Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон об иммиграции 1907 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о регулировании иммиграции иностранцев в Соединенные Штаты
Принятпятьдесят девятой Конгресс Соединенных Штатов Америки
Цитаты
Публичное право59-96
Устав в целом34  Стат.  898
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон об иммиграции 1903 года
Законодательная история
  • Введенный в Сенате как S.4403 по Уильяму П. Диллинэм ( R - VT ) от 14 февраля 1906 года [1]
  • Рассмотрение Комитетом Сената США по иммиграции
  • Вынесен в Сенат 23 мая 1906 г. 
  • Прошел Дом 25 июня 1906 г. 
  • Сообщено объединенным комитетом конференции 13 февраля 1907 г .; согласовано Сенатом 16 февраля 1907 г.  и Палатой представителей 18 февраля 1907 г. 
  • Подписан закон президент Теодор Рузвельт на 20 февраля 1907

Закон об иммиграции 1907 года был частью федерального Соединенных Штатов иммиграционного законодательства , принятого 59 - й Конгресс и подписан в закон президент Теодор Рузвельт 20 февраля 1907 года [2] Закон был частью серии реформ , направленных на ограничение увеличение количество и группы иммигрантов, прибывших в США до Первой мировой войны . Закон ввел и изменил ряд ограничений для иммигрантов, которые могут быть допущены в Соединенные Штаты, в первую очередь в отношении инвалидности и болезней. [2]

Фон [ править ]

Акт об исключении китайцев , принятых в 1882 году, считаются первой политикой Соединенных Штатов , которое ограничивало иммиграцию, которые ранее были разрешены без ограничений. [3] Вслед за этим ключевым законодательным актом администрации Уильяма МакКинли (1897–1901) и Теодора Рузвельта (1901–1909) характеризовались усилением контроля со стороны федерального правительства и регулирования иммиграции. Иммиграционная бюрократия выросла на 4200 процентов за 15 лет, чтобы справиться с новыми правилами, необходимыми для обеспечения соблюдения Закона об исключении китайцев. [3] Такие учреждения, как остров Эллис , открытый в 1892 году, положили начало новому типу иммиграционной политики США.это не допускало определенных лиц, которые были сочтены непригодными для въезда в Соединенные Штаты, и давало федеральному правительству больший контроль над регулированием иммиграции. [4] За год до этого, 1891, иммиграция продолжала расти, и были добавлены новые особые ограничения, чтобы не допустить иммигрантов, которых Роджер Дэниэлс описывает как «психически больных людей, людей, страдающих от« отвратительной или заразной »болезни, нищих, осужденных за тяжкое преступление или печально известное преступление или проступок в виде моральной низости и многоженства ". [4] Президентство Уильяма МакКинли также привело к исключению тех иммигрантов, которые выступали за свержение правительства Соединенных Штатов, что дало иммиграционным чиновникам больше возможностей задавать вопросы и отказывать иммигрантам. [5]Эта политическая линия вопроса также совпала с перемещением Бюро иммиграции в Министерство торговли , и в 1906 году Конгресс возложил на иммиграционных властей ответственность за натурализацию и сделал знание английского языка требованием для натурализации. [5] Кроме того, в том же году, когда был принят Закон об иммиграции 1907 года, Япония и Соединенные Штаты заключили « Джентльменское соглашение », в котором Соединенные Штаты не будут ограничивать японскую иммиграцию, а японцы не разрешают эмиграцию. [6] Этот период до принятия закона сигнализировал о том, что правительство Соединенных Штатов было заинтересовано в ограничении тех типов иммигрантов, которые будут рассматриваться как нежелательные.[6] Подобная политика сигнализировала об усилении централизованной политики иммиграции в США, что привело к принятию в 1907 году более полного законодательства.

Подробности Закона [ править ]

В рамках общего движения по ограничению притока иммигрантов в начале 20-го века, которое Роджер Дэниэлс выдвинул гипотезой как «кампания по ограничению всей иммиграции» [6], Закон об иммиграции 1907 года классифицировал другую группу людей, которые будут далее ограничен вход. В разделе 2 Закона говорится, что:

Всем идиотам, имбецилам, слабоумным, эпилептикам, душевнобольным и душевнобольным в течение пяти лет назад; лица, у которых ранее было два или более приступов безумия; нищие; лица, которые могут стать государственными обвинителями; профессиональные нищие; лицам, больным туберкулезом или отвратительным или опасным заразным заболеванием; лица, не входящие в какой-либо из вышеперечисленных исключенных классов, которые признаны и сертифицированы осматривающим хирургом как психически или физически неполноценные, такие психические или физические дефекты имеют характер, который может повлиять на способность такого иностранца зарабатывать на жизнь … [7]

Эти типы правил были впервые введены в 1882 году вместе с Законом об исключении китайцев, чтобы запретить всем «сумасшедшим, идиотам или любому человеку, неспособному позаботиться о себе, не став публичным обвинением» [8], что делает неспособным к здоровью статус или болезнь как основание для отказа. Закон 1907 года, однако, изменил формулировку на «вероятно, станет публичным обвинением», что, по мнению Дугласа Бэйнтона, «значительно снизило порог исключения и расширило полномочия иммиграционных властей для отказа во въезде». [8] Закон 1907 года пошел дальше, чем статуи до него, автоматически исключив «слабоумных» и «слабоумных», добавив к запрету 1903 года, уже введенному в действие эпилептикам и «идиотам». [9]Чтобы предотвратить въезд в страну, в разделе одиннадцатый закон расширился запрет на инфицирование людей, указав, что судмедэксперт может отказать человеку и любому другому сопровождающему их иммигранту. [7] Это добавление множественных недееспособностей и конкретных заболеваний на языке законодательства расширило полномочия комиссаров и медицинских экспертов по определению и отказу от лиц, считающихся непригодными для въезда в Соединенные Штаты, на основании их психического и физического состояния. . [9]

Раздел 2 закона также расширил определение моральных качеств, добавив к политическому положению 1903 года запрет на «лиц, которые были признаны виновными в совершении тяжкого или другого преступления или проступка, связанного с моральной низостью; полигамистов или лиц, признающих их вера в практику полигамии, анархистов или лиц, которые верят или выступают за свержение силой или насилием правительства Соединенных Штатов, или всего правительства, или всех форм закона, или убийства государственных должностных лиц; лица, приезжающие с аморальными целями ... » [7] Этот запрет усилил страх перед политическим подстрекательством, а также направлен на преследование женщин, подозреваемых в проституции, наряду с Законом об исключении китайцев 1882 года, указав лиц, которые приезжали с« аморальными целями ».[2] Многоженство уже упоминалось в статуе 1891 года, но 1907 год снова расширил определение не только многоженства, но и человека, который верил в эту практику. [2] Раздел 2 также продолжил ранее применявшийся запрет на поступление лиц на работу по контракту, который ранее был объявлен вне закона [10], но теперь стал основанием для исключения. [2] Хотя эти положения были введены в действие ранее, этот закон уточнил определение тех иммигрантов, которым может быть отказано на законных основаниях.

Другие меры включали положение раздела двенадцать, которое требовало, чтобы прибывающие суда указывали возраст, пол, национальное происхождение, занятие и место жительства всех пассажиров [7] , прибывающих в Соединенные Штаты, чтобы разрешить более точную регистрацию отправлений, которые могли использоваться в статистических целях. [2] Раздел девять также сделал незаконным для любого человека перевозку таких запрещенных классов «слабоумных». [7]Первый раздел закона увеличил налог на душу населения до четырех долларов с человека, который должен быть помещен в «иммиграционный фонд», который может быть использован для отъезда любого лица, которое въехало незаконно, стало общественным обвинением через три года или «чтобы быть используется под руководством министра торговли и труда для покрытия расходов по регулированию иммиграции иностранцев в Соединенные Штаты в соответствии с указанными законами [7].

Долгосрочные последствия этого закона проистекают из раздела 39, в соответствии с которым была создана Совместная иммиграционная комиссия Конгресса США . [2] Его цель состояла в том, чтобы создавать отчеты, в которых излагались бы для Конгресса статус иммиграции и необходимость совершенствования законов. Эта комиссия будет продолжать давать рекомендации, которые привели к системе квот в Законе об иммиграции 1924 года и дополнительным ограничениям на иммиграцию азиатских и неквалифицированных рабочих. [2]

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Harvard Mirador Viewer" . nrs.harvard.edu . Проверено 15 августа 2017 года .
  2. ^ a b c d e f g h Upham-Bornstein, Linda. «Закон об иммиграции 1907 года» . Иммиграция в Америку . immigrationinamerica.org . Проверено 28 сентября 2013 года .
  3. ^ a b Дэниэлс, Роджер (2001). Дважды приветствовать иммиграцию . Каммер Хилл, Оксфорд, Англия: Rowman & Littlefield Publishers, Inc. стр. 15 . ISBN 0847694097.
  4. ^ a b Дэниэлс, Роджер (2001). Дважды приветствовать иммиграцию . Каммер Хилл, Оксфорд, Англия: Rowman & Littlefield Publishers, Inc. стр. 14 . ISBN 0847694097.
  5. ^ a b Дэниэлс, Роджер (2001). Дважды приветствовать иммиграцию . Каммер-Хилл, Оксфорд, Англия: Роуман и Литтлфилд. п. 16 . ISBN 0847694097.
  6. ^ a b c Дэниэлс, Роджер (2001). Дважды приветствовать иммиграцию . Каммер Хилл, Оксфорд, Англия: Rowman & Littlefield Publishers, Inc. стр. 11 . ISBN 0847694097.
  7. ^ a b c d e f Конгресс США. «Закон об иммиграции [1907]» . History Central . historycentral.com . Проверено 27 сентября 2013 года .
  8. ^ a b Байнтон, Дуглас (2000). «Инвалидность и оправдание неравенства в американской истории». Новая история инвалидности : 45.
  9. ^ a b Байнтон, Дуглас (2000). «Инвалидность и оправдание неравенства в американской истории». Новая история инвалидности : 46.
  10. ^ Грэм, Отис (2001). Регулирование иммиграции в национальных интересах . Каммер Хилл, Оксфорд, Англия: Rowman & LIttlefield Publishers, Inc. стр. 100 . ISBN 0847694097.