Документы, удостоверяющие личность в США

Документами, удостоверяющими личность в Соединенных Штатах, как правило, являются водительские права или удостоверения личности , выданные региональным штатом , а также карта социального обеспечения (или просто номер социального страхования ) и паспортная карта США могут служить в качестве национального удостоверения личности. Сам паспорт США также может служить удостоверением личности. Однако в Соединенных Штатах нет официального «национального удостоверения личности» в том смысле, что нет федерального агентства с общенациональной юрисдикцией, которое напрямую выдает удостоверение личности всем гражданам США для обязательного регулярного использования.

Были предложения национализировать удостоверения личности, поскольку в настоящее время граждане идентифицируются по лоскутному одеялу документов, выданных как федеральным правительством, так и отдельными правительствами штата и местными властями.

Это одновременно политический и практический вопрос, и идея федерализма упоминается как поддерживающая федеративную (региональную) идентификацию. Все законодательные попытки создать национальную идентификационную карту не удались из - за цепкие оппозиции от либеральных и консервативных политиков , так, смотрящих на удостоверении личности в качестве знака в тоталитарном обществе. ^[1]

В настоящее время единственными национальными документами, удостоверяющими личность, с фотографией являются паспорт и паспортная карточка , которые Государственный департамент США выдает гражданам США только по добровольному заявлению. Выдача этих документов носит дискреционный характер - то есть по разным причинам Госдепартамент может отказать в выдаче паспорта или паспортной карты.

В удостоверении водителя , который выдается каждым отдельным государством, действует как де - факто национальное удостоверение личности из - за повсеместное вождение в Соединенных Штатах . Каждый штат также выдает удостоверение личности без водителя, которое выполняет те же идентификационные функции, что и водительские права, но не разрешает управление автомобилем.

Карты социального обеспечения находятся в федеральной юрисдикции, но не могут подтвердить личность. Они проверяют только совпадение имени и номера социального страхования (SSN) и предназначены только для использования в соответствии с законодательством о налогах на заработную плату в системе социального обеспечения. Теперь они используются в более широком спектре деятельности, например, для получения кредитов и других регулируемых финансовых услуг в банковской сфере и инвестициях.

Свидетельство о рождении [ править ]

Свидетельство о рождении является первоначальный документ , удостоверяющий личность , выданный родителями вскоре после рождения ребенка. Свидетельство о рождении обычно выдается местными органами власти, обычно города или округа, где родился ребенок. Это важная запись, которую часто называют «исходным документом», поскольку она устанавливает гражданство США через гражданство по праву рождения , которое затем используется для получения или является основанием для всех других документов, удостоверяющих личность. ^[2]Само по себе свидетельство о рождении обычно считается только доказательством гражданства, но не удостоверением личности, поскольку оно выдается без фотографии при рождении, не содержащей идентифицирующих признаков. Свидетельство о рождении обычно предоставляется вместе с удостоверением личности, таким как водительские права или свидетельские показания третьей стороны (например, родителя), для установления личности или права на услугу.

Ребенок, родившийся за границей от двух родителей-граждан США или одного родителя-гражданина и одного негражданина, также обычно имеет гражданство от рождения. Такие роды регистрируются в ближайшем посольстве или консульстве США. Если посольство или консульство определяет, что ребенок получил гражданство при рождении, оно выдает Консульский отчет о рождении за границей, также известный как форма FS-240. ^[3] Свидетельство о рождении также будет выдано на месте в стране, где родился ребенок. Консульский отчет является доказательством гражданства США и может быть использован, помимо прочего, для получения паспорта ребенка и регистрации ребенка в школе. ^[4]

Карточка социального обеспечения [ править ]

Номер социального страхования (SSN) и карточка выдаются Управлением социального обеспечения . Почти все родители добровольно подают заявление на получение номера социального страхования вскоре после рождения ребенка. В отсутствие национального удостоверения личности (и соответствующего национального идентификационного номера) номер социального страхования стал де-факто национальным идентификатором для самых разных целей, как государственных, так и неправительственных.

SSN был создан для обеспечения точной отчетности о заработной плате рабочего перед Управлением социального обеспечения . До 1986 года было принято подавать заявление на получение SSN незадолго до того, как он может понадобиться, чаще всего в подростковом возрасте. Законы о налоговой реформе 1986 , 1988 и 1990 годов требовали, чтобы родители предоставляли SSN детей старше 5, 2 или 1 года соответственно, чтобы получить вычет подоходного налога на ребенка. Это привело к тому, что родители подали заявление на получение SSN своих детей при рождении.

Из-за того, что их первоначальная цель была настолько ограничена, карты социального обеспечения не были разработаны с учетом строгих мер безопасности, которые обычно требуются от документов, удостоверяющих личность. У них нет фотографии или физического описания предъявителя, и их не требуется обновлять. Таким образом, карта социального обеспечения обычно не считается удостоверением личности, а только доказательством того, что лицо, указанное на карте, имеет номер, указанный на карте. Обычно он используется вместе с другими документами, такими как удостоверение личности с фотографией, чтобы доказать, что лицо, владеющее картой, законно присутствует в США и имеет право работать в США (если карта не отмечена ограничением). ^[5]

Многие организации , университеты и корпорации исторически использовали SSN для однозначной идентификации своих клиентов или студентов. Закон о семейных правах на образование и неприкосновенность частной жизни1974 г., также известная как Поправка Бакли, потребовала изменений, которые устранили использование SSN в качестве идентификатора учащегося. Образовательные учреждения теперь запрашивают SSN при первом контакте, как того требуют другие федеральные законы, и присваивают каждому человеку свой собственный уникальный номер для сохранения конфиденциальности при необходимости. Другие законы требуют, чтобы SSN был связан с процентными счетами, ссудами с выплатой процентов, большинством программ государственной помощи и удостоверениями личности государственного образца, например водительскими правами. Чтобы уменьшить количество случаев кражи личных данных, несколько штатов приняли законы, которые требуют от учреждений, использующих SSN, присваивать свои собственные идентификационные номера отдельным лицам и запрещают им использовать SSN в качестве первичного ключа .

Водительское удостоверение / удостоверение личности государственного образца [ править ]

А водительские права выдаются каждое государство DMV , которое требуется для приведения. ^[6] DMV каждого штата может также выдать удостоверение личности штата. Он не содержит каких-либо рекомендаций по эксплуатации транспортных средств и может использоваться в качестве официального удостоверения личности по запросу или при необходимости.

Помимо подтверждения прав на вождение, водительские права используются для приобретения автомобильной страховки или во время остановки движения полиции и служат основной формой идентификации для взрослых американцев. Они широко используются как государственными учреждениями, так и частными предприятиями для проверки личности или возраста, например, при входе в охраняемые государственные объекты, посадке на коммерческий авиалайнер, деловых операциях или при покупке товаров с ограничениями по возрасту, таких как алкогольные напитки или сигареты .

Водительские права, выданные в любом штате, признаются действительными документами, удостоверяющими личность, во всех других штатах в соответствии с различными правовыми принципами, такими как вежливость и пункт о полной вере и чести Конституции США. Однако, если человек постоянно переезжает в другой штат в качестве резидента, законы штата обычно предусматривают период времени, например 60 дней, в течение которого человек должен сдать свою лицензию за пределами штата в обмен на лицензию в своем новом штате.

Водительские права включают маркер пола, обычно «M» или «F». Ситуация изменилась в начале 21 века. По состоянию на сентябрь 2019 года по крайней мере 14 штатов и округ Колумбия предлагают третий, гендерно-нейтральный вариант, помимо «мужского» и «женского» ^[7], для обслуживания людей с небинарной гендерной идентичностью .

Требование иметь при себе удостоверение личности [ править ]

Хотя большинство взрослых американцев всегда имеют при себе водительские права, когда они находятся вне дома, ^{[ цитата необходима ]} нет никаких юридических требований о том, что они должны иметь свои водительские права, когда они не управляют транспортным средством. Однако Верховный суд США постановил, что штатам разрешено требовать, чтобы люди правдиво называли свое имя, когда их спрашивает полицейский ; ^{[ необходима цитата ]} около половины штатов ввели в действие тот или иной вариант остановки и определения законодательных актов, требующих выполнения таких полицейских расследований. В некоторых штатах, таких как Калифорния , отказ предоставить документ, удостоверяющий личность, при цитировании любогонарушение правил дорожного движения (например, езда на велосипеде не по той стороне улицы) является достаточным основанием для полного ареста. ^[8]

REAL ID Act [ править ]

До 2005 года каждый штат разрабатывал собственные водительские права в соответствии со своими собственными стандартами. В 2005 году Конгресс США принял вызывающий споры закон, известный как Закон о РЕАЛЬНОМ ИДЕНТИФИКАЦИИ , который установил единые стандарты оформления и содержания водительских прав штата и делегировал Министерству внутренней безопасности полномочия по осуществлению и регулированию соблюдения этого закона. Одним из наиболее спорных аспектов Закона было то, что он требует, чтобы все основные государственные базы данных были связаны в единую национальную базу данных. ^{[ необходима цитата ]}

Паспорт и паспортная карточка [ править ]

Паспорта США выдаются Государственным департаментом США . Заявления на получение паспортов чаще всего подаются в офисах почтовой службы США или в офисы местного окружного или муниципального служащего . В течение многих лет паспорта не требовались для граждан США для повторного въезда из стран, расположенных рядом с США (включая Канаду , Мексику , Бермудские острова и большинство стран Карибского бассейна и Центральной Америки).В свете этого, а также учитывая огромные размеры страны и большие расстояния, на которых средний гражданин живет от международной границы, количество паспортов в Соединенных Штатах оставалось относительно низким. Действительно, большинство американцев обычно не получали паспорта и не носили их регулярно, если только не выезжали за границу, и по состоянию на 2006 год только 60 миллионов (20% американцев) имели паспорта. ^[9] По состоянию на 2011 год примерно 37% американцев имели паспорта или паспортные карты. ^[10]

Однако в ответ на рекомендации, содержащиеся в отчете комиссии по терактам 11 сентября , Министерство внутренней безопасности США теперь требует доказательства гражданства для людей, въезжающих в Соединенные Штаты из соседних стран. Это требование, известное как Инициатива путешествий в Западное полушарие , реализовывалось поэтапно:

• 23 января 2007 года при повторном въезде из этих мест во время полета по воздуху, за некоторыми исключениями, стало обязательным наличие паспорта, морского документа морской службы береговой охраны США или карты NEXUS .
• 31 января 2008 г. офицеры наземных и морских портов въезда перестали принимать устные заявления о гражданстве от путешественников; все лица, въезжающие в США, теперь должны предъявить документальное подтверждение личности и гражданства.
• Начиная с 1 июля 2009 года, люди, въезжающие в Соединенные Штаты по суше или морю, должны предъявить паспорт , паспортную карту или другой документ, подтверждающий гражданство или статус постоянного жителя.

По закону неистекший паспорт США (или паспортная карточка) является убедительным доказательством гражданства США ( хотя и не обязательно ) и имеет такую ​​же силу и действие, как доказательство гражданства США, как свидетельства о натурализации или гражданстве, если они выданы в США. гражданин на полный срок, разрешенный законом. ^[11]

Паспортная карточка [ править ]

Основная цель паспортной карты США - предоставить более удобный документ, удостоверяющий личность, и проездной документ размером с кошелек для граждан, которые хотят иметь официальное федеральное удостоверение личности, и для тех, кто живет недалеко от сухопутной границы. ^[12] Его можно использовать для наземных и морских путешествий между США и Канадой, Мексикой, Карибскими островами и Бермудскими островами, но нельзя использовать для других стран или для международных авиаперелетов. ^[13] Помимо этих ограничений на поездки, паспортная карта имеет те же права и привилегии, что и паспортная книжка. Паспортная карта также принимается в качестве действительного удостоверения личности для внутренних авиаперелетов внутри Соединенных Штатов. ^[14]

Находясь за пределами США и вышеупомянутых стран, паспортная карта может использоваться в качестве удостоверения личности и доказательства гражданства в пределах определенной страны, даже если она не действительна для международных поездок (т. Е. Из Германии в Швейцарию / Австрию / Францию. /так далее.). ^[15]

Служба гражданства и иммиграции США указала, что паспортную карту США можно использовать в процессе подтверждения права на работу I-9 (форма) . ^[16] Паспортная карточка считается документом «Списка А», который может быть представлен вновь нанятыми сотрудниками в процессе проверки права на трудоустройство для подтверждения статуса разрешенного к работе. Документы «списка А» используются сотрудниками для подтверждения личности и разрешения на работу при заполнении формы I-9.

Удостоверение Министерства обороны США [ править ]

Члены военных и сотрудников Министерства обороны получить документы , удостоверяющие личность , основываясь на их статусе. Идентификационная карта Женевской конвенции (называемая Common Access Card или CAC) выдается военнослужащим действующей службы и избранным резервам, сотрудникам Министерства обороны США и некоторым подрядчикам. Взрослые иждивенцы военнослужащих, вышедших на пенсию военнослужащих и члены резерва неактивной готовности получают военный билет другого типа, который не содержит криптографический чип смарт-карты , который есть у карты общего доступа.

Номер идентификационной карты Министерства обороны США обычно совпадает с номером социального страхования владельца . Но 1 июня 2011 года Министерство обороны США начало отказываться от использования SSN для защиты личности военнослужащих. Новости Министерства обороны Его заменили 10-значным идентификационным номером DOD и 12-значным идентификационным номером льгот.

Другие документы, удостоверяющие личность [ править ]

В отсутствие национального удостоверения личности типичный взрослый человек в Соединенных Штатах часто имеет большое количество документов, выданных различными государственными и частными организациями для подтверждения своей личности.

Для граждан, которые приобрели гражданство США не на основании рождения в Соединенных Штатах, федеральное правительство выдает Свидетельство о гражданстве США или Свидетельство о натурализации, которые являются документами, которые действуют аналогично свидетельству о рождении. Эти два документа, наряду с паспортом США, по закону являются одними из немногих первичных документов для подтверждения гражданства США. Эти сертификаты обычно не носят повседневно; вместо этого они используются для получения других документов, таких как паспорт или водительские права, которые затем переносятся и используются в качестве основного средства идентификации.

Федеральное правительство также выдает множество других документов и карт, которые могут использоваться для установления личности. Иммиграционные и проездные документы, такие как Зеленая карта или виза, могут использоваться для подтверждения личности и права на работу в Соединенных Штатах (если применимо). Карты доверенных путешественников выдаются Службой таможенного и пограничного контроля США для обозначения участия в программах NEXUS , SENTRI или Global Entry , используемых для ускоренного въезда через таможню. В сфере морских перевозок (и связанных с ними) удостоверение личности транспортного работника обеспечивает несопровождаемый доступ к защищенным портам.

Федеральные, государственные и местные органы власти и агентства обычно выдают удостоверения личности своим сотрудникам. Эти карты можно использовать для подтверждения личности вне рабочего места. Хотя существуют разные степени признания, официальная идентификация рабочего места обычно считается более надежной, чем идентификация рабочего места, выданная частной компанией. Ярким примером является карта общего доступа Министерства обороны США , которая функционирует как основная идентификационная карта военнослужащих.

Существует множество вторичных документов, используемых для установления личности. Однако эти документы обычно не принимаются в качестве основной формы идентификации. Обычно они используются только для получения основной формы идентификации (обычно водительских прав или паспорта), когда другие формы идентификации были потеряны или украдены, или в качестве дополнительных документов в сочетании с основной формой идентификации. Эти другие документы включают:

• Доступ к документам, выданным частными или государственными организациями, таким как пропуск для прессы или пропуск за кулисы
• Свидетельство о крещении
• Клиника, врач или больничная карта
• Кредитные карты и дебетовые карты
• Запись в детский сад или детский сад
• Документ о праве собственности на недвижимость, который часто используется в качестве подтверждения места жительства или адреса.
• Судебное решение о разводе
• Карточка медицинского страхования, выданная частной страховой компанией, Medicare или государственным учреждением.
• Лицензия на охоту ^[17]
• Внутренняя идентификационная карта, выданная работодателем , университетом или школой
• Библиотечная карточка
• Лицензионные документы, выданные государственными организациями и дающие право на другие привилегии, кроме вождения, такие как лицензия на радиолюбительство, лицензия пилота или разрешение на скрытое огнестрельное оружие
• Свидетельство о браке
• Удостоверение личности по употреблению спиртных напитков Массачусетса (не обязательно быть жителем Массачусетса)
• Медицинская карта каннабиса
• Подтверждение карточки автострахования (при вождении), страховки арендатора или страховки домовладельца.
• Подтверждение профессиональной сертификации (для представителей регулируемых профессий )
• Школьная справка или табель успеваемости
• Счета за коммунальные услуги , которые часто используются в качестве подтверждения места жительства или адреса.
• Регистрационная карточка избирателя
• Отчет о заработной плате и налогах W-2

Идентификатор членства [ править ]

• Карты лояльности, выпущенные частными компаниями ( супермаркеты , склады, клубные магазины и т. Д.)
• Выявление частных ассоциаций
• Частные клубы (социальные, спортивные, образовательные, для выпускников и т. Д.)
• Идентификация профессиональной организации

Документы американских индейцев [ править ]

• Сертификат об индийском статусе (INAC) карта
• Свидетельство о степени индийской крови
• Карта американских индейцев I-872
• Документация индийской переписи населения
• Право на получение услуг здравоохранения Индии / документ
• Документация о регистрации племени
• Членская карта племени

Ссылки [ править ]