В Канаде , в индейской резервации ( французский : Réserve Indienne ) задается Законом индийской как «участок земли, правовой титул , на который возложена на Ее Величества , который был рукоположен Ее Величества для использования и выгоды группа «. [1]
Заповедники исконных наций - это районы, отведенные для исконных народов после заключения контракта с канадским государством («Корона»), и их не следует путать с зонами земельных претензий , которые включают все традиционные земли этих исконных народов: большая территория, чем любой другой заповедник.
Демография
Одна «группа» (правительство коренных народов) может контролировать один или несколько резервов, кроме того, некоторые резервы делятся между несколькими бандами. В 2003 году Министерство по делам индейцев и севера заявило, что в Канаде имеется 2300 заповедников, составляющих 28 000 квадратных километров (11 000 квадратных миль). [2] По данным Статистического управления Канады в 2011 году, в Канаде насчитывается более 600 индейских племен и индейцев и 3100 индейских резерваций по всей Канаде. [3] Примеры включают в себя исконную нацию осетровых озер , которая, как и многие другие группы, имеет только один заповедник, индейский заповедник осетрового озера № 101 . Маским № 2 и № 4 , а также индейский заповедник № 3 на Си-Айленде находятся под управлением индейского племени Маским , что является одним из многих примеров, когда одно правительство отвечает за более чем один заповедник. [4] В 2003 году 60 процентов статусных индейцев жили в заповедниках. [2]
Из 637 660 представителей коренных народов, которые сообщили, что они зарегистрированные индейцы, почти половина (49,3%) жила в индейском заповеднике. Эта пропорция варьируется по стране. [5]
Многие заповедники не имеют постоянного населения; как правило, это небольшие, удаленные, несмежные участки земли, что привело к тому, что многие из них были заброшены или использовались только сезонно (например, в качестве ловушек ). Статистическое управление Канады считает только те заповедники, которые заселены (или потенциально заселены), как «подразделения» для целей национальной переписи . При переписи 2011 года из более чем 3100 индейских заповедников по всей Канаде только 961 индийский заповедник был классифицирован как подразделения переписи (включая 6 резервов, добавленных в 2011 году). [6] Некоторые заповедники, которые изначально были сельскими, постепенно были окружены городской застройкой. Монреаль, Ванкувер и Калгари - примеры городов с городскими заповедниками.
Управление
Один руководитель группы и совет обычно управляют более чем одним заповедником, например, народом кри Бивер-Лейк с двумя заповедниками или народом ленапе , который в Канаде входит в состав народа манси-делавэр и занимает индейский заповедник № 1 нации манси-делавэр. , состоит из трех несмежных участков земли общей площадью 1054 гектара в пределах Chippewas of the Thames First Nation 42 недалеко от Muncey, Онтарио , который ранее был разделен между ними и Chippewas of the Thames First Nation как единый земельный участок. Некоторые заповедники разделены между несколькими бандами, будь то рыболовные лагеря или образовательные учреждения, такие как Пеккуайлис , заповедник на реке Фрейзер, который используется 21 индийской группой ; раньше это была школа-интернат для индейцев Святой Марии, которая является примером заповедника, созданного в наше время. [7] [8] Другой многодиапазонный заповедник народов Сто: ло - это заповедник травяных индейцев № 15 , расположенный в городе Чилливак и разделяемый девятью группами.
Закон о Конституции 1867 г.
В 1867 году законодательная юрисдикция над «индейцами и землями, зарезервированными для индейцев» была передана Парламенту Канады в соответствии с Законом о Конституции 1867 года [9], который является основной частью Конституции Канады , первоначально известной как Закон о Британской Северной Америке (BNA). , в котором признавался особый статус исконных народов. Отдельные державы охватывали «статус и гражданские права, с одной стороны, и земли индейцев, с другой». [10] [11]
В 1870 году недавно сформированное правительство Доминиона приобрело Землю Руперта , обширную территорию в британской Северной Америке , состоящую в основном из водосборного бассейна Гудзонова залива , которая контролировалась компанией Гудзонова залива в соответствии с ее Уставом с британской короной с 1670 по 1870 год. Многочисленные группы аборигенов жили на одной территории и оспаривали суверенитет этой территории. Доминион Канады пообещал Великобритании соблюдать положения Прокламации 1763 г., чтобы «вести переговоры с американскими индейцами об аннулировании их титула и выделении резервов для их исключительного использования». Это обещание привело к появлению пронумерованных договоров. [12]
Договоры и резервы до 1867 г.
После Королевского провозглашения и до Конфедерации в 1867 г. были подписаны договоры о Верхней Канаде (1764–1862 гг. Онтарио) и Дугласские договоры (1850–1854 гг., Британская Колумбия). «Некоторые из этих договоров до и после конфедерации касались резервных земель, охоты, рыболовства, прав отлова, ренты и других льгот». [13] Губернатор Британской Колумбии Джеймс Дуглас , который формально стал колонией в 1858 году, также работал над созданием множества резерваций на материке во время своего пребывания в должности, хотя большинство из них были отменены последующими колониальными правительствами, а затем королевскими комиссиями, когда провинция присоединилась к Конфедерации. в 1871 г.
Нумерованные договоры 1871–1921 гг.
В период с 1871 по 1921 год посредством пронумерованных договоров с коренными народами канадское правительство получило большие площади земель для поселенцев и промышленности в Северо-Западном Онтарио, Северной Канаде и в Прериях. Договоры, также называемые договорами о передаче земель или постконфедерации, [14] Договор 1 был спорным соглашением, заключенным 3 августа 1871 года между королевой Викторией и различными исконными народами на юго-востоке Манитобы , включая племена чиппева и болотные кри . Договор 1 первые нации составляют Brokenhead Ojibway Nation , Форт Александр ( Sagkeeng First Nation ), Long Plain First Nation , Peguis First Nation , реки Розо Anishinabe Первой Nation , Sandy Bay First Nation и Лебединое озеро First Nation .
Закон Индийский 1876
Права и свободы коренных народов Канады регулируются Законом об индейцах с момента его принятия парламентом Канады в 1876 году [15] . Положения раздела 91 (24) Конституционного акта 1867 года предоставили федеральному правительству Канады исключительные полномочия принимать законы в отношении «индейцев и земель, зарезервированных для индейцев». [16]
Заповедник Виквемиконг на острове Манитулин подчиняется положениям Закона об индейцах, регулирующим резервы, даже несмотря на то, что его земли никогда не передавались Короне по договору. [ необходима цитата ]
Индийский закон
Закон Индийский дает министру по делам аборигенов права на «определить , является ли какие - либо цели , для которой используются земли в резерве для использования и на благо группы.» [17] Право собственности на землю в заповеднике может быть передано только группе или отдельным участникам группы. Запасные земли не могут быть арестованы на законных основаниях, а личная собственность группы или члена группы, проживающего в заповеднике, не подлежит "обвинению, залогу, ипотеке, наложению ареста, налогообложению, конфискации бедствия или казни в пользу или по просьбе любого лица. кроме индейца или групп»(раздел 89 (1) из [18] GCA (1985), Индийский закон , правительство Канады, архивируется с оригинала на 2006-04-26 , извлекаться 2006-11-07CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка ).
Жилищные ссуды
Хотя закон был направлен на защиту индийских владений, ограничения затрудняют получение резервами и их жителями финансирования на развитие и строительство или реконструкцию. Чтобы удовлетворить эту потребность, Канадская ипотечная и жилищная корпорация (CMHC) создала программу жилищного кредитования в резерве. Члены групп могут заключать трастовое соглашение с CMHC, а кредиторы могут получать ссуды на строительство или ремонт домов. В других программах ссуды резидентам резервов гарантированы федеральным правительством.
Провинции и муниципалитеты могут экспроприировать резервные земли только в том случае, если это специально разрешено провинциальным или федеральным законом. Немногие запасы имеют какие-либо экономические преимущества, такие как доходы от природных ресурсов. Доходы от этих резервов находятся в доверительном управлении министра по делам индейцев. Земли резерватов и личная собственность групп и резидентов групп освобождаются от всех форм налогообложения, кроме местного налогообложения.
Однако корпорации, принадлежащие представителям коренных народов, не освобождаются от этого налога. Это освобождение позволило членам группы, действующим в рамках частных или партнерских отношений, продавать товары с высокими налогами, такие как сигареты, из своих резервов по ценам, значительно более низким, чем в магазинах за пределами резервов. Большинство заповедников самоуправляются в уже описанных пределах в соответствии с руководящими принципами, установленными Законом об Индии .
Из - за договорные пункты, некоторые индийские запасы в настоящее время включены в деревнях, такие как Нью - Aiyansh , Британская Колумбия, которая , как и другие нисгаа резервов было освобождено от этого статуса по Договору нисгаа . Точно так же индейские заповедники Индейской банды Сечелт теперь являются индийскими правительственными округами.
Публичная политика
Индийские запасы играют очень важную роль в консультациях с заинтересованными сторонами в области государственной политики, особенно когда запасы расположены в районах, обладающих ценными природными ресурсами с потенциалом для экономического развития. Начиная с 1970-х годов, исконные народы добились «признания своих конституционно защищенных прав». [19] Права коренных народов защищены статьей 35 Конституционного закона 1982 года . К 2002 году (Валиенте) исконные народы уже «завершили 14 всеобъемлющих земельных претензий и соглашений о самоуправлении с множеством других, в первую очередь в северной Канаде и Британской Колумбии, на разных этапах переговоров». Земельные претензии и соглашения о самоуправлении являются «современными договорами» и поэтому имеют конституционный статус.
CEPA 1999
Закон Канады об охране окружающей среды 1999 г. (CEPA) «ставит участие аборигенов наравне с федеральными министрами и провинциями в Национальном консультативном комитете». [19] Среди прочего, CEPA разъясняет термин «земля аборигенов» в 3 (1): «Определения, содержащиеся в этом подразделе, применяются в настоящем Законе.« Земля коренных народов »означает (а) заповедники, сданные земли и любые другие земли, которые являются выделены для использования и на благо группы и подпадают под действие Закона об Индии ". [20] В соответствии с разделами 46–50 CEPA была начата Национальная инвентаризация выбросов загрязняющих веществ (NPRI) Министерства охраны окружающей среды Канады. NPRI - это перечень «загрязняющих веществ, выброшенных, утилизированных и отправленных на переработку предприятиями по всей стране». [21] NPRI используется администрациями коренных народов в заповедниках, наряду с другими исследовательскими инструментами, для мониторинга загрязнения. Например, данные NPRI из Национального реестра выбросов загрязняющих веществ (NPRI) Министерства окружающей среды Канады показали, что коренная нация Амдживаанг в Сарнии, Онтарио, была « эпицентром самой большой нагрузки загрязнения воздуха в Онтарио». [21]
Качество воды
К 21 декабря 2017 года было 67 долгосрочных рекомендаций по кипячению воды, которые действовали более года. [22] Это «общественные системы водоснабжения, находящиеся в ведении федерального правительства». [22] Также было 18 общин, у которых были «проблемы с водой от двух до 12 месяцев». [22]
Согласно статистическим данным, собранным Министерством здравоохранения Канады и Управлением здравоохранения коренных народов , в 2015 году было «162 рекомендации по питьевой воде в 118 общинах коренных народов ». [23] В октябре 2015 года Neskantaga First Nation сообщила, что ее «20-летняя рекомендация по кипячению воды» была «самой продолжительной рекомендацией по питьевой воде в Канаде». [23] Shoal Lake 40 First Nation находилась под 18-летним советом по кипячению воды. [23]
К 2006 году [24] почти 100 индейских заповедников имели рекомендации по кипячению воды, а во многих других была вода некачественного качества. Kwikwasut'inuxw Haxwa'mis First Nation , расположенный на острове у побережья Британской Колумбии, с 1997 года рекомендовал кипячение воды. [24] В октябре 2005 года «высокие уровни E. coli были обнаружены в питьевой воде заповедника Kashechewan First Nation . уровень воды и хлора пришлось повысить до «шокового» уровня, что вызвало проблемы с кожей и, в конечном итоге, привело к эвакуации сотен людей из заповедника, что обошлось примерно в 16 миллионов долларов ». [24]
Доступ в Интернет / Связь
Существуют проблемы с доступом в Интернет, характерные только для местных сообществ, особенно для северных районов с ограниченным доступом или доступом только зимой и ограниченной инфраструктурой.
Смотрите также
- Аборигенный титул
- Право собственности на землю аборигенов в Канаде
- Блокировать поселение
- Коренные народы Канады
- Претензии коренных народов на землю в Канаде
- Конкретные земельные претензии коренных народов в Канаде
- Земли, населенные коренными народами
- Список индейских заповедников в Канаде
- Список индейских заповедников в Канаде по населению
- Канадская корона и коренные народы Канады
- Племенной Совет
- Городской индийский заповедник
Цитаты
- ^ http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/I-5/page-1.html?txthl=tract+lands+land#s-2
- ^ а б ДИАНД 2003 , стр. 2.
- ^ StatsCan 2011 .
- ^ Индийские и Северные дела Канада, резервы / Расчеты / Villages Подробных архиваций 2013-12-02 в Wayback Machine
- ^ StatsCan 2011b .
- ^ «Подразделение переписи: подробное определение» . www150.statcan.gc.ca .
- ^ "Pekw'Xe: yles" . До н.э. Географические названия .
- ↑ Дела Индии и Севера, Канада - Детали заповедников / поселений / деревень. Архивировано 2 марта 2012 г. в Wayback Machine.
- ↑ Акт Конституции 1867 г. Архивировано 31 мая 2012 г., в Wayback Machine , 30 и 31 Виктория, c. 3 (Великобритания), RSC 1985, Прил. II, №11.
- ^ GC 1870 .
- ^ GC 1867 , s.146.
- ^ Дикасон 2009 , стр. 241.
- ^ ДИАНД 2003 , стр. 1.
- ^ Роберт и 2001-5 .
- Перейти ↑ Clegg 1982 .
- ↑ Акт Конституции, архивная копия от 10 августа 2014 г., на Wayback Machine
- ^ «Индийский закон» .
- ^ GCa 1985 . ошибка sfn: несколько целей (2 ×): CITEREFGCa1985 ( справка )
- ^ а б Энрикес и Садорски 2004 , стр. 12.
- ^ «CEPA 1999» .
- ^ а б Колихан 2008 .
- ^ а б в Айелло, Рэйчел (28 декабря 2017 г.). «Сможет ли премьер-министр Трюдо сдержать обещание о питьевой воде, данное первым нациям? . Новости CTV . Проверено 20 февраля 2018 года .
- ^ а б в «Лидеры федеральных партий призвали раз и навсегда положить конец кризису с питьевой водой в общинах коренных народов» . Совет канадцев . Пресс-релиз. 13 октября 2015 . Проверено 2 февраля 2018 года .
- ^ а б в CBC 2006 .
Рекомендации
- AANDC (1 октября 2012 г.), Терминология , дела аборигенов и развитие северных территорий Канады, заархивировано из оригинала 14 января 2013 г. , извлечено 20 сентября 2013 г.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- AANDC (28 мая 2013 г.), Indian Status , Aboriginal Affairs and Northern Development Canada , извлечено 20 сентября 2013 г.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- AB (й), Alberta политика Глоссарий , Первая Нация, метисов и инуитов рамки политики, правительство Альберты, архивируются с оригинала на 2013-09-27 , извлекаться 2013-08-15
- Британская Колумбия (июль 2010 г.), Построение отношений с исконными народами: уважение прав и ведение бизнеса (PDF) , Министерство по делам коренных народов и примирению.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Бергер, Томас Р. (1977), Северная граница, Северная родина: отчет о расследовании трубопроводов в долине Маккензи (PDF) , Supply and Services Canada, ISBN 0-660-00775-4CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Карлсон, Кит Тор (редактор) (2001). A Stó: Исторический атлас побережья Лос-Салиша . Ванкувер, Британская Колумбия: Дуглас и Макинтайр. С. 6–18. ISBN 1-55054-812-3.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: ref дублирует по умолчанию ( ссылка )
- CBC (2001), Двадцать пять лет после расследования трубопровода БергераCS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- CBC (9 ноября 2006 г.), Кашичеван: Водный кризис в Северном Онтарио (PDF) , Коренные канадцы, CBCCS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Клегг, Синди (4 сентября 1982 г.), Наша родина: создание канадских индейцев , CBCCS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Колихан, Мэри Энн (1 апреля 2008 г.), Химическая долина: Первые нации Амдживаанг в Сарнии бьют тревогу из-за токсинов , Коренные канадцы, CBC NewsCS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- ДИАНД (2003 г.), Разрешение претензий аборигенов: Практическое руководство по опыту Канады (PDF) , Оттава, Онтарио: Департамент по делам индейцев и северного развития, ISBN 0-662-35239-4CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Дикасон, Олив Патрисия (2009), Дэвид Т. Макнаб (редактор), Первые нации Канады: история народов-основателей с древнейших времен , University of Oxford Press, ISBN 978-0-19-542892-6CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- GC (1867 г.), Закон о Конституции 1867 г. , Правительство Канады, стр. с.146
- GC (23 июня 1870 г.), Указ Руперта о земле и северо-западной территории , правительство Канады, архивировано с оригинала 20 июля 2011 г.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- GCA (1985), Индийский закон , правительство Канады, архивируются с оригинала на 2006-04-26 , извлекаться 2006-11-07CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Энрикес, Ирэн; Садорски, Перри (2004), Инструменты экологической политики и практика управления на уровне фирм в Канаде (PDF) , Париж: ОЭСРCS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Хаски (nd), Сообщество , Хаски Энергия
- INAC (февраль 2001 г.), Сначала слова: развивающаяся терминология, относящаяся к коренным народам в Канаде (PDF) , Оттава, Онтарио: Отдел коммуникаций Управления по делам индейцев и севера Канады (INAC), ISBN 0-662-33143-5, заархивировано из оригинала (PDF) 29 сентября 2013 г. , извлечено 20 сентября 2013 г.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- МАНА (nd), Сообщество аборигенов Манитобы: Кто такие аборигены Манитобы? , Manitoba Aboriginal and Northern Affairs, заархивировано из оригинала 28 сентября 2013 г. , извлечено 20 сентября 2013 г.
- CRA (2013), Канадское налоговое агентство , правительство Канады, архивировано из оригинала 22 апреля 2016 г. , получено 15 августа 2013 г.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Роберт, Жан-Клод, Обзор пронумерованных договоров , Канада в процессе создания - Конкретные события, Канадиана, заархивировано из оригинала 07.04.2015 , получено 20 сентября 2013 г.
- Ryerson (1998), Ryerson Journalism , архивировано из оригинала 28 сентября 2013 г.
- Райерсон (nd), Ryerson Journalism Diversity Watch , заархивировано из оригинала 27 сентября 2013 г.
- SCS, Руководство по интеграции содержания и перспектив индейцев и метисов , католические школы Саскатуна, заархивировано из оригинала 27 сентября 2013 г. , получено 20 сентября 2013 г.
- Shell (nd), Обзор оболочки Shell
- StatsCan (2011 г.), Аборигены в Канаде: люди из числа коренных народов, метисы и инуиты , Статистическое управление Канады , получено 16 августа 2013 г.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- StatsCan (2011a), Tsinstikeptum 9 , Национальное обследование домашних хозяйств (NHS ), серия публикаций по географии, Статистическое управление КанадыCS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- StatsCan (2011b), Highlights: First Nations People, Aboriginal Peoples in Canada: First Nations People, Métis and Inuit, Statistics Canada , данные получены 16 августа 2013 г.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- StatsCan (2012), Показатели высокого уровня - исследование аборигенов, 2012 г. (PDF) , Исследование аборигенов, 2012 г. (APS), Статистическое управление КанадыCS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Инклюзивные языковые рекомендации , Ванкувер, Британская Колумбия: Университет Британской Колумбии, nd
дальнейшее чтение
- StatsCan (2011a). Цинстикептум 9 (Отчет). Национальное обследование домохозяйств (NHS) в серии «География». Статистическое управление Канады.В этой серии представлены данные об отдельных резервациях, включая население в разбивке по аборигенам, иммигрантское население, уровень образования, труд, доход и жилье. В сноске к документам было указано, что «респонденты идентифицировали себя как« коренные народы (североамериканские индейцы) »в анкете Национальной службы здравоохранения; однако в этом документе используется термин« коренные народы »». В документе термин «аборигенная идентичность» относится к тому, было ли лицо заявлено о том, что оно является аборигеном, т. зарегистрирован в соответствии с Законом об индейцах Канады) и / или является членом коренной нации или индейской группы. Коренные народы Канады определены в Конституционном акте 1982 года , раздел 35 (2), включая индейцев, инуитов и метисов. народы Канады ".
Внешние ссылки
- Профили сообщества First Nation , INAC, заархивированы с оригинала на 2012-11-05
- По делам аборигенов и развитию северных территорий Канады (ранее INAC)
- Таблички Онтарио - индейский заповедник Рама