Из Википедии, свободной энциклопедии
  (Перенаправлен из категории " Обвинение в государственном обвинении" )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Под правилом общественного заряда , иммигрантов в США классифицируется как Вероятно или Liable стать публичное обвинение может быть отказано в выдаче виз или разрешения на въезд в страну из - за их инвалидности или отсутствие экономических ресурсов. Этот термин был введен в Закон об иммиграции 1882 года . С тех пор ограничение остается основной причиной отказа в визах и законном постоянном проживании; в 1992 году примерно половине тех, кому было отказано в иммиграционной и неиммиграционной визе по существенным причинам, было отказано в связи с правилом государственной пошлины. [1] Однако административное определение «государственной пошлины» претерпело серьезные изменения, особенно в 1999 и 2019 годах.

Законы об иммигрантах, которые могут стать государственным обвинением [ править ]

Закон об иммиграции 1882 г. найденных иммигрантов , которые были «не в состоянии заботиться о себе или себя , не ставе публичного обвинения» непригодны для американского гражданства и поэтому лишены записи. [2] В дополнение к LPC закон ввел налог на душу населения в размере 50 центов, который будет использоваться для бюрократических процедур. Закон также запрещает въезд осужденным.

Закон об иммиграции 1891 года продолжил это исключение:

Следующие классы иностранцев не допускаются к въезду в Соединенные Штаты ... Все идиоты , сумасшедшие , нищие или лица, которые могут стать обвиняемыми государством, лица, страдающие от отвратительной или опасной заразной болезни , лица, у которых есть был осужден за тяжкое преступление или другое печально известное преступление или мисдиминор, связанный с моральной низостью , многоженство … [3]

Закон об иммиграции 1903 года разрешил депортацию иммигрантов, которые стали государственным обвинением в течение первых двух лет пребывания в стране. [4]

В своем решении 1915 года в Gegiow v. Уль , то Верховный суд США установил , что ограничение общественного заряда применяется исключительно к тем иммигрантам , которые «по причине нищеты, сумасшествие, болезни или инвалидности , будут списываться на публику.» [5]

Закон об иммиграции и гражданстве (принятый в 1952 году и измененный в 1965 году) объявляет «любой иностранец, который в любой момент может стать объектом государственного обвинения» неприемлемым для страны и тех, кто получал государственные пособия в течение первых пяти лет пребывания в Соединенных Штатах. как депортированный. [6] [7]

Любой иностранец, который, по мнению консульского должностного лица во время подачи заявления на визу или по мнению генерального прокурора во время подачи заявления о допуске или изменении статуса, может в любое время стать государственным обвинителем. исключено. [8]

Эти ограничения INA часто влияют на решения о визах и въезде в страну, но редко служат причиной депортации. [6] [7]

Закон нелегальной иммиграции Реформы и Иммигрант Ответственности 1996 поднял стандарты для спонсоров иммигрантов, требуя от них , чтобы показать больше финансовые возможности и обязав их возместить государство нуждаемости государственных пособий , получаемых иммигрантом они спонсировать. [6]

Административная реализация [ править ]

Выдача виз в Соединенные Штаты осуществляется сотрудниками консульства при Государственном департаменте , а присвоение иммиграционного статуса, например, законного постоянного жителя, осуществляется Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), а ранее - Службой иммиграции и натурализации ( INS). Чарльз Уиллер заявил, что до 1999 г. «сотрудники DOS и INS обладали широкими полномочиями при толковании этого положения. К сожалению, они иногда применяли разные стандарты и предъявляли непоследовательные требования». [9]

Историк Дуглас Байнтон пишет, что «Положение о« государственном обвинении »было предназначено для охвата людей с ограниченными возможностями в целом и оставлено на усмотрение следователя». [10]

Руководство 1999 г. [ править ]

В мае 1999 года Служба иммиграции и национализации выпустила официальное руководство «Полевое руководство по депортации и недопустимости на основании государственных сборов», определяя государственное обвинение как «кого-то,« в основном зависящее от правительства в плане существования, что подтверждается получением государственных денежных средств ». помощь для поддержания дохода или помещение в специализированное учреждение для длительного ухода за государственный счет ». [11] [12] Примеры дисквалифицирующей помощи включают дополнительный социальный доход (SSI), денежную помощь по программе временного пособия для нуждающихся семей (TANF) и программы денежной помощи штата или местного уровня (часто называемые «общей помощью») для поддержания дохода. . [12]Руководство однозначно исключило Medicaid, продовольственные талоны, WIC, страхование по безработице, жилищные пособия, субсидии по уходу за детьми или другие неденежные пособия от соответствующих иммигрантов в качестве государственных сборов. [12] [13]

Правило 2019 г. [ править ]

12 августа 2019 года Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) официально объявила о новом правиле, ограничивающем более бедных иммигрантов в получении статуса законного постоянного жителя , широко известного как Зеленая карта. В соответствии с правилом, вступающим в силу 15 октября 2019 года, легальные иммигранты, получившие общественные льготы, такие как дополнительный социальный доход , временная помощь нуждающимся семьям , программа дополнительного питания , Медикейд и государственная жилищная помощь, на сумму, превышающую общую двенадцать месяцев в течение любого 36-месячного периода может быть классифицировано как «общественный сбор», не имеющий права на постоянное проживание. [14]Сотрудник иммиграционной службы может исследовать состояние здоровья, доходов, благосостояния, образования и семьи претендентов на постоянное место жительства, чтобы предсказать, станут ли они в будущем государственным обвинением. [15] Термин «государственная пошлина» фигурирует в Законе об иммиграции и гражданстве, но не определяется законом. Беженцы, просители убежища, беременные женщины, дети и члены семей военнослужащих не подпадают под ограничения. [14] По оценкам администрации Трампа , 58% домохозяйств, возглавляемых негражданами, пользуются программой общественного благосостояния, а половина - Medicaid. [16]

Кеннет Т. Куччинелли II , исполняющий обязанности директора USCIS, заявил, что эта политика «будет иметь долгосрочное преимущество в плане защиты налогоплательщиков, гарантируя, что люди, которые иммигрируют в эту страну, не станут общественным бременем, что они смогут стоять на собственных ногах. , как это делали иммигранты в прошлые годы ". [14] Национальный Immigration Law Center заявил , что норма «будет иметь крайне тяжелое гуманитарное воздействие, заставляя некоторые семьям отказаться от критической спасательной медицинской помощи и питания. Ущерб будет ощущаться в течение десятилетий.» [15] Юридический центр объявил, что подаст в суд, чтобы помешать вступлению политики в силу. [14] В январе 2020 года Верховный суд США постановил, что администрация Трампа может приступить к обеспечению соблюдения новых правил, в то время как соответствующие судебные иски обрабатываются через федеральную судебную систему [17], а затем 24 февраля 2020 года Служба гражданства и иммиграции приступила к исполнению правила государственной пошлины. . [18]

29 июля 2020 года Южный окружной суд Нью-Йорка запретил исполнение этого правила во время пандемии Covid-19 , но второй округ вынес решение о частичном приостановлении действия 12 августа и полном приостановлении его действия 11 сентября [19].

2 ноября 2020 года Северный окружной суд штата Иллинойс постановил, что это правило нарушает Закон об административных процедурах , но Седьмой округ на следующий день вынес решение об отсрочке, позволяя продолжать соблюдение правила. [20]

Условия отказа [ править ]

Лица, страдающие физическими или психическими заболеваниями вместе с беременными женщинами, чаще всего будут предложены в качестве государственных обвинений. Иммигранты с физическими или психическими заболеваниями могут быть исключены. Считалось, что их недуги влияют на их способность трудоустроиться и, таким образом, квалифицируют их как государственных обвиняемых.

Предполагалось, что незамужние беременные женщины, желающие иммигрировать в Соединенные Штаты, попали под государственное обвинение в связи с их состоянием как в начале двадцатого, так и в начале двадцать первого века. [21] [22] Этим женщинам был запрещен въезд и запрещен въезд в Соединенные Штаты. В последние годы беременные мексиканские женщины, посещающие врачей в США, предъявляют медицинские справки, подтверждающие, что они предварительно оплатили свои счета, чтобы пересечь границу. [22]

Кроме того, воспитание детей среди женщин-иммигранток также является предполагаемой причиной взимания государственной платы. Хотя поддержка детей была законной, женщинам без документов было отказано в законном гражданстве из-за государственной помощи, которую получали их дети. В этих случаях, а также в тех случаях, когда физические и психические недуги повлекли бы за собой обязательства перед правительством, правительство не требовало никаких обязательств таким образом.

Иммигранты, прибывшие с деньгами от двадцати пяти до сорока долларов и не имевшие источника работы, считались обязанными к оплате государством. Расследование иммигрантов проводилось с использованием компетентных доказательств.

Компетентные доказательства включают следующее;

  • Здоровье
  • Семейные активы
  • Финансовый статус
  • Образование
  • Навыки и умения
  • Возраст

В начале 1900-х годов в «Инструкции по медицинскому осмотру иммигрантов» в качестве оснований для исключения были указаны беременность (независимо от семейного положения), а также сифилис и гонорея, передаваемые половым путем. [4]

Иммигранты, которые легально въехали в Соединенные Штаты, но впоследствии заболели какими-либо заболеваниями, которые ставили под угрозу их способность зарабатывать на жизнь, разыскивались для депортации. Эти люди должны были уехать в течение одного года. Средства на их депортацию распределяло Иммиграционное бюро (Иммиграционный фонд).

Известные случаи [ править ]

Мария Гамбакурта [ править ]

В начале 1900-х годов Мария Гамбакурта, двадцатилетняя иммигрантка из Италии, которая недавно родила вместе со своим ребенком- гражданином США , была депортирована, потому что больница, в которую они обращались за помощью, поддерживалась за счет государственных средств. [23]

Изабель Гонсалес ( Гонсалес против Уильямса ) [ править ]

По прибытии в Нью-Йорк в 1902 году Изабель Гонсалес была признана виновной как молодая, беременная и одинокая пуэрториканская иммигрантка. [24] Ей было отказано во въезде в Соединенные Штаты, несмотря на аргументы, выдвинутые от ее имени женихом и членами семьи. [24] Тем не менее, Гонсалес смогла оспорить свое дело в Верховном суде США. Гонсалес не утверждала, что ее состояние может стать публичным обвинением; скорее она бросила вызов государству пуэрториканских иммигрантов в Америке, требующих гражданства. [24] Было обнаружено, что она будет считаться не иностранкой при иммиграции, но будет определена как «негражданин гражданин». [24]

См. Также [ править ]

  • Иммиграция в США
  • Благотворительный шовинизм

Ссылки [ править ]

  1. ^ Джонсон, Кевин Р. (1994). «Общественные блага и иммиграция: пересечение иммиграционного статуса, этнической принадлежности, пола и класса» . Обзор права Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (6): 1521 . Проверено 14 августа 2019 года .
  2. ↑ Закон от 3 августа 1882 г., гл. 376, § 2, 22 Стат. 214, 214. Цитируется по Johnson, Kevin R. (1994). «Общественные блага и иммиграция: пересечение иммиграционного статуса, этнической принадлежности, пола и класса» . Обзор права Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (6): 1520 . Проверено 14 августа 2019 года .
  3. ↑ Акт от 3 марта 1891 г., гл. 551, 26 Стат. 1084, 1084. Цитируется по Johnson, Kevin R. (1994). «Общественные блага и иммиграция: пересечение иммиграционного статуса, этнической принадлежности, пола и класса» . Обзор права Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (6): 1520 . Проверено 14 августа 2019 года .
  4. ^ a b Luibhéid, Eithne (2002). Въезд запрещен: контроль сексуальности на границе . Университет Миннесоты Пресс. п. 9. ISBN 978-1-4529-0531-0.
  5. ^ Kurzban, Ira J. (2008). Справочник по иммиграционному законодательству Курцбана: исчерпывающий обзор и справочник . Американский фонд иммиграционного права. п. 59.
  6. ^ a b c Луки, Джеймс; Армстронг, Жанна; Эстрада, Ларри Дж .; Эстрада, Лоуренс Дж. (2006). Иммиграция в Америке сегодня: энциклопедия . Издательская группа "Гринвуд". С.  266 . ISBN 978-0-313-31214-4.
  7. ^ a b Джонсон, Кевин Р. (1994). «Общественные блага и иммиграция: пересечение иммиграционного статуса, этнической принадлежности, пола и класса» . Обзор права Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (6): 1522 . Проверено 14 августа 2019 года .
  8. ^ Закон об иммиграции и гражданстве (INA) § 212 (a) (4), 8 USC § 1182 (a) (4) (1994) Цитируется по Джонсон, Кевин Р. (1994). «Общественные блага и иммиграция: пересечение иммиграционного статуса, этнической принадлежности, пола и класса» . Обзор права Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (6): 1521 . Проверено 14 августа 2019 года .
  9. ^ «Является ли общественное обвинение актуальным? | КЛИНИКА» . Clinicallegal.org . Проверено 14 августа 2019 года .
  10. ^ Baynton, Дуглас С. (2013). «Инвалидность и оправдание неравенства в американской истории». Читатель исследования инвалидности . п. 45.
  11. ^ Служба иммиграции и национализации. «Полевое руководство по депортации и недопустимости по основанию государственной ответственности», 64 FR 28689 (26 мая 1999 г.).
  12. ^ a b c «Информационный бюллетень по общественным обвинениям» . USCIS . 12 августа 2019 . Проверено 14 августа 2019 года .
  13. ^ «Руководство INS по оплате государственных сборов: что это значит для иммигрантов, нуждающихся в государственной помощи?» . Центр приоритетов бюджета и политики . 2 февраля 2017 года . Проверено 14 августа 2019 года .
  14. ^ a b c d «Новое правило Трампа будет нацелено на легальных иммигрантов, получающих государственную помощь» . Рейтер . 12 августа 2019 . Проверено 12 августа 2019 года .
  15. ^ a b Shear, Майкл Д .; Салливан, Эйлин (12 августа 2019 г.). «Политика Трампа способствует получению грин-карт более состоятельным иммигрантам» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 12 августа 2019 года . 
  16. ^ «Президент Дональд Дж. Трамп гарантирует, что неграждане не злоупотребляют общественной пользой нашей страны» . whitehouse.gov . Проверен Август 12, 2 019 - с помощью национальных архивов .
  17. ^ Лещ, Шеннон, « Верховный суд разрешает администрации Трампа применять ограничения на иммиграцию в рамках государственной пошлины », Fox News , 27 января 2020 г.
  18. ↑ de Vogue, Ariane (21 февраля 2020 г.). «Верховный суд позволяет вступить в силу постановлению, которое может изменить легальную иммиграцию» . CNN . Проверено 22 февраля 2020 года .
  19. ^ «Недопустимость на основании публичных обвинений, окончательное правило: судебный процесс | USCIS» . www.uscis.gov . 5 ноября 2020 . Проверено 22 ноября 2020 года .
  20. ^ «Судья отменяет правило публичного обвинения, но седьмой округ сохраняет порядок» . Обзор национального законодательства . Проверено 22 ноября 2020 года .
  21. ^ Luibhéid, Eithne (2002). Въезд запрещен: контроль сексуальности на границе . Миннеаполис: Университет Миннесоты Пресс. п. 5. ISBN 978-1-4529-0531-0.
  22. ^ a b Рид-Сандовал, Эми (2020). Социально недокументированный: личность и иммиграционное правосудие . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. п. 115. ISBN 978-0-19-061980-0.
  23. ^ Luibhéid, Eithne (2002). Въезд запрещен: контроль сексуальности на границе . Университет Миннесоты Пресс. п. 10. ISBN 978-1-4529-0531-0.
  24. ^ a b c d Эрман, Сэм (лето 2008 г.). «Значения гражданства в империи США: Пуэрто-Рико, Изабель Гонсалес и Верховный суд, 1898–1905» . Журнал американской этнической истории . 27 (4). Архивировано из оригинала на 30 сентября 2008 года.
  1. Брей, Илона М. и Карл Фальстрем. Иммиграция в США стала проще . Беркли: NOLO, 2007. Печать.
  2. Холл, Прескотт Ф. Иммиграция и ее влияние на Соединенные Штаты . Нью-Йорк: General Books, LLC, 2009. Печать.
  3. Луибхайд, Эйтне. Въезд запрещен: контроль сексуальности на границе . Нью-Йорк: Университет Миннесоты, 2002. Печать.