Судопроизводство Косово является сбором центрального Косово [а] учреждения, осуществляющими судебной власти в Косово. Согласно Конституции Косово 2008 года , судебная система состоит из Верховного суда и нижестоящих судов, Конституционного суда и независимого прокурорского учреждения. Суды находятся в ведении Судебного совета Косово .
История
До 2010 года, когда Закон о судах был одобрен парламентом Республики Косово, Закон о судах 1978 года оставался в силе. В соответствии с этим законом существовала обычная система судов, состоящая из муниципального суда, окружного суда, суда по делам о мелких правонарушениях, высокого суда по делам о мелких правонарушениях и Верховного суда. После принятия Конституции к судебной системе был добавлен еще один Суд: Конституционный суд. Но, как объясняется ниже, с вступлением в силу нового закона система судов и прокуратуры начала меняться.
В 1999 году МООНК была развернута для обеспечения временной администрации Косово в настоящее время и сейчас, когда система правосудия действует в соответствии с Конституцией Республики Косово. Этот период подразделяется на четыре основных периода, то есть создание системы экстренного правосудия МООНК (с июня по декабрь 1999 г.), системы правосудия в рамках Совместной временной административной структуры (с января 2000 г. по май 2001 г.), системы правосудия в рамках Конституционные рамки самоуправления в Косово (с мая 2001 г. по февраль 2008 г.) и система правосудия в соответствии с Конституцией Республики Косово (с февраля 2008 г. по настоящее время).
15 декабря 2000 года было издано Постановление 2000/64 МООНК, разрешающее назначение международных судей, прокуроров или так называемых "комиссий Постановления 64" для рассмотрения конкретных дел. [1] [2] 6 июля 2003 года были изданы Постановления МООНК 2003/25 и 2003/26, вводящие в действие Временный Уголовный кодекс и Временный Уголовно-процессуальный кодекс, заменяющие действующий Федеральный Уголовный кодекс Югославии. [3] [4] [5] 13 марта 2008 г. Скупщина приняла Закон 2008/03-L053, Закон о юрисдикции, отборе дел и распределении дел судей и прокуроров ЕВЛЕКС в Косово, а также Закон 2008/03 -L052, Закон о специальной прокуратуре Республики Косово. [5] [6] [7] В этих законах признается право судей, прокуроров и судов ЕВЛЕКС работать в тандеме со своими косовскими коллегами, которые регулируются Собранием судей ЕВЛЕКС и Собранием прокуроров ЕВЛЕКС, соответственно. .
Положения Закона о судах, вступившего в силу 1 января 2013 года, определяют новую судебную структуру и их иерархию в Косово. Новая структура не только меняет старую судебную организацию, но также создает новые суды, которые теперь расположены как в крупных, так и в небольших муниципалитетах. Цель этой структуры - повысить эффективность судов и приблизить судей и суды к гражданам Косово.
С 1 января 2013 года новая структура прокуратуры в Косово будет отражать цель общей реформы правосудия в Косово, направленную на более эффективный, современный и профессиональный подход к прокуратуре и лучший доступ к правосудию для всех людей.
Анализ
Эффективное верховенство закона было и останется критически важным для Косово в обеспечении политической, экономической и социальной стабильности и безопасности. Ключом к обеспечению эффективного верховенства закона является функционирующая система правосудия. Любая форма политической, административной и судебной организации отражает проблемы и вызовы своего времени, которые она пытается решить с помощью определенных организационных форм. Однако с течением времени первоначальные цели и политика, как правило, затмеваются новыми проблемами и задачами, которые необходимо решать организациям, которые были созданы в другом историческом контексте. Чтобы правильно понять существующие судебные институты и органы, важно понимать исторический контекст, который сформировал их формирование и структуру. Реформа существующих институтов не может быть проведена без одновременного учета «прошлых целей» и «текущих задач» таких институтов.
Суды
Верховный суд
Верховный суд является высшим судебным органом в Косово и обладает территориальной юрисдикцией на всей территории Республики Косово. [8] В компетенцию Верховного суда входят: запросы о чрезвычайных юридических апелляциях на окончательные решения судов Республики Косово, как это предусмотрено законом; пересмотр решений судов второй инстанции по оспариваемым вопросам в порядке, установленном Законом; определяет принципиальные подходы и средства правовой защиты по вопросам, имеющим значение для уникального применения законов судами на территории Косово; Дела Косовского агентства по имущественным вопросам, определенные законом; в делах Специальной палаты, Агентства приватизации Косово или Косовского трастового агентства, как это предусмотрено законом; и другие вопросы, предусмотренные законом. [9] В состав Верховного суда входят Апелляционная коллегия Агентства по имущественным вопросам Косово и Специальная палата Верховного суда, судьи которых входят в состав Верховного суда. Верховный суд Республики Косово находится в Приштине. [8]
Апелляционный суд
Апелляционный суд учреждается как суд второй инстанции с территориальной юрисдикцией на всей территории Республики Косово. Организация этого суда следующая:
- Общий отдел;
- Управление по тяжким преступлениям;
- Департамент по коммерческим вопросам;
- Управление по административным вопросам;
- Отделение по делам несовершеннолетних. [10]
Этот суд правомочен рассматривать: все апелляции на решения судов первой инстанции; принимать решения в третьей инстанции по апелляции, разрешенной законом, и по конфликту юрисдикции между основными судами; коллизии юрисдикций между судами первой инстанции; и в других случаях, предусмотренных законом. [11] Апелляционный суд также находится в Приштине. [12]
Семь основных судов и судебных отделений
Основные суды - это суды первой инстанции в Республике Косово. Помимо других полномочий, эти суды также имеют право оказывать международно-правовую поддержку и принимать решения о принятии решений иностранных судов. Эти основные суды расположены в 7 крупнейших муниципалитетах Косово: Приштина, Гилан / Гнилане, Призрен, Гьякова / Джяковица, Пея / Печ, Феризай / Урошевац и Митровица / Митровица. В дополнение к своему основному местонахождению, каждый суд первой инстанции должен иметь отделения суда, как это предусмотрено в Законе. [13]
Отделение основных судов выглядит следующим образом: [14]
- Департамент по коммерческим вопросам, действующий в суде первой инстанции Приштины на всей территории Республики Косово;
- Управление по административным делам, действующее в суде первой инстанции Приштины на всей территории Республики Косово;
- Департамент по тяжким преступлениям, действующий в главном здании каждого суда первой инстанции;
- Генеральный департамент, действующий в каждом суде первой инстанции и в каждом отделении суда первой инстанции.
- Департамент по делам несовершеннолетних, действующий при судах первой инстанции.
Департамент по коммерческим делам суда первой инстанции занимается следующими вопросами: споры между внутренними и иностранными экономическими лицами в их коммерческих делах; реорганизация, банкротство и ликвидация хозяйствующих субъектов, если иное не установлено законом; споры о воспрепятствовании владению, за исключением недвижимого имущества, между сторонами, указанными в подпункте 1.1 настоящего пункта; споры, касающиеся посягательства на конкуренцию, злоупотребления монополией и доминирующим положением на рынке, а также монополистических соглашений; защита прав собственности и интеллектуальной собственности; споры с участием авиационных компаний, к которым применяется Закон об авиационных компаниях, за исключением споров, связанных с путешественниками; и другие вопросы, предусмотренные законом. [15]
Департамент административных дел суда первой инстанции рассматривает и разрешает административные конфликты на основании жалоб на окончательные административные акты и других вопросов, определенных законом. [16]
Департамент по тяжким преступлениям суда первой инстанции рассматривает следующие уголовные преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Косово: совершение терроризма ; уголовные преступления против международного права; создание угрозы безопасности гражданской авиации; установление рабства , условий, подобных рабству , и принудительного труда; контрабанда иммигрантов; торговля людьми; организованная преступность, в том числе запугивание во время уголовного преследования организованной преступности ; уголовные преступления против служебного долга; и любое другое преступление, наказуемое в соответствии с законом сроком на десять (10) или более лет. [17]
Генеральный департамент суда первой инстанции рассматривает и выносит решения по всем делам первой инстанции, если это не входит в компетенцию другого департамента суда первой инстанции. [18]
Обвинение
Структура прокуратуры устанавливается в соответствии с Законом о государственном прокуроре, часть которого вступила в силу 1 января 2013 года, в соответствии с новым Законом о судах.
Генеральная прокуратура
Действует в Верховном суде Республики Косово под непосредственным надзором Главного государственного прокурора и обладает исключительной юрисдикцией в третьей инстанции по делам с чрезвычайными средствами правовой защиты. Его территориальная компетенция охватывает всю территорию Косово. [19]
Специальный прокурор
Действует в Департаменте по тяжким преступлениям суда первой инстанции в Приштине и рассматривает дела о совершении терроризма, содействии совершению терроризма, военных преступлениях, применении запрещенных средств ведения войны и других вопросах, предусмотренных законом о праве. о Специальной прокуратуре Республики Косово. Дела находятся в ведении прокуратуры Республики Косово и прокуратуры ЕВЛЕКС. [20]
Апелляционная прокуратура
Действует в Апелляционном суде и рассматривает во второй инстанции все уголовные дела, возбужденные и разрешенные в первой инстанции на базовом уровне: все апелляции по вопросам, решенным судами первой инстанции, конфликты юрисдикции и другие дела, предусмотренные законом. Апелляционная прокуратура состоит из следующих отделов:
- Управление по общим преступлениям
- Отдел тяжких преступлений
- Департамент по делам несовершеннолетних
Апелляционная прокуратура обладает компетенцией на всей территории Республики Косово. [21]
Семь основных органов прокуратуры
Они расположены в 7 крупнейших муниципалитетах Косово: Приштина , Гилан / Гнилане, Призрен, Гьякова / Джяковица, Пея / Печ, Феризай / Урошевац и Митровица / Митровица. Основные прокуратуры действуют для каждого соответствующего основного суда в Косово и рассматривают все уголовные дела в первую очередь через следующие департаменты:
- Управление по общим преступлениям
- Отдел тяжких преступлений
- Департамент по делам несовершеннолетних
Любое дело, подпадающее под юрисдикцию каждого соответствующего департамента суда первой инстанции, передается прокурорам в департаментах прокуратуры. [22]
Администрация
Судебный совет Косово
Конституция Косово предусматривает обязанности Судебного совета Косово в соответствии со статьей 108. Этот надзорный орган направлен на обеспечение независимости и беспристрастности судебной системы и отправления правосудия в Республике Косово.
Судебный совет Косово (ССС) является высшим надзорным органом судебной системы Косово и независимым учреждением, и его основная ответственность заключается в управлении всей судебной системой. Общая цель Судебного совета Косово, как это предусмотрено применимыми правовыми рамками, заключается в обеспечении независимой, справедливой, аполитичной, доступной, профессиональной и беспристрастной судебной системы, которая отражает многоэтнический характер Косово, а также международно признанные принципы права человека и гендерное равенство.
Для достижения этой цели Судебный совет Косово отвечает за отбор и предложение судей для назначения, а также за разработку политики общего управления и реформы судебной системы. Судебный совет Косово - это институт, который оценивает дисциплины и продвигает действующих судей и народных заседателей. Кроме того, Судебный совет Косово отвечает за общее руководство и администрацию всех судов, за разработку и исполнение бюджета судебной системы и за создание новых судов и судебных органов.
Судебный совет Косово состоит из тринадцати (13) членов, как судей, так и непрофессионалов. Между тем, в переходный период в составе Судебного совета Косово есть два судьи ЕВЛЕКС, которые в настоящее время практикуют в судах Республики Косово. Совет возглавляет Энвер Печи.
Прокурорский совет Косово
Конституция Косово предусматривает обязанности Прокурорского совета Косово в соответствии со статьей 110. Прокурорский совет Косово (КПК) является независимым учреждением и выполняет функции надзорного органа прокурорской системы в Республике Косово. Согласно закону о Прокурорском совете Косово, общая цель заключается в обеспечении независимой, профессиональной и беспристрастной системы судебного преследования, отражающей многоэтнический характер Косово, а также международно признанные принципы гендерного равенства. Для достижения этой цели Прокурорский совет Косово отвечает за набор и внесение предложений о назначении, обучении, оценке, дисциплинарном взыскании, переводе, увольнении и продвижении по службе прокуроров, а также за управление прокуратурами по всему Косово. Кроме того, Прокурорский совет Косово разрабатывает политику эффективной борьбы с преступностью, составляет статистические данные и отчитывается перед Скупщиной о работе государственного прокурора. Тем не менее, Совет не вправе вмешиваться в конкретную исполнительную прокурорскую работу. Это исключительная ответственность Главного государственного прокурора, который представляет высшую судебную инстанцию Косово.
Прокурорский совет Косово в качестве независимого учреждения руководит и контролирует плавное выполнение целей реформы. Кроме того, Прокурорский совет Косово следит за тем, чтобы его система подзаконных актов и постановлений учитывала все важные аспекты его деятельности, чтобы обеспечивать правильное руководство учреждению и его сотрудникам при выполнении ими своих обязанностей.
Прокурорский Совет Косово состоит из членов , как со стороны прокуратуры (прокуроры) и от другого профессионального фона, таких как гражданское общество, юридического факультет, юристы и министр юстиции как по должности члена . Такой разнообразный состав позволяет вносить различный вклад в обсуждения и разработку общей стратегии Государственного обвинения в Косово. Прокурорский совет Косово возглавляет главный государственный прокурор Исмет Кабаши.
Заметки
а. | ^ Косово является предметом территориального спора междуРеспубликой КосовоиРеспубликой Сербия. Республика Косово водностороннем порядке провозгласила независимость17 февраля 2008 года.Сербия продолжает требоватьее как часть своейсуверенной территории. Два правительстваприступили к нормализации отношенийв 2013 году в рамкахБрюссельского соглашения 2013 года. Косово в настоящее время(эта заметка самообновляется)признано независимым государством98из 193государств-членов Организации Объединенных Наций. В общей сложности113стран-членов ООН признали Косово в какой-то момент, из которых15позже отказались от своего признания. |
Рекомендации
- ^ Положение МООНК 2000/64 , 15 декабря 2000
- ^ Крайер, Роберт; Фриман, Хакан; Робинсон, Дэррил; Уилмсхерст, Элизабет (2010). Введение в международное уголовное право и процедуру . Издательство Кембриджского университета. п. 189. ISBN. 978-0-521-13581-8.
- ^ Положение МООНК 2003/25 , 6 июля 2003
- ^ Положение МООНК 2003/26 , 6 июля 2003
- ^ а б Крайер, Роберт; Фриман, Хакан; Робинсон, Дэррил; Уилмсхерст, Элизабет (2010). Введение в международное уголовное право и процедуру . Издательство Кембриджского университета. п. 190. ISBN 978-0-521-13581-8.
- ^ 2008/03-L053 Закон о юрисдикции, отборе дел и распределении дел судей и прокуроров ЕВЛЕКС в Косово
- ^ 2008/03-L052 Закон о специальной прокуратуре Республики Косово
- ^ a b Закон о судах, ст. 21 год
- ^ Закон о судах, ст. 22
- ^ Закон о судах, ст. 20
- ^ Закон о судах, ст. 18
- ^ Закон о судах, ст. 17
- ^ Закон о судах, ст. 9-10
- ^ Закон о судах, ст. 12
- ^ Закон о судах, ст. 13
- ^ Закон о судах, ст. 14
- ^ Закон о судах, ст. 15
- ^ Закон о судах, ст. 16 (а)
- ^ Закон о государственном прокуроре, ст. 11
- ^ Закон о государственном прокуроре, ст. 17
- ^ Закон о государственном прокуроре, ст. 16
- ^ Закон о государственном прокуроре, ст. 15