Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Внутренний паспорт является документом , удостоверяющим личность . Использование внутренних паспортов включало ограничение граждан подразделяемого государства на работу в их собственном районе (предотвращение их миграции в более богатые города или регионы), четкую регистрацию этнической принадлежности граждан для обеспечения сегрегации или предотвращения прохода , а также контроль доступа к конфиденциальным объектам или закрытию города .

Когда впервые появились паспорта , четкого различия между внутренними и международными не существовало. Позже в некоторых странах были разработаны сложные системы паспортов для различных целей и различных групп населения. [ ласковые слова ]

Страны, которые в настоящее время имеют внутренние паспорта, включают:

Следующие «внутренние паспорта» не используются для ограничения внутренней миграции и представляют собой лишь бюрократическое наследие:

Известно, что внутренние паспорта ранее выдавались и использовались:

Терминология [ править ]

Во многих странах слово «паспорт» используется в современном языке только для обозначения документа, выданного с целью международного путешествия, на которое требуется разрешение на усмотрение. Однако в постсоветских странах под словом «паспорт» подразумевается просто первичный документ, удостоверяющий личность, особенно если он имеет форму буклета. Тем не менее, он также распространяется по аналогии на другие формы документов, удостоверяющих личность. Например, украинские удостоверения личности , которые заменяют устаревшие буклеты для внутренних паспортов, по-прежнему называются паспортами. [2]

Типы [ править ]

Канада [ править ]

Основная статья: Система пропусков (канадская история)

В 1885 году в Канаде была введена « система пропусков » , чтобы ограничить и контролировать передвижение людей из числа коренных народов в Канаде. Учрежденный во время Северо-Западного восстания , он оставался в силе в течение 60 лет, несмотря на отсутствие правовой основы. [3] Любой человек из числа коренных народов, пойманный за пределами своего индийского резерва без пропуска, выданного индийским агентом, был возвращен в резерв или заключен в тюрьму.

Франция [ править ]

Во Франции , в прошлом один должен был показать внутренний паспорт изменения города . Бывшие осужденные, отбывавшие принудительные работы , даже после отбытия наказания, имели желтый паспорт , что делало их изгоями. Известный обладатель желтого паспорта является бывший bagnard Жан Вальжан герой романа по Гюго . [4]

Décret выдан 2 октября 1795 (10 вендемьер год IV в французском республиканском календаре ) требует , чтобы все лиц , выезжающих за пределы своего кантона иметь либо внутренний паспорт (для плаваний в пределах Франции) или внешний паспорта (для выезда за пределами Франции). В 1815 году внутренний паспорт стоил 2  франка и был доставлен мэром коммуны в резиденцию запрашивающего паспорт. [5] : 19Внутренние паспорта получить было значительно проще, чем заграничные паспорта, которые в 1815 году стоили 10 франков. В начале 19 века многие эмигранты получали внутренние паспорта дешевле и проще для поездки в порт Гавра, откуда отправляется большинство судов. в США улетел. [5] : 19, 23–26 Поскольку контроль за выдачей внутренних паспортов, для чего требовалось свидетельство о добросовестном поведении, находился в руках мэров коммун, была определенная степень фаворитизма в выдаче / отказе во внутренних паспортах. в 18 веке. [5] : 23–24

Внутренние паспорта были окончательно отменены во Франции в 1862 году. [6]

Буклет и тетрадь тиража путешественников [ править ]

Во Франции «livret deicing» (буклет о обращении) и его вариант «carnet de cycle» (записная книжка о обращении), предоставляемые лицам, не имеющим постоянного места жительства, являются особенно ограничивающими и дискриминационными обязательствами, налагаемыми на странников .

В конце 2012 года, рассматривая приоритетный вопрос конституционности  [ фр ] , Конституционный совет прекратил тираж, посчитав, что это несоразмерно ущемляет свободу передвижения .

Южная Африка [ править ]

В Южной Африке законы о пропусках (в частности, Закон о пропусках 1952 года, который действовал до 1986 года) были составной частью системы апартеида . Законы регулировали, где, когда и как долго люди могли оставаться за пределами своей «родины», которая для многих не была их родиной, поэтому тысячи автохтонов были вынуждены сменить регион . Эти законы также сделали обязательным для всех чернокожих южноафриканцев старше 15 лет всегда иметь при себе пропускную книжку . Однако законодательство также требует, чтобы граждане всех рас имели при себе идентификационную книжку, которая очень похожа на паспорт.

Советский Союз и его преемники [ править ]

Основные статьи: Паспортная система в Советском Союзе и Прописка в Советском Союзе
Страницы внутреннего паспорта, выданного в 1910 году в Императорской России

От системы внутренних паспортов Российской Империи отказались после Октябрьской революции 1917 года, сняв большинство ограничений на внутренние передвижения представителей рабочего класса в Советской России. Трудовые книжки стали основным средством идентификации личности.

В 1932 году был вновь введен «паспортный режим», заявленная цель которого заключалась в улучшении регистрации населения и «освобождении» крупных промышленных городов и других уязвимых мест от «скрывающихся кулаков и опасных политических элементов», а также тех, кто «не занимается общественно полезным трудом». ". Процесс «паспортизации» постепенно развивался, охватывая фабрики, большие, средние и малые города, поселки и сельские районы, и, наконец, стал универсальным к середине 1970-х годов.

Внутренние паспорта использовались в Советском Союзе для идентификации лиц в различных целях. В частности, паспорта использовались для контроля и наблюдения за местом жительства с помощью прописки - правила, предназначенного для контроля внутреннего перемещения населения путем привязки человека к его или ее постоянному месту жительства. Например, действующая прописка была необходима для получения высшего образования или лечения, хотя эти услуги не ограничивались зарегистрированным местом. Помимо брака с жителем другого района, университетское образование было самым популярным способом обойти прописку и жить в другом месте. Кроме того, поскольку только меньшая часть жилищ находилась в частной собственности,прописка по определенному адресу означала, что человек имеет право там жить.

По закону все жители должны были указывать свой адрес в документе и сообщать о любых соответствующих изменениях в местное управление Министерства внутренних дел . [ Править ] Например, граждане необходимо представить свои фотографии для паспорта, взятого , когда они были выдавшие документ в возрасте 16 лет, и снова в возрасте 25 и 45. [ править ]

Формально для путешествий в поздний Советский Союз паспорта не требовались. Автобусы, поезда и авиабилеты продавались без имен, а документы, удостоверяющие личность, не требовались для посадки в автобусы и поезда (и стали необходимы только для посадки в самолет в середине 1970-х годов), за исключением случаев, когда поездки в / из приграничных районов и контролировались. города. Тем не менее, паспорта были необходимы для временной прописки в ряде ситуаций, например, при заселении в отель или при аренде частного жилья (отметки в документе не ставились).

Более того, в конце 1980-х - начале 1990-х годов советские внутренние паспорта вместе со специальной листовкой были действительны для поездок в большинство стран СЭВ и Югославии в составе туристической группы. Листовка действовала как эквивалент выездной визы, проставленной в загранпаспортах; страны назначения в то время не требовали въездных виз.

Российская Федерация [ править ]

Основная статья: Внутренний паспорт России

В 1992 году для посадки в поезд стали необходимы паспорта или другие документы с фотографией, удостоверяющие личность. На железнодорожных билетах появились имена пассажиров, якобы в целях борьбы со спекулятивной перепродажей билетов.

Распад Советского Союза вызвал необходимость различать российских граждан среди граждан бывшего Советского Союза.

9 декабря 1992 г. были введены специальные листы, проставляемые в советских паспортах, удостоверяющие, что предъявитель паспорта является гражданином России. Эти выезды были необязательными, за исключением поездок в другие бывшие советские республики, которые продолжали принимать советские паспорта; в других случаях принимались и другие доказательства гражданства. Выдача листов продолжалась до конца 2002 года.

8 июля 1997 г. был введен действующий дизайн внутреннего паспорта России. В отличие от советских паспортов, в которых было три страницы с фотографиями, в новых паспортах есть одна. Паспорт сначала выдается в возрасте 14 лет, а затем заменяется в возрасте 20 и 45 лет. Текст в паспорте на русском языке . Паспорта, выданные в автономных образованиях, могут, по запросу предъявителя, содержать дополнительный лист, дублирующий все данные на одном из официальных местных языков.

Начался обмен паспортов; крайний срок был первоначально установлен в конце 2001 года, но затем несколько раз продлевался и, наконец, был установлен на 30 июня 2004 года. Правительство сначала постановило, что отказ от обмена паспорта будет являться наказуемым нарушением. Однако Верховный суд постановил, что граждане не могут быть обязаны обменивать паспорта. Советские паспорта перестали быть действительными в качестве средства идентификации личности с середины 2004 года, но по-прежнему законно (хотя и практически невозможно) их иметь.

От прописки формально отказались вскоре после принятия действующей Конституции в 1993 году и заменили на «регистрацию по месту жительства», которая, в принципе, была просто уведомлением о месте жительства.

Тем не менее, согласно новым правилам, постоянные регистрационные записи проставляются во внутренних паспортах граждан, как и прописки . Это привело к широко распространенному заблуждению о том, что регистрация была просто новым названием прописки ; многие продолжают называть это « пропиской ». Заблуждение частично усиливается тем фактом, что существующие правила регистрации делают ее обременительным процессом, зависящим от согласия домовладельцев, что фактически препятствует регистрации квартиросъемщиков квартир.

В отличие от прописки , отсутствие регистрации не является правонарушением, если человек не проживает в конкретном жилище более 90 дней. С практической точки зрения, длительный срок затрудняет доказательство уклонения от регистрации по месту жительства и, следовательно, судебное преследование. У фактических граждан нет ограничений по месту жительства (за исключением закрытых городов или приграничных территорий). Тем не менее, многие гражданские права зависят от регистрации, например, право голоса.

В ноябре 2010 года Федеральная миграционная служба объявила о возможной отмене внутренних паспортов, которые, в случае их внедрения, будут заменены пластиковыми удостоверениями личности или водительскими правами . [7] В 2013 году была введена пластиковая идентификационная карта, Универсальная электронная карта , и любой гражданин имел право отказаться от нее и сохранить внутренний паспорт старого образца. От этой карточной системы отказались в январе 2017 года. [8]

Беларусь [ править ]

Основная статья: белорусский паспорт

В Беларуси внутренние паспорта и паспорта для выезда за границу были объединены в один документ в 1991 году. Паспорта являются основным средством идентификации для граждан Беларуси как на родине, так и за рубежом. Граждане Беларуси должны иметь паспорт после достижения 14-летнего возраста; паспорта также могут быть выданы детям младшего возраста для выезда за границу. Паспорта действительны в течение 10 лет независимо от возраста.

Помимо страниц для визы, значительное количество страниц в белорусских паспортах предназначено для «внутренних» записей, таких как место жительства и брак. Граждане должны были получить специальный штамп, позволяющий владельцу паспорта пересекать границу Союзного государства до 2005 года, когда Конституционный суд постановил, что такая практика не соответствует Конституции. [ необходима цитата ]

Сочетание первичного документа, удостоверяющего личность, с загранпаспортом вызывает значительные неудобства для предъявителей, которые не могут подтвердить свою личность, пока их паспорта обрабатываются для получения виз в посольствах и консульствах. Паспорт также может быть легко аннулирован неосторожным сотрудником заграничного паспортного контроля, поставив штамп на зарезервированной странице.

Китай и соседи [ править ]

Система внутренних паспортов в Китае и некоторых соседях произошла от древней системы семейного реестра худжи . Система эволюционировала для управления внутренним перемещением, распределением благосостояния и другими правами.

Китайская Народная Республика [ править ]

Основные статьи: Система Хукоу , Опекунство и репатриация , и Шаблон: Китай и связанные с Китаем удостоверения личности и проездные документы

Китайская Народная Республика (КНР) поддерживает систему регистрации по месту жительства в материковой части Китая , известный как Hukou , по которому разрешение правительства необходима , чтобы официально изменить свое место жительства. Это обеспечивается удостоверениями личности . Эта система эффективно контролировала внутреннюю миграцию до 1980-х годов, но последующие рыночные реформы привели к ее краху как средства контроля над миграцией. По оценкам, от 150 до 200 миллионов человек являются частью « слепого потока » и неофициально мигрировали, как правило, из бедных сельских районов в богатые городские районы. Однако неофициальным жителям часто отказывают в официальных услугах, таких как образование и медицинское обслуживание, и иногда они подвергаются как социальным, так и политическим мотивам.дискриминация .

Корея [ править ]

Основная статья: ходзю

Вьетнам [ править ]

Основная статья: hộ khu

Швеция [ править ]

Внутренние паспорта были отменены в Швеции в 1860 году. [9]

Соединенные Штаты Америки [ править ]

На протяжении тринадцати колоний до Революционной войны , рабы ограничены дома или сельскохозяйственных плантациях , или чьи движения были ограничены комендантский час, может потребоваться представить письменные доказательства их владелец предоставил освобождение , чтобы разрешить их свободное перемещение. Например, Ассамблея Нью-Гэмпшира в 1714 году приняла «Закон о предотвращении ночных беспорядков»: [10] [11]

В то время как великие беспорядки, наглость и кражи со взломом часто совершаются и совершаются в ночное время служителями и рабами индейцев, негров и молатто к беспокойству и обиду ее величества, ни один индиец, негр или молатто не должны покидать свой дом после 9 часов утра. час.

Уведомления о введении комендантского часа были опубликованы в The New Hampshire Gazette в 1764 и 1771 годах [10].

Внутренние паспорта были необходимы для афроамериканцев в южных рабовладельческих штатах до Гражданской войны в США, например, заверенный внутренний паспорт, датированный 1815 годом, был представлен гражданину Массачусетса Джорджу Баркеру, чтобы он мог свободно путешествовать как свободный черный человек, чтобы навещать родственников в рабстве. состояния. [12] После того, как многие из этих штатов отделились, образуя Конфедеративные Штаты Америки , центральное правительство Конфедерации не только систематизировало эту систему [ требуется разъяснение ], но также потребовало внутренние паспорта для белых. [13]

Такой внутренний паспорт в США сегодня был бы неконституционным согласно Положению о привилегиях и иммунитетах .

См. Также [ править ]

  • 101-й километр
  • Закрытый город
  • Система Хукоу
  • Заграничный паспорт
  • Прописка
  • Билет на волка (Россия)
  • Закон о реальном удостоверении личности
  • Внутренне перемещенное лицо
  • Внутренний колониализм
  • Внутренняя миграция
  • Статут Кембриджа 1388 г.

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ " 453969.html Премьер-министр Украины объявляет о переходе с внутренних паспортов на ID-карты ". Украина сегодня . 10 июля 2015 г.
  2. ^ ID-карта гражданина Украины
  3. ↑ Cram, Стефани (19 февраля 2016 г.). «Темная история системы пропусков коренных народов Канады раскрыта в документальном фильме» . CBC News . Канадская радиовещательная корпорация . Проверено 20 февраля, 2016 .
  4. ↑ Виктор Гюго, Отверженные
  5. ^ a b c Фуше, Николь (1992). "Chapitre Premier: Les паспортов". Émigration alsacienne aux États-Unis, 1815-1870 (на французском языке). Париж: Публикации Сорбонны. ISBN 2859442170.
  6. ^ Энн Morddel (16 января 2011). «Паспорта» . Французский генеалогический блог . Проверено 24 октября 2019 года .
  7. ^ Россия упрощает регистрацию и хочет отменить паспорта , BBC Russian, 18 ноября 2010 г.
  8. ^ (На русском языке ) АО «УЭК» сообщает о закрытии проекта по выпуску универсальных электронных карт архивации 2017-02-04 в Wayback Machine
  9. ^ Ганс Хёгман. «Внутренние проездные» . История . Проверено 24 октября 2019 года .
  10. ^ a b Саммонс, Марк Дж .; Каннингем, Валери (2004). Черный Портсмут: три века афроамериканского наследия . Дарем, Нью-Гэмпшир : University of New Hampshire Press. С.  32–33 . ISBN 9781584652892. LCCN  2004007172 . OCLC  845682328 . Архивировано из оригинала на 2016-08-10 . Проверено 27 июля 2009 .
  11. ^ Акты и законы провинции Его Величества Нью-Гэмпшира, в Новой Англии: с различными актами парламента . Портсмут, Нью-Гэмпшир : Дэниел Фаул. 1759. с. 40 .
  12. ^ "Celebrating Black Americana" (видео) . video.pbs.org . Проверено 16 февраля 2015 года .
  13. Перейти ↑ Neely, Mark E., Jr. (1993). Конфедеративная Бастилия: Джефферсон Дэвис и гражданские свободы . Милуоки: издательство Marquette University Press. С. 11, 16. ISBN 0-87462-325-1.

Источники [ править ]

  • Отчет об отмене Конституционным судом Украины законов о внутренних паспортах, от Ukrainian Weekly at Wayback Machine (архив 27 сентября 2004 г.)
  • Тим Лотт пишет в британских «внутренних паспортах»
  • О CAPPS II в Wayback Machine (архивировано 5 октября 2003 г.)