнему разрешена законом в Северной Ирландии , где Закон не применяется.

История [ править ]

Фон [ править ]

Смотрите также: Законодательство об охоте с собаками

Несколько законов Великобритании о защите животных, таких как Закон о защите животных 1911 года , Закон о защите барсуков 1992 года и Закон о защите диких млекопитающих 1996 года, содержат конкретные исключения для охотничьей деятельности, тем самым предотвращая преследование других видов охотничьей деятельности, которые в противном случае могли бы быть запрещены. считается жестоким. [6] [7] [8] [9]

Ранее предпринималось много попыток запретить охоту. Два законопроекта частных членов о запрете или ограничении охоты были внесены в 1949 г., но один был отозван, а другой отклонен во втором чтении в Палате общин . [10] Лейбористское правительство назначило расследование Скотта Хендерсона [11] для расследования всех форм охоты. Противники охоты утверждали, что члены комитета были выбраны для подготовки отчета в защиту охоты. [10] Следствие сообщило, что, по его мнению, « Охота на лис.вносит очень важный вклад в борьбу с лисицами и требует меньшей жестокости, чем большинство других методов борьбы с ними. Следовательно, ему следует разрешить продолжение " [12].

Дважды, в 1969 и 1975 годах, Палата общин голосовала за законопроекты о запрете бега с зайцами , но ни один из них не стал законом. Еще три законопроекта частных членов были представлены Кевином Макнамарой в 1992 году (Закон о защите диких млекопитающих), Тони Бэнксом в 1993 году (Закон об отмене лисиц) и Джоном Макфоллом в 1995 году (Закон о защите диких млекопитающих): все это не стало законом. [13]

Закон о защите диких млекопитающих (Шотландия) 2002 года объявил незаконным преследование или преднамеренное убийство млекопитающих с собаками в 2002 году. Между этими двумя законами существует ряд различий: Шотландский закон не устанавливает ограничение на смывание одной собаки двумя собаками. млекопитающее к ружьям, чтобы стрелять в него; что касается спуска лисиц над землей к ружьям, чтобы стрелять в них, только Шотландский закон разрешает это делать для защиты промысловых птиц; Что касается спуска лисиц под землю к ружьям, чтобы стрелять в них, только Шотландский закон разрешает это делать для защиты домашнего скота. Шотландский закон позволяет осужденным быть приговоренным к тюремному заключению на срок до шести месяцев, таких полномочий в Законе об охоте 2004 года нет [14].

Во время этого законопроекта охота на лисиц с гончими «не практиковалась или в значительной степени запрещена» в Бельгии, Дании, Финляндии, Германии, Норвегии, Испании и Швеции [15], но была разрешена в Австралии, Канаде, Франции, Индии, Ирландии. , Италия, Россия и США. [16]

Составление [ править ]

Лейбористская партия пришла к власти в 1997 году с манифестом, в котором говорилось: «Мы обеспечим большую защиту дикой природы. Мы выступили за новые меры по защите животных , включая свободное голосование в парламенте по вопросу о запрете охоты с гончими». [17] Законопроект о новом частном члене, внесенный депутатом Майкла Фостера , прошел второе чтение, в котором проголосовали 411 депутатов, но не прошел из-за нехватки парламентского времени. [18] В отчете Бернса 2000 г. сделан вывод, что формы охоты на лис «серьезно подрывают благополучие лисиц», [15]но (в соответствии с его компетенцией) не сделал никакого вывода о том, следует ли запретить охоту или следует продолжать. В более поздних дебатах в Палате лордов председатель расследования лорд Бернс также заявил, что «естественно, люди спрашивают, подразумеваем ли мы, что охота жестока ... Краткий ответ на этот вопрос - нет. Достаточных проверяемых доказательств не было. или безопасные данные, чтобы получить представление о жестокости. Это сложная область ». [19] После расследования Бернса правительство представило «законопроект о вариантах», который позволял каждой палате парламента выбирать между запретом, лицензированной охотой и саморегулированием . Палата общин проголосовала за запрещающий законопроект и Палаты лордов саморегулирования. ВЗатем были назначены всеобщие выборы 2001 года, и законопроект не хватило парламентского времени. [20]

В то же время, что он охарактеризовал как попытку поднять стандарты благополучия животных, и в качестве альтернативы законодательству, специально предназначенному для охоты, лорд Донофью предложил законопроект (поправка) о защите диких млекопитающих. [1] Это привело бы к тому, что «любое лицо, которое намеренно причиняет, причиняет или причиняет ненужные страдания любому дикому млекопитающему, должно быть виновным в правонарушении». Соответствующий законопроект был представлен в палате общин при поддержке The Middle Way Group (см. Ниже). Оба законопроекта не стали законом, поскольку они были заблокированы лейбористами, которые хотели ввести конкретный запрет на охоту. Группы защиты животных, такие как Лига против жестокого спортакритиковал законопроект по двум причинам. Во-первых, они выступили против исключения в законопроекте для деятельности, осуществляемой «в соответствии с утвержденным кодексом поведения». Во-вторых, они утверждали, что, если действие было жестким по своей сути, оно должно рассматриваться как таковое Парламентом, а не прокурорам, которые должны спорить и доказывать жестокость в каждом судебном деле.

После серии слушаний по доказательствам в 2002 году [21] 3 декабря 2002 года государственный министр DEFRA по делам сельских районов Алан Майкл внес законопроект, который разрешал бы некоторые виды лицензированной охоты. [22] Палата лордов приняла поправку, предложенную Тони Бэнксом о полном запрете охоты в июле 2003 года большинством в 208 голосов при свободном голосовании, но затем была отклонена Палатой лордов большинством в 212 голосов в октябре 2003 года. [23]

Голосование, конфликт с лордами и королевское согласие [ править ]

Законопроект, идентичный законопроекту, принятому палатой общин в 2003 году, был вновь внесен в палату общин 9 сентября 2004 года.

С 15 сентября 2004 года , в день окончательного голосования (третье чтение) этого спорного закона, два протестующих устроили первое вторжение в Палате общин камеры , так как короля Карла I в 1641 году он был быстро подавлен парламентскими чиновниками, но привело к обзор парламентской безопасности, учитывая, что это было второе нарушение безопасности палаты за четыре месяца ( активисты « Отцов 4 Справедливость» бросили пурпурную муку в палату общин четырьмя месяцами ранее). Одновременно демонстрация с участием от 8000 до 10000 человек, включая протестующих из Союза сельских жителей, заполнила Парламентскую площадь снаружи. [24] Позже Джон Холлидей написал для Guardian эссе о своих действиях. [25]

17 ноября, в один из дней заседания парламента, лорды вновь настаивали на внесении поправок в основной законопроект. В палате общин последняя попытка правительства пойти на компромисс по поводу отсрочки до 31 июля 2007 г. получила поддержку только 46 депутатов, хотя отсрочка до 2006 г. была внесена в законопроект. Лорды, которым пришлось бы принять другие поправки Палаты общин (включая принцип запрета на охоту) и пошлины, отклонили предложение 153-114.

С лордами и фонд не может прийти к соглашению к концу парламентского года спикер Палаты общин , Майкл Мартин , вызван в парламенте актах 1911 и 1949 , редко используются законодательное устройство , которое позволяет Коммонсу отменять Лорд , где это соглашение не может быть достигнуто. [26] Закон об охоте был только седьмым законом с 1911 года, принятым с использованием этих положений. [27] Палата лордов подверглась критике за недемократическую блокировку законодательства; [28] однако другие газеты и телеканалы осудили Тони Блэра.Администрации труда России за то, что они уступили тому, что они считали предвзятым отношением к лейбористам, выступающим против охоты. [29]

Акт вступил в силу 18 февраля 2005 г., через три календарных месяца после получения королевской санкции. [30] [31]

Неудачные испытания [ править ]

Оспаривание закона, в котором подвергалась сомнению законность Закона о парламенте 1949 года в Высоком суде и Апелляционном суде, не удалось (например, Джексон против Генерального прокурора ) Палата лордов в своем судебном качестве согласилась с нижестоящими судами в решении, вынесенном в октябре 2005 года. . [32]

Заявление о судебном пересмотре было подано в Высокий суд Англии и Уэльса, который утверждал, что антиохотничье законодательство противоречит индивидуальным правам человека или правам собственности, защищенным Европейской конвенцией о правах человека (ЕКПЧ) и законодательством Европейского сообщества, а также на основании свободное перемещение товаров и услуг . [33] Заявление было отклонено Верховным судом в июле 2005 года [34] апелляционный суд в июне 2006 года [35] и Палата лордов в ноябре 2007 года [36] Приложение кЕвропейский суд по правам человека был признан неприемлемым. [37] [38]

Штрафы и исполнение [ править ]

Лицо, виновное в правонарушении, предусмотренном настоящим Законом, подлежит наказанию в виде суммарного судимости наложением неограниченного штрафа по усмотрению судей. (Положения закона устанавливают штраф, не превышающий 5-го уровня по стандартной шкале , однако 5-й уровень в настоящее время не имеет верхнего предела). [39]

Анализ, опубликованный в 2015 году группой давления на охоту « Сельский альянс» по данным Министерства юстиции за 2005–2014 годы, показывает, что за этот период 378 человек были осуждены за нарушение Закона об охоте, но только 24 из преступников были причастны к зарегистрированной охоте. Таким образом, они пришли к выводу, что более 94% осужденных по Закону об охоте не были участниками зарегистрированной охоты, но были вовлечены в браконьерство или другую случайную охоту. [40] Министр юстиции Криспин Блантзаявил в письменном ответе парламенту в июне 2011 года, что «невозможно отдельно идентифицировать те конкретные дела, возбужденные в соответствии с Законом об охоте 2004 года, связанные с охотой, признанной и регулируемой Советом охотничьих ассоциаций», поскольку «статистическая информация, доступная централизованно, не включать обстоятельства каждого дела ". [41] В 2014 году количество вынесенных приговоров по закону возросло до 430. [42]

Группы защиты животных, такие как RSPCA , IFAW и Лига против жестокого спорта, отслеживают некоторые охоты, которые, по их мнению, могут нарушать закон. Небольшие местные группы наблюдателей за охотой , состоящие из независимых частных лиц, также участвуют в регулярном мониторинге охоты. [43] В 2011 году Лига против жестокого спорта жаловалась, что «несколько раз за последние несколько лет мы предоставляли полиции Девона и Корнуолла то, что мы считали надежными доказательствами, но полиция даже не двинулась с места. путем опроса подозреваемых. В некоторых случаях не хватило времени, и иногда Королевская прокуратура (CPS) решает не предпринимать никаких действий ". [44]

Полиция неоднократно заявляла, что соблюдение Закона об охоте 2004 г., как и многие преступления против дикой природы, не является для них приоритетной задачей, хотя они заявляют, что будут обеспечивать соблюдение закона. Тем не менее, Национальное подразделение полиции Великобритании по борьбе с преступлениями против дикой природы заявило, что охота должна быть приоритетом для сил в некоторых районах страны, в первую очередь на Юго-Западе. [45]

Ключевые судебные дела, связанные с зарегистрированной охотой [ править ]

Тони Райт (Exmoor Foxhounds): 2006–2009 [ править ]

Тони Райт, охотник Exmoor Foxhounds, был признан виновным в незаконной охоте с собаками в магистратском суде Барнстейпла в августе 2006 года в ходе частного обвинения Лигой против жестокого спорта [46], но затем был оправдан Высоким судом по апелляции. [4] Апелляция была подана по запросу Королевской прокуратуры.кто желал определить, необходимо ли обвинению продемонстрировать, что любая охота не была освобождена от налога, или защита должна доказать, что она была освобождена; также для определения того, что имелось в виду под «охотой». Высокий суд постановил, что обвинению необходимо доказать, что условия освобождения не были соблюдены. Он также постановил, что для совершения преступления «охота на дикого млекопитающего» должно быть идентифицированное млекопитающее. [4]

Джулиан Барнфилд (Heythrop Hunt): 2009 [ править ]

Обвинения в незаконной охоте на лису в период с ноября 2008 года по февраль 2009 года, выдвинутые против Джулиана Барнфилда из Heythrop Hunt Королевской прокуратурой, были сняты в марте 2009 года в ответ на более раннее постановление Высокого суда по делу Тони Райта о том, что млекопитающее не является охотой, и что «охота может быть только« преднамеренной »деятельностью». [47]

Дерек Хопкинс и Кевин Аллен (Ферни Хант): 2011 [ править ]

Охотник Дерек Хопкинс и терьер Кевин Аллен, сотрудники Fernie Hunt из Грейт-Боудена , были признаны виновными в незаконной охоте в октябре 2011 года. [48] Они также проиграли апелляцию, частично на основании видеодоказательств, собранных Лигой против жестокого спорта . [49] Это было третье успешное судебное преследование за незаконную охоту на лисиц на основании Закона 2004 года. [48]

Кроули и Хоршем Хант: 2008–2013 гг. [ Править ]

В 2008 году Охота Кроули и Хоршема возбудила в Высоком суде судебный иск за нарушение владения, причинение неудобств и притеснение против Саймона и Джейн Уайлд из Западного Суссекса по защите дикой природы и Западного Суссекса по защите барсуков. Для охоты использовался Тимоти Лоусон-Круттенден, эксперт по применению Закона о защите от преследований 1997 года в таких случаях. Это было рассмотрено как тестовый пример и получило поддержку со стороны Сельского альянса, Ассоциации мастеров фоксхаундов и 80 землевладельцев, и в случае успеха планировалось привести к запросу о запрете всех, связанных с этими группами, вмешиваться в охоту. Обвиняемые утверждали, что у них есть доказательства незаконной охоты, и просили суд принять это в качестве защиты от действия Закона о преследовании. Первоначальный судья, судья Крэнстон, ушел в отставку в июле 2008 года из-за ранее сделанных комментариев в поддержку запрета, сделанного во время пребывания в парламенте. Во время второго судебного разбирательства было сообщено, что судья отклонил нарушения и посягательство, поскольку они имели «существенные недостатки», оставив только домогательства. Сообщалось также, что протестующие, используя тайного агента, смогли получить убедительные доказательства того, что заявители участвовали в незаконной охоте на лисиц. Главный истец, Саймон Гринвуд, был снят с использованием своих собак, чтобы загнать лису на землю, а затем вызвать терьеров, чтобы они выкопали ее и бросили собакам. Истцы прекратили дело в июле 2009 года и согласились оплатить расходы, оцениваемые в более чем 120 000 фунтов стерлингов. потому что у них были «принципиальные недостатки», оставив только домогательства. Сообщалось также, что протестующие, используя тайного агента, смогли получить убедительные доказательства того, что заявители участвовали в незаконной охоте на лисиц. Главный истец, Саймон Гринвуд, был снят с использованием своих собак, чтобы загнать лису на землю, а затем вызвать терьеров, чтобы они выкопали ее и бросили собакам. Истцы прекратили дело в июле 2009 года и согласились оплатить расходы, оцениваемые в более чем 120 000 фунтов стерлингов. потому что у них были «принципиальные недостатки», оставив только домогательства. Сообщалось также, что протестующие, используя тайного агента, смогли получить убедительные доказательства того, что заявители участвовали в незаконной охоте на лисиц. Главный истец, Саймон Гринвуд, был снят с использованием своих собак, чтобы загнать лису на землю, а затем вызвать терьеров, чтобы они выкопали ее и бросили собакам. Истцы прекратили дело в июле 2009 года и согласились оплатить расходы, оцениваемые в более чем 120 000 фунтов стерлингов. был снят с использованием своих собак, которые преследовали лису до земли, а затем вызывали терьеров, чтобы они выкопали ее и бросили гончим. Истцы прекратили дело в июле 2009 года и согласились оплатить расходы, оцениваемые в более чем 120 000 фунтов стерлингов. был снят с использованием своих собак, которые преследовали лису до земли, а затем вызывали терьеров, чтобы они выкопали ее и бросили гончим. Истцы прекратили дело в июле 2009 года и согласились оплатить расходы, оцениваемые в более чем 120 000 фунтов стерлингов.[50]

В мае 2012 года должностные лица Охоты Кроули и Хоршема были признаны виновными в нарушениях Закона об охоте: профессиональный охотник Эндрю Филлис, совмастер Нил Миллард и секретарь по охоте Рэйчел Холдсворт были осуждены в общей сложности по пяти обвинениям в незаконной охоте. Миллард и Холдсворт были оштрафованы на 1000 фунтов стерлингов каждый, и им было приказано оплатить расходы по 2500 фунтов стерлингов. Позже Филис был приговорен к штрафу в 500 фунтов стерлингов и судебным издержкам в размере 2500 фунтов стерлингов. [51]

В сентябре 2013 года профессиональный охотник Николас Байкрофт признал себя виновным в совершении преступления, предусмотренного разделом 1 Закона об охоте: он признал незаконную охоту на лису во время встречи в парке Ангмеринг, недалеко от Арундела, Западный Суссекс, 19 февраля 2013 года. -месячная условная выписка, расходы в размере 150 фунтов стерлингов и дополнительная плата в размере 15 фунтов стерлингов .

RSPCA против Heythrop Hunt: 2012 [ править ]

В декабре 2012 года RSPCA возбудило частное уголовное дело против Heythrop Hunt Limited. Это был знаменательный случай, поскольку это был первый случай, когда организованная охота была привлечена к ответственности как юридическое лицо. Охота Хейтропа, ее охотник Джулиан Барнфилд и ее старший хозяин Ричард Самнер - все признали себя виновными по четырем пунктам обвинения в незаконной охоте на лису в магистратском суде Оксфорда в декабре 2012 года. [52] Барнфилд, бывший охотник из Хейтропа, и еще один. из осужденных заявили, что дело было политически мотивированным из-за его связей с избирательным округом Дэвида Кэмерона. [53] Председательствующий судья назвал расходы RSPCA в размере 327 000 фунтов стерлингов «ошеломляющими»; [54]однако Гэвин Грант, исполнительный директор RSPCA, заявил, что организация будет предотвращать жестокое обращение с животными всеми законными способами, и за последний год привлекла к ответственности 1341 человека и добилась 3114 обвинительных приговоров с показателем успеха более 98%. [55]

Другие случаи [ править ]

Впоследствии три незавершенных судебных преследования против охоты, в том числе одно, возбужденное в частном порядке Лигой против жестокого спорта, были прекращены [56], а еще два дела, которые все же дошли до суда , были отклонены по завершении обвинения, когда окружные судьи постановили, что нет не было случая ответить. [57]

С марта по ноябрь 2013 года сотрудники шести отдельных охотничьих хозяйств были либо оправданы за нарушение Закона об охоте, либо были прекращены судебные преследования против них, включая три стаи гончих (The York & Ainsty South, Avon Vale и Ledbury), стаю гончих (Weston & Banwell Harriers), стая гончих (The Quantock Staghounds) и стая гончих (The RAC Beagles ).

В сентябре 2013 года Дэвид Паркер, охотник из Сивингтонской охоты, был оштрафован за то, что признался в незаконной охоте на лису с собаками в Дорсете. Обвинение было возбуждено RSPCA с доказательствами от Международного фонда защиты животных (IFAW). [58]

Перспективы [ править ]

Общественное мнение [ править ]

Общественное мнение склонялось к запрету охоты на лис:

  • Опрос, проведенный The Daily Telegraph в 2002 году, показал, что большинство людей (57%) согласны с утверждением, что «охота с собаками недопустима». [59]
  • Опрос, проведенный MORI для BBC в феврале 2005 года, показал, что новое законодательство поддержало множество людей, но не абсолютное большинство (47% поддержали, 26% против). [60]
  • В 2009 году Ipsos MORI обнаружил, что в общей сложности 75% поддержали запрет на охоту на лисиц. [61]
  • В 2010 году цифра была почти такой же: 76% выступили против отмены Закона об охоте, в том числе 71% сельских жителей. 18% поддержали отмену. [62]
  • Опрос, проведенный MORI в декабре 2012 года, показал, что охота на лис не изменилась: 76% выступили против принятия мер, направленных на то, чтобы сделать ее законной, а в отношении охоты на оленей этот показатель вырос до 81%. [63]
  • В преддверии Дня подарков 2016 года был опубликован опрос, который показал, что оппозиция охоте на лисиц достигла рекордного уровня: 84% избирателей, в том числе 82% жителей сельской местности, выступили против охоты на лисиц. [64]
  • Опрос общественного мнения в мае 2017 года выявил подавляющее общественное сопротивление охоте с собаками, включая отмену Закона об охоте 2004 года. 64% избирателей не согласились с заявлением о том, что «запрет на охоту на лисиц должен быть отменен», в том числе 46%, которые «решительно не согласен ". Только 11% поддержали отмену запрета. Опрос был опубликован после обнародования манифеста Консервативной партии о всеобщих выборах 2017 года , в котором обещалось голосование по отмене закона. [65] Только 16% консервативных избирателей хотят отмены запрета, а 50% - против.

Сторонники законопроекта [ править ]

  • Королевское общество по предотвращению жестокого обращения с животными (RSPCA)
  • Лига против жестокого спорта
  • Ассоциация охотников-саботажников
  • Партия защиты животных
  • Патрик Мур
  • Консерваторы против охоты на лис [66]
  • Депутаты от консерваторов сэр Дэвид Амесс , Кэролайн Диненедж , Трейси Крауч , Майк Уэтерли , Доминик Рааб , сэр Роджер Гейл , Стюарт Эндрю , Саймон Кирби , Кэролайн Анселлм , Энн Виддекомб [67] и Ли Скотт
  • Брайан Мэй
  • Пол Маккартни
  • Рики Жерве (актер и комик)
  • Джеймс Баррингтон
  • Роджер Мур

Противники законопроекта [ править ]

  • Сельский альянс [68]
  • Тереза ​​Мэй , позже премьер-министр
  • Кларисса Диксон Райт , знаменитый повар, писатель, журналист и телеведущая
  • Принц Чарльз якобы заметил, что «если охота будет запрещена, он может покинуть страну и провести остаток своей жизни, катаясь на лыжах». [69]
  • Роджер Скратон , философ
  • Джереми Айронс , актер
  • Джереми Кларксон , журналист и телеведущий
  • Отис Ферри , сын музыканта Брайана Ферри
  • Роджер Уотерс , басист Pink Floyd
  • Фонд охраны дичи и дикой природы
  • Союз фермеров Уэльса
  • The Middle Way Group (группа парламентариев-консерваторов, лейбористов, либерал-демократов и плед Камру)
  • Союз работников сельского спорта (профсоюз)

Нейтральный [ править ]

  • Национальный союз фермеров [70]

Предлагаемый обзор коалиции [ править ]

Консервативная - Либерально - демократическая коалиция Соглашение , договорились нового правительства после 2010 всеобщих выборов , целью дать Mps свободное голосование « чтобы выразить свое мнение» об отмене закона о Hunting 2004 [71] , когда парламентское время , отводимое; в конце 2010 года считалось, что это может быть «начало 2012 года». [72] Премьер-министр Дэвид Кэмерон объяснил в январе 2012 года: «Я всегда считал запрет на охоту довольно странным законодательным актом ... Я считаю, что в Палате общин должно быть свободное голосование. принять решение об этом. Моя проблема всегда заключалась в том, что я просто переносил уголовное право в сферу деятельности, которой на самом деле не было ". [73]Однако в декабре 2012 года Оуэн Патерсон , министр окружающей среды , заявил, что нет никакой непосредственной вероятности выиграть голосование общин, чтобы снова сделать охоту законной, и что сторонникам охоты нужно будет проделать «больше работы», чтобы привлечь на свою сторону скептически настроенных депутатов. [74]

Предлагаемые консервативные поправки [ править ]

Консервативное правительство 2015 года предложило «технические» поправки к закону. Официально они были отложены 14 июля 2015 года. [75]

На выборах 2017 года Тереза ​​Мэй пообещала провести свободное голосование за отмену Закона об охоте, если Консервативная партия получит большинство. [76] Эти планы были отменены в январе 2018 года. [77]

На выборах 2019 года Консервативная партия объявила, что не будет вносить никаких изменений в Закон об охоте, что привело к предположению, что консерваторы больше не будут выступать против запрета на охоту. [78] [79] [80]

Применимость и исключения [ править ]

Countryside Alliance отмечают , что «Закон делает это преступление , чтобы охотиться на мышь с собакой , но не крыса, вы можете легально охотиться на зайца , но не заяц. Вы можете промывать лисицу к оружию с двумя собаками на законных основаниях , но если вы используете три, это преступление. Вы можете спугнуть лису до хищной птицы с любым количеством собак ». [81]

Заяц бегает [ править ]

Основная статья: Заяц бегает

В частном судебном преследовании по Закону, возбужденному Международным фондом защиты животных (IFAW), который наблюдал два мероприятия по бегу за зайцами в деревнях недалеко от Малтона, Северный Йоркшир, в марте 2007 года, организованных Йоркширским клубом полевых испытаний борзых, окружным судьей в магистратах Скарборо. Суд пояснил, что клуб ошибся, полагая, что, поскольку собаки, которых они использовали, были в намордниках , такая практика была законной. [82]

Обстрел диких млекопитающих [ править ]

Традиционно в некоторых высокогорных районах лис выгоняли стаями собак на расстрел. [83] Эта деятельность по-прежнему разрешена в Шотландии в соответствии с Законом о защите диких млекопитающих (Шотландия) 2002 года. [14] Однако члены парламента, принимая закон для Англии и Уэльса, решили, что эта деятельность действительно привела к ненужным страданиям, не в последнюю очередь потому, что она Сложнее контролировать большое количество гончих в густых лесах, где раньше эта деятельность имела место. [84]

Это освобождение потребовалось одной стаей гончих в районе Эксмура . В решении по апелляции после осуждения двух должностных лиц, занимающихся охотой на оленей, судья заявил, что такая охота, проводимая в основном для отдыха, является незаконной. [85]

Смыть лису до хищной птицы [ править ]

Многие традиционные охотники покупают хищных птиц и говорят, что используют гончих, чтобы спугнуть лисиц, чтобы хищная птица могла охотиться на них. Закон требует, чтобы намерение было «с целью дать возможность хищной птице охотиться на дикого млекопитающего». [86] Многие эксперты, такие как Hawk Board, отрицают, что любую хищную птицу можно разумно использовать в британской сельской местности для убийства лисы, которую бросила (и преследует) стая гончих. Если эта точка зрения окажется верной, то маловероятно, что такое использование собак законно. [87]

Экспертное заключение об ограничениях приведения лисиц к хищным птицам будет доступно для консультирования судов, рассматривающих такие дела, при рассмотрении их в суде. На данный момент вопрос о том, что является законным, еще не определен.

Охота под землей [ править ]

Охота под землей проходит с терьерами . Закон запрещает охоту с терьерами (также известную как работа терьеров) с узким исключением, которое министр, член парламента Алан Майкл, охарактеризовал как существующий «для егерей ». [88] Закон требует, чтобы любая охота под землей соответствовала ряду условий:

  • Мероприятие должно осуществляться «с целью предотвращения или уменьшения серьезного ущерба для диких или диких птиц, которых человек держит или сохраняет с целью их отстрела ».
  • Лицо, использующее собаку, должно иметь при себе письменное свидетельство того, что используемая земля принадлежит ему или что ему было дано разрешение на использование земли оккупантом. Это разрешение необходимо немедленно показать сотруднику полиции по запросу.
  • Одновременно под землей можно использовать только одну собаку .
  • Необходимо предпринять разумные шаги, чтобы:
    • млекопитающее смывается сразу после обнаружения,
    • в млекопитающее стреляют, как только краснеет,
    • способ использования собаки соответствует нормам поведения, и собака должна находиться под достаточным контролем, чтобы этого не предотвратить, и
    • собака не ранена. [86]

Несмотря на это, многие охотники на лис продолжают регулярно использовать терьеров. Три человека, не связанных с охотой, признали себя виновными в преступлениях, предусмотренных Законом об охоте 2004 года, за охоту с терьерами, а четвертый был признан виновным после суда. [89]

Охота на мышей, крыс и кроликов [ править ]

Закон об охоте 2004 г. запрещает некоторую охоту, но разрешает некоторые виды деятельности, которые считаются необходимыми для землеустроителей. Парламент принял точку зрения, что охота на вредителей, таких как крысы и кролики, была законной. [90] Депутаты не считали, что есть необходимость использовать собак для охоты на мышей. [91]

См. Также [ править ]

  • Закон о животных
  • Beagling

Сноски [ править ]

  1. ^ Цитирование настоящего Закона под этим коротким заголовком разрешено разделом 16 этого Закона.
  2. ^ Закон об охоте 2004 г., раздел 17
  3. ^ Закон об охоте 2004 г., раздел 15
  4. ^ a b c «Директор государственной прокуратуры (Королевская прокуратура CCU Юго-Запад) против Энтони Райт; Королева по заявлению Мориса Скотта, Питера Херда и Дональда Саммерсгилла против Мирового суда Тонтона Дина [2009] EWHC 105 (Администрация)» . Британский и Ирландский институт правовой информации. 4 февраля 2009 . Проверено 15 февраля 2009 года .
  5. ^ «Официальный отчет, Commons» . Палата общин. 25 февраля 2003 . Проверено 26 февраля 2008 года .
  6. ^ "Закон о защите барсуков 1992 года" . www.legislation.gov.uk . Проверено 22 января 2018 .
  7. ↑ Национальный архив: «Закон о диких млекопитающих (защита) 1996 г .: Раздел 2: Исключения из состава правонарушений в соответствии с Законом ».
  8. ^ «Хронология: попытки запретить охоту - Специальные отчеты - Guardian.co.uk Политика» . policy.theguardian.com . Проверено 22 января 2018 .
  9. ^ "Дикие млекопитающие и закон - Фонд дикой природы Нортумберленда" . www.nwt.org.uk . Проверено 22 января 2018 .
  10. ^ a b Тихелар, М. (2006). « " Ввод животных в политику: Трудовой партии и охоты в первой половине XX века» . Сельская история . 17 (2): 213–234. DOI : 10.1017 / S0956793306001889 .
  11. ^ Скотт Хендерсон (1951). «Отчет Комитета по жестокому обращению с дикими животными». Cite journal requires |journal= (help)
  12. ^ «Хронология: Охотничий ряд» . BBC. 17 февраля 2005 . Проверено 19 февраля 2008 года .
  13. ^ Флетчер, Дж. «Исполнительный суверенитет в нашей Конституции» (PDF) . Справедливость. Архивировано из оригинального (PDF) 28 февраля 2008 года . Проверено 19 февраля 2008 года .
  14. ^ a b «Закон о защите диких млекопитающих (Шотландия)» . HMSO. 2002. Архивировано из оригинального 26 февраля 2008 года . Проверено 12 февраля 2008 года .
  15. ^ а б Лорд Бернс, доктор Виктория Эдвардс, профессор сэр Джон Марш, лорд Соулсби из Сваффхэма Прайора; Профессор Майкл Винтер (9 июня 2000 г.). «Заключительный отчет комиссии по расследованию охоты с собаками в Англии и Уэльсе» . Канцелярия Ее Величества. Архивировано из оригинального 10 апреля 2009 года . Проверено 10 февраля 2008 года .CS1 maint: uses authors parameter (link)
  16. ^ «Охота на лис по всему миру» . BBC News . 16 сентября 1999 . Проверено 5 октября 2007 года .
  17. ^ "Манифест Лейбористской партии 1997" . BBC. 1997. Архивировано из оригинала 20 декабря 2007 года . Проверено 19 февраля 2008 года .
  18. ^ "Как запрет на охоту попал на собак" . BBC. 9 июля 1999 . Проверено 19 февраля 2008 года .
  19. Перейти ↑ Burns, T. (12 марта 2001 г.). "Официальный отчет, лорды" . Палата лордов . Проверено 19 февраля 2008 года .
  20. ^ "Битва охоты готова к возвращению" . BBC. 17 июня 2001 . Проверено 19 февраля 2008 года .
  21. ^ "Охотничьи слухи" . Дефра. 10 декабря 2002 года Архивировано из оригинала 13 ноября 2007 года . Проверено 19 февраля 2008 года .
  22. ^ «Охотничье голосование вызывает гневные сцены» . BBC. 17 декабря 2002 . Проверено 19 февраля 2008 года .
  23. ^ «Лорды отвергают запрет на охоту» . BBC. 12 октября 2003 . Проверено 19 февраля 2008 года .
  24. ^ "Протестующие за охоту штурмуют палату общин" . BBC News . 15 сентября 2004 . Проверено 22 января 2018 .
  25. ↑ Холлидей, Джон (28 сентября 2004 г.). «Гордость, а не предубеждение» . Хранитель . Дата обращения 19 июня 2015 .
  26. ^ «Запрет охоты на лис выглядит неизбежным» . BBC. 17 ноября 2004 . Проверено 19 февраля 2008 года .
  27. ^ Баронесса Royall из Blaisdon (8 апреля 2010). «Парламентские акты» . Парламентские дебаты (Hansard) . Дом лордов. col. 462–463.
  28. ^ Бремнер, Чарльз; Робертсон, Дэвид (28 января 2005 г.). «Высокий суд оставил в силе запрет на охоту» . The Times . Лондон . Проверено 17 ноября 2011 года .
  29. ^ «Охотники становятся жертвами парламента» . BBC. 19 ноября 2004 . Проверено 19 февраля 2008 года .
  30. ^ Закон о толковании 1978 года , раздел 5 и Приложение 1
  31. ^ Заяц против Gocher [тысяча девятьсот шестьдесят две] 2 QB 641, [тысяча девятьсот шестьдесят две] 2 All ER 673; Троу против Ind Coope (West Midlands) Ltd [1967] 2 QB 899 на 909, [1967] 2 All ER 900, СА .
  32. ^ "Джексон и другие против Генерального прокурора Ее Величества UKHL 56" . Британский и Ирландский институт правовой информации. 13 октября 2005 . Проверено 19 февраля 2008 года .
  33. ^ «Обновление юридических проблем» (PDF) . Сельский альянс. 19 июля 2005 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
  34. ^ «Сельский альянс и другие против Генерального прокурора Ее Величества и других [2005] EWHC 1677 (администратор)» . Британский и Ирландский институт правовой информации. 29 июля 2005 . Проверено 19 февраля 2008 года .
  35. ^ " R. (oao The Countryside Alliance; oao Дервин и другие) против Генерального прокурора Ее Величества и Государственного секретаря по окружающей среде, продовольствию и сельским делам [2006] EWCA Civ 817" . Британский и Ирландский институт правовой информации. 23 июня 2006 . Проверено 19 февраля 2008 года .
  36. ^ «R (oao Countryside Alliance и другие (заявители)) против Генерального прокурора Ее Величества и другие (Ответчики) [2007] UKHL 52» . Дом лордов. Декабрь 2007 . Проверено 19 февраля 2008 года .
  37. ^ «Пресс-релиз, выпущенный Регистратором» . ЕСПЧ. 15 декабря 2009 . Проверено 18 декабря 2009 года .
  38. ^ «Друг и другие против Соединенного Королевства (реш.)» .
  39. ^ «Закон об охоте 2004 г., раздел 6» .
  40. ^ «Новый обзор показывает охоту в добром сердце» . Сельский альянс. 17 декабря 2015 . Проверено 1 февраля +2016 .
  41. ^ «Убеждения: охота» . Hansard . Проверено 17 ноября 2011 года .
  42. ^ "Закон об охоте: веб-сайт для профессионалов правоохранительных органов" . Проверено 24 декабря 2015 года .
  43. ^ "RSPCA преследовать охотника Хейтропа" . Лошадь и гончая. Архивировано из оригинала 3 августа 2012 года . Проверено 17 ноября 2011 года .
  44. ^ «Мы предоставим доказательства, чтобы показать, что некоторые охоты нарушают закон» . Western Morning News . Архивировано из оригинала 5 мая 2013 года . Проверено 17 ноября 2011 года .
  45. ^ «Отчет: Сезон охоты 2010/2011» (PDF) . Лига против жестокого спорта. 18 мая 2011 . Проверено 17 ноября 2011 года . [ постоянная мертвая ссылка ]
  46. ^ «Человек признан виновным в незаконной охоте на лисиц» . Хранитель . Лондон. 4 августа 2006 г.
  47. ^ "Охотник с облегчением, когда дело с лисой упало" . Оксфордская почта . 11 марта 2009 . Проверено 24 октября 2020 года .
  48. ^ a b «Двое сотрудников Ферни Хант признаны виновными в выкапывании лисы из поселка» . Архивировано из оригинального 13 августа 2013 года .
  49. ^ "Апелляция Ханта отклонена, с ВИДЕО" . Lutterworth Mail . Проверено 17 ноября 2011 года .
  50. ^ "Sussex Hunt прекращает судебное дело против активистов" .
  51. ^ Bowcott, Оуэн (14 мая 2012). «Охотники признаны виновными в незаконном преследовании лисы с гончими» . Хранитель . Лондон.
  52. ^ «ОБНОВЛЕНИЕ: Хейтроп признан виновным в незаконной охоте на лис» . Оксфордская почта . 18 декабря 2012 . Проверено 24 октября 2020 года .
  53. ↑ Дэвис, Кэролайн (17 декабря 2012 г.). «Местная охота Дэвида Кэмерона осуждена после судебного преследования RSPCA» . Хранитель . Лондон.
  54. ^ «Члены Heythrop Hunt признают незаконную охоту на лисиц» . BBC News . 17 декабря 2012 г.
  55. ↑ Грант, Гэвин (19 декабря 2012 г.). «Почему RSPCA преследовало преследование Хейтропа Ханта» . Хранитель . Лондон.
  56. ↑ Butcher, A. (14 апреля 2009 г.). «Прекращено дело против охотников, арестованных в ходе рейдов на рассвете 2007 года» . Лошадь и гончая. Архивировано из оригинального 10 августа 2009 года . Проверено 2 октября 2009 года .
  57. ^ "Очищенный егерь критикует трату денег" . Камберленд и Вестморленд Геральд . 21 сентября 2009 . Проверено 2 октября 2009 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
  58. ^ "Человек Сомерсета признает себя виновным в охоте на лису с собаками" . BBC . Лондон. 13 сентября 2013 г.
  59. ^ "Опрос" (PDF) . Югов.
  60. ^ «Отношение к запрету на охоту» . Ипсос Мори. 16 февраля 2005 года Архивировано из оригинала 31 января 2008 года . Проверено 19 февраля 2008 года .
  61. ^ «Общественное мнение об охоте» .
  62. ^ «Общественное мнение об охоте» . Ипсос МОРИ. 26 декабря 2010 . Проверено 17 ноября 2011 года .
  63. ↑ Уэйнрайт, Мартин (25 декабря 2012 г.). «Большинство британцев поддерживают запрет на охоту на лис, как показывает опрос» . Хранитель . Лондон. Опрос перед встречей в День подарков показывает, что 76% противников легализации охоты на лисиц и 81% против охоты на оленей.
  64. ^ "Оппозиция охоты на лис достигает рекордного уровня, по данным последних опросов" . 25 декабря 2016 . Проверено 22 января 2018 .
  65. ^ «9 из 10 избирателей выступают против заявления консерваторов об охоте на лисиц» . 26 мая 2017 . Проверено 22 января 2018 .
  66. ^ "Домашняя страница" . Консерваторы против охоты на лис . Проверено 6 сентября 2017 года .
  67. ^ "Энн Уиддекомб член парламента, Мейдстон и Уилд" . Общественный кнут . Проверено 24 декабря 2019 года .
  68. ^ "Закон об охоте должен идти - Сельский Союз" . 11 мая 2017 . Проверено 22 января 2018 .
  69. ^ Эванс, Роб; Бут, Роберт (17 октября 2012 г.). «Мнения князей: Чарльз говорит о том, как управлять Британией» . Хранитель . Лондон.
  70. ^ "Позиция НФУ по охоте на лисиц" . NFU (Национальный союз фермеров) . NFU (Национальный союз фермеров) . Проверено 29 января 2017 года .
  71. ^ «Политика за политикой: планы коалиционного правительства» . BBC News . 21 мая 2010 . Дата обращения 7 августа 2020 .
  72. ↑ Синклер, Андрес (4 ноября 2010 г.). «Никаких планов по запрету охоты до 2012 года, - говорят депутаты» . BBC News Online .
  73. ↑ Надежда, Кристофер (13 января 2012 г.). Дэвид Кэмерон предупреждает: «Отобрать тысячи барсуков будет сложно» . Телеграф . Дата обращения 7 августа 2020 .
  74. ^ Киркап, Джеймс (26 декабря 2012). «Запрет на охоту не будет отменен, - признают тори» . Телеграф . Лондон . Дата обращения 7 августа 2020 .
  75. ^ «Предложены поправки к Закону об охоте» . gov.uk. 14 июля 2015 . Проверено 26 декабря +2016 .
  76. ↑ Мейсон, Ровена (9 мая 2017 г.). «Мэй говорит, что в случае избрания она проведет свободное голосование по разрешению охоты на лис» . Хранитель . Дата обращения 1 декабря 2020 .
  77. ^ Сэвидж, Майкл (7 января 2018). «Мэй опускает манифест с обещанием разрешить голосование по охоте на лис» . Хранитель . Дата обращения 1 декабря 2020 .
  78. ^ «Манифест 2019» (PDF) . Консервативная партия . Дата обращения 1 декабря 2020 .
  79. ^ «Всеобщие выборы: консерваторы намерены отказаться от обещания охоты на лис в манифесте» . Sky News . Sky News. 19 ноября 2019 . Дата обращения 1 декабря 2020 .
  80. ^ «Любители животных приветствуют обещание консервативного манифеста отказаться от возрождения охоты на лис» . Независимый . 24 ноября 2019 . Дата обращения 1 декабря 2020 .
  81. ↑ Эдвардс, Адам (5 ноября 2010 г.). «Взлет и падение мистера Фокса» . Телеграф . Лондон . Проверено 16 января 2011 года .
  82. ^ "ТВ-повар признает правонарушения на охоте" . BBC News . 1 сентября 2009 . Проверено 1 сентября 2009 года .
  83. ^ Джонс, К. (2000). «Представление Федерацией валлийских стаей на запрос Бернса» . Дефра. Архивировано из оригинала 30 июля 2008 года . Проверено 19 февраля 2008 года .
  84. ^ «Официальный отчет, Commons» . Палата общин. 4 февраля 2003 . Проверено 25 февраля 2008 года .
  85. ↑ Уильямс, судья В. (2 октября 2007 г.). "Лига против жестокого спорта против" Даун энд Пилливант " (PDF) . Лига против жестокого спорта. Архивировано 2 июня 2010 года из оригинального (PDF) .
  86. ^ a b «Закон об охоте 2004 г .: Приложение 1» , legal.gov.uk , Национальный архив , 2004 г. c. 37 (сорт 1)
  87. Перейти ↑ McLeod, I. (2005). «Хищные птицы и Закон об охоте 2004 г.». Мировой судья . № 169. С. 774–775.
  88. ^ «Официальный отчет, Commons» . Палата общин. 30 июня 2003 . Проверено 19 февраля 2008 года .
  89. ^ "Убеждения Закона об охоте" . Лига против жестокого спорта. Январь 2008. Архивировано из оригинала 22 июля 2011 года . Проверено 19 февраля 2008 года .
  90. ^ «Официальный отчет, Commons» . Палата общин. 16 декабря 2002 . Проверено 19 февраля 2008 года .
  91. ^ "Официальный отчет, лорды" . 28 октября 2004 . Проверено 27 февраля 2008 года .

72. http://www.theargus.co.uk/news/1735356.print/ RSPCA против Heythrop Hunt: 2012

73 https://www.theguardian.com/uk/2012/may/14/hunt-members-guilty-fox-hounds?newsfeed=true 74 https://web.archive.org/web/20121004145808/http:/ /www.horseandhound.co.uk/competitionnews/392/286742.html

Внешние ссылки [ править ]

  • Хронология: Труда и охота. Страж. Специальный отчет: Попытки запретить охоту.
  • Defra Q&A по Закону об охоте
  • BBC Углубленный анализ
  • Countryside Alliance "Дело об отмене" [ постоянная мертвая ссылка ]
  • Лига против жестокого спорта: как нам запретили охоту
  • Закон об охоте 2004 г. в Керли

Законодательство Великобритании [ править ]

  • Текст Закона об охоте 2004 г.
  • Пояснения к Закону об охоте 2004 г.