Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Независимая комиссия по финансированию и финансам Уэльса , также известная как Комиссия Холтэма , была учреждена Родри Морганом (первым министром Уэльса), Иуаном Вин Джонс (заместителем первого министра Уэльса) и Эндрю Дэвисом (министром финансов и предоставления государственных услуг). ) правительства Ассамблеи Уэльса . [1] Создание Комиссии было обязательство в один Wales коалиционного соглашения между трудом и Plaid Cymru в июне 2007 года [2] Based в Cathays Парке , КардиффКомиссия завершила свою работу в июле 2010 года, опубликовав свои выводы в итоговом отчете « Справедливость и подотчетность: новое соглашение о финансировании для Уэльса» . [3]

Отправить [ править ]

В задачу Комиссии входило рассмотрение плюсов и минусов нынешнего основанного на формуле подхода к распределению ресурсов государственных расходов правительству Ассамблеи Уэльса; и определить возможные альтернативные механизмы финансирования, включая возможность для правительства Ассамблеи Уэльса иметь различные налоговые полномочия, а также более широкие полномочия по займам. [4]

Члены [ править ]

В состав комиссии вошли:

Выводы и рекомендации [ править ]

Комиссия начала свою работу осенью 2008 г. и опубликовала свой первый отчет в июле 2009 г. [5] В своем первом отчете Комиссия пришла к выводу, что формула Барнетта не имеет какого-либо объективного обоснования и сохранилась по причинам политического и административного удобства. Комиссия утверждала, что эта формула привела к относительному финансированию децентрализованной деятельности на душу населения в Уэльсе.приблизиться к среднему уровню финансирования в Англии («сжатие Барнета»), несмотря на относительно более высокие потребности валлийцев. Комиссия рекомендовала, чтобы в будущем механизмы финансирования Уэльса основывались на относительных потребностях. В качестве временной меры он рекомендовал изменить существующую формулу, в соответствии с которой будет устанавливаться «нижний предел» для блочного гранта, предотвращая дальнейшее сближение к среднему английскому уровню финансирования на душу населения. [6]

В своем заключительном отчете, опубликованном в июле 2010 года, Комиссия рекомендовала следующее:

  • Правительству Скупщины следует продолжить внедрение формулы определения валлийского блочного гранта, основанной на потребностях ; [7]
  • Правительство Ассамблеи должно получить ограниченные полномочия по изменению ставок подоходного налога в Уэльсе; [8]
  • Правительству Ассамблеи следует обсудить с Правительством Великобритании возможность передачи налога на прибыль корпораций ; [9]
  • гербовый сбор должен быть передан Уэльсу;
  • налог на прирост капитала на собственность и землю должен быть передан Уэльсу, если административные расходы не являются чрезмерно высокими;
  • Правительству Скупщины следует рассмотреть реформу муниципальных налогов ;
  • местным властям должно быть предоставлено право взимать более высокий муниципальный налог со вторых домов ; [10]
  • налог на свалки , сборы с авиапассажиров и сбор агрегатов следует передать Уэльсу, если это будет сочтено целесообразным; [11]
  • должна быть создана процедура, позволяющая парламенту наделить Национальное собрание полномочиями по введению новых налогов в Уэльсе по запросу; [12] и,
  • Правительство Скупщины должно получить ограниченные полномочия по займам для финансирования капитальных затрат ; [13]

Прием [ править ]

Журнал Public Finance сообщил, что итоговый отчет комиссии Холтема приветствовали лейбористы, консерваторы и политики-пледы Саймру, хотя министр бизнеса и бюджета Уэльса Джейн Хатт, как сообщалось, дала более «приглушенный» ответ на рекомендацию Холтема о том, что правительство Ассамблеи должно увеличить налоги. -различные мощности. [14] Бывший первый министр Родри Морган выступил против этой идеи, утверждая, что на референдуме 1997 года о передаче полномочий не было «мандата» на полномочия по изменению налогов . [15]

Джеймс Митчелл из Стратклайдского университета назвал выводы комиссии Холтэма «удивительно смелыми ... ее предложения по подоходному налогу во многих отношениях смелее, чем предложения Калмана » (комиссия, созданная в 2007 году для проверки шотландской деволюции). Митчелл отметил, что критика Холтэмом формулы Барнетта, которую он считает выгодной для Шотландии, «должна стать тревожным сигналом». [16]

Заметки [ править ]

  1. ↑ Уведомление для прессы правительства Ассамблеи Уэльса, объявляющее Комиссию
  2. ^ "Соглашение об одном Уэльсе" (PDF) . BBC News . Проверено 14 июля 2010 года .
  3. ^ «Заключительный отчет Справедливость и подотчетность: новое соглашение о финансировании для Уэльса» (pdf) . Веб-сайт Независимой комиссии по финансированию и финансам Уэльса . Июль 2010 . Проверено 16 июля 2010 года .
  4. ^ «Независимая комиссия по финансированию и финансам Уэльса - О нас» . Правительство Ассамблеи Уэльса. Архивировано из оригинального 15 февраля 2011 года . Проверено 27 июля 2010 года .
  5. ^ Уведомление для прессы, объявляющее о первом отчете
  6. ^ Итоговое резюме отчета, стр.
  7. ^ Итоговое резюме отчета, страница 20
  8. ^ Итоговое резюме отчета, стр.
  9. ^ Итоговое резюме отчета, стр.
  10. ^ Итоговое резюме отчета, стр.
  11. ^ Итоговое резюме отчета, стр.
  12. ^ Итоговое резюме отчета, стр.
  13. ^ Итоговое резюме отчета, стр.
  14. ^ Дикен, Пол (15 июля 2010). «Обзор Холтэма призывает валлийские налоговые полномочия» . Государственные финансы . Проверено 22 июля 2010 года .
  15. ^ «Родри Морган выступает против полномочий по изменению налогов для собрания» . Новости BBC. 7 июля 2010 . Проверено 22 июля 2010 года .
  16. ↑ Митчелл, Джеймс (9 июля 2010 г.). «Прекрасный пример того, как должна работать деволюция» . Вестник . Глазго . Проверено 23 июля 2010 года .

См. Также [ править ]

  • Формула Барнетта
  • Комиссия по шотландской деволюции

Ссылки [ править ]

  • « « Справедливость и подотчетность: новое соглашение о финансировании для Уэльса », заключительный отчет Независимой комиссии по финансированию и финансам для Уэльса» (PDF) . Правительство Ассамблеи Уэльса . Проверено 12 июля 2010 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт Независимой комиссии по финансированию и финансам Уэльса
  • «Финансирование автономного правительства в Уэльсе: Barnett & не только», первый отчет Независимой комиссии по финансированию и финансам для Уэльса (полная и сводная версии)
  • Обсуждение в Национальном собрании Уэльса первого доклада Комиссии
  • «Справедливость и подотчетность: новое соглашение о финансировании для Уэльса», заключительный отчет Независимой комиссии по финансированию и финансам для Уэльса (полная и сводная версии)