Кашмирский конфликт

Эта статья может быть слишком длинной для чтения и удобной навигации . Пожалуйста, подумайте о разделении контента на подстатьи, сжатии или добавлении подзаголовков . Пожалуйста, обсудите этот вопрос на странице обсуждения статьи . ( Август 2019 г. )

Индия утверждает , что вся былую англоиндийскую княжестве в Джамму и Кашмира на основе документа о присоединении , подписанном в 1947 году претензий Пакистана большой части региона на основе его мусульманского -majority населения, в то время как Китай утверждает , что в основном необитаемые районы Аксайчин и Шаксгам Долина .

Kashmir конфликт является территориальным конфликтом из- за Кашмир , в первую очередь между Индией и Пакистаном , с Китаем играет роль третьей стороны. ^{[1] [2]} Конфликт начался после раздела Индии в 1947 году, когда Индия и Пакистан заявили права на всю территорию бывшего княжеского государства Джамму и Кашмир . Это спор по поводу региона, который перерос в три войны между Индией и Пакистаном и несколько других вооруженных столкновений. Индия контролирует примерно 55% территории региона, который включает Джамму , Кашмирскую долину , большую часть Ладакха., ледник Сиачен , ^{[3] [4]} и 70% его населения; Пакистан контролирует примерно 35% территории, включая Азад Кашмир и Гилгит-Балтистан ; и Китай контролирует оставшиеся 20% территории, которая включает в себя район Аксай-Чин , в основном необитаемый Транскаракорумский тракт и часть сектора Демчок . ^{[3] [5] [6] [7] [8] [9] [10]} После раздела Индии и восстания в западных районах штата, Пакистанские племенные ополчения вторглись в Кашмир, вынудив индуистского правителя Джамму и Кашмира присоединиться к Индии. ^[11] Возникшая в результате индо-пакистанская война закончилась прекращением огня при посредничестве ООН по линии, которая в конечном итоге была названа Линией контроля . ^{[12] [13]} После дальнейших боевых действий в войнах 1965 и 1971 годов Симлское соглашение официально установило Линию контроля между территориями, контролируемыми двумя странами. ^{[14] [15]} В 1999 году в Каргиле снова вспыхнул вооруженный конфликт между Индией и Пакистаном, не повлиявший на статус-кво .^[16]

Начиная с 1989 года, протестные движения Кашмира были созданы для споров и жалоб голосовой Кашмира с правительством Индии в Индийском контролируемой долине Кашмира , ^{[17] [18]} с некоторыми сепаратистами Кашмира в вооруженных конфликтах с правительством Индии на основе спроса на само- решимость. ^{[17] [18] [19] [20] [21]} 2010-е годы были отмечены новыми волнениями в Кашмирской долине. 2010 Kashmir беспорядки начались после того, как якобы поддельные встречи между местными молодежными и силами безопасности. ^[22] Тысячи молодых людей забросали сил безопасности камнями, подожгли правительственные учреждения и атаковали железнодорожные станции и служебные автомобили, что неуклонно усиливалось. ^[23] Правительство Индии обвинило сепаратистов и базирующуюся в Пакистане группировку боевиков « Лашкар-и-Тайба» в разжигании протестов 2010 года. ^[24] 2016 Kashmir беспорядки вспыхнули после убийства из Hizbul моджахеды боевик, Бурхан Вани , индийскими силами безопасности. ^[25] Дальнейшие беспорядки в регионе вспыхнули после теракта в Пулваме в 2019 году . ^[26]

По мнению ученых, индийские силы совершили множество нарушений прав человека и террористических актов против гражданского населения Кашмира, включая внесудебные убийства , изнасилования , пытки и насильственные исчезновения . ^{[20] [27] [28]} По данным Amnesty International , ни один военнослужащий индийских вооруженных сил, дислоцированных в Джамму и Кашмире, по состоянию на июнь 2015 ^{[Обновить]}года не был привлечен к ответственности за нарушения прав человека в гражданском суде , хотя были проведены военные трибуналы. . ^[29] Amnesty International также обвинила правительство Индии в отказе преследовать виновных в злоупотреблениях в регионе. ^[30]

Индия-пакистанский конфликт

Фон

Афганская империя Дуррани управляла Кашмиром с 1752 года ^[31] до его завоевания в 1819 году империей сикхов под руководством Ранджита Сингха . Раджа Джамму Гулаб Сингха , который был вассалом сикхской империи и влиятельным дворянином при дворе сикхов, отправил экспедиции в различные пограничные королевства и к 1840 году окружил Кашмир. После Первой англо-сикхской войны (1845–1846) Кашмир был передан под договором Лахора в Ост - Индской компании , который передал его Гулабом Singh через договора Амритсарв обмен на выплату возмещения, причитающегося сикхской империи. Гулаб Сингх принял титул махараджи Джамму и Кашмира.

С 1846 по 1947 год после раздела Индии Кашмиром правили махараджи из династии Догра Гулаб Сингха , как княжеское государство под британским верховным управлением . Британский владыка управлял обороной, внешними связями и связями княжества и разместил британского резидента в Сринагаре для надзора за внутренней администрацией. Согласно переписи населения 1941 года, 77 процентов населения штата составляли мусульмане, 20 процентов - индуисты и 3 процента - другие (сикхи и буддисты). ^[32] Несмотря на мусульманское большинство, княжеское правление было преимущественно индуистским государством. ^[33]Мусульманское большинство пострадало от высоких налогов, взимаемых администрацией, и имело мало возможностей для роста и продвижения. ^[34]

Разделение и вторжение

Британское правление в Индийском субконтиненте закончилось в 1947 году с созданием новых государств: владения из Пакистана и Индии , как государства - правопреемников Британской Индии . Британский Paramountcy за 562 индийских княжеств закончилась. Согласно Акту о независимости Индии 1947 года , «сюзеренитет Его Величества над индийскими штатами теряет силу, а вместе с ним и все договоры и соглашения, действовавшие на дату принятия этого Акта между Его Величеством и правителями индийских штатов». ^{[35] [36]}После этого государствам было предоставлено право выбора: присоединиться к Индии или Пакистану или остаться независимыми. В Джамму и Кашмире, крупнейшем из княжеств, преобладали мусульмане, которыми правил индуист Махараджа Хари Сингх . Он решил остаться независимым, потому что ожидал, что мусульмане штата будут недовольны присоединением к Индии, а индусы и сикхи станут уязвимыми, если он присоединится к Пакистану. ^{[37] [38]} 11 августа Махарадж уволил своего премьер-министра Рам Чандра Кака , который выступал за независимость. Наблюдатели и ученые интерпретируют эту акцию как склонность к присоединению к Индии. ^{[38] [39]}Пакистанцы решили упредить эту возможность, взяв Кашмир силой в случае необходимости. ^[40]

Пакистан прилагал различные усилия, чтобы убедить махараджу Кашмира присоединиться к Пакистану. Считается, что в июле 1947 года Мохаммед Али Джинна написал Махараджу, обещая «всяческое благоприятное обращение», за которым последовало лоббирование премьер-министра штата со стороны лидеров партии « Мусульманская лига Джинны» . Столкнувшись с нерешительностью Махараджи относительно вступления, агенты Мусульманской лиги тайно работали в Пунче, чтобы подбодрить местных мусульман к вооруженному восстанию , используя внутренние волнения, связанные с экономическими проблемами. Власти пакистанского Пенджаба вели «частную войну», препятствуя поставкам топлива и товаров первой необходимости в государство. Позже в сентябреОфициальные лица мусульманской лиги вСеверо-западная пограничная провинция , в том числе главный министр Абдул Кайюм Хан , оказала помощь и, возможно, организовала крупномасштабное вторжение в Кашмир соплеменников патанов . ^{[41] : 61 [42]} Несколько источников указывают, что планы были окончательно согласованы 12 сентября премьер-министром Лиакат Али Хан на основе предложений, подготовленных полковником Акбаром Ханом и Сардаром Шаукат Хаят Ханом . Один план предусматривал организацию вооруженного мятежа в западных районах штата, а другой - организацию вторжения пуштунских племен. Оба были приведены в движение. ^{[43] [44]}

Раздел штата Джамму был захвачен насилием, вызванным разделом. Большое количество индуистов и сикхов из Равалпинди и Сиалкота начали прибывать в марте 1947 года, неся «душераздирающие истории о мусульманских зверствах». По словам Ильяса Чатты, это спровоцировало ответное насилие над мусульманами Джамму , которое имеет «много параллелей с ситуацией в Сиалкоте». ^[45] Насилие в восточных районах Джамму, начавшееся в сентябре, переросло в широкомасштабную «резню» мусульман примерно в октябре, организованную войсками индуистских догра и совершенную местными индуистами, в том числе членами Раштрия Сваямсевак. Сангх, а также индусы и сикхи, перемещенные из соседних районов Западного Пакистана. В некоторых случаях замешан сам Махараджа. Было убито большое количество мусульман. Другие бежали в Западный Пакистан, некоторые из них перебрались в западные районы Пунч и Мирпур, которые подвергались восстанию . Многие из этих мусульман считали, что Махараджа приказал совершить убийства в Джамму, что побудило мусульман Западного Пакистана присоединиться к восстанию в Пунче и помочь в формировании правительства Азад Кашмира. ^[46]

Силы повстанцев в западных районах Джамму были организованы под руководством Сардара Ибрагима , лидера Мусульманской конференции . К 22 октября они взяли под свой контроль большую часть западных районов штата. 24 октября они сформировали временное правительство Азад Кашмир (свободный Кашмир), базирующееся в Паландри . ^[47]

Присоединение

Судья Мехр Чанд Махаджан , кандидат Махараджи на пост своего следующего премьер-министра, посетил Неру и Пателя в Дели 19 сентября 1947 года, потребовав предметов первой необходимости, которые были заблокированы Пакистаном с начала сентября. Он сообщил о готовности Махараджи присоединиться к Индии. Однако Неру потребовал, чтобы заключенный в тюрьму политический лидер шейх Абдулла был освобожден из тюрьмы и участвовал в правительстве штата. Только тогда он позволит государству присоединиться к нему. ^{[48] [49]} 29 сентября Махарадж освободил шейха Абдуллу. ^[39]

Войска Махараджи не смогли противостоять нападению племенных ополченцев в сентябре и октябре 1947 года; их численность и вооружение значительно превосходили племенные ополчения, а также они сталкивались с внутренними восстаниями со стороны мусульманских войск. Махарадж обратился к Дели с настоятельной просьбой о военной помощи. По настоянию генерал-губернатора лорда Маунтбеттена Индия потребовала, чтобы Махараджа присоединился, прежде чем она могла послать войска. Соответственно, 26 октября 1947 года Махарадж подписал акт о присоединении , который на следующий день был принят генерал-губернатором. ^{[50] [51] [52]}Хотя правительство Индии приняло присоединение, оно добавило оговорку, что оно будет передано в «ссылку на народ» после того, как государство будет очищено от захватчиков, поскольку «только народ, а не Махараджа, может решить, где хотят кашмирцы. жить."; это было временное присоединение. ^{[53] [54] [примечание 1]} Крупнейшая политическая партия, Национальная конференция , возглавляемая шейхом Абдуллой, поддержала присоединение. По словам лидера Национальной конференции Сайеда Мир Касима , Индия имела как «юридическое», так и «моральное» оправдание для отправки армии благодаря вступлению Махараджи во власть и его поддержке народом. ^{[55] [примечание 2]}

Индийские войска, переброшенные по воздуху рано утром 27 октября, захватили аэропорт Шринагара. Город Сринагар патрулировали добровольцы Национальной конференции, индуисты и сикхи свободно перемещались среди мусульман, что было «невероятным зрелищем» для приезжих журналистов. Национальная конференция также работала с индийской армией над безопасностью города. ^[56]

На севере штата находилось агентство Гилгит , которое было арендовано Британской Индией, но возвращено Махарадже незадолго до обретения независимости. Население Гилгита не одобряло присоединение штата к Индии. Почувствовав их недовольство, майор Уильям Браун, командир разведчиков Гилгита от махараджи , поднял мятеж 1 ноября 1947 года, свергнув губернатора Гансара Сингха. Бескровный государственный переворот был спланирован Брауном до мельчайших деталей под кодовым названием « Датта Хель » . Местные лидеры в Гилгите сформировали временное правительство ( Абури Хакумат ), назначив Раджа Шаха Раис Хана президентом, а Мирзу Хасан Хана главнокомандующим. Но майор Браун уже телеграфировалХан Абдул Кайюм Хан просит Пакистан взять на себя управление. По словам историка Якуба Хан Бангаша, временное правительство не имело власти над населением, которое испытывало сильные пропакистанские настроения. ^[57] Политический агент Пакистана Хан Мохаммад Алам Хан прибыл 16 ноября и взял на себя управление Гилгитом. ^{[58] [59]} По мнению различных ученых, жители Гилгита, а также жители Чиласа, Кох-Гизра, Ишкомана, Ясина, Пуниала, Хунзы и Нагара присоединились к Пакистану по своему выбору. ^{[60] [61] [62] [63]}

Индо-пакистанская война 1947 года

Повстанческие силы из западных районов штата и пакистанские племена пахтун ^{[примечание 3] [примечание 4]} быстро продвинулись в сектор Барамулла . В долине Кашмира добровольцы Национальной конференции работали с индийской армией, чтобы изгнать «рейдеров». ^{[примечание 5]} Возникшая в результате Первая Кашмирская война длилась до конца 1948 года.

Пакистанская армия предоставила оружие, боеприпасы и припасы повстанческим силам, получившим название «армия Азад». Офицеры пакистанской армии «удобно» в отпуске и бывшие офицеры Индийской национальной армии были наняты для командования войсками. В мае 1948 года пакистанская армия официально вступила в конфликт, теоретически для защиты границ Пакистана, но она планировала продвинуться в сторону Джамму и перерезать линии связи индийских войск в долине Мендхар . ^[64] К. Кристин Фэйр отмечает, что это было началом использования Пакистаном нерегулярных сил и «асимметричной войны» для обеспечения правдоподобного отрицания, которое продолжается до сих пор. ^[65]

1 ноября 1947 года Маунтбеттен вылетел в Лахор на конференцию с Джинной , предложив, чтобы во всех княжеских государствах, где правитель не присоединился к Доминиону, соответствующему большинству населения (который включал бы Джунагад , Хайдарабад, а также Кашмир) решение о присоединении должно быть принято на основе «беспристрастной ссылки на волю народа». Джинна отклонил предложение. По словам индийского ученого А.Г. Нурани , Джинна в конечном итоге растратил свои рычаги влияния. ^[66]

Пакистанские солдаты и соплеменники захватили Раджури 7 ноября 1947 года, что положило начало Раджурийской резне, охватившей более 30 000 индуистов и сикхов, местных жителей и беженцев из стран раздела. Резня закончится только после того, как индийская армия вернет Раджури в апреле 1948 года. ^[67]

25 ноября пакистанские соплеменники и солдаты атаковали и захватили Мирпур , а также начали резню индусов и сикхов в этом районе. Всего было убито около 20 000+ индуистов и сикхов. После этого были совершены изнасилования и другие преступления. ^[68]

По словам Джинны, Индия получила присоединение путем «мошенничества и насилия». ^[69]В плебисците нет необходимости, и государства должны присоединиться к нему в соответствии с их большинством населения. Он был готов убедить Джунагадха присоединиться к Индии в обмен на Кашмир. Для плебисцита Джинна потребовал одновременного вывода войск, поскольку считал, что «средний мусульманин никогда не осмелится проголосовать за Пакистан» в присутствии индийских войск и при власти шейха Абдуллы. Когда Маунтбеттен возразил, что плебисцит может быть проведен Организацией Объединенных Наций, Джинна, надеясь, что вторжение увенчается успехом и Пакистан может проиграть плебисцит, снова отклонил предложение, заявив, что вместо этого его должны провести генерал-губернаторы. Маунтбеттен отметил, что это несостоятельно, учитывая его конституционное положение, и Индия не приняла требование Джинны об отставке шейха Абдуллы. ^{[70] [примечание 6]}

Премьер-министры Неру и Лиакат Али Хан снова встретились в декабре, когда Неру сообщил Хану о намерении Индии передать спор в Организацию Объединенных Наций в соответствии со статьей 35 Устава ООН, которая позволяет государствам-членам доводить до сведения Совета Безопасности возможные ситуации. ставить под угрозу поддержание международного мира ». ^[71]

Неру и другие индийские лидеры с 1947 года опасались, что «временное» присоединение к Индии может вызвать раздражение у большинства мусульман Кашмира. В. П. Менон, секретарь министерства штатов Пателя, признал в интервью в 1964 году, что Индия поступила абсолютно нечестно в вопросе плебисцита. ^[72] А.Г. Нурани обвиняет многих индийских и пакистанских лидеров в страданиях кашмирского народа, но говорит, что Неру был главным виновником. ^[73]

Посредничество ООН

Индия добивалась разрешения этого вопроса в Совете Безопасности ООН , несмотря на возражение шейха Абдуллы . ^{[примечание 5]} После создания Комиссии Организации Объединенных Наций по Индии и Пакистану (UNCIP) Совет Безопасности ООН принял резолюцию 47 21 апреля 1948 года. Эта мера содержала призыв к немедленному прекращению огня и к правительству Пакистана. «для обеспечения вывода из штата Джамму и Кашмир соплеменников и граждан Пакистана, обычно не проживающих в нем, которые вошли в штат с целью боевых действий». Он также просил правительство Индии сократить свои силы до минимума, после чего обстоятельства для проведения плебисцитадолжно быть введено в действие «по вопросу о присоединении государства к Индии или Пакистану». Однако только 1 января 1949 года перемирие могло быть введено в действие, подписанное генералом Дугласом Грейси от имени Пакистана и генералом Роем ​​Бучером от имени Индии. ^[74] Однако ни Индия, ни Пакистан не смогли прийти к соглашению о перемирии из-за разногласий в толковании процедуры и степени демилитаризации. Один камень преткновения заключался в том, должна ли армия Азад Кашмира быть распущена на этапе перемирия или на этапе плебисцита. ^[75]

UNCIP трижды посетил субконтинент в период с 1948 по 1949 год, пытаясь найти решение, приемлемое как для Индии, так и для Пакистана. ^[76] В августе 1948 г. он сообщил Совету Безопасности, что «присутствие войск Пакистана» в Кашмире представляет собой «существенное изменение» ситуации. Для вывода войск был предложен двухэтапный процесс. В первой части Пакистан должен был вывести свои войска, а также другие пакистанские граждане из государства. Во второй части, «когда Комиссия уведомит правительство Индии» о завершении вывода пакистанских войск, Индия должна была вывести основную часть своих сил. После того, как оба отзыва будут завершены, будет проведен плебисцит. ^{[77] [примечание 7]}Эта резолюция была принята Индией, но фактически отклонена Пакистаном. ^{[примечание 8]}

Индийское правительство считало себя законным владением Джамму и Кашмира в силу присоединения государства. Помощь, оказанная Пакистаном силам повстанцев и племенам пахтонов, была расценена как враждебный акт, а дальнейшее вмешательство пакистанской армии было расценено как вторжение на территорию Индии. С точки зрения Индии, плебисцит должен был подтвердить присоединение, которое во всех отношениях уже было завершено, и Пакистан не мог претендовать на равное положение с Индией в этом состязании. ^[78]

Правительство Пакистана постановило, что штат Джамму и Кашмир подписал с Пакистаном договор о приостановлении производства, который не позволял ему заключать соглашения с другими странами. Он также постановил, что у Махараджа не осталось никаких полномочий для выполнения присоединения, потому что его народ восстал, и ему пришлось бежать из столицы. Она считала, что движение «Азад Кашмир», а также вторжения племен были местными и спонтанными, и помощь Пакистана им не подвергалась критике. ^[79]

Короче говоря, Индия требовала асимметричного отношения к двум странам в соглашениях о выводе войск, считая Пакистан «агрессором», тогда как Пакистан настаивал на паритете. Посредники ООН стремились к паритету, что не удовлетворило Индию. ^[80] В конце концов, вывода войск не было, Индия настаивала на том, что Пакистан должен уйти первым, а Пакистан утверждал, что нет никаких гарантий того, что Индия выйдет после этого. ^[81] Между двумя странами не удалось достичь соглашения о процессе демилитаризации. ^{[примечание 9]}

Историк «холодной войны» Роберт Дж. МакМахон заявляет, что американские официальные лица все чаще обвиняли Индию в том, что она отклонила различные предложения UNCIP о перемирии из-за различных сомнительных юридических формальностей, просто чтобы избежать плебисцита. МакМахон добавляет, что они были «правы», поскольку мусульманское большинство сделало голосование за присоединение к Пакистану «наиболее вероятным исходом», а отсрочка плебисцита послужит интересам Индии. ^[82]

Ученые отмечают, что неудача посреднических усилий Совета Безопасности объясняется тем, что Совет рассматривал этот вопрос как чисто политический спор, не исследуя его правовых основ. ^{[примечание 10]} Рассекреченные британские документы указывают на то, что Великобритания и США позволили своим расчетам времен холодной войны повлиять на их политику в ООН, не обращая внимания на существо дела. ^{[примечание 11]}

План Диксона

UNCIP назначил своего преемника, сэра Оуэна Диксона , для осуществления демилитаризации до проведения плебисцита в масштабе штата на основе схемы генерала Макнотона и для рекомендации решений правительствам двух стран. ^{[83] [84] [85]} Усилия Диксона по проведению плебисцита в масштабе штата ни к чему не привели из-за постоянного отказа Индии от различных альтернативных предложений по демилитаризации, за которые Диксон резко упрекнул Индию. ^[86]

Затем Диксон предложил альтернативное предложение, широко известное как план Диксона. Диксон не рассматривал штат Джамму и Кашмир как единое целое и поэтому предложил ограничить плебисцит долиной. Диксон согласился, что люди в Джамму и Ладакхе явно поддерживают Индию; в равной степени ясно, что жители Азад Кашмира и северных районов хотели быть частью Пакистана. Это оставило Кашмирскую долину и «возможно, некоторую прилегающую страну» вокруг Музаффарабада в неопределенной политической местности. ^[87] Пакистан не принял этот план, поскольку считал, что приверженность Индии проведению плебисцита для всего государства не должна быть отменена. ^{[88] [89] [90]}

Диксон также опасался, что кашмирцы, будучи не очень энергичными людьми, могут голосовать под страхом или ненадлежащим влиянием. ^[91] Следуя возражениям Пакистана, он предложил оставить администрацию шейха Абдуллы «в режиме ожидания» (временно) на время проведения плебисцита. Это было неприемлемо для Индии, которая отвергла план Диксона. Еще одним основанием для отказа Индии от ограниченного плебисцита было то, что она хотела, чтобы индийские войска оставались в Кашмире «в целях безопасности», но не позволила пакистанским войскам сделать то же самое. Однако план Диксона заключался в отступлении обеих сторон. Диксон считал, что нейтральная администрация будет необходима для честного плебисцита. ^[92]

Диксон пришел к выводу, что Индия никогда не пойдет на условия и демилитаризацию, которые обеспечили бы свободный и справедливый плебисцит. ^{[93] [94]} Неудача Диксона также усугубила опасения американского посла Лоя Хендерсона по поводу искренности Индии, и он посоветовал США держаться подальше от спора о Кашмире, что США впоследствии сделали, и оставить этот вопрос на усмотрение стран Содружества. ^{[ 95]}

1950 военное противостояние

Созыв Учредительного собрания в индийском Кашмире в июле 1950 г. вызвал споры. Пакистан выразил протест Совету Безопасности, который проинформировал Индию о том, что такое развитие событий противоречит обязательствам сторон. Национальная конференция отклонила эту резолюцию, и Неру поддержал это, сказав д-ру Грэхему, что он не получит никакой помощи в выполнении резолюции. ^[96]Месяцем позже Неру занял более примирительную позицию, заявив на пресс-конференции, что действия Ассамблеи не повлияют на приверженность Индии плебисциту. Задержка вызвала разочарование в Пакистане, и Зафрулла Хан сказал, что Пакистан не придерживается воинственного менталитета, но не знает, к чему приведет Индия и его народ. Индия обвинила Пакистан в нарушении режима прекращения огня, а Неру пожаловался на «разжигающую войну пропаганду» в Пакистане. ^[97] 15 июля 1951 года премьер-министр Пакистана пожаловался на то, что основная часть индийской армии сосредоточена на индо-пакистанской границе. ^[98]

Премьер-министры двух стран обменялись телеграммами, в которых обвиняли друг друга в злых умыслах. Лиакат Али Хан отверг обвинение Неру в разжигании войны. ^{[примечание 12]}Хан назвал это искажением недовольства пакистанской прессы Индией по поводу ее упорства в отказе от плебисцита и искажением желания освободить Кашмир как антииндийской войны. Хан также обвинил Индию в увеличении своего оборонного бюджета за последние два года - обвинение, которое Неру отверг, выразив удивление по поводу того, что Хан отверг «яростную» антииндийскую пропаганду. Хан и Неру также разошлись во мнениях относительно деталей деклараций об отсутствии войны. Затем Хан представил мирный план, призывающий к выводу войск, урегулированию в Кашмире путем плебисцита, отказу от применения силы, прекращению военной пропаганды и подписанию пакта о запрете войны. ^[99]Неру не принял второй и третий компоненты этого мирного плана. Мирный план провалился. В то время как лидер оппозиции в Пакистане действительно призывал к войне, лидеры как в Индии, так и в Пакистане призывали к спокойствию, чтобы предотвратить катастрофу. ^[100]

Содружество наций занялось вопросом Кашмира в январе 1951 года. Премьер-министр Австралии Роберт Мензис предложил разместить силы Содружества в Кашмире; чтобы совместные индо-пакистанские силы были размещены в Кашмире, а администратор плебисцита имел право поднять местные войска во время проведения плебисцита. Пакистан принял эти предложения, но Индия отвергла их, потому что не хотела, чтобы Пакистан, который в глазах Индии был «агрессором», имел равные права. ^[101]Совет Безопасности ООН призвал Индию и Пакистан соблюдать резолюции плебисцита, которые были приняты в 1948 и 1949 годах. Соединенные Штаты и Великобритания предложили, что, если они не смогут прийти к соглашению, будет рассмотрен вопрос об арбитраже. Пакистан согласился, но Неру сказал, что не позволит третьему лицу решать судьбу четырех миллионов человек. Корбел раскритиковал позицию Индии в отношении «действенного» и «рекомендованного метода международного сотрудничества» ^{[102] [103].}

Однако мир был недолгим. Позже, в 1953 году, шейх Абдулла, который к тому времени выступал за решение Кашмира путем плебисцита, идея, которая, по словам историка Зутши, была «анафемой» индийскому правительству, ^[104] поссорилась с индийским правительством . Он был уволен и заключен в тюрьму в августе 1953 года. Его бывший заместитель Бакши Гулам Мохаммад был назначен премьер-министром , а силы безопасности Индии были размещены в Долине для контроля над улицами. ^{[105] [106]}

Предложение Неру о плебисците

Вскоре после избрания Богра на пост премьер-министра Пакистана он встретился с Неру в Лондоне. Вторая встреча последовала в Дели на фоне беспорядков в Кашмире после ареста шейха Абдуллы. Обе стороны договорились провести плебисцит в Кашмире. ^[107] Ученый Нурани говорит, что соглашение, достигнутое Неру с Богра, было лишь актом, направленным на подавление беспорядков в Кашмире ^{[108] [примечание 13],} хотя Рагхаван не согласен. ^[109]

Они также неофициально согласились не удерживать назначенного ООН администратора плебисцита Нимица, потому что Индия чувствовала пропакистанскую предвзятость со стороны Америки. Протест пакистанской прессы против согласия на требование Индии был проигнорирован как Богра, так и Неру, которые держали переговоры в нужном русле. ^{[110] [111]}

США в феврале 1954 г. заявили, что хотят оказать Пакистану военную помощь. США подписали военный пакт с Пакистаном в мае, согласно которому Пакистан получит военное оборудование и обучение. Президент США попытался развеять опасения Индии, предложив Индии аналогичное вооружение. Это была неудачная попытка. ^[112] Опасения Неру по поводу пакта между США и Пакистаном сделали его враждебным плебисциту. ^[110] Следовательно, когда пакт был заключен в мае 1954 г., Неру отозвал плебисцитное предложение и заявил, что статус-кво был единственным оставшимся вариантом. ^[113]

Отказ Неру от плебисцита стал серьезным ударом для всех заинтересованных сторон. ^[114] Ученые предположили, что Индия никогда всерьез не собиралась проводить плебисцит, и отказ стал означать подтверждение их веры. ^{[115] [119] [120]}

Индийский писатель Нирад Чаудхури заметил, что принятие Пакистаном поддержки Запада обеспечило его выживание. ^[121] Он считал, что Индия намеревалась вторгнуться в Пакистан дважды или трижды в период 1947–1954 годов. По мнению ученого Уэйна Уилкокса, Пакистан смог найти внешнюю поддержку для противодействия «индусскому превосходству», вернувшись к позиции групповой безопасности начала 20 века. ^[122]

Китайско-индийская война

В 1962 году войска Китайской Народной Республики и Индии столкнулись на территории, на которую претендуют оба. Китай одержал быструю победу в войне. Аксай-Чин , часть которого до войны находилась под китайской юрисдикцией, ^{[123] [124] [125] [126]} с тех пор оставался под китайским контролем. Другой меньший по размеру район, Транскаракорум , был обозначен как линия контроля (ЛК) между Китаем и Пакистаном, хотя Индия утверждает, что часть территории на китайской стороне является частью Кашмира. Линия, отделяющая Индию от Китая в этом регионе, известна как « Линия фактического контроля ». ^[127]

Операция Гибралтар и индо-пакистанская война 1965 года

После неудачной попытки захватить Кашмир в 1947 году Пакистан поддерживал многочисленные «тайные ячейки» в Кашмире, используя агентов, базировавшихся в его посольстве в Нью-Дели. После военного пакта с Соединенными Штатами в 1950-х годах он интенсивно изучал партизанскую войну посредством взаимодействия с американскими военными. В 1965 году было решено, что созданы условия для успешной партизанской войны в Кашмире. Под кодовым названием « Операция Гибралтар » были направлены компании в управляемый Индией Кашмир, большинство членов которых были разакарами (добровольцами) и моджахедами, набранными из управляемого Пакистаном Кашмира и прошедшими обучение в армии. Эти нерегулярные силы поддерживались офицерами и солдатами полувоенных формирований Northern Light Infantry иАзад Кашмир Стрелки, а также спецназовцы из группы специальных служб . По оценкам, в августе 1965 года в рамках операции «Гибралтар» было отправлено около 30 000 разведчиков. ^[128]

План заключался в том, чтобы лазутчики смешались с местным населением и подстрекали их к восстанию. Тем временем начнется партизанская война, разрушающая мосты, туннели и шоссе, а также объекты индийской армии и аэродромы, создавая условия для «вооруженного восстания» в Кашмире. ^[129] Если попытка не удалась, Пакистан надеялся привлечь международное внимание к проблеме Кашмира. ^[130] Используя недавно приобретенное современное оружие в рамках американской помощи в области вооружений, Пакистан считал, что он может добиться тактических побед в быстрой ограниченной войне. ^[131]

Однако операция «Гибралтар» закончилась неудачей, поскольку кашмирцы не восстали. Вместо этого они в значительном количестве обратились к властям Индии, и индийская армия в конечном итоге вступила в бой с регулярными войсками пакистанской армии. Пакистан утверждал, что захваченные люди были кашмирскими «борцами за свободу», что опровергалось международными СМИ. ^{[132] [примечание 14]} 1 сентября Пакистан начал атаку через линию прекращения огня, нацелившись на Ахнур, пытаясь перерезать индийские коммуникации с Кашмиром. В ответ Индия расширила войну, напав на пакистанский Пенджаб через международную границу. Война длилась до 23 сентября, закончившись тупиком. После Ташкентского соглашения, обе стороны отошли на свои позиции до конфликта и договорились не вмешиваться во внутренние дела друг друга.

1971 индо-пакистанская война и Симлское соглашение

Индо-пакистанская война 1971 года привела к потере для Пакистана и военной капитуляции в Восточном Пакистане . Бангладеш был создан как отдельное государство при поддержке Индии, а Индия стала явной региональной державой в Южной Азии. ^[133]

Двусторонний саммит был проведен в Симле после войны, когда Индия выступала за мир в Южной Азии. ^{[134] [135]} На карту поставлено 5 139 квадратных миль территории Пакистана, захваченной Индией во время конфликта, и более 90 000 военнопленных, удерживаемых в Бангладеш. Индия была готова вернуть их в обмен на «прочное решение» кашмирской проблемы. Дипломат Дж. Н. Диксит заявляет, что переговоры в Симле были болезненными и мучительными и почти сорвались. Тупик был сломан личной встречей премьер-министров Зульфикара Али Бхутто и Индиры Ганди., где Бхутто признал, что проблема Кашмира должна быть окончательно решена и устранена как препятствие в отношениях между Индией и Пакистаном; что линия прекращения огня, которая будет переименована в Линию контроля , может быть постепенно преобразована в границу де-юре между Индией и Пакистаном; и что он предпримет шаги по интеграции контролируемых Пакистаном частей Джамму и Кашмира в федеральные территории Пакистана. ^[134] Однако он потребовал, чтобы официальное заявление о Соглашении не включало окончательное урегулирование спора по Кашмиру, поскольку это поставило бы под угрозу его молодое гражданское правительство и привело бы к власти в Пакистане военных и других сторонников жесткой линии. ^[136]

Соответственно, Симлское соглашение было сформулировано и подписано двумя странами, в соответствии с которым страны приняли решение урегулировать свои разногласия мирными средствами путем двусторонних переговоров и сохранить неприкосновенность линии контроля. Не исключены многосторонние переговоры, но они были обусловлены согласием с ними обеих сторон. ^{[137] : 49–50} Для Индии это означало конец ООН или других многосторонних переговоров. Однако Пакистан переосмыслил формулировку в свете ссылки на «устав ООН» в соглашении и заявил, что он все еще может обратиться в ООН. США, Соединенное Королевство и большинство западных правительств согласны с интерпретацией Индии. ^[138]

В Симлском соглашении также говорилось, что обе стороны снова встретятся для установления прочного мира. Сообщается, что Бхутто попросил время, чтобы подготовить народ Пакистана и Национальное собрание к окончательному урегулированию. Индийские комментаторы заявляют, что он нарушил обещание. Бхутто заявил Национальному собранию 14 июля, что он заключил соглашение о равных с неравного начала и что он не пошел на компромисс в отношении права на самоопределение для Джамму и Кашмира. Предусмотренная встреча так и не состоялась. ^[139]

Внутренний конфликт

Политические движения во время правления Догра (1846–1947)

Политические движения в княжеском штате Джамму и Кашмир начались в 1932 году, раньше, чем в любом другом княжеском штате Индии. В том же году шейх Абдулла , кашмир, и Чаудхри Гулам Аббас , джаммуитец, возглавили создание Вседжаммуско -кашмирской мусульманской конференции с целью агитации за права мусульман в штате. ^[140] В 1938 году они переименовали партийную Национальную конференцию , чтобы сделать ее представительной для всех кашмирцев, независимо от религии. ^{[141] [142]} Этот шаг приблизил Абдуллу к Джавахарлалу Неру , восходящему лидеру партии Конгресс. ^[143]Национальная конференция в конечном итоге стала ведущим членом Всеиндийской конференции народов штатов , спонсируемой Конгрессом конфедерации политических движений в княжеских штатах.

Три года спустя внутри Конференции возникли разногласия из-за политических, региональных и идеологических разногласий. Фракция в руководстве партии разочаровалась в склонностях Абдуллы к Неру и Конгрессу, а также в его секуляризации кашмирской политики. ^{[144] [145] [146] [147]} Следовательно, Аббас отделился от Национальной конференции и возродил старую мусульманскую конференцию в 1941 году в сотрудничестве с Мирваизом Юсуфом Шахом. Эти события указывают на трещины между этническими кашмирцами и джаммуитцами, а также между индуистами и мусульманами Джамму. ^[148] Мусульмане в регионе Джамму говорили на пенджаби и чувствовали большую близость к пенджабским мусульманам.чем с долиной Кашмира. ^[149] Со временем Мусульманская конференция стала идеологически присоединяться к Всеиндийской мусульманской лиге и поддержала ее призыв к созданию независимого «Пакистана» . ^[144] Мусульманская конференция получила широкую поддержку среди мусульман региона Джамму и некоторых жителей Долины. ^{[150] [151]} Напротив, Национальная конференция Абдуллы пользовалась влиянием в Долине. ^[151] Читралекха Зутши заявляет, что политические взгляды жителей Долины Кашмира разделились в 1947 году, но Мусульманская конференция не смогла извлечь из этого выгоду из-за ее раздробленности и отсутствия четкой политической программы. ^[152]

В 1946 году Национальная конференция запустила движение «Бросить Кашмир», прося Махараджа передать власть народу. Движение подверглось критике со стороны Мусульманской конференции, которая обвинила Абдуллу в том, что он делает это для повышения своей собственной популярности, снижающейся из-за его проиндийской позиции. Вместо этого Мусульманская конференция развернула «кампанию действий», аналогичную программе Мусульманской лиги в Британской Индии. И Абдулла, и Аббас были заключены в тюрьму. ^[153] К 22 июля 1947 года Мусульманская конференция начала призывать к присоединению государства к Пакистану. ^[154]

Догра индусы Джамму первоначально были организованы под знаменами всех Джамму и Кашмира Раджа Сабха индуистской с Прем Натх Догра в качестве ведущего элемента. ^[155] В 1942 году Балрадж Мадхок прибыл в состоянии как pracharak из Раштрия сваямсевак сангх (RSS). Он основал отделения RSS в Джамму, а затем в Кашмирской долине. Прем Нат Догра был также председателем ( sanghchalak ) RSS в Джамму. ^{[156] [157]}В мае 1947 года, следуя плану раздела, индуистская сабха поддержала любое решение Махараджи относительно статуса государства, что фактически означало поддержку независимости государства. Однако после общественных потрясений раздела и племенного вторжения его позиция изменилась на поддержку присоединения государства к Индии и, впоследствии, полной интеграции Джамму с Индией. ^{[158] [159]} В ноябре 1947 года, вскоре после присоединения государства к Индии, индуистские лидеры запустили Джамму Праджа Паришад с целью достижения «полной интеграции» Джамму и Кашмира с Индией, противодействуя «коммунистической антиправительственной политике». -Догра правительства Шейха Абдуллы ". ^{[156] [160]}

Автономия и плебисцит (1947–1953)

Статья 370 была внесена в конституцию Индии, предоставляя особый автономный статус штату Джамму и Кашмир в соответствии с Актом о присоединении . В этой статье указывается, что государство должно соглашаться с применением законов индийским парламентом, за исключением тех, которые относятся к коммуникациям, обороне и иностранным делам. Центральное правительство не могло использовать свои полномочия для вмешательства в любые другие области управления государством.

В радиопередаче 2 ноября 1947 года премьер-министр Джавахарлал Неру объявил, что судьба Кашмира в конечном итоге будет решена народом, как только закон и порядок будут установлены, посредством референдума, «проводимого под международной эгидой, такой как Организация Объединенных Наций». ^[161] Аналогичное обещание было дано правительством Индии, когда 1 января 1948 года спор о Кашмире был передан на рассмотрение Совета Безопасности ООН. ^[161] По некоторым сведениям, Маунтбеттен договорился с Неру о том, что референдум о будущем региона будет состоится позже. ^[162]

Шейх Абдулла принял присягу в качестве премьер-министра государства 17 марта 1948 года. В 1949 году индийское правительство обязало Хари Сингха покинуть Джамму и Кашмир и уступить правительство шейху Абдулле. Каран Сингх , сын бывшего махараджи Хари Сингха, был назначен Садри-Риясатом (конституционным главой государства ) и губернатором штата.

Выборы были проведены в Учредительное собрание Джамму и Кашмира в 1951 году, при этом 75 мест были выделены для части Кашмира, управляемой Индией, и 25 мест, оставленных для части, управляемой Пакистаном. Национальная конференция шейха Абдуллы получила все 75 мест в результате сфальсифицированных выборов . ^{[163] [164]} В октябре 1951 года Национальная конференция Джамму и Кашмира под руководством шейха Абдуллы сформировала Учредительное собрание Джамму и Кашмира.сформулировать Конституцию государства. Шейх изначально хотел, чтобы Учредительное собрание принимало решение о присоединении государства. Но с этим не согласился Неру, заявив, что такая «закулисная сделка» будет очень плохой, поскольку вопрос решается в ООН. ^[165]

Говорят, что в этот период шейх Абдулла управлял государством недемократически и авторитарно. ^[166]

По словам историка Зутши, в конце 1940-х годов большинство кашмирских мусульман в индийском Кашмире все еще обсуждали ценность ассоциации государства с Индией или Пакистаном. К 1950-м годам, по ее словам, репрессивные меры правительства Национальной конференции и кажущаяся решимость индийского государства урегулировать вопрос о присоединении государства к Индии без упоминания населения штата заставили кашмирских мусульман превозносить достоинства Пакистана и осуждать самоуправство Индии. в его оккупации территории, и даже те, кто был за Индию, начали говорить в терминах ассоциации государства с Пакистаном. ^[167]

В начале 1949 года агитация была начата по Джамму паришад Народно, индуистская националистическая партия, действовавшая в регионе Джамму вопреки политике правящей Национальной конференции. Правительство быстро подавило его, арестовав целых 294 члена «Праджа Паришад», в том числе Прем Нат Догра, его президента. Хотя земельная реформа шейха, как утверждается, принесла пользу жителям сельских районов, Праджа Паришад выступил против «Закона об отмене земельных владений», заявив, что это противоречит конституционным правам Индии, в отношении осуществления приобретения земли без компенсации. Праджа Паришад также призвал к полной интеграции с остальной частью Индии, прямо противореча требованиям Национальной конференции о полной автономии государства. 15 января 1952 года студенты устроили демонстрацию против поднятия государственного флага рядом с флагом Индийского Союза. Они были оштрафованы,давая начало большому шествию 8 февраля. Были вызваны военные и введен 72-часовой комендантский час.Н. Гопаласвами Айангар , министр центрального кабинета Индии, отвечающий за дела Кашмира, пришел к заключению мира, что вызвало возмущение шейха Абдуллы. ^{[168] [164]}

Чтобы выйти из конституционного тупика, Неру предложил Национальной конференции направить делегацию в Дели. «Делиское соглашение 1952 года» было сформулировано для определения степени применимости Конституции Индии к Джамму и Кашмиру и отношений между государством и центром. Он был достигнут между Неру и Абдуллой 24 июля 1952 года. После этого Учредительное собрание отменило монархию в Кашмире и утвердило избранного главу государства ( Садри Риясат ). Однако Ассамблея не желала реализовывать остальные меры, согласованные в Делийском соглашении. ^{[169] [170]}

В 1952 году шейх Абдулла перешел от своей предыдущей позиции одобрения присоединения к Индии к настаиванию на самоопределении кашмирцев. ^[171]

Праджа Паришад в третий раз предприняла кампанию гражданского неповиновения в ноябре 1952 года, что снова привело к репрессиям со стороны правительства штата. Паришад обвинил Абдуллу в коммунизме (сектантстве), поддержании интересов мусульман в государстве и принесении в жертву интересам других. Джана Сангх объединилась с индуистом Махасабхой и Рамом Раджей Паришадом, чтобы начать параллельную агитацию в Дели. В мае 1953 года Шьяма Прасад Мукхерджи , видный индийский лидер того времени и основатель индуистской националистической партии Бхаратия Джана Сангх (позже получившая название BJP), отказался принять разрешение на въезд в Джамму и Кашмир, сославшись на свои права гражданина Индии на посещение любой части страны. Абдулла запретил ему вход и сразу же арестовал его при попытке. Примерно 10 000 активистов были заключены в тюрьмы в Джамму, Пенджабе и Дели, включая членов парламента. К сожалению, Мукерджи умер в заключении 23 июня 1953 года, что вызвало бурю негодования во всей Индии и спровоцировало кризис, который вышел из-под контроля. ^{[172] [169]}

Наблюдатели заявляют, что Абдулла был расстроен, поскольку считал, что его «абсолютная власть» в Индии была скомпрометирована. ^[173]

Между тем обещание Неру провести референдум к народу Кашмира не претерпело никаких действий. Шейх Абдулла выступал за полную независимость и якобы объединился с США в заговоре против Индии. ^[174]

8 августа 1953 года Шейх Абдулла был уволен с поста премьер-министра Садр-и-Риясат Каран Сингх по обвинению в том, что он потерял доверие своего кабинета . Ему было отказано в возможности доказать свое совершеннолетие на этаже дома. Он также был заключен в тюрьму в 1953 году, когда заместитель шейха диссидент Бакши Гулам Мохаммад был назначен новым премьер-министром государства . ^[175]

Период интеграции и подъема кашмирского сепаратизма (1954–1974)

Судя по всей имеющейся у меня информации, 95 процентов мусульман Кашмира не хотят быть или оставаться гражданами Индии. Поэтому я сомневаюсь в мудрости попытки удерживать людей силой там, где они не хотят оставаться. Это не может не иметь серьезных долгосрочных политических последствий, хотя сразу может устраивать политику и нравиться общественному мнению.

-  Письмо Джаяпракаша Нараяна Неру от 1 мая 1956 г. ^[176]

Бакши Мохаммад выполнил все меры «Делийского соглашения 1952 года». ^[177] В мае 1954 года, после заключения Делийского соглашения, ^[178] Указ о Конституции (применение в Джамму и Кашмир) 1954 года был издан президентом Индии в соответствии со статьей 370 с согласия правительства Штат Джамму и Кашмир. В этом порядке статья 35А добавляется к Конституции Индии, чтобы уполномочить законодательный орган штата Джамму и Кашмир определять «постоянных жителей» штата и предоставлять особые права и привилегии этим постоянным жителям. ^[179]

15 февраля 1954 года под руководством Бакши Мохаммада Учредительное собрание Джамму и Кашмира ратифицировало присоединение штата к Индии . ^{[180] [181]} 17 ноября 1956 года Конституция штата Джамму и Кашмир была принята Собранием и вступила в полную силу 26 января 1957 года. ^[182] 24 января 1957 года ООН приняла резолюцию, в которой говорилось, что эти решения Учредительного собрания не будет представлять собой окончательное решение государства, которое должно осуществляться путем свободного и беспристрастного плебисцита. ^[183]

После свержения шейха Абдуллы его лейтенант Мирза Афзал Бег 9 августа 1955 года сформировал Фронт плебисцита, чтобы бороться за требование плебисцита и безоговорочное освобождение шейха Абдуллы. Деятельность Плебисцитового фронта в конечном итоге привела к возбуждению печально известного дела о заговоре в Кашмире в 1958 году и двух других дел. 8 августа 1958 года Абдулла был арестован по обвинению в этих делах. ^[184]

Министр внутренних дел Индии Пандит Говинд Баллабх Пант во время своего визита в Шринагар в 1956 году заявил, что штат Джамму и Кашмир является неотъемлемой частью Индии и что не может быть и речи о плебисците для определения его статуса заново, намекая, что Индия сделает это. с этого момента сопротивляться усилиям плебисцита. ^[185]

После массовых беспорядков из-за пропажи святой реликвии из святилища Хазратбал 27 декабря 1963 года правительство штата сняло все обвинения по делу о Кашмирском заговоре в качестве дипломатического решения 8 апреля 1964 года. Шейх Абдулла был освобожден и возвращен в Сринагар, где он был оказан большой радушием жителей долины. После освобождения он примирился с Неру. Неру попросил шейха Абдуллу действовать как мост между Индией и Пакистаном и заставить президента Аюба согласиться приехать в Нью-Дели для переговоров по окончательному решению проблемы Кашмира. Президент Аюб Хантакже послал телеграммы Неру и Шейху Абдулле с сообщением о том, что, поскольку Пакистан также является стороной в Кашмирском споре, любое разрешение конфликта без его участия будет неприемлемо для Пакистана. Шейх Абдулла отправился в Пакистан весной 1964 года. Президент Пакистана Аюб Хан провел с ним обстоятельные переговоры, чтобы изучить различные пути решения проблемы Кашмира, и согласился приехать в Дели в середине июня для переговоров с Неру, как он предложил. Даже дата его предполагаемого визита была назначена и доведена до сведения Нью-Дели. Однако, когда Абдулла все еще находился в Пакистане, пришло известие о внезапной смерти Неру 27 мая 1964 года. Мирная инициатива умерла вместе с Неру. ^[186]

После смерти Неру в 1964 году Абдулла был интернирован с 1965 по 1968 год и выслан из Кашмира в 1971 году на 18 месяцев. Запрещен также « Плебисцитовый фронт» . Это якобы было сделано для того, чтобы помешать ему и Фронту плебисцитов, который он поддерживал, принять участие в выборах в Кашмире. ^[187]

21 ноября 1964 года статьи 356 и 357 Конституции Индии были распространены на штат, в соответствии с которыми центральное правительство может взять на себя управление государством и осуществлять свои законодательные полномочия. 24 ноября 1964 года Ассамблея Джамму и Кашмира приняла поправку к конституции, согласно которой избранный пост Садра-и-Риясата был назначен центрально назначаемым постом «губернатор», а «премьер-министр» был переименован в «главный министр», что считается «конец пути» для статьи 370 и гарантированная ею конституционная автономия. ^[182] 3 января 1965 г., перед выборами в Ассамблею 1967 г. ,Национальная конференция Джамму и Кашмира распалась и объединилась в Индийский национальный конгресс., как ярко выраженная стратегия централизации. ^[188]

После индо-пакистанской войны 1965 года кашмирские националисты Аманулла Хан и Макбул Бхат вместе с Хашимом Куреши в 1966 году сформировали еще один Плебисцитовый Фронт в Азад Кашмире с вооруженным крылом под названием Фронт национального освобождения (ФНС) с целью освобождения Кашмира. от индийской оккупации, а затем освободили весь Джамму и Кашмир. Позже в 1976 году Макбул Бхат арестован по возвращении в Долину. Аманулла Хан переехал в Англию, и там ФНБ был переименован в Фронт освобождения Джамму и Кашмира (ФОК).

Вскоре после войны 1965 года активист и писатель кашмирских пандитов Прем Натх Базаз написал, что подавляющее большинство мусульман Кашмира недружелюбно относятся к Индии и хотят избавиться от политического устройства, но не хотят использовать насилие для этой цели. Он добавил: «Потребуется еще четверть века репрессий и смены поколений, чтобы пацифистский подход окончательно уступил место вооруженной борьбе, квалифицируя кашмирцев как« сопротивляющихся сепаратистов ». ^[189]

В 1966 году лидер индийской оппозиции Джаяпракаш написал премьер-министру Индии Индире Ганди, что Индия правит Кашмиром силой. ^[189]

Возрождение национальной конференции (1975–1983)

В 1971 году провозглашение независимости Бангладеш было провозглашено 26 марта шейхом Муджибуром Рахманом, и впоследствии на территории бывшего Восточного Пакистана разразилась Освободительная война между Пакистаном и Бангладеш, к которой позже присоединилась Индия, и впоследствии война разразилась на западной границе. Индии между Индией и Пакистаном, оба из которых привели к созданию Бангладеш .

Говорят, что шейх Абдулла, наблюдая за тревожным поворотом событий на субконтиненте, осознал, что для выживания региона необходимо срочно прекратить проводить политику конфронтации и способствовать решению проблем путем примирения и диалога. Критики Шейха считают, что он отказался от заветной цели плебисцита и занял пост главного министра. Он начал переговоры с тогдашним премьер-министром Индирой Ганди о нормализации ситуации в регионе и пришел к соглашению, названному в 1975 году соглашением Индиры и Шейха , отказавшись от требования проведения плебисцита вместо предоставления людям права самоуправление демократически избранным правительством (как предусмотрено статьей 370 Конституции Индии)), а не «марионеточное правительство», которое, как говорят, управляло государством до тех пор. ^[190] Шейх Абдулла возродил Национальную конференцию , и Фронт плебисцитов Мирзы Афзалбека был распущен в Северной Каролине . Шейх снова занял пост главного министра Джамму и Кашмира спустя 11 лет. Позже, в 1977 году, центральное правительство и правящая Партия Конгресса отказались от поддержки, в результате чего Собрание штата было распущено и назначены промежуточные выборы. Партия шейха « Национальная конференция» получила большинство (47 из 74 мест) на последующих выборах, взяв на себя обязательство восстановить автономию Джамму и Кашмира, и шейх Абдулла был переизбран на пост главного министра. ВВыборы 1977 года в Скупщину считаются первыми «свободными и справедливыми» выборами в штате Джамму и Кашмир. ^{[191] [192] [193]}

Он оставался главным министром штата Джамму и Кашмир до своей смерти в 1982 году. Позже его старший сын Фарук Абдулла сменил его на посту главного министра штата .

Во время выборов в Ассамблею 1983 года Индира Ганди провела агрессивную кампанию, подняв пугало «мусульманского вторжения» в регионе Джамму из-за законопроекта о переселении, принятого тогдашним правительством Северной Каролины, который предоставил кашмирцам, уехавшим в Пакистан в период с 1947 по 1954 годы, право вернуться, вернуть свою собственность и переселиться. С другой стороны, Фарук Абдулла объединился с Мирвайзом Маулви Мохаммедом Фаруком.на выборах и обвинил в том, что автономия штата была подорвана сменявшими друг друга правительствами Партии Конгресса. Стратегии принесли дивиденды, и Конгресс получил 26 мест, в то время как Северная Каролина получила 46. За исключением странного округа, все победы Конгресса были в регионах Джамму и Ладакх, в то время как Северная Каролина охватила Кашмирскую долину. Утверждается, что эти выборы укрепили политическую поляризацию по религиозным мотивам в штате Джамму и Кашмир. ^{[194] [195]}

После результатов выборов 1983 года индуистские националисты в штате требовали более строгого контроля со стороны центрального правительства над государством, в то время как мусульмане Кашмира хотели сохранить автономию государства. Группы исламских фундаменталистов требовали плебисцита. Маулви Фарук оспорил утверждение о том, что спора по Кашмиру больше не существует. Он сказал, что народное движение за плебисцит не умрет, хотя Индия думала, что умерла, когда умер шейх Абдулла. ^[195]

В 1983 году образованные деятели кашмирской политики свидетельствовали о том, что кашмирцы всегда хотели быть независимыми. Но и более серьезные из них также поняли, что это невозможно, учитывая размеры и границы Кашмира. ^[195]

По словам историка Мриду Рай , в течение трех десятилетий тщательно отобранные политики Дели в Кашмире поддерживали присоединение штата к Индии в обмен на щедрые выплаты из Дели. Рай заявляет, что выборы в штатах проводились в Джамму и Кашмире, но, за исключением выборов 1977 и 1983 годов, выборы в штатах не были справедливыми. ^[196]

Активист Кашмирских пандитов Прем Натх Базаз написал, что если бы были проведены свободные выборы, большинство мест досталось бы тем, кто недружелюбен по отношению к Индии. ^[189]

Подъем сепаратистского движения и исламизма (1984–1986)

Растущие антииндийские протесты имели место в Кашмире в 1980-х годах. Советско-афганский джихад и Исламская революция в Иране становились источниками вдохновения для большого числа кашмирской мусульманской молодежи. Государственные власти ответили все более частым применением грубой силы на простые экономические требования. И Фронт освобождения Джамму и Кашмира, выступающий за независимость, и пропакистанские исламистские группы, включая JIJK, мобилизовали быстро растущие антииндийские настроения среди населения Кашмира. ^{[197] В} 1984 году в Кашмире резко возросло террористическое насилие. Когда боевик Фронта освобождения Кашмира Макбул Бхатказнен в феврале 1984 г., в регионе вспыхнули забастовки и протесты кашмирских националистов. Большое количество кашмирской молодежи участвовало в широкомасштабных антииндийских демонстрациях, которые столкнулись с жесткими репрессиями со стороны индийских государственных сил. ^{[198] [199]} Критики тогдашнего главного министра Фарука Абдуллы утверждали, что Абдулла теряет контроль. Его визит в Кашмир, находящийся под управлением Пакистана, вызвал затруднение, поскольку, по словам Хашима Куреши , он разделял платформу с Фронтом освобождения Кашмира. Хотя Абдулла утверждал, что он ехал от имени Индиры Ганди и своего отца, чтобы о настроениях можно было «узнать из первых рук», мало кто ему поверил. Также были утверждения, что он позволил Халистанутеррористические группы должны тренироваться в провинции Джамму, хотя эти утверждения так и не были подтверждены. 2 июля 1984 года Гулам Мохаммад Шах , который пользовался поддержкой Индиры Ганди, сменил своего шурина Фарука Абдуллу и стал главным министром Джамму и Кашмира после того, как Абдулла был уволен, что было названо политическим "переворотом" . ^[199]

В 1986 году некоторые члены JKLF перебрались в Пакистан, чтобы пройти обучение оружию, но Джамаат Ислами Джамму Кашмир, который считал кашмирский национализм противоречащим исламскому универсализму и его собственному стремлению к слиянию с Пакистаном, не поддержал движение JKLF. Еще в том же году член джамаата Сайед Али Шах Гилани, который позже стал сторонником вооруженного восстания Кашмира, призывал к решению проблемы Кашмира мирными и демократическими средствами. ^[200] Для достижения цели самоопределения народа Джамму и Кашмира заявленная позиция «Джамаат и Ислами» заключалась в том, что проблемы Кашмира должны решаться конституционными средствами и путем диалога. ^[201]

Администрация Шаха, не имевшая народного мандата, обратилась к исламистам и противникам Индии, в частности к Молви Ифтихару Хуссейну Ансари , Мохаммаду Шафи Куреши и Мохинуддину Салати, чтобы получить некоторую легитимность через религиозные чувства. Это дало политическое пространство исламистам, которые ранее в подавляющем большинстве проигрывали якобы из-за массовых фальсификаций ^[202] на государственных выборах 1983 года. ^[199] В 1986 году Шах решил построить мечеть на территории древнего индуистского храма в районе Нового гражданского секретариата в Джамму, чтобы она была доступна мусульманским служащим для проведения «намаза». Жители Джамму вышли на улицы в знак протеста против этого решения, которое привело к столкновению между индуистами и мусульманами. ^[203]По возвращении в Кашмирскую долину в феврале 1986 года Гуль Шах отомстил и подстрекал кашмирских мусульман, сказав « Ислам хатрей майн хей» (перевод с ислама в опасности). В результате межобщинное насилие охватило регион, в котором индусы подвергались нападениям, особенно кашмирские пандиты, которые позже в 1990 году в большом количестве бежали из долины . Во время беспорядков в Анантнаге в феврале 1986 года, хотя ни один индус не был убит, многие дома и другая собственность, принадлежащая индуистам, были разграблены, сожжены или повреждены. ^{[204] [205]}

Шах призвал армию, чтобы обуздать насилие над индусами, но это не имело большого эффекта. Его правительство было отправлено в отставку 12 марта 1986 года тогдашним губернатором Джагмоханом после общественных беспорядков на юге Кашмира. Это привело Джагмохана к непосредственному правлению государством.

Говорят, что Джагмохан не смог провести различие между светскими формами и исламистскими проявлениями кашмирской идентичности и, следовательно, увидел в этой идентичности угрозу. Этой неудачей воспользовались исламисты долины, которые бросили вызов «индуистской националистической политике», проводившейся во время правления Джагмохана, и тем самым набрали обороты. Таким образом, политическая борьба изображалась как конфликт между «индуистским» Нью-Дели (центральным правительством) и его попытками навязать свою волю государству и «мусульманским» Кашмиром, представленным политическими исламистами и священнослужителями. ^[206] Проиндуистский уклон Джагмохана в администрации привел к росту популярности Объединенного мусульманского фронта. ^[207]

1987 государственные выборы

Альянс исламских партий организовал Объединенный мусульманский фронт (MUF) для участия в выборах в штате в 1987 году . ^{[208] В} культурном плане растущий акцент на секуляризме привел к негативной реакции со стороны исламских партий, становившихся все более популярными. ^[209] В предвыборном манифесте MUF подчеркивалась необходимость решения всех нерешенных вопросов в соответствии с Симлским соглашением, работы на исламское единство и против политического вмешательства из центра. Их лозунг заключался в том, чтобы в Собрании был принят закон Корана. ^[210]

На этих выборах был зарегистрирован самый высокий уровень участия. Проголосовали восемьдесят процентов жителей Долины. MUF одержал победу только в 4 из 43 оспариваемых избирательных округов, несмотря на высокую долю голосов, составляющую 31 процент (это означает, что его официальное голосование в Долине было больше одной трети). Широко распространено мнение, что выборы были сфальсифицированы правящей партией «Национальная конференция» в союзе с Индийским национальным конгрессом . ^{[211] [212] [213] [214]} В отсутствие фальсификации, комментаторы полагают, что MUF мог бы получить от пятнадцати до двадцати мест, что признал лидер Национальной конференции Фарук Абдулла . ^{[215] [216]} Ученый Сумантра Бозе, с другой стороны. считает, что MUF выиграл бы большинство округов в Кашмирской долине. ^[217]

BBC сообщила, что Хем Лата Вухлоо, который в то время был лидером партии Конгресс, признал широко распространенные фальсификации в Кашмире. Он постановил:

Я помню, что на выборах 1987 года произошла массовая фальсификация. Проигравшие кандидаты были объявлены победителями. Это пошатнуло веру простых людей в выборы и демократический процесс. ^[218]

1989 народное восстание и воинственность

За годы, прошедшие с 1990 года, кашмирские мусульмане и правительство Индии вступили в сговор с целью устранения сложностей кашмирской цивилизации. Мир, в котором он жил, исчез: правительство штата и политический класс, верховенство закона, почти все индуистские жители долины, алкоголь, кинотеатры, матчи по крикету, пикники при лунном свете на шафрановых полях, школы, университеты, независимые пресса, туристы и банки. В этом уменьшении гражданской реальности достопримечательности Кашмира переопределяются: не озера и могольские сады или легендарные триумфы кашмирского сельского хозяйства, ремесел и кулинарии, а две сущности, которые противостоят друг другу без посредников: мечеть и армейский лагерь.

-  Британский журналист Джеймс Бьюкен ^[219]

В 1989 г. в Кашмире началось широкомасштабное народное вооруженное восстание ^{[220] [221]} . После выборов в законодательное собрание штата 1987 г. некоторые результаты оспаривались. Это привело к формированию группировок боевиков и положило начало повстанческому движению моджахедов , которое продолжается по сей день. ^[222] Индия утверждает, что повстанческое движение в значительной степени было инициировано афганскими моджахедами, которые вошли в Кашмирскую долину после окончания советско-афганской войны . ^[223] Ясин Малик , лидер одной фракции Фронта освобождения Джамму Кашмира , был одним из кашмирцев, организовавших боевые действия в Кашмире, вместе с Ашфаком Маджидом Вани, Джавид Ахмад Мир и Абдул Хамид Шейх. С 1995 года Малик отказался от применения насилия и призывает к строго мирным методам разрешения спора. У Малика возникли разногласия с одним из высокопоставленных лидеров, Фарук Сиддики (он же Фарук Папа), из-за того, что он уклонялся от требований независимого Кашмира и пытался заключить сделку с премьер-министром Индии. Это привело к расколу, в результате которого Битта Каратэ , Салим Нанхаджи и другие старшие товарищи присоединились к Фаруку Папе. ^{[224] [225]} Пакистан утверждает, что эти повстанцы являются гражданами Джамму и Кашмира и восстают против индийской армии в рамках движения за независимость. Amnesty International обвинила силы безопасности в Кашмире, контролируемом Индией, в эксплуатацииЗакон о вооруженных силах (особые полномочия), который позволяет им "содержать заключенных без суда". Группа утверждает, что закон, который позволяет силам безопасности задерживать людей на срок до двух лет без предъявления обвинений, нарушает права человека заключенных. ^{[226] [227]} В 2011 году комиссия штата по правам человека заявила, что у нее есть доказательства того, что за последние 20 лет в 40 могилах было захоронено 2156 тел. ^[227] Власти отрицают подобные обвинения. Силы безопасности говорят, что неопознанные погибшие - это боевики, которые, возможно, прибыли из-за пределов Индии. Они также говорят, что многие из пропавших без вести перебрались в Кашмир, находящийся под контролем Пакистана, чтобы участвовать в боевых действиях. ^[227]Однако, по данным государственной комиссии по правам человека, среди опознанных тел 574 были тела «пропавших без вести местных жителей», и, согласно ежегодному отчету Amnesty International о правах человека (2012 г.), этого было достаточно, чтобы «опровергнуть утверждение сил безопасности о том, что они были боевиками». ". ^[228]

Индия утверждает, что эти повстанцы - исламские террористические группы из Кашмира и Афганистана, находящиеся под управлением Пакистана, которые борются за то, чтобы Джамму и Кашмир стали частью Пакистана. ^{[227] [229]} Они утверждают, что Пакистан поставляет боеприпасы террористам и обучает их в Пакистане. Индия заявляет, что террористы убили многих граждан в Кашмире и совершили нарушения прав человека, отрицая при этом, что их собственные вооруженные силы несут ответственность за нарушения прав человека. Во время визита в Пакистан в 2006 году бывший главный министр Кашмира Омар Абдулла отметил, что иностранные боевики совершали безрассудные убийства и беспредел во имя религии. ^[230] Индийское правительство заявило, что сейчас уровень воинственности идет на убыль. ^{[когда? ][18]}

Правительство Пакистана называет этих повстанцев «борцами за свободу Кашмира» и утверждает, что оказывает им только моральную и дипломатическую поддержку, хотя Индия ^[231] считает, что они являются поддерживаемыми Пакистаном террористами из Кашмира, находящегося под управлением Пакистана. В октябре 2008 года президент Пакистана Асиф Али Зардари назвал кашмирских сепаратистов «террористами» в интервью The Wall Street Journal . ^[232] Эти комментарии вызвали возмущение у многих кашмирцев, некоторые из которых нарушили комендантский час, введенный индийской армией, чтобы сжечь его чучело. ^[233]

В 2008 году просепаратистский лидер Мирваиз Умар Фарук сообщил Washington Post, что с 1989 года существует «чисто местное, чисто кашмирское» ^[17] мирное движение протеста наряду с повстанцами в управляемом Индией Кашмире. Причина в мятеже и началась после спорных выборов 1987 года. По данным Организации Объединенных Наций, кашмирцы имеют недовольство правительством Индии, особенно индийскими вооруженными силами, которые совершили нарушения прав человека. ^{[17] [18] [234]}

В 1994 году Международная комиссия юристов НПО направила в Кашмир миссию по установлению фактов. Миссия МКЮ пришла к выводу, что право на самоопределение, на которое народы Джамму и Кашмир получили право в рамках процесса раздела, не было осуществлено и не отменено и, таким образом, осталось осуществимым. ^[235] Далее он заявил, что, поскольку народ Кашмира имеет право на самоопределение, из этого следует, что его восстание было законным. Однако из этого не следовало, что Пакистан имел право оказывать поддержку боевикам. ^[236]

1989–1990 гг. Исход кашмирских пандитов

Этот раздел может быть слишком длинным и излишне подробным. Пожалуйста, рассмотрите возможность обобщения материала со ссылкой на источники по мере необходимости. ( Август 2019 г. )

Из-за роста повстанцев и исламской воинственности в Кашмирской долине кашмирские пандиты были вынуждены бежать из долины. ^[237] Они были мишенями боевиков, таких как Фронт освобождения Джамму Кашмира , Лашкар-и-Тайба и Джайш-и-Мохаммед . 4 января 1990 года издающаяся в Сринагаре газета « Афтаб» выпустила сообщение, в котором пригрозила всем индуистам немедленно покинуть Кашмир, передав его боевикам « Хизбул Муджахеды» . ^{[238] [239]}В предыдущие месяцы около 300 индуистских мужчин и женщин, кашмирских пандитов, были убиты, а женщины изнасилованы. Мечеть выпустила заявление в громкоговоритель с просьбой к индуистам покинуть Кашмир без своих женщин. 19 января 1990 года кашмирские пандиты бежали из Кашмира из-за таких зверств, как убийство и групповое изнасилование. ^[240]

21 января 1990 года, через два дня после того, как Джагмохан занял пост губернатора Джамму и Кашмира, в Сринагаре произошла резня в Гавкадале, когда индийские военизированные формирования Центральных резервных полицейских сил открыли огонь по группе протестующих в Кашмире, что было описано некоторые авторы называют «самой ужасной бойней в истории Кашмира» (наряду с резней в Биджбехаре в 1993 году). ^[241] По крайней мере, 50 человек были убиты, ^[242] при этом, по некоторым сообщениям, число смертей достигло 280. ^[243]После резни последовали новые демонстрации, и в январе 1990 года индийские военизированные формирования, как полагают, убили около 300 демонстрантов. ^[244] Как говорится в отчете Хьюман Райтс Вотч за май 1991 г., «в течение нескольких недель после [резни в Гавакаде] силы безопасности открывали огонь по толпам демонстрантов и активизировали нападения боевиков на полицию и лиц, подозреваемых в пособничестве им. Гражданская война в Кашмире началась всерьез ». ^[245]

Массовый исход начался 1 марта 1990 года, когда сотни тысяч кашмирских пандитов покинули государство; из примерно 300 000 ^{[246] [247] [248]} до 600 000 ^{[249] [250]} индусов, проживавших в Кашмирской долине в 1990 году, только 2 000–3 000 жили там в 2016 году ^[251].

1999 конфликт в Каргиле

В середине 1999 года предполагаемые повстанцы и пакистанские солдаты из пакистанского Кашмира проникли в Джамму и Кашмир. В течение зимнего сезона индийские войска регулярно спускаются на более низкие высоты, поскольку суровые климатические условия делают для них практически невозможным охрану высоких пиков вблизи Линии Контроля. Этой практике придерживаются и Индия, и пакистанская армия. Местность мешает обеим сторонам поддерживать строгий пограничный контроль над Линией контроля. Повстанцы воспользовались этим и заняли пустынные горные вершины в хребте Каргил, выходящие на шоссе в индийском Кашмире, соединяющее Сринагар и Лех . Блокируя шоссе, они могли отрезать единственное сообщение между Кашмирской долиной и Ладакхом.. Это привело к крупномасштабному конфликту между индийской и пакистанской армиями. Заключительный этап включал в себя крупные сражения индийских и пакистанских войск, в ходе которых Индия отвоевала большую часть территорий ^{[252] [253],} удерживаемых пакистанскими войсками.

Опасения, что Каргильская война превратится в ядерную войну, спровоцировали тогдашнего президента США Билла Клинтона, чтобы заставить Пакистан отступить. Пакистанская армия вывела оставшиеся войска из этого района, положив конец конфликту. Индия восстановила контроль над пиками Каргил, которые они теперь патрулируют и контролируют в течение всего года.

Причастность Аль-Каиды 2000-х

В «Письме к американскому народу», написанном Усамой бен Ладеном в 2002 году, он заявил, что одной из причин, по которой он боролся с Америкой, была ее поддержка Индии в вопросе Кашмира. ^{[254] [255]} Во время поездки в Дели в 2002 году министр обороны США Дональд Рамсфелд предположил, что Аль-Каида действовала в Кашмире, хотя у него не было никаких веских доказательств. ^{[256] [257]} В ходе расследования, проведенного репортером Christian Science Monitor в 2002 году, утверждалось, что были обнаружены доказательства того, что Аль-Каида и ее филиалы процветали в управляемом Пакистаном Кашмире с молчаливого одобрения пакистанской межведомственной разведки.агентство (ISI). ^[258] В 2002 году группа, состоящая из сотрудников специальной воздушной службы и сил «Дельта», была отправлена ​​в управляемый Индией Кашмир для охоты на Усаму бен Ладена после сообщений о том, что он укрывается кашмирской боевой группировкой Харкат-уль-Муджахидин . ^[259] Американские официальные лица полагали, что Аль-Каида помогает организовать кампанию террора в Кашмире, чтобы спровоцировать конфликт между Индией и Пакистаном. Их стратегия заключалась в том, чтобы заставить Пакистан перебросить свои войска к границе с Индией, тем самым ослабив давление на элементы «Аль-Каиды», скрывающиеся на северо-западе Пакистана. Аналитики американской разведки говорят, что Аль-Каида и ТалибанБоевики в Кашмире, управляемом Пакистаном, помогают террористам, прошедшим подготовку в Афганистане, проникнуть в Кашмир, управляемый Индией. ^[260] Фазлур Рехман Халил , лидер «Харкат-уль-моджахедов», подписал в 1998 г. объявление Аль-Каиды о священной войне, в котором содержится призыв к мусульманам атаковать всех американцев и их союзников. ^[261] В 2006 году «Аль-Каида» заявила, что они создали крыло в Кашмире, что обеспокоило индийское правительство. ^[262]Генерал-лейтенант индийской армии Х.С. Панаг, командующий Северным командованием ГОК, заявил репортерам, что армия исключила присутствие Аль-Каиды в управляемых Индией Джамму и Кашмире. Он сказал, что нет никаких доказательств, подтверждающих сообщения СМИ о присутствии Аль-Каиды в штате. Он исключил связи «Аль-Каиды» с боевыми группировками в Кашмире, включая « Лашкар-и-Тайба» и « Джайш-и-Мохаммед» . Однако он заявил, что у них есть информация о тесных связях «Аль-Каиды» с операциями «Лашкар-и-Тайба» и «Джайш-и-Мохаммед» в Пакистане. ^[263] Во время визита в Пакистан в январе 2010 года министр обороны США Роберт Гейтс заявил, что «Аль-Каида» стремится дестабилизировать регион и планирует спровоцировать ядерную войну между Индией и Пакистаном.^[264]

В июне 2011 года в результате удара американского беспилотника был убит Ильяс Кашмири , глава Харкат-уль-Джихад аль-Ислами , группировки кашмирских боевиков, связанной с «Аль-Каидой». ^{[265] [266]} Кашмири был описан Брюсом Риделем как «видный» член Аль-Каиды, ^{[267] в} то время как другие описывали его как главу военных операций Аль-Каиды. ^{[268] К тому времени} Вазиристан стал новым полем битвы для кашмирских боевиков, сражающихся с НАТО в поддержку Аль-Каиды. ^[269] Ильяс Кашмири был обвинен США в заговоре против Jyllands-Posten , датской газеты, находящейся в центреJyllands-Posten Мухаммед мультфильмы полемика . ^[270] В апреле 2012 года Фарман Али Шинвари, бывший член кашмирских сепаратистских группировок « Харкат-уль-Муджахидин» и « Харкат-уль-Джихад аль-Ислами» , был назначен главой «Аль-Каиды» в Пакистане. ^[271]

События 21 века

Индия продолжает отстаивать свой суверенитет или права над всем регионом Кашмир, в то время как Пакистан утверждает, что это спорная территория. ^{[ необходима цитата ]} Пакистан утверждает, что статус-кво не может рассматриваться как решение, и далее настаивает на проведении плебисцита под эгидой ООН. Неофициально руководство Пакистана указало, что оно будет готово принять такие альтернативы, как демилитаризованный Кашмир, если суверенитет Азад Кашмира будет распространен на долину Кашмира, или формулу «Ченаб», по которой Индия сохранит часть Кашмира. на своей стороне реки Ченаб и Пакистан - на другой стороне, что фактически перераспределило Кашмир по общинным линиям. Проблема с предложением состоит в том, что население управляемой Пакистаном части Кашмира по большей части этнически, лингвистически и культурно отличается от долины Кашмира , части Кашмира , управляемого Индией. Против раздела, основанного на формуле Ченаба, выступают некоторые кашмирские политики, хотя другие, в том числе Саджад Лоун, предложили отделить немусульманскую часть Джамму и Кашмира от Кашмира и передать Индии. Некоторые политологи говорят, что изменение государственной политики Пакистана и смягчение его агрессивной позиции, возможно, связано с его полным провалом в Каргильской войне и последующих атаках 11 сентября. Эти события вынудили Пакистан изменить свою позицию в отношении терроризма. ^[272] Многие нейтральные стороны в споре отметили, что резолюция ООН по Кашмиру больше не актуальна. ^[273] Европейский Союз придерживается мнения, что плебисцит не в интересах кашмирцев. ^[274] В отчете отмечается, что условия ООН для такого плебисцита не были и больше не могут быть выполнены Пакистаном. ^[275]Hurriyat конференция наблюдалась в 2003 году , что «плебисцит [не] больше не вариант». ^[276] Помимо популярных фракций, поддерживающих ту или иную партию, существует третья фракция, которая поддерживает независимость и уход Индии и Пакистана. Таковы позиции сторон на протяжении долгого времени, и за прошедшие годы никаких существенных изменений не произошло. В результате все попытки разрешить конфликт до сих пор оказались тщетными.

В разоблачениях, сделанных 24 сентября 2013 года бывшим главнокомандующим индийской армией генералом В.К. Сингхом, утверждается, что государственные политики Джамму и Кашмира финансируются секретной службой армии, чтобы сохранять спокойствие в обществе, и что эта деятельность продолжается после раздела. ^{[277] [278]}

В отчете американской корпорации RAND от 2001 г., озаглавленном «Роль Пакистана в повстанческом движении в Кашмире » , аналитический центр отметил, что «характер кашмирского конфликта изменился по сравнению с тем, что изначально было светской борьбой на местном уровне (проводимой через Фронт освобождения Джамму Кашмира.  - JKLF) к тому, что в настоящее время в основном осуществляется иностранными боевиками и рационализируется в панисламских религиозных терминах ». Большинство боевых организаций состоит из иностранных наемников, в основном из пакистанского Пенджаба . ^[279] В 2010 году, при поддержке своих спецслужб, Пакистан снова «усилил» кашмирских боевиков и вербовку моджахедов.в пакистанском штате Пенджаб увеличился. ^{[280] [281]} В 2011 году ФБР раскрыло, что пакистанское шпионское агентство ISI заплатило миллионы долларов американской неправительственной организации, чтобы повлиять на политиков и лиц, формирующих общественное мнение по вопросу Кашмира, и арестовало Сайеда Гулама Наби Фай . ^[282]

В докладе « Свобода в мире» за 2006 год Кашмир, находящийся под управлением Индии, классифицируется как «частично свободный», а Кашмир под управлением Пакистана, а также страна Пакистан - как «несвободные». ^[283] Индия утверждает, что вопреки распространенному мнению, большая часть населения Джамму и Кашмира желает остаться с Индией. Исследование MORI показало, что в Кашмире, управляемом Индией, 61% респондентов заявили, что им было бы лучше как гражданам Индии, при этом 33% заявили, что не знают, а остальные 6% высказались за пакистанское гражданство. Однако эта поддержка Индии была в основном в регионах Ладакх и Джамму, а не в Кашмирской долине, где только 9% респондентов заявили, что им было бы лучше с Индией. ^[284]Согласно опросу 2007 года, проведенному Центром изучения развивающихся обществ в Нью-Дели, 87% респондентов в Кашмирской долине предпочитают независимость союзу с Индией или Пакистаном. ^[285] Однако опрос Chatham House в Кашмире, находящемся под управлением Индии и Пакистана, показал, что поддержка независимости составила 43% и 44% соответственно. ^[286]

2005 Kashmir землетрясения , в результате которого погибло более 80 000 людей, привели в Индию и Пакистан завершают переговоры по открытию дороги для ликвидации последствий стихийных бедствий через Кашмир.

Усилия по прекращению кризиса

В 2005 году генерал Мушарраф, а также другие пакистанские лидеры стремились решить проблему Кашмира с помощью «дорожной карты» «Формула Ченаба». Основываясь на «плане Диксона», формула Ченаба относит Ладакх к Индии, Гилгит-Балтистан (Великобритания) к Пакистану, предлагает плебисцит в Кашмирской долине и разделяет Джамму на две части. ^[287] 5 декабря 2006 года президент Пакистана Первез Мушарраф сказал индийскому телеканалу, что Пакистан откажется от своих претензий на Кашмир, если Индия примет некоторые из его мирных предложений, включая поэтапный вывод войск, самоуправление для местных жителей, без изменений. в границах Кашмира, а также совместный механизм надзора с участием Индии, Пакистана и Кашмира. ^[288]Мушарраф заявил, что готов отказаться от резолюций ООН в отношении Кашмира. ^[289]

Нападения боевиков в 2008 году

За неделю с 10 марта 2008 г. 17 человек были ранены в результате взрыва на единственном в регионе путепроводе на автомагистрали, расположенном рядом с гражданским секретариатом - резиденцией правительства Кашмира, контролируемого Индией, - и верховным судом региона. 23 марта 2008 года в перестрелке между силами безопасности и боевиками, борющимися против индийского правления, пять человек погибли и двое получили ранения. Битва началась, когда силы безопасности совершили налет на дом на окраине столицы Сринагара, в котором находились боевики. Индийская армияпроводит операции по оцеплению и обыску боевиков в Кашмире, находящемся под контролем Индии, с тех пор, как вспыхнуло насилие в 1989 году. В то время как власти заявляют, что в результате насилия погибло 43 000 человек, различные правозащитные группы и неправительственные организации заявили, что цифра в два раза больше. ^[290]

По данным Министерства внутренних дел правительства Индии, 2008 год был годом с наименьшими потерями среди гражданского населения за 20 лет, когда погибло 89 человек, по сравнению с 1413 человеками в 1996 году. ^[291] В 2008 году погибли 85 сотрудников службы безопасности по сравнению с 613 в 2001 году. , при этом 102 боевика были убиты. Ситуация с правами человека улучшилась: только один человек умер во время содержания под стражей, и ни одного исчезновения во время содержания под стражей. Многие аналитики говорят, что озабоченность Пакистана джихадистами в пределах его собственных границ объясняет относительное спокойствие. ^[292]

2008 Кашмир протесты

Массовые демонстрации произошли после планов правительства штата Джамму и Кашмир под управлением Индии передать 100 акров (0,40 км 2 ) земли доверительному фонду, который управляет индуистским храмом Амарнатх в долине Кашмира, где проживает большинство мусульман. ^[293] Эта земля должна была использоваться для строительства убежища для временного размещения индуистских паломников во время их ежегодного паломничества в храм Амарнатх . Такие демонстрации игнорировали тот факт, что правительство Индии очень регулярно предпринимает действия для подъема мусульманской общины (как светское правительство) и очень регулярно жертвует земли и другое имущество систематизированным Советам Вакфов. ^{[294] [295]}

Индийские силы безопасности и индийская армия быстро отреагировали на поддержание порядка. Было убито более 40 невооруженных демонстрантов ^{[296] [297]} и не менее 300 задержаны. ^[298] По данным журнала Time, в ходе крупнейших акций протеста более полумиллиона человек размахивали пакистанскими флагами и взывали о свободе на митинге 18 августа . ^[299] Лидер Кашмира Мирваиз Умар Фарук, выступающий за независимость, предупредил, что мирное восстание может привести к всплеску насилия, если не будет сдерживаться жесткое подавление протестов Индией. ^[300]Организация Объединенных Наций выразила обеспокоенность реакцией Индии на мирные протесты и призвала начать расследование в отношении индийских сотрудников службы безопасности, которые принимали участие в подавлении протестов. ^[234]

Считалось, что за инцидентами с бросанием камней стояли сепаратисты и партийные деятели, которые привели к ответному огню со стороны полиции. ^{[301] [302]} Авторикша, нагруженная камнями, предназначенными для раздачи, была захвачена полицией в марте 2009 года. После беспорядков в 2008 году сепаратистские движения усилились. ^{[303] [304]}

Выборы в Кашмире 2008 г.

Выборы штатов в управляемом Индией Кашмире проводились в семь этапов, начиная с 17 ноября и заканчивая 24 декабря 2008 года. Несмотря на призывы сепаратистов к бойкоту, была зафиксирована необычно высокая явка - более 60%. ^{[305] [306]} Партия «Национальная конференция», основанная шейхом Абдуллой и считающаяся проиндийской , получила большинство мест. ^[307] 30 декабря Партия Конгресса и Национальная конференция договорились сформировать коалиционное правительство с Омаром Абдуллой в качестве главного министра. ^[308] 5 января 2009 года Абдулла был приведен к присяге в качестве одиннадцатого главного министра Джамму и Кашмира. ^[309]

В марте 2009 года Абдулла заявил, что в штате действовало всего 800 боевиков, из которых только 30% составляли кашмирцы. ^[310]

2009 протесты в Кашмире

В 2009 году начались протесты против предполагаемого изнасилования и убийства двух молодых женщин в Шопиане в Южном Кашмире. Подозрение указывало на полицию как на виновных. Судебное расследование, проведенное бывшим должностным лицом Высокого суда в отставке, подтвердило подозрение, но расследование CBI изменило их вывод. Это дало новый импульс народной агитации против Индии. Примечательно, что на этот раз не было единства между сепаратистскими партиями. ^[311]

2010 Кашмирские беспорядки

2010 Kashmir волнения была серия протестов в мусульманском большинстве Кашмира долины в Джамму и Кашмире , которая началась в июне 2010 года эти протесты вовлечена «Бросить Джамму Кашмир Движение выдвинутую Хуррият конференции во главе с Сайед Али Шах Гилани и Мирвайс Умар Фарук , который призывал к полной демилитаризации Джамму и Кашмира. Конференция «Все партии Hurriyat» призвала к протесту со ссылкой на нарушения прав человека со стороны индийских войск. ^{[312] [ недостаточно конкретно, чтобы проверить ]} Главный министр Омар Абдулла приписалбеспорядки 2010 года до фальшивой встречи, устроенной военными в Мачиле. Протестующие выкрикивали лозунги в поддержку независимости, игнорировали комендантский час, бросали камни в силы безопасности и сжигали полицейские машины и правительственные здания. ^{[313] [314]} Полиция Джамму и Кашмира и индийские военизированные формирования открыли огонь боевыми патронами по протестующим, в результате чего погибли 112 человек, в том числе многие подростки. Протесты утихли после того, как правительство Индии объявило о пакете мер, направленных на разрядку напряженности в сентябре 2010 года. ^[315]

Выборы в Джамму и Кашмире - 2014

2014 Выборы Джамму и Кашмир Законодательного собрания состоялись в индийском штате Джамму и Кашмир в пяти этапах с 25 ноября - 20 декабря 2014 г. Несмотря на неоднократные призывы бойкота separarist издаваемых лидеров, ^[316] выборы , записанные высокие избиратели явки в последние 25 лет, это более 65%, что больше, чем обычно в других штатах Индии . ^{[317] [318] [319]}

Процент голосования по этапам следующий:

Европейский парламент , от имени Европейского союза , приветствует нормальное проведение государственных законодательных выборов в Джамму и Кашмире. ^[325] В своем послании ЕС говорится: «Высокая явка избирателей доказывает, что демократия прочно укоренилась в Индии. ЕС хотел бы поздравить Индию и ее демократическую систему с проведением справедливых выборов, не подвергшихся насилию, в состоянии Джамму и Кашмир ". ^{[325] [326] [327]} Европейский парламент также принимает во внимание тот факт, что большое количество кашмирских избирателей явилось, несмотря на призывы к бойкоту выборов со стороны некоторых сепаратистских сил. ^[326]

Октябрь 2014 г.

В октябре 2014 года индийские и пакистанские войска вели перестрелку через свою границу в разделенном Гималайском регионе Кашмир, в результате чего погибли по меньшей мере четыре мирных жителя и обострилась напряженность между давними соперниками, заявили официальные лица с обеих сторон. В результате обмена стрелковым оружием и минометами - которые индийские официальные лица назвали самым серьезным нарушением режима прекращения огня 2003 года - были ранены 18 мирных жителей в Индии и еще трое в Пакистане. Десятки тысяч людей с обеих сторон покинули свои дома после вспышки насилия 5 октября. В официальных сообщениях говорится, что девять мирных жителей в Пакистане и семь в Индии были убиты в ходе трех ночей боев. ^[328]

Июль 2016 г.

8 июля 2016 года силы безопасности загнали в угол и убили лидера боевиков Бурхана Музаффара Вани . После его смерти укоренились протесты и демонстрации, что привело к «усилению нестабильности» в Кашмирской долине. Комендантский час был введен во всех 10 районах Кашмира, в результате столкновений с полицией более 100 мирных жителей погибли и более 17 000 получили ранения. ^{[329] [330] [331] [332]} Более 600 человек получили ранения от гранул, которые могут потерять зрение. Чтобы предотвратить распространение слухов, мобильные телефоны и интернет-услуги были заблокированы, а газеты также были ограничены во многих частях штата. ^[333]

Сентябрь 2016 г.

Нападение четырех боевиков на базу индийской армии 18 сентября 2016 года, также известное как атака Ури в 2016 году , привело к гибели 19 солдат, а также самих боевиков. Хотя никто не взял на себя ответственность за нападение, индийские власти заподозрили в причастности боевиков группировку « Джайш-и-Мохаммед» . ^[334]

Особенно потрясло индейцев событие, в котором они обвинили Исламабад . Реакция принимала различные формы, в том числе перенос 19-го саммита СААРК с просьбой к российскому правительству отменить совместные военные учения с Пакистаном ^[335], а также решение Индийской ассоциации кинопродюсеров приостановить работу с Пакистаном.

С пакистанской стороны была повышена военная бдительность, и некоторые рейсы Пакистанских международных авиалиний были приостановлены. Правительство Пакистана «отрицало свою причастность к трансграничному терроризму и призвало Организацию Объединенных Наций и международное сообщество расследовать злодеяния, которые, по его утверждениям, были совершены силами безопасности в Кашмире, управляемом Индией». ^[336]

Атака и возмездие в феврале 2019 г.

В смертельном инцидента с 2016, Kashmir сепаратистской террористической группы Jaish-э-Мохаммед (ДСР) несут , и взяла на себя ответственность за террористом взрыва на военный конвой , в результате которого погибли более 40 индийских солдат 14 февраля 2019 ^[337] В качестве ответной меры на 26 Февраль 2019 года, 12 индийских истребителей Mirage 2000 сбросили бомбы на «террористический лагерь» на контролируемой Пакистаном территории в Кашмире, якобы убив около 350 членов ДСР. Когда Индия вторглась в воздушное пространство Пакистана, инциденты обострили напряженность между Индией и Пакистаном, положив начало противостоянию между Индией и Пакистаном в 2019 году . ^{[338] [339] [340] [341] [342]}

Указ президента Индии от августа 2019 г.

В августе 2019 года, как сообщил парламенту министр внутренних дел Индии Амит Шах, президент подписал указ об отмене статьи 370 конституции, предоставляющей некоторую автономию гималайскому региону с мусульманским большинством, и эта мера вступила в силу «сразу». ^{[343] [344]}

Пограничные столкновения 2020 года

Национальные позиции

Индийский вид

Индия официально заявила, что считает Кашмир неотъемлемой частью Индии, хотя тогдашний премьер-министр Индии Манмохан Сингх заявил после беспорядков в Кашмире 2010 года, что его правительство готово предоставить автономию региону в рамках индийской конституции. если между политическими партиями существует консенсус по этому вопросу. ^{[352] [353]} Точка зрения Индии кратко изложена Министерством иностранных дел , правительством Индии ^{[354] [355]}  -

• Индия считает, что Акт о присоединении штата Джамму и Кашмир к Союзу Индии , подписанный Махараджей Хари Сингхом (бывшим правителем штата) 25 октября 1947 года ^{[356] [357]} и исполненный 27 октября 1947 года ^{[357] ]} между правителем Кашмира и генерал-губернатором Индии был юридическим актом и полностью действовал с точки зрения Закона о правительстве Индии (1935 г.), Закона о независимости Индии (1947 г.), а также в соответствии с международным правом и, как таковой, был полностью и безотзывным. . ^[355]
• Учредительное собрание Джамму и Кашмир единогласно ратифицировал Instrument махараджи о присоединении к Индии и приняли конституцию государства, призывающие к бессрочному слиянию Джамму и Кашмир с Союзом Индии. Индия утверждает, что учредительное собрание было представительным и что его взгляды совпадали с взглядами кашмирского народа в то время. ^{[примечание 5] [358]}
• Резолюция 1172 Совета Безопасности ООН молчаливо соглашается с позицией Индии в отношении всех нерешенных вопросов между Индией и Пакистаном и призывает к необходимости разрешения спора путем взаимного диалога без необходимости проведения плебисцита в рамках Устава ООН. ^{[359] [360]}
• Резолюция 47 Совета Безопасности ООН не может быть выполнена, поскольку Пакистан не смог вывести свои войска из Кашмира, что было первым шагом в выполнении резолюции. ^[361] Индия также считает, что Резолюция 47 устарела, поскольку география и демография региона навсегда изменились с момента ее принятия. ^[362] Резолюция была принята Советом Безопасности Организации Объединенных Наций в соответствии с главой VI Устава Организации Объединенных Наций и как таковая не имеет обязательной силы и не подлежит принудительному исполнению, в отличие от резолюций, принятых на основании главы VII. ^{[363] [364]}
• Индия не принимает теорию двух наций, которая составляет основу заявлений Пакистана, и считает, что Кашмир, несмотря на то, что он является регионом с мусульманским большинством, во многих отношениях является «неотъемлемой частью» светской Индии . ^[351]
• Штат Джамму и Кашмир был обеспечен существенной автономией в соответствии со статьей 370 в Конституции Индии . ^[365]
• Все разногласия между Индией и Пакистаном, включая Кашмир, необходимо урегулировать путем двусторонних переговоров, согласованных двумя странами в соответствии с Симлским соглашением, подписанным 2 июля 1972 г. ^[366]

Дополнительные точки зрения Индии на более широкие дебаты по конфликту в Кашмире включают:

• В такой разнообразной стране, как Индия, недовольство и недовольство не редкость. Индийская демократия обладает необходимой стойкостью, чтобы улаживать искренние недовольства в рамках суверенитета, единства и целостности Индии. Правительство Индии выразило готовность удовлетворить законные политические требования народа штата Кашмир. ^[354]
• Пакистан намеренно разжигает мятеж и терроризм в Кашмире, чтобы создать нестабильность в регионе. ^[367] Правительство Индии неоднократно обвиняло Пакистан в ведении марионеточной войны в Кашмире путем предоставления оружия и финансовой помощи террористическим группировкам в регионе. ^{[368] [369] [370] [371]}
• Пакистан пытается поднять антииндийские настроения среди жителей Кашмира, распространяя ложную пропаганду против Индии. ^[372] По данным правительства штата Джамму и Кашмир, пакистанские радио и телеканалы намеренно распространяют «ненависть и злобу» против Индии, чтобы изменить мнение Кашмира. ^[373]
• Индия обратилась к Организации Объединенных Наций с просьбой не оставлять без внимания и без внимания утверждения о моральной, политической и дипломатической поддержке терроризма, которые явно противоречат резолюции 1373 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций . Это резолюция главы VII, которая обязывает государства-члены не оказывать активную или пассивную поддержку террористическим организациям. ^{[374] [375] В} частности, он указал, что правительство Пакистана продолжает поддерживать различные террористические организации, такие как « Джайш-и-Мохаммад» и « Лашкар-и-Тайба» , что является прямым нарушением этой резолюции. ^[376]
• Индия указывает на сообщения правозащитных организаций, осуждающих Пакистан за отсутствие гражданских свобод в управляемом Пакистаном Кашмире. ^{[372] [377]} По данным Индии, большинство регионов пакистанского Кашмира, особенно северные районы, по-прежнему страдают от отсутствия политического признания, экономического развития и основных основных прав. ^[378]
• Каран Сингх , сын последнего правителя княжеского государства Кашмир и Джамму, сказал, что документ о присоединении, подписанный его отцом, был таким же, как подписанный другими государствами. Он высказал мнение, что Кашмир, таким образом, является частью Индии, и что его особый статус, предоставленный статьей 370 Конституции Индии, проистекает из того факта, что у него есть собственная конституция. ^[379]

Согласно опросу, проведенному в индийской газете, индийцы были более заинтересованы в сохранении контроля над Кашмиром, чем пакистанцы. 67% городских жителей Индии хотят, чтобы Нью-Дели полностью контролировал Кашмир. ^[380]

Ученый из Университета штата Мичиган Балджит Сингх, беседуя с индийскими экспертами по внешней политике в 1965 году, обнаружил, что 77 процентов из них выступают за обсуждение с Пакистаном всех нерешенных проблем, включая спор о Кашмире. Однако только 17% поддержали проведение плебисцита в Кашмире. Остальные 60% пессимистично оценили решение из-за недоверия к Пакистану или восприятия угроз для внутренних институтов Индии. Они утверждали, что секуляризм в Индии далек от стабильности и возможность отделения Кашмира от Индии или присоединения к Пакистану поставит под угрозу индуистско-мусульманские отношения в Индии. ^[381]

По оценкам индийских властей, в 2008 году число погибших за последние 20 лет превысило 47 000 человек. ^[382]

В 2017 году министр внутренних дел Индии Раджнатх Сингх потребовал, чтобы Пакистан воздержался от требований плебисцита в Джамму и Кашмире, заявив: «Если референдум вообще требуется, он нужен в Пакистане, где людей нужно спросить, хотят ли они продолжать в Пакистане или требуют слияния страны с Индией ». ^[383]

Пакистанский взгляд

Пакистан утверждает , что Кашмир является «яремной веной Пакистана» ^[384] и в настоящее время спорной территории , чья окончательный статус должны быть определены народом Кашмира. ^{[385] [386]} претензия Пакистана в спорном регион основана на отказе от индийских претензий к Кашмиру, а именно документ о присоединении. Пакистан настаивает на том, что Махараджа не был популярным лидером и считался тираном большинством кашмирцев. Пакистан утверждает, что Махараджа использовал грубую силу для подавления населения. ^[387]

Пакистан утверждает, что индийские войска находились в Кашмире до подписания документа о присоединении к Индии, и что, следовательно, индийские войска находились в Кашмире в нарушение Соглашения о бездействии , которое было разработано для сохранения статус-кво в Кашмире (хотя Индия не подписала соглашение Соглашение, которое было подписано между Пакистаном и индуистским правителем Джамму и Кашмира). ^{[388] [389]}

С 1990 по 1999 годы некоторые организации сообщали, что Индийские вооруженные силы , их военизированные группы и ополченцы, выступающие против повстанцев, несут ответственность за гибель 4501 кашмирского мирного жителя. За тот же период было зарегистрировано 4 242 женщины в возрасте от 7 до 70 лет, подвергшихся изнасилованию. ^{[390] [391]} Аналогичные утверждения были сделаны и некоторыми правозащитными организациями. ^[392]

Короче говоря, Пакистан считает, что:

• Популярное кашмирское повстанческое движение демонстрирует, что кашмирский народ больше не желает оставаться в пределах Индии. Пакистан предполагает, что это означает, что Кашмир либо хочет быть с Пакистаном, либо независим. ^[393]
• В соответствии с теорией двух наций , одним из принципов, который приводится для раздела, в результате которого были созданы Индия и Пакистан, Кашмир должен был быть с Пакистаном, потому что в нем мусульманское большинство.
• Индия проявила пренебрежение к резолюциям Совета Безопасности ООН и Комиссии ООН в Индии и Пакистане, не проведя плебисцит, чтобы определить будущую лояльность государства. ^[394]
• Причина игнорирования Индией резолюций Совета Безопасности ООН была названа министром обороны Индии Киршнаном Меноном, который сказал: «Кашмир проголосует за присоединение к Пакистану, и ни одно индийское правительство, ответственное за согласие на плебисцит, не выживет» ^[395].
• Пакистан придерживался мнения, что махараджа Кашмира не имел права вызывать индийскую армию, поскольку считал, что махараджа Кашмира не был наследственным правителем, а был просто назначенцем Великобритании после того, как британцы победили Ранджита Сингха, который правил этим районом. до британского завоевания. ^[396]
• Пакистан отметил широкое распространение внесудебных казней в управляемом Индией Кашмире силами безопасности Индии, заявив, что они стали жертвами столкновений с боевиками. Эти встречи обычны в управляемом Индией Кашмире. Эти встречи в основном не расследуются властями, и преступники избегают уголовного преследования. ^{[397] [398]}
• Пакистан оспаривает утверждения Индии со ссылкой на Симлское соглашение о том, что резолюции ООН по Кашмиру утратили свою актуальность. В нем утверждается, что с юридической и политической точки зрения резолюции ООН не могут быть отменены без принятия Советом Безопасности ООН соответствующей резолюции. Он также поддерживает Симлское соглашение, в котором особое внимание уделяется изучению мирного двустороннего исхода, не исключая роли ООН и других переговоров. Это основано на его толковании статьи 1 (i), гласящей, что «принципы и цели Устава Организации Объединенных Наций регулируют отношения между двумя странами». ^[399]

Правозащитные организации решительно осудили индийские войска за широко распространенные изнасилования и убийства ни в чем не повинных мирных жителей, обвиняя этих гражданских лиц в том, что они являются боевиками. ^{[400] [401] [402]}

• Формула Ченаба была компромиссом, предложенным в 1960-х годах, в соответствии с которым долина Кашмира и другие районы с преобладанием мусульман к северу от реки Ченаб отошли к Пакистану, а Джамму и другие регионы с преобладанием индуистов отошли к Индии. ^[403]

Опрос, проведенный индийской газетой, показывает, что 48% пакистанцев хотят, чтобы Исламабад «взял под полный контроль» Кашмир, а 47% пакистанцев поддерживают независимость Кашмира. ^[380]

Бывший президент Пакистана генерал Первез Мушарраф 16 октября 2014 года заявил, что Пакистану необходимо подстрекать тех, кто сражается в Кашмире, ^{[404] [405]} «У нас есть источник (в Кашмире) помимо (пакистанской) армии… Люди в Кашмире воюют против (Индии) Нам просто нужно их спровоцировать », - сказал Мушарраф телеканалу. ^{[404] [405]}

В 2015 году уходящий в отставку советник Пакистана по национальной безопасности Сартадж Азиз сказал, что Пакистан хотел бы иметь посредничество третьей стороны в Кашмире, но вряд ли это произойдет, если не будет международного давления. ^[406] «В соответствии с Шимлским соглашением было решено, что Индия и Пакистан разрешат свои споры на двусторонней основе», - сказал Азиз. «Такие двусторонние переговоры не приносили никаких результатов в течение последних 40 лет. Так что же тогда решение?» ^[406]

Китайский взгляд

Китай заявляет, что Аксай-Чин является неотъемлемой частью Китая и не признает его включение в Кашмирский регион. Он также оспаривает границу региона с Тибетом в различных местах.

• Китай не принял границы княжества Кашмир и Джамму к северу от Аксай-Чина и Каракорума, как это предлагалось англичанами. ^[407]
• Китай урегулировал свои пограничные споры с Пакистаном в соответствии с китайско-пакистанским соглашением 1963 года по Транскаракорумскому тракту с условием, что урегулирование является предметом окончательного разрешения спора по Кашмиру. ^{[408] [5]}

Кашмирские виды

Ученый Эндрю Уайтхед утверждает, что кашмирцы считают Кашмир своим собственным правлением в 1586 году. С тех пор, по их мнению, им по очереди правили Моголы , афганцы , сикхи , догра и, в последнее время, правительство Индии. Уайтхед заявляет, что это правда лишь отчасти: моголы расточали много любви и ресурсов на Кашмир, Догра сделали Сринагар своей столицей рядом с их родным городом Джамму, а на протяжении большей части поств независимости Индии мусульмане Кашмира возглавляли правительство штата. По словам Уайтхеда, кашмирцы испытывают «острое чувство обиды» на то, что они веками не контролировали свою судьбу. ^[409]

• Эксперт по конституции А.Г. Ноорани говорит, что жители Кашмира «в большой степени» являются стороной в споре. ^[410]
• Согласно опросу, проведенному Центром изучения развивающихся обществ в 2007 году, 87% жителей Шринагара, в основном мусульманского, хотят независимости, тогда как 95% жителей города, в основном индуистского Джамму, считают, что штат должен быть частью Индии. ^[411] Кашмирская долина - единственный регион бывшего княжества, где большинство населения недовольно его нынешним статусом. Индусы Джамму и буддисты Ладакха довольны индийской администрацией. Мусульмане Азад Кашмира и северных районов довольны пакистанской администрацией. Мусульмане Кашмирской долины хотят изменить свой национальный статус на независимость. ^[412]
• Ученый А.Г. Нурани свидетельствует, что кашмирцы хотят плебисцита для достижения свободы. ^[413] Зутши утверждает, что люди Пунча и Гилгита, возможно, имели шанс определить свое будущее, но Кашмирцы были потеряны в процессе. ^[414]
• Поскольку присоединение Кашмира к Индии в 1947 году было временным и обусловленным желанием народа ^[415] , право кашмирцев определять свое будущее было признано. ^[416] Ноорани отмечает, что выборы в штат не удовлетворяют этому требованию. ^[417]
• Кашмирцы утверждают, что, за исключением выборов 1977 и 1983 годов, никакие государственные выборы не были справедливыми. ^[196] По словам ученого Сумантры Бозе , Индия была полна решимости остановить честные выборы, поскольку это означало бы, что выборы выиграют те, кто недружелюбен к Индии. ^[189]
• Народ Кашмира до сих пор не может осуществить свое право на самоопределение, и к такому выводу пришла Международная комиссия юристов в 1994 году ^[418].
• Айеша Парвез пишет в The Hindu, что высокая явка избирателей в Кашмире не может быть истолкована как признак принятия индийского правления. Избиратели голосуют из-за различных факторов, таких как развитие, эффективное местное управление и экономика. ^[419]
• Партии Hurriyat не хотят участвовать в выборах в рамках Конституции Индии. Выборы, проводимые Индией, рассматриваются как отвлечение от основного вопроса о самоопределении. ^[420]
• Кашмирские противники индийского правления утверждают, что Индия разместила 600 000 индийских военнослужащих, что является самым высоким соотношением численности войск к численности гражданского населения в мире. ^[420]
• Кашмирские ученые говорят, что военная оккупация Индии приводит к насилию и унижению кашмирцев. Индийские силы несут ответственность за нарушения прав человека и террор против местного населения и убили десятки тысяч мирных жителей. Государственные силы Индии использовали изнасилование как культурное оружие войны против кашмирцев, и изнасилования чрезвычайно распространены в Кашмире по сравнению с другими конфликтными зонами мира. ^[421] Боевики также виновны в преступлениях, но их преступления нельзя сравнивать с масштабами злоупотреблений со стороны индийских вооруженных сил, в отношении которых правосудие еще только предстоит. ^[28]
• Кашмирские ученые говорят, что отказ Индии от обещания плебисцита, нарушения конституционных положений автономии Кашмира и подрыв демократического процесса привели к восстанию 1989–1990 годов. ^[422]
• По словам историка Мриду Рай, большинство кашмирских мусульман считают, что им едва ли лучше обеспечено индийское правление, чем 101 год правления Догра. ^[423]
• Маркандей Катжу , этнический кашмирец и бывший судья Верховного суда Индии , утверждает, что отделение Кашмира нанесет ущерб его экономике из-за того, что кустарная промышленность Кашмира зависит от покупателей в других частях Индии; Катжу считает, что окончательное решение конфликта в Кашмире - это воссоединение нынешнего Пакистана с Индией при светском правительстве. ^{[424] [425]}
• По словам юриста и правозащитника К. Балагопала , у кашмирцев есть отчетливое чувство идентичности, и эта идентичность, безусловно, не является нерелигиозной, поскольку ислам в значительной степени является частью идентичности, которую сильно испытывают кашмирцы. Он высказал мнение, что если только нерелигиозные идентичности заслуживают поддержки, то никакое национальное движение за самоопределение не может поддерживаться, потому что не существует национальной идентичности - по крайней мере, в странах третьего мира - без религиозного измерения. Балагопал говорит, что если Индия и Пакистан не могут гарантировать существование и мирное развитие независимого Кашмира, то кашмирцы вполне могут выбрать Пакистан из-за религиозной близости и социальных и экономических связей. Но если оба могут гарантировать существование и мирное развитие, то большинство кашмирцев предпочло бы независимый Кашмир. ^[426][427]

Водный спор

В 1948 году Юджин Блэк, тогдашний президент Всемирного банка, предложил свои услуги для снятия напряженности по поводу контроля над водными ресурсами. В первые дни независимости тот факт, что Индия смогла перекрыть центральные каналы Бари Доаб на время посевной, что нанесло значительный ущерб урожаю Пакистана. Тем не менее, военные и политические столкновения из-за Кашмира в первые годы независимости, похоже, больше касались идеологии и суверенитета, а не совместного использования водных ресурсов. Однако министр Пакистана заявил обратное. ^[428]

Договор о водах Инда был подписан обеими странами в сентябре 1960 года, давая исключительные права на три западные реки речной системы Инда (Джелум, Ченаб и Инд) Пакистану, а также на три восточные реки (Сатледж, Рави и Беас). Индии, если это не приведет к сокращению или задержке поставок в Пакистан. Поэтому Индия утверждает, что они не желают нарушать установленные правила и больше не видят проблем в этом вопросе.

Отношения Пакистана с боевиками

Бывший президент Пакистана и экс-глава пакистанских вооруженных сил Первез Мушарраф заявил в интервью в Лондоне, что пакистанское правительство действительно помогало формировать подпольные группы боевиков и «закрыло глаза» на их существование, потому что они хотели, чтобы Индия обсудила Кашмир. ^[429]

По словам бывшего премьер-министра Индии Манмохана Сингха , одной из основных причин конфликта было «навязанное терроризмом принуждение». Далее он заявил на совместной пресс-конференции с президентом США Бараком Обамой в Нью-Дели, что Индия не боится решать все проблемы с Пакистаном, включая проблему Кашмира, « но мы просим вас не говорить одновременно и в одно и то же время. машина террора активна, как никогда прежде. Как только Пакистан откажется от этого вызванного терроризмом принуждения, мы будем очень рады продуктивному взаимодействию с Пакистаном для решения всех нерешенных вопросов » ^[430].

В 2009 году президент Пакистана Асиф Зардари заявил на конференции в Исламабаде, что Пакистан действительно создал группы исламских боевиков в качестве стратегического инструмента для использования в своей геостратегической повестке дня и «для нападения на индийские силы в Джамму и Кашмире». ^[431] Бывший президент Пакистана и экс-глава пакистанских вооруженных сил Первез Мушарраф также заявил в интервью, что пакистанское правительство помогло сформировать подпольные группы боевиков для борьбы с индийскими войсками в Джамму и Кашмире и «закрыло глаза» на их существование, потому что они хотели, чтобы Индия обсуждала Кашмир. ^[429] Британское правительство официально признало, что существует четкая связь между Пакистаном.s Межведомственная разведка(ISI) и три основные боевые формирования , действующие в Джамму и Кашмире , Лашкар-и-Тайибе , Джайш-и-Мохаммеде и Харкат-уль-Муджахидине . ^{[432] [433]} Боевикам предоставляется «оружие, обучение, консультации и помощь в планировании» в Пенджабе и Кашмире от ISI, которая « координирует поставки оружия с пакистанской стороны Кашмира на индийскую сторону, где мусульманские повстанцы ведут затяжную войну ». ^{[434] [435]}

На протяжении 1990-х годов ISI поддерживала отношения с экстремистскими сетями и боевиками, которые были созданы во время афганской войны для использования в своей кампании против индийских войск в Кашмире. ^[436] Объединенная разведка / Север (JIN) обвиняется в проведении операций в Джамму и Кашмире, а также в Афганистане . ^[437] Объединенное бюро разведки сигналов (JSIB) обеспечивает коммуникационную поддержку группам в Кашмире. ^[437] По словам Дэниела Бенджамина и Стивена Саймона , бывших членов Совета национальной безопасности , ISI действовала как «своего рода конвейер террористов», радикализируя молодых людей в медресе.Пакистана и доставки их в тренировочные лагеря, связанные с «Аль-Каидой» или управляемые ею, и оттуда их переброска в Джамму и Кашмир для проведения атак. ^[438]

Как сообщается, около рупий. 24 миллиона ежемесячно выплачиваются ISI для финансирования своей деятельности в Джамму и Кашмире. ^{[439] По сообщениям,} пропакистанские группировки пользовались преимуществом по сравнению с другими группами боевиков. ^[439] Создание шести групп боевиков в Кашмире, в том числе « Лашкар-и-Тайба» (LeT), осуществлялось при поддержке ISI. ^{[440] [441]} По словам сотрудников американской разведки , ISI по-прежнему обеспечивает защиту и помощь LeT. ^[441] пакистанская армия и ISI также ЛюТ доброволец тайно проникающие из Пакистана штата Кашмира Джамму и Кашмир. ^[442]Такие же заявления делали такие активисты, как Ариф Ааякия . ^[443]

В прошлом индийские власти несколько раз заявляли, что Пакистан участвовал в обучении и вооружении подпольных групп боевиков для борьбы с индийскими силами в Кашмире. ^[444]

Нарушения прав человека

Кашмир под управлением Индии

Нарушения прав человека совершаются индийскими войсками в Кашмире. Боевики тоже совершили преступления. ^{[28] [ нейтральность является спорной ]} Преступление государственных сил осуществляется в долине Кашмира , который является расположением данного конфликта. ^[445]

Опрос населения Джамму и Кашмира, проведенного в 2010 году в Chatham House, показал, что общая обеспокоенность по всему штату нарушением прав человека составила 43%. ^[446] В обследованных районах Кашмирской долины, где большинство населения составляют мусульмане, где стремление к независимости наиболее сильно , ^[447] наблюдается высокий уровень обеспокоенности нарушениями прав человека. (88% в Барамулле, 87% в Сринагаре, 73% в Анантнаге и 55% в Бадгаме). ^[446] Однако в районах штата, где преобладают индуисты и буддисты, где проиндийские настроения чрезвычайно сильны ^[447], обеспокоенность нарушениями прав человека была низкой (только 3% в Джамму выразили обеспокоенность по поводу нарушений прав человека). ^[446]

По словам Достопочтенного Около 90 000 кашмирских мусульман были убиты индийским правительством в городах Эдольфус в американской Палате представителей с 1988 года. ^[448] Хьюман Райтс Вотч сообщает, что вооруженные организации боевиков в Кашмире также нападают на мирных жителей, хотя и не в такой степени, как индийские службы безопасности. силы. ^[449] С 1989 года, как утверждается, во время конфликта погибло более 50 000 человек. ^[450] Согласно данным, опубликованным в 2011 году правительством Джамму и Кашмира , за последний 21 год в ходе мятежа в Кашмире было убито 43 460 человек. Из них 21 323 - боевики, 13 226 мирных жителей убиты боевиками, 3 642 мирных жителя убиты силами безопасности и 5 369 полицейских убиты боевиками. ^[451] Коалиция гражданского общества Джамму и Кашмира заявляет, что было совершено более 70 000 убийств, большинство из которых совершено индийскими вооруженными силами. ^[452]

Несколько международных агентств и ООН сообщили о нарушениях прав человека в Кашмире, управляемом Индией . В пресс-релизе 2008 года представители УВКПЧ заявили, что «Управление Верховного комиссара по правам человека обеспокоено недавними насильственными протестами в управляемом Индией Кашмире, которые, как сообщается, привели к жертвам среди гражданского населения, а также к ограничениям права на свободу собраний и собраний. выражение." ^[234] В отчете Хьюман Райтс Вотч за 1996 год индийские военные и поддерживаемые индийским правительством военизированные формирования обвиняются в «совершении серьезных и широко распространенных нарушений прав человека в Кашмире». ^[453]Коалиция гражданского общества Джамму и Кашмира квалифицирует события в Кашмире как военные преступления и геноцид и выступила с заявлением о том, что виновные должны предстать перед судом. ^{[452] [454]} Некоторые из расправ со стороны сил безопасности включают Gawakadal резню , Zakoora и Tengpora резню и Handwara резню . Еще одна такая предполагаемая резня произошла 6 января 1993 года в городе Сопоре . Журнал TIMEописал этот инцидент как таковой: «В отместку за убийство одного солдата военизированные формирования неистовствовали на рынке Сопора, поджигая здания и стреляя в прохожих. Правительство Индии объявило это событие« неудачным »и заявило, что склад боеприпасов подвергся обстрелу , вызвав пожары, в результате которых погибло большинство жертв ". ^[455] Проведенное правительством штата расследование убийств Биджбехары 22 октября 1993 г., в ходе которого индийские военные обстреляли процессию и убили 40 человек и ранили 150, обнаружило, что стрельба со стороны силовых структур была «неспровоцированной», и заявление военных о том, что это было в ответ было «сфабриковано и необоснованно». Однако обвиняемые до сих пор не понесли наказания. ^[456] В своем отчете от сентября 2006 г.,Хьюман Райтс Вотч заявил:

Силы безопасности Индии заявляют, что они борются, чтобы защитить кашмирцев от боевиков и исламских экстремистов, в то время как боевики заявляют, что они борются за независимость Кашмира и защищают мусульман Кашмира от агрессивной индийской армии. В действительности обе стороны совершили широко распространенные и многочисленные нарушения прав человека и международного гуманитарного права (или законов войны). ^[450]

Многие правозащитные организации, такие как Amnesty International и Human Rights Watch (HRW), осудили нарушения прав человека в Кашмире со стороны индийцев, такие как «внесудебные казни», «исчезновения» и пытки. ^[457] «Закон о специальных полномочиях вооруженных сил» предоставляет вооруженным силам широкие полномочия по аресту, право стрелять на поражение, а также занимать или уничтожать собственность в ходе операций по борьбе с повстанцами. Индийские официальные лица утверждают, что войска нуждаются в таких полномочиях, потому что армия развертывается только тогда, когда национальная безопасность подвергается серьезной опасности со стороны вооруженных комбатантов. Такие обстоятельства, говорят они, требуют чрезвычайных мер. Правозащитные организации также обратились к индийскому правительству с просьбой отменить ^[458]Закон об общественной безопасности, поскольку «задержанный может содержаться под стражей в административном порядке максимум два года без постановления суда». ^[459] В отчете Верховного комиссара ООН по делам беженцев за 2008 г. было определено, что Кашмир под управлением Индии был лишь «частично свободным». ^[460] В недавнем отчете Amnesty International говорится, что до 20 000 человек были задержаны в соответствии с законом AFSPA в Кашмире, управляемом Индией. ^{[459] [457] [461] [462]}

Некоторые правозащитные организации утверждали, что силы безопасности Индии убили сотни кашмирцев путем неизбирательного применения силы и пыток, стрельбы по демонстрациям, убийств в местах лишения свободы, столкновений и задержаний. ^{[463] [464] [465] [466]} Правительство Индии отрицало, что пытки были широко распространены ^[464], и заявило, что некоторые преступления, связанные с лишением свободы, могли иметь место, но что «их немного и они очень редки». ^[464] Согласно телеграммам, просочившимся через веб-сайт WikiLeaks, в 2005 году дипломаты США были проинформированы Международным комитетом Красного Креста (МККК) о применении пыток и сексуальных унижений в отношении сотен кашмирских заключенных силами безопасности. ^[467]В телеграмме говорилось, что индийские силы безопасности прибегали к пыткам для получения признательных показаний и что индийское правительство, как полагают, попустительствует нарушениям прав человека. ^[468] SHRC также обвинила индийскую армию в принудительном труде. ^[469]

Несколько правозащитных организаций заявили об исчезновениях со стороны полиции или армии Кашмира. ^[470] Правозащитные группы в Кашмире задокументировали более трехсот случаев «исчезновений» с 1990 года, но юристы считают, что это число намного выше, потому что многие родственники исчезнувших людей опасаются репрессий, если они обратятся к адвокату. ^{[471] [472] [473]} В 2016 году Коалиция гражданского общества Джамму и Кашмира сообщила, что произошло более 8000 случаев насильственного исчезновения. ^[452]Государственная комиссия по правам человека (SHRC) обнаружила 2730 тел, захороненных в безымянных могилах, разбросанных в трех районах - Бандипора, Барамулла и Купвара - в Северном Кашмире, которые, как считается, содержат останки жертв незаконных убийств и насильственных исчезновений со стороны индийских сил безопасности. ^{[474] [475] [476] [477]} SHRC заявила, что около 574 из этих тел уже идентифицированы как тела пропавших без вести местных жителей. ^[478] В 2012 году правительство штата Джамму и Кашмир лишило свой департамент Государственной информационной комиссии (ГИС) большинства полномочий после того, как комиссия попросила правительство раскрыть информацию о безымянных могилах. Сообщается, что это действие штата было осуждено бывшим главным национальным комиссаром по информации. ^[479] Amnesty International призвала Индию «безоговорочно осудить насильственные исчезновения» и обеспечить проведение беспристрастных расследований массовых захоронений в ее Кашмирском регионе. Полиция штата Индии подтверждает 331 смерть во время содержания под стражей и 111 насильственных исчезновений с 1989 года. ^{[460] [459] [457] [461]} В отчете Центрального бюро расследований Индии (CBI) утверждалось, что семь человек убили в 2000 году индийскими военными были ни в чем не повинные гражданские лица. ^{[480] [481] [482]} Индийская армия решила судить обвиняемых в Генеральном военном трибунале. ^[483]Сообщалось также, что убийства, которые якобы были совершены «хладнокровно» армией, на самом деле были местью за убийство 36 гражданских лиц [сикхов] боевиками в Чаттисингпоре в 2000 году. ^[483] Официальная позиция Индии Армия утверждала, что, согласно ее собственному расследованию, 97% сообщений о нарушениях прав человека были признаны «фальшивыми или мотивированными». ^[484] Тем не менее, был как минимум один случай, когда мирные жители были убиты в «ложных столкновениях» индийскими военнослужащими за денежное вознаграждение. ^[485] Согласно отчету Human Rights Watch

Индийские силы безопасности нападали на мирных жителей во время поисковых операций, пытали и казнили задержанных без надлежащего судебного разбирательства и убивали мирных жителей в ответных нападениях. Изнасилование чаще всего происходит во время репрессий, операций по оцеплению и обыску, в ходе которых мужчин удерживают для идентификации в парках или школьных дворах, пока силы безопасности обыскивают их дома. В таких ситуациях силы безопасности часто применяют коллективные наказания в отношении гражданского населения, чаще всего путем избиения или иного нападения на жителей, а также сжигания их домов. Изнасилование используется как средство нападения на женщин, которых силы безопасности обвиняют в том, что они сочувствуют боевикам; насилуя их, силы безопасности пытаются наказать и унизить все сообщество. ^[486]

Утверждение о массовых изнасилованиях инцидентов, а также насильственные исчезновения, отражены в коротком документальном фильме кашмирского независимые кашмирского кинематографистом, то океан слез производства неправительственной некоммерческой организацией под названием общественного вещания трест Индии и одобрен Министерством информации и телерадиовещания (Индия) . Фильм изображает массовые изнасилования в Кунан Пошпора и Шопиан как факты и утверждает, что ответственность за них несут силы безопасности Индии. ^{[487] [488]}

В 2005 году организация «Врачи без границ» провела исследование, в ходе которого выяснилось, что 11,6% опрошенных были жертвами сексуального насилия с 1989 года. ^{[489] [490]} Это эмпирическое исследование показало, что число свидетелей изнасилования в Кашмире было сравнительно намного выше, чем другие зоны конфликтов, такие как Сьерра-Леоне и Шри-Ланка. 63% людей слышали об изнасиловании и 13% людей были свидетелями изнасилования. Доктор Сима Кази считает, что силы безопасности более ответственны за изнасилования, чем боевики, поскольку изнасилования со стороны первых были более масштабными и частыми. В районах активности боевиков силы безопасности используют изнасилования для подрыва боевого духа кашмирского сопротивления. ^[491]Доктор Сима Кази говорит, что эти изнасилования нельзя игнорировать как редкие случаи, и нельзя игнорировать документально подтвержденные свидетельства отдельных солдат о том, что их приказали изнасиловать. ^[492] Кази объясняет изнасилование в Кашмире культурным оружием войны:

В конкретном контексте Кашмира, где этническое мусульманское меньшинство подвергается репрессивному господству со стороны преимущественно индуистского государства, сексуальное присвоение кашмирских женщин силами государственной безопасности эксплуатирует культурную логику изнасилования, в соответствии с которой сексуальное бесчестье отдельных женщин совпадает с подчинение и подчинение кашмирских мужчин и общества в целом. ^[493]

Бывший главный судья Высокого суда Джамму и Кашмира отметил в своем докладе о правах человека в Кашмире: «Трудно избежать вывода о том, что силы безопасности, которые в подавляющем большинстве являются индуистами и сикхами, считают своим долгом заставить инопланетное население подчиниться. . " ^[494]

Некоторые исследования показали, что в самом Кашмирском регионе (где сосредоточена основная часть сепаратистской и индийской военной деятельности) популярное мнение считает, что индийские вооруженные силы виноваты в нарушениях прав человека больше, чем сепаратистские группировки. Amnesty International раскритиковала индийских военных в связи с инцидентом 22 апреля 1996 года, когда несколько военнослужащих ворвались в дом 32-летней женщины в деревне Вавуса в районе Рангрет штата Джамму и Кашмир. Сообщается, что они приставали к ее 12-летней дочери и изнасиловали ее трех других дочерей в возрасте 14, 16 и 18 лет. Когда другая женщина попыталась помешать солдатам напасть на ее двух дочерей, она была избита. По сообщениям, солдаты сказали ее 17-летней дочери, чтобы она сняла с себя одежду, чтобы проверить, прячется ли она с пистолетом.Они приставали к ней перед тем, как выйти из дома.^[461]

Согласно статье, опубликованной в журнале BBC, акцент движения после 1989 года «вскоре сместился с национализма на ислам» . В нем также утверждалось, что меньшинство кашмирских пандитов , которые веками жили в Кашмире, были вынуждены покинуть родину. ^[495] Согласно сообщениям индийского правительства, 219 кашмирских пандитов были убиты и около 140 000 мигрировали из-за мимолетности, в то время как более 3000 остались в долине. ^{[496] [497]} Местная организация пандитов в Кашмире , Кашмирский пандит Сангхарш Самити, заявила, что 399 кашмирских пандитов были убиты повстанцами. ^{[498] [499]}Аль-Джазира заявляет, что 650 пандитов были убиты боевиками. ^[500] Хьюман Райтс Вотч также обвинила Пакистан в поддержке боевиков в Кашмире, в том же отчете за 2006 год говорится: «Имеются убедительные доказательства того, что на протяжении многих лет Пакистан предоставлял кашмирским боевикам обучение, оружие, финансирование и убежище. Пакистан по-прежнему несет ответственность за злоупотребления. совершенные боевиками, которых он вооружил и обучил ». ^{[450] [501] [502]}

Наши люди погибли. Я видел девушку, которую пытали окурками. У другого мужчины вырвали глаза и повесили тело на дереве. Вооруженные сепаратисты разрезали наши тела на куски бензопилой. Дело было не только в убийствах, но и в том, как пытали и убивали.

-  Плачущий старый кашмирский индус в лагере беженцев Джамму корреспонденту BBC ^[495]

Насилие было осуждено и названо этнической чисткой в резолюции 2006 года, принятой Конгрессом США . ^[503] В нем говорилось, что исламские террористы проникли в регион в 1989 году и начали кампанию этнической чистки, чтобы превратить Кашмир в мусульманское государство. Согласно той же резолюции, с тех пор почти 400 000 пандитов были либо убиты, либо вынуждены покинуть свои родовые дома. ^[504]

Согласно отчету Американского индуистского фонда, права и религиозная свобода кашмирских индуистов были серьезно ограничены с 1989 года, когда исламистские боевики проводили организованную и систематическую кампанию по очищению индуистов от Кашмира. Менее 4000 кашмирских индуистов остаются в долине, по сообщениям, ежедневно сталкиваясь с угрозами насилия и терроризма. ^[505] Санджай Тикоо, возглавляющий KPSS, организацию, которая заботится о пандитах, оставшихся в Долине, говорит, что ситуация сложная. С одной стороны, община действительно столкнулась с запугиванием и насилием, но с другой стороны, он говорит, что не было геноцида или массовых убийств, как предполагают пандиты, проживающие за пределами Кашмира. ^[500]

Перемещенные пандиты, многие из которых продолжают жить во временных лагерях беженцев в Джамму и Дели, по-прежнему не могут безопасно вернуться на свою родину. ^[505] Первоначально инициативу в этом акте этнической чистки взяли на себя Фронт освобождения Джамму и Кашмира и Хизбул Моджахеды. По сообщениям индийских СМИ, все это произошло по наущению пакистанской межведомственной разведки (ISI) группой кашмирских террористических элементов, которые были обучены, вооружены и мотивированы ISI. Как сообщается, организации, обученные и вооруженные ISI, продолжали эту этническую чистку до тех пор, пока практически все кашмирские пандиты не были изгнаны после того, как подверглись многочисленным унижениям и жестокости, таким как изнасилования, пытки, насильственный захват собственности и т. Д. ^[506]

Кашмирские сепаратисты отрицают эти обвинения. Правительство Индии также пытается восстановить перемещенных пандитов в Кашмире. Тахир, районный командир сепаратистской исламской группировки в Кашмире, заявил: «Мы хотим, чтобы кашмирские пандиты вернулись. Они наши братья. Мы постараемся их защитить». Но большинство пандитов, которые жили в Джамму в плачевных условиях, считают, что до тех пор, пока повстанцы не прекратят свое существование, возвращение невозможно. ^[495] Мустафа Камаль, брат союзного министра Фарука Абдуллаха , обвинил силы безопасности , бывшего губернатора Джамму и Кашмира Джагмохана и лидера НДП муфтия Сайида в принуждении к миграции кашмирских пандитов из Долины. ^[507] Джагмохан отрицает эти обвинения.^[495] Проиндийский политик Абдул Рашид говорит, что пандиты вынудили самих себя переселиться, чтобы мусульман могли убить. Он говорит, что план состоял в том, чтобы оставить мусульман в покое и беспрепятственно истребить их бульдозерами. ^[508]

ЦРУ сообщило, что по меньшей мере 506 000 человек из Кашмира, находящегося под управлением Индии, являются внутренне перемещенными лицами, около половины из которых являются индуистскими пандитами . ^{[509] [510]} Комиссия Организации Объединенных Наций по правам человека (UNCR) сообщает, что из Кашмира, находящегося под контролем Индии, находится примерно 1,5 миллиона беженцев, большая часть которых прибыла в Кашмир, управляемый Пакистаном, и в Пакистан после ситуации на стороне Индии. обострилась в 1989 году повстанческое движение . ^[511]

Пакистан управлял Кашмиром

Азад Кашмир

Опрос населения Азад Кашмира, проведенный в 2010 году в Chatham House, показал, что общая обеспокоенность нарушениями прав человека в «Азад Кашмир» составила 19%. ^[446] Район, где нарушения прав человека были наиболее опасными, - это Бхимбер, где 32% людей выразили озабоченность нарушениями прав человека. ^[446] Самый низкий показатель был в районе Суданхоти, где обеспокоенность нарушениями прав человека составляла всего 5%. ^[446]

Заявления о религиозной дискриминации и ограничении свободы вероисповедания в Азад Кашмире были выдвинуты против Пакистана. ^[512] Страну также обвиняют в систематическом подавлении свободы слова и демонстрациях против правительства. ^[512] УВКБ ООН сообщило, что ряд воинствующих исламистских группировок, включая «Аль-Каиду», действуют с баз в Кашмире, управляемом Пакистаном, с молчаливого разрешения ISI ^{[511] [512]} Также было несколько заявлений о нарушении прав человека. ^[511]

В 2006 году Хьюман Райтс Вотч обвинила ISI и военных в систематических пытках с целью «наказать» заблудших политиков, политических активистов и журналистов в Азад Кашмире. ^[513] По словам Брэда Адамса , директора Хьюман Райтс Вотч по Азии, проблемы нарушений прав человека в Азад Кашмире не были «безудержными», но их нужно было решать, и что серьезность проблем с правами человека в управляемом Индией Кашмире были «намного, намного, намного больше». ^[514] В докладе под названием «Kashmir: современное состояние и перспективы», который был представлен в Европейском парламенте по Эмма Николсон, критиковал отсутствие прав человека, справедливости, демократии и кашмирского представительства в Национальном собрании Пакистана. ^[515] По данным Комиссии по правам человека Пакистана , пакистанская разведка действует в Кашмире, управляемом Пакистаном, и обвиняется в участии в широкомасштабном слежении, произвольных арестах, пытках и убийствах. ^[512] В отчете Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев за 2008 г. было определено, что Кашмир, находящийся под управлением Пакистана, «несвободен». ^[512]По словам Шаукат Али, председателя Международного Кашмирского Альянса: «С одной стороны, Пакистан утверждает, что является борцом за право на самоопределение кашмирского народа, но она отрицает те же права в подконтрольных ему частях Кашмира и Гилгита. Балтистан ». ^[516]

После выборов 2011 года премьер-министр Азад Кашмира Сардар Аттик Ахмад Хан заявил, что в списке избирателей были допущены ошибки, которые поставили под сомнение достоверность выборов. ^[517]

В декабре 1993 года пакистанские законы о богохульстве были распространены на Кашмир, находящийся под управлением Пакистана. Район управляется непосредственно через главного исполнительного директора генерал-лейтенанта Мохаммеда Шафика, назначенного Исламабадом с 26 членами Совета северных территорий. ^[518]

УВКБ сообщает, что статус женщин в Кашмире, находящемся под управлением Пакистана, аналогичен положению женщин в Пакистане. Им не предоставлены равные права по закону, а их возможности получения образования и выбор брачного партнера остаются «ограниченными». Насилие в семье, принудительные браки и другие формы жестокого обращения по-прежнему вызывают озабоченность. В мае 2007 года Организация Объединенных Наций и другие агентства по оказанию помощи временно приостановили свою работу после того, как подозреваемые исламисты устроили поджог дома двух сотрудников по оказанию помощи после того, как организации получили предупреждения против найма женщин. Однако убийства чести и изнасилования происходят реже, чем в других районах Пакистана. ^[511]

Ученый Сумантра Бозе отмечает, что восстание по-прежнему ограничивалось индийской стороной и не перекинулось на управляемый Пакистаном Кашмир, несмотря на отсутствие демократических свобод на пакистанской стороне. Bose предлагает несколько возможных объяснений этому. В качестве причин указываются сильная пропакистанская лояльность Азада Кашмира и относительно небольшое население. Но Боз считает, что более сильным объяснением было то, что Пакистан сам большую часть своей истории был военно-бюрократическим государством без стабильных демократических институтов. По словам Боса, кашмирские мусульмане возлагали большие надежды на Индию, которая оказалась «умеренно успешной» демократией, и именно в этом контексте гнев кашмирских мусульман распространился после фальсификации выборов 1987 года ^[519].Жители Азад Кашмира также в основном пенджабцы, отличающиеся по этнической принадлежности от кашмирцев, проживающих в управляемой Индией части штата. ^[520]

Гилгит-Балтистан

Главное требование жителей Гилгит-Балтистана - конституционный статус региона как пятой провинции Пакистана. ^{[521] [522]} Однако Пакистан утверждает, что Гилгит-Балтистан не может получить конституционный статус из-за приверженности Пакистана резолюции ООН 1948 года. ^{[522] [523]} В 2007 году Международная кризисная группазаявил, что "почти через шесть десятилетий после обретения Пакистаном независимости конституционный статус федерально управляемых северных территорий (Гилгит и Балтистан), которые когда-то входили в состав бывшего княжеского государства Джамму и Кашмир, а теперь находятся под контролем Пакистана, остается неопределенным, а политическая автономия находится на весьма отдаленном уровне. мечта. Жители региона озлоблены нежеланием Исламабада передать реальную власть своим избранным представителям, и националистическое движение, стремящееся к независимости, набирает силу. Рост сектантского экстремизма является тревожным следствием этого отказа в основных политических правах ".^[524] Двухдневная конференция по Гилгит-Балтистан прошла 8–9 апреля 2008 г. в Европейском парламенте в Брюсселе под эгидой Международного Кашмирского Альянса.^[525] Несколько членов Европейского парламента выразили обеспокоенность нарушениями прав человека в Гилгит-Балтистане и призвали правительство Пакистана установить демократические институты и верховенство закона в этом районе. ^{[525] [526]}

В 2009 году правительство Пакистана реализовало пакет автономии для Гилгит-Балтистана, который предусматривает права, аналогичные правам других провинций Пакистана. ^[521] Гилгит-Балтистан, таким образом, получает статус провинции, фактически не получивший такого статуса конституционно. ^{[521] [523]} Прямое правление Исламабада было заменено выборным законодательным собранием во главе с главным министром. ^{[521] [523]}Реформа 2009 года не удовлетворила местных жителей, требующих прав гражданства, и она по-прежнему оставляет неопределенным конституционный статус Гилгит Балтистан в Пакистане; хотя это добавило самоидентификации территории. По словам Антиа Мато Бузаса, возглавляемое ПНП пакистанское правительство пыталось найти компромисс между своей официальной позицией по Кашмиру и требованиями населения, у большинства которого могут быть пропакистанские настроения. ^[527]

Этот шаг подвергся критике и противодействию в Пакистане, Индии и Кашмире, находящемся под контролем Пакистана. ^[528] Этот шаг был назван прикрытием, чтобы скрыть настоящую механику власти, которая якобы находится под прямым контролем федерального правительства Пакистана. ^[529] Пакет был против пакистанских кашмирских политиков, которые утверждали, что интеграция Гилгит-Балтистана в Пакистан подорвет их аргументы в пользу независимости Кашмира от Индии. ^[530] 300 активистов из кашмирских группировок протестовали во время первых выборов в законодательное собрание Гилгит-Балтистана, при этом некоторые несли транспаранты с надписью «Экспансионистские планы Пакистана в Гилгит-Балтистане неприемлемы» ^[522]В декабре 2009 года активисты националистических кашмирских группировок устроили акцию протеста в Музаффарабаде, осудив предполагаемую фальсификацию выборов и убийство 18-летнего студента. ^[531]

Законность карты

Как и в случае с другими спорными территориями, каждое правительство выпускает карты, на которых изображены их претензии на территорию Кашмира, независимо от фактического контроля. В соответствии с Законом Индии о поправках к уголовному законодательству 1961 года в Индии запрещено исключать весь Кашмир или его часть на карте (или публиковать любую карту, которая отличается от карт Обзора Индии ). ^[532]

Смотрите также

• История Джамму и Кашмира
• Индийско-пакистанские отношения
• Индийская Белая книга о Джамму и Кашмире
• Индо-пакистанские войны и конфликты
• Группа военных наблюдателей Организации Объединенных Наций в Индии и Пакистане

Примечания

Цитаты