В Англии и Уэльсе проводятся расследования внезапных или необъяснимых смертей, а также обстоятельств обнаружения и обнаружения определенного класса ценных артефактов, известных как « сокровищница ». В Англии и Уэльсе , дознания являются Ответственностью коронера , который работает под юрисдикцией закона коронеров и юстиции 2009 года . В некоторых случаях, когда расследование не может просмотреть или заслушать все доказательства, оно может быть приостановлено и публичное расследование проводится с согласия министра внутренних дел .
Где нужно расследование
Каждый человек обязан сообщить о смерти коронеру, если может потребоваться дознание. Однако на практике эта обязанность практически не имеет исковой силы, и ее несет ответственный регистратор . Регистратор должен сообщить о смерти, если: [1]
- Во время последней болезни умерших не посещал врач.
- Смерть наступила в течение 24 часов после поступления в больницу.
- Причина смерти не была установлена врачом, который осмотрел умершего после смерти или в течение 14 дней до смерти.
- Причина смерти неизвестна
- Регистратор считает, что причина смерти была неестественной, вызванной насилием, пренебрежением заботой или абортом, за исключением исключений Закона об абортах 1967 года , или произошла при подозрительных обстоятельствах
- Смерть наступила во время любой операции или под наркозом, как местным, так и общим
- Причиной смерти было или предполагалось промышленное заболевание.
- Смерть связана с общественным здоровьем, общим здоровьем или благополучием населения в целом.
Коронер должен провести расследование, если смерть наступила: [2]
- Жестокие или неестественные
- Внезапно и по неизвестной причине
- В тюрьме или под стражей в полиции
- Подозревается в самоубийстве
Если причина смерти неизвестна, коронер может назначить патологоанатомическое исследование, чтобы определить, была ли смерть насильственной. Если установлено, что смерть наступила ненасильственным путем, в расследовании нет необходимости. [2]
В 2004 году в Англии и Уэльсе погибло 514 000 человек, из которых 225 500 были переданы на рассмотрение коронера. Из них 115 800 закончились патологоанатомическими исследованиями и 28 300 дознаниями, 570 - присяжными. [3] В 2014 году Королевский колледж патологов заявил, что до 10 000 смертей в год, зарегистрированных как естественные причины, следовало расследовать с помощью дознания. Особенно их беспокоили люди, смерть которых наступила в результате врачебных ошибок. «Мы полагаем, что судмедэксперт был предупрежден о том, что происходило в Среднем Стаффордшире, задолго до того, как этот длинный список предотвратимых смертей достиг того общего числа, которого он достиг», - сказал президент патологоанатомов Арчи Прентис. [4]
Жюри
Коронер должен вызвать жюри для расследования, если смерть не была результатом естественных причин и произошла, когда умерший находился под стражей государством (например, в тюрьме , в полиции или во время содержания под стражей в соответствии с Законом о психическом здоровье 1983 года ); или если это было результатом действия или бездействия сотрудника полиции; или если это было результатом подлежащего уведомлению несчастного случая, отравления или болезни. [5] Старший коронер также может вызвать жюри по своему усмотрению. Это право усмотрения было предметом серьезных споров в свете Закона о правах человека 1998 года , а это означает, что теперь присяжные требуются в более широком диапазоне ситуаций, чем это прямо предусмотрено законом.
Объем расследования
Цель расследования - ответить на четыре вопроса: [6] [7] [8]
- Личность умершего
- Место смерти
- Время смерти
- Как умершие пришли своей смертью
Доказательства должны использоваться исключительно для ответа на эти вопросы, и никакие другие доказательства не принимаются. [7] Это не вопрос расследования, «как умерший умер» или «при каких обстоятельствах», а «как умерший пришел своей смертью», более ограниченный вопрос. [7] Более того, целью расследования не является определение или кажущееся установление уголовной или гражданской ответственности , определение виновности или установление вины. [9] Например, когда заключенный повесился в камере, он умер своей смертью через повешение, и расследование не входило в задачу расследования более широких обстоятельств, таких как предполагаемое пренебрежение тюремными властями, которые могли способствовать в его душевное состояние или предоставил ему возможность. [7] Однако расследование должно установить столько фактов, сколько того требуют общественные интересы. [10]
Согласно положениям статьи 2 Европейской конвенции о правах человека , правительства должны «установить рамки законов, мер предосторожности, процедур и средств обеспечения соблюдения, которые будут в максимально возможной разумной степени защищать жизнь». Европейский суд по правам человека интерпретировал это как обязательное независимое официальное расследование любого смерти , где государственные служащие могут быть замешаны. Поскольку Закон о правах человека 1998 года вступил в силу только в этих случаях, теперь расследование должно рассмотреть более широкий вопрос, «какими средствами и при каких обстоятельствах». [11]
Во время стихийных бедствий, таких как пожар на Кингс-Кросс в 1987 году , одно расследование может быть проведено в отношении нескольких смертей.
Процедура
Допросы регулируются Правилами коронеров. [12] [13] [14] Коронер уведомляет близких родственников, тех, кто имеет право допрашивать свидетелей, и тех, чье поведение может быть подвергнуто тщательной проверке. [15] Допросы проводятся публично, за исключением случаев, когда существуют реальные проблемы и существенные вопросы национальной безопасности, но только те части, которые имеют отношение к национальной безопасности, будут проводиться за закрытыми дверями. [16]
Лица, заинтересованные в судебном разбирательстве, такие как родственники умершего, лица, выступающие в качестве свидетелей, а также организации или лица, которые могут нести определенную ответственность в случае смерти человека, могут быть представлены профессиональным юристом, будь то адвокат или барристер в усмотрение коронера. [17] Свидетели могут быть принуждены к даче показаний с учетом права не свидетельствовать против самого себя . [18]
Если есть вопросы национальной безопасности или вопросы, которые относятся к деликатным вопросам, то в соответствии с Приложением 1 Закона о коронерах и правосудии 2009 года расследование может быть приостановлено и заменено публичным расследованием в соответствии со статьей 2 Закона о расследованиях 2005 года . Это может быть приказано только министром внутренних дел и должно быть объявлено в Парламент с уведомлением главного коронера и ближайших родственников. Ближайшие родственники и коронер могут обжаловать решение министра внутренних дел.
Вердикт или выводы
Следующие заключения (ранее называемые приговорами) не являются обязательными, но настоятельно рекомендуются: [19]
- Категория 1
- Естественные причины
- Промышленные болезни
- Зависимость от наркотиков или независимое злоупотребление наркотиками
- Отсутствие внимания при рождении
- Отсутствие заботы или пренебрежение собой
- Категория 2
- Самоубийство
- Попытка аборта или самопроизвольный аборт
- Несчастный случай или несчастье
- Исполнение смертного приговора
- Законное убийство (ранее "оправданное убийство")
- Открытый приговор (причина смерти неизвестна или неустановлена)
- Категория 3 - Незаконное убийство
- Убийство
- Непредумышленное убийство
- Детоубийство
- Категория 4
- Мертворождение
В 2004 г. 37% расследований зафиксировали смерть в результате несчастного случая / несчастного случая , 21% - по естественным причинам, 13% - самоубийства, 10% - открытых приговоров и 19% - по другим причинам. [3]
С 2004 года коронер имеет возможность записывать повествовательный приговор , фиксируя обстоятельства смерти без распределения вины или ответственности. С 2009 года другие возможные приговоры включали «смерть в результате употребления алкоголя / наркотиков» и « дорожно-транспортное происшествие ». Для всех выводов используется гражданский стандарт доказательства , основанный на балансе вероятностей . Стандарт доказывания самоубийства и незаконного убийства изменился в 2018 году с вне всяких разумных сомнений до баланса вероятностей после рассмотрения дела в апелляционных судах.
Модернизация
В частности, из-за того, что не удалось заметить серийное убийство, совершенное Гарольдом Шипманом , Закон о коронерах и правосудии 2009 года модернизировал систему , добавив :
- Более широкие права людей, понесших тяжелую утрату, участвовать в расследованиях коронеров;
- Новый офис главного коронера для руководства и надзора за практикой;
- Штатные коронеры с новыми границами округов;
- Расширение следственных полномочий коронеров;
- Улучшенная медицинская поддержка расследований коронеров и принятия решений;
- Передача юрисдикции в отношении сокровищ в новом офисе коронера сокровищ с национальной ответственностью.
Смотрите также
- Процедура передачи
- Расследование несчастного случая со смертельным исходом , Шотландия
- большое жюри
- Иммунитет от судебного преследования
- Предварительное слушание
Рекомендации
- ^ Холсбери том 9 (2) 949 - 950
- ^ а б Halsbury vol. 9 (2) 939
- ^ a b Департамент по конституционным вопросам (2006)
- ^ «10000 смертей в год от„необходимости изучения на коронерах естественных причин “ » . Хранитель . 27 августа 2014 . Проверено 27 августа 2014 года .
- ^ Коронеры и справедливость Закон 2009, S.7 (2)
- ^ Холсбери том 9 (2) 988
- ^ a b c d R против HM коронер из Норт-Хамберсайд и Сканторп, ex parte Jamieson [1995] QB 1 at 23, CA
- ^ Правила коронеров 1984, SI 1984/552, r.36
- ^ Правила коронеров 1984, SI 1984/552, r.42
- ^ R (по заявлению Дэвиса) против заместителя коронера Бирмингема [2003] EWCA (Civ) 1739, [2003] All ER (D) 40 (декабрь)
- ^ R (по заявлению Миддлтона) против коронера West Somerset [2004] UKHL 10, [2004] 2 AC 182, [2004] 2 Все ER 465
- ^ Правила коронеров 1984, SI 1984/552
- ^ Правила коронеров (поправка) 2004 г., SI2004 / 921
- ^ Правила коронеров (поправка) 2005, SI2005 / 420
- ^ Холсбери том 9 (2) 976
- ^ Правила коронеров 1984, SI 1984/552, r.17
- ^ Правила коронеров 1984, SI 1984/552, r.20
- ^ Правила коронеров 1984, SI 1984/552, r.22
- ^ Холсбери том 9 (2) 1030
Внешние ссылки
- Текст Закона о коронерах 1988 , как и в силе сегодня (включая любые поправки) в пределах Соединенного Королевства, от legislation.gov.uk .
Этот закон распространяется только на Англию и Уэльс. - Законодательный акт 1984 г. № 552 Правила коронера 1984 г.
Библиография
- Епископ, М. (2004). "Правовой ресурс коронеров" . Королевский колледж Лондона . Проверено 22 сентября 2007 года .
- Управление по конституционным вопросам (2006 г.) « Информационная записка о реформе коронерской службы » (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 25 мая 2011 года . Проверено 21 сентября 2007 года . (156 КБ)
- Доррис, К. (2004). Суды коронеров: Руководство по закону и практике (2-е изд.). Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-471-96721-1.
- Домашний офис (2003a) « Свидетельство о смерти и расследование в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии, Отчет о фундаментальном обзоре 2003 г. » (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 25 сентября 2007 года. (1,17 МБ) , см 5831
- - (2003b) « Третий отчет о свидетельстве о смерти и расследовании смертей коронерами » (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 25 сентября 2007 года. (191 КБ) , см 5854
- - (2004) « Позиционный документ по реформированию службы коронерских расследований и свидетельств о смерти » (PDF) . (382 КБ) , см 6159, ISBN 0-10-161592-2
- Левин (1999). Коронерские суды . Sweet & Maxwell. ISBN 0-7520-0607-X.
- Лорд Маккей из Клашферна (редактор) (2006) Законы Англии Холсбери , 4-е изд. переиздание, том 9 (2), "Коронеры"
- Мэтьюз, П. (2007). Джервис о коронерах (13-е изд.). Лондон: Sweet & Maxwell. ISBN 1-84703-114-5.
- Thomas, T .; Томас, К. (2002). Запросы: Руководство для практикующего . Лондон: Legal Action Group. ISBN 0-905099-97-4.