Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен из Либеральных реформ )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Дэвид Ллойд Джордж был одним из «новых либералов», принявших закон о социальном обеспечении.

В реформ Либеральные благосостояния (1906-1914) была серия актов социального законодательства , принятых Либеральной партии после 1906 года всеобщих выборов . Они представляют собой появление современного государства всеобщего благосостояния в Соединенном Королевстве. Реформы демонстрируют раскол, возникший внутри либерализма , между зарождающимся социальным либерализмом и классическим либерализмом , а также изменение курса Либеральной партии от традиционного либерализма невмешательства к партии, выступающей за более крупное и более активное правительство, защищающее благосостояние своих граждан. .

Историк Г. Р. Сирл утверждал, что у реформ было несколько причин, в том числе «необходимость отразить вызов лейбористов ; чистый гуманизм; поиск электоральной популярности; соображения национальной эффективности; и приверженность модернизированной версии благотворительного капитализма». [1] Путем проведения реформ, выходящих за рамки Закона о бедных в Англии , стигма, связанная с обращением за помощью, также была снята.

Во время всеобщей избирательной кампании 1906 года ни одна из двух основных партий не сделала бедность важным вопросом выборов, и не было дано никаких обещаний провести реформы системы социального обеспечения. Несмотря на это, либералы во главе с Генри Кэмпбеллом-Баннерманом, а затем Его Святейшеством Асквитом одержали убедительную победу и начали проводить широкомасштабные реформы, как только они вступили в должность. [2]

Причины [ править ]

Влияние гладстонского либерализма уменьшилось с появлением современного либерализма .
  • Раскол внутри либерализма привел к подъему современного либерализма в Либеральной партии и ослаблению акцента на том, что некоторые называют «классическим» либерализмом, который якобы был доминирующей идеологией внутри партии. [ необходима цитата ]Исторически либерализм делал упор на систему правления для защиты свободы; исторически либерализм рассматривал угрозу свободе как исходящую главным образом от силы и принуждения государства. Раскол внутри либерализма произошел, когда многие либералы увидели угрозы личной свободе, исходящие от источников, отличных от государства, таких как концентрация денег, объединение власти или обездоленность бедных, больных или пожилых людей. Современный либерализм был идеологией, которая продвигала активное правительство как лучший хранитель свободы - как теоретической, так и эффективной свободы - через государственную помощь. Несколько «новых либералов», таких как Дэвид Ллойд Джордж и Уинстон Черчилль, заменили более раннюю идеологию, очевидную в таких фигурах, как Уильям Юарт Гладстон ( см.Гладстонский либерализм ), считавшие, что люди должны нести ответственность за свою жизнь.
  • Социальные исследования Чарльза Бута и Сибома Раунтри . Эти исследования помогли изменить отношение к причинам бедности. Бут провел обширное исследование плохих условий жизни и бедности в Лондоне, в то время как Раунтри провел социальное исследование проблем, с которыми сталкиваются бедные в Йорке. Эти исследования предоставили статистические доказательства подлинной моральной заботы о бедных. Они заявили, что болезнь и старость были более серьезными причинами бедности, чем безделье и моральная слабость. Раунтри сам был близким другом Ллойд Джорджа; пара впервые встретилась в 1907 году, после того как Ллойд Джордж стал президентом Совета по торговле. Сам Раунтри надеялся, что его предложения могут повлиять на либеральную политику.
  • Угроза со стороны возникающей лейбористской партии . Социализм становился все более популярной идеологией. Если либералы не будут проводить народную политику, они рискуют потерять голоса и передать Палату общин консерваторам.
  • Профсоюзное движение особенно развивалось в период 1910–1912 гг. Если условия жизни не были улучшены, существовали серьезные опасения, что рабочие могут обратиться к коммунизму или восстанию. [3]
  • Тот факт, что Лейбористская партия позволила либералам вернуться, чтобы сформировать правительство, поскольку они занимали места, необходимые для большинства после всеобщих выборов 1910 года, означал, что был принят дальнейший закон, поскольку Лейбористская партия, которая была социал-демократической , была союзной. работникам через их членские профсоюзы.
  • Состояние солдат во время англо-бурской войны считалось неприемлемым. У правительства Великобритании были проблемы с набором в британскую армию достаточного количества трудоспособных новобранцев.
  • Германия и Соединенные Штаты обгоняли Великобританию как экономические державы - успех социального законодательства в Германии Бисмарка заставил ведущих либералов Великобритании, таких как Дэвид Ллойд Джордж и Уинстон Черчилль, выдвинуть аналогичный закон.
  • Появление программ общественных работ, созданных для улучшения условий жизни, которыми часто руководили либералы, повысило вероятность того, что такие схемы могут иметь место в национальном масштабе. [4]

Предыдущее социальное законодательство [ править ]

Консервативное правительство, находившееся у власти до прихода к власти либералов, приняло Закон о безработных 1905 года и Закон о занятости детей в 1905 году. Также было разрешено строительство жилья из трущоб. Большая часть этого законодательства была оставлена ​​для реализации местными властями - их отношение влияло на то, было ли законодательство реализовано в полной мере. [5] В 1902 году консерваторы приняли Закон об образовании, который предоставил средства для конфессионального религиозного обучения в Англиканской церкви и римско-католических школах. Нонконформисты, составлявшие крупный либеральный округ, были возмущены помощью своим теологическим врагам, но не смогли отменить ее. [6]

Либеральные реформы 1906–1914 [ править ]

Лицензирование пабов [ править ]

Излюбленной целью протестантских нонконформистов было резко сократить пьянство, закрыв как можно больше пабов. [7] Асквит, хотя и был пьяницей, взял на себя инициативу в 1908 году, предложив закрыть около одной трети из 100 000 пабов в Англии и Уэльсе, при этом владельцы получили компенсацию в виде нового налога на уцелевшие пабы. [8] Пивовары контролировали пабы и организовали жесткое сопротивление, поддержанное консерваторами, которые неоднократно отклоняли предложение в Палате лордов. Тем не менее, «Народный Tax» 1910 включал в себя налог на жесткие пабах, и во время Первой мировой войны, их часы были резко ограничены от около 18 часов в день до 5 1 ⁄ 2 . С 1900 по 20 год потребление пива и алкоголя упало вдвое, отчасти потому, что появилось много новых возможностей для отдыха. [9] [10]

Дети [ править ]

В 1906 году детям было предоставлено бесплатное школьное питание . Однако многие местные советы проигнорировали эту систему, поскольку для них не было обязательным предоставлять бесплатное питание, а расходы для совета были намного выше, чем субсидировалось. Предоставление бесплатного школьного питания стало обязательным в 1914 году, когда в учебный день подавалось четырнадцать миллионов обедов (по сравнению с девятью миллионами в учебный день в 1910 году [11] ), большинство из которых были бесплатными. В 1912 году половину всех советов в Великобритании предлагали. Вербовка для Второй англо-бурской войны продемонстрировала недоедание и болезни среди рабочего класса, и были опасения, что будущие поколения не смогут сохранить военный контроль над Британской империей. [12]Кроме того, после неблагоприятного отчета инспекторов Совета народного образования об обучении младенцев в 1906 году, школьное обеспечение для детей до пяти лет было ограничено (ранее нормальный возраст для поступления детей из рабочего класса в дневное обучение составлял три года). [13] Закон об уведомлении о рождении 1907 г. стремился количественно оценить и проанализировать причины (и, в конечном итоге, снизить) младенческую смертность. [13]

Закон об образовании (административные положения) 1907 года ввел то, что стало известно как система бесплатного размещения. Правила для средних школ, изданные в том году, разрешили выплату стипендии в размере 5 фунтов стерлингов на каждого ученика в возрасте от 12 до 18 лет, и школы должны были соответствовать определенным требованиям, чтобы получить эту стипендию. Школы не могли ограничивать прием учеников, принадлежащих к определенным религиозным конфессиям, руководящие органы должны были быть восстановлены, чтобы включить в них ряд представительных губернаторов (некоторые из которых представляли LEA), и по крайней мере 25% годового набора должны быть учениками начальных школ. . Закон также предусматривает, что местные органы образованияс правом приобретать землю для строительства новых средних школ, что привело к появлению многих уездных и муниципальных средних школ. [14]

В 1907 году увеличилось количество бесплатных стипендиальных мест в средних школах. Если ученики из рабочего класса сдали экзамен на получение стипендии, их плата за них будет выплачиваться местным управлением образования (LEA). Четверть мест в большинстве средних школ будет зарезервирована для стипендиатов. Таким образом, умным детям из рабочего класса была предоставлена ​​возможность подняться по «образовательной лестнице», в то время как для тех учеников, которые не смогли сдать экзамен на получение стипендии, в некоторых LEA были «Центральные школы», которые обеспечивали практическую учебную программу для детей в возрасте от 11 до 15. [15]

В соответствии с Законом о пробации 1907 года в качестве альтернативы тюремному заключению была создана служба пробации для обеспечения надзора за несовершеннолетними правонарушителями в обществе. [16] В 1908 году Закон о детях и подростках 1908 года стал частью «Детской хартии», которая предусматривала наказания тех, кто пренебрегает детьми. Было запрещено продавать детям табак, алкоголь и фейерверки, а также отправлять детей попрошайничеством. Вместо этого для молодых правонарушителей были созданы суды по делам несовершеннолетних и суды, поэтому им не приходилось стоять в судах для взрослых и отправляться в тюрьмы для взрослых за большинство правонарушений. [17] Закон 1908 года об образовании (Шотландия) предусматривает медицинский осмотр, бесплатные книги и проезд, бесплатное питание и одежду, а также некоторые стипендии. [18]

Медицинские осмотры начались в 1907 году, но многие бедные семьи не могли позволить себе оплатить лечение врачей; Только в 1912 году ему было оказано медицинское обслуживание. Однако органы образования в значительной степени игнорировали предоставление бесплатного медицинского обслуживания школьникам. [17] Налоговые льготы для детей были введены в 1909 году [19], чтобы помочь семьям с низкими доходами. [20] Это пособие в размере 10 фунтов стерлингов в год было введено для каждого ребенка в возрасте до 16 лет для плательщиков подоходного налога, доход которых упал ниже 500 фунтов стерлингов в год (эта скидка была позже удвоена в бюджете 1914 года). [21]

В соответствии с Законом об ирландских университетах 1908 года католикам были предоставлены возможности для получения высшего образования, «которых им не хватало веками» [22], а в 1910 году был принят Закон об образовании (выбор места работы), позволяющий местным властям обеспечивать профессиональную ориентацию выпускников школ. Совет по образованию предоставляет властям гранты с 1911 года для выполнения этой цели. К середине 1912 года, однако, отреагировал только 41 местный орган власти. [13]

Пожилые [ править ]

В Законе пенсии по старости 1908 введены пенсии для лиц старше 70 лет они были выплачены 5S в неделю (оценки стоимости этого в 2010 году, трудно установить, средняя заработная плата чернорабочего быть около 30 - х годов. В неделю [23] ) одиноким мужчинам и женщинам; эту сумму можно было получить на местной почте. [23] В январе 1910 года 75% кандидатов-либералов в своих предвыборных выступлениях указали на пенсию, что, по словам одного историка, сделало ее «одной из центральных либеральных тем выборов». [24]

Пенсии были проверены на нуждаемость (чтобы получать пенсию, нужно было зарабатывать менее 31,50 фунтов стерлингов в год) и были намеренно низкими, чтобы побудить рабочих делать собственные резервы на будущее. Примером того, насколько мала эта сумма, является то, что если пожилой человек должен был жить только на свою пенсию, он оказывался ниже черты бедности Раунтри. Пожилым людям приходилось бороться за получение пенсии, поскольку им приходилось доказывать, например, что они не пьяницы. [ необходима цитата ]Кроме того, чтобы претендовать на пенсионную схему, они должны были работать «в полную силу». Не существовало фиксированных руководящих принципов относительно того, что такое «полный потенциал», поэтому люди, которые ненадолго были безработными, могли быть наказаны. Чтобы иметь право, они также должны были прожить в стране 20 или более лет, поэтому многие иммигранты не могли претендовать на пенсию или британцы, которые работали за границей и вернулись в Великобританию, чтобы выйти на пенсию. Кроме того, пенсионеры не могли претендовать на пенсию, если они сидели в тюрьме в течение последних 10 лет. На 31 декабря 1908 г. было назначено 596 038 пенсий. [25]

Рабочие [ править ]

В 1906 году в Закон 1901 года о фабриках и мастерских были внесены поправки, включившие прачечные, [26] и в соответствии с Законом об обмене рабочей силой 1909 года были созданы биржи труда, чтобы помочь безработным найти работу путем создания центров, в которых работает большое количество работодателей и безработные могли размещать вакансии и подавать заявки на них соответственно. К февралю 1910 г. было открыто восемьдесят три биржи труда, которые оказались неоценимыми в помощи людям в поиске работы. [11] В 1913 году на этих биржах труда ежедневно работали около 3000 человек. Другой принятой мерой стал Фонд развития 1909 года, который был попыткой обеспечить работой во времена депрессии. [27]Этот фонд был направлен на расширение возможностей трудоустройства за счет таких мер, как облесение и создание небольших приусадебных участков в сельской местности. [13] Кроме того, правительство поощряло принятие местными властями договоров о справедливой заработной плате. [28] В 1908 году были приняты специальные правила по электробезопасности. [29]

В 1908 году программа судостроения на тот год была ускорена, чтобы повысить спрос на рабочую силу, в то время как ссуды, санкционированные Советом местного правительства с начала лета на «общественные работы» (такие как благоустройство улиц, водопровод и канализация), превысили 700000 фунтов стерлингов. . Расходы на работу по оказанию помощи и общественные работы также были значительно увеличены, чтобы уменьшить безработицу, в то время как положения Совета местного самоуправления, регулирующие виды работ, выполняемых комитетами по оказанию помощи и местными властями, вместе с правом претендентов на получение помощи, были смягчены. [26] В 1909 году строительство двухэтажных домов было окончательно запрещено. Для жителей Ирландии Закон о рабочих (Ирландия) 1906 г. уполномочил советы сельских районов.приобретать землю под дачи и участки для рабочих, в то время как Закон о городских арендаторах распространил «принцип компенсации за улучшения при расторжении договора аренды на городского арендатора». [22]

Регламент 1907 года по производству красок и красок запрещал женщинам и молодым людям манипулировать цветом свинца (определяемым как любой сухой карбонат свинца, красный свинец или любой цвет, содержащий любое из этих веществ) и предписывал ежемесячные медицинские осмотры всех сотрудников, занятых ведущий процесс. Введенные в том же году правила, касающиеся марки пряжи, окрашенной с помощью свинцового компаунда, запрещают прием на работу молодых людей и предписывают медицинское освидетельствование «всех рабочих, занятых в процессе, раз в три месяца». [30] Закон о торговых советах 1909 года.создали советы по установлению критериев минимальной заработной платы, которые имели юридическую силу. Основное положение заключалось в том, чтобы установить минимальную заработную плату в определенных профессиях с историей низкой заработной платы из-за избытка имеющихся рабочих, наличия работающих женщин или отсутствия навыков. Сначала это относилось к четырем отраслям: пошив одежды, пошив одежды. изготовление бумажных коробок, торговля машинным кружевом и отделкой. Около 70 процентов из 200 000 рабочих были женщины. [31] Позже, согласно Закону о торговых советах 1918 года , он был расширен на добычу угля, а затем и на другие отрасли с преобладанием неквалифицированного ручного труда , а к 1924 году - на сельскохозяйственных рабочих.

Закон 1910 года о несчастных случаях на шахтах (спасательные работы и помощь) предусматривал предоставление первой помощи, спасательных работ и противопожарных мер на шахтах [32], и в том же году было создано центральное дорожное управление для финансирования улучшения дорожных условий. стало необходимым из-за нового автомобильного движения. После его введения новый Совет сразу же приступил к работе, чтобы дать возможность Советам графства начать смолить поверхности главных дорог. [33]

Больной [ править ]

Либеральное правительство за время своего пребывания у власти внесло ряд нововведений в социальное обеспечение. Законопроект о переписи населения 1910 г. стремился получить больше информации «как о структуре семьи, так и о городских условиях, чтобы правительство могло разработать политику для решения таких проблем, как детская смертность и жилищные условия в трущобах», в то время как были проведены административные реформы, которые к 1913 г. «привели к более эффективное размещение медперсонала в лазаретах ". [34]

В соответствии с частью 1 Закона о национальном страховании 1911 года обязательное медицинское страхование предоставлялось рабочим, зарабатывающим менее 160 фунтов стерлингов в год. В схему внесли свой вклад рабочий, внесший четыре пенса, работодатель, внесший три пенса, и правительство, внесшее два пенса. Схема предусматривала право на пособие по болезни в размере девяти шиллингов, бесплатное лечение и пособие по беременности и родам в размере 30 шиллингов. [35] По оценкам, 13 миллионов рабочих были в обязательном порядке охвачены этой схемой. [15]Часть 2 закона давала рабочим право на оплату больничного в размере 9 шиллингов в неделю и бесплатное лечение в обмен на выплату в размере 4 шиллингов в неделю. Выплата по болезни будет выплачиваться за 26 недель болезни. Лечением занимались врачи, входившие в «комиссию» в каждом районе. Врачи получали гонорар из страхового фонда за каждого пролеченного ими пациента. Закон также предоставил рабочим право на пособие по безработице в размере 7 шиллингов 6 пенсов в неделю в течение 15 недель в обмен на выплату в размере 2½ пенсов в неделю. Эта схема также финансировалась за счет взносов рабочих и правительства. Хотя по этой схеме была застрахована лишь небольшая часть рабочих, она, тем не менее, охватывала ряд профессий и отраслей, например судостроение, которые были особенно уязвимы к колебаниям в занятости. [11]

Хотя национальная система медицинского страхования не была универсальной по охвату [36], она, тем не менее, принесла большую пользу большинству британцев. Эта схема сохранила здоровье и сделала Британию более здоровой нацией, а также многое сделала для приучения наемных работников к медицинской помощи. Врачи также извлекли выгоду из этой схемы, поскольку она обеспечила большинству из них более надежный и более высокий доход и привела к увеличению числа врачей. [37] Национальная система медицинского страхования, возможно, проложила путь к созданию в конечном итоге более всеобъемлющей и универсальной Национальной службы здравоохранения (NHS).

Сельское хозяйство [ править ]

Были приняты различные меры по улучшению качества сельской жизни. Закон о сельскохозяйственных угодьях, принятый в 1906 году, разрешал фермерам обрабатывать свои владения без вмешательства землевладельцев. [38] Законы о малых землях и земельных участках 1907 и 1908 годов стремились ограничить степень, в которой приспособления и улучшения оставались собственностью помещиков, и увеличить количество мелких фермеров. [39] Другой Закон о мелких землевладениях и земельных участках, принятый в 1908 году, уполномочил окружные советы покупать сельскохозяйственные земли для сдачи в аренду в качестве мелких хозяйств. Между 1908 и 1914 годами около 200 000 акров земли были приобретены советами графств и создано около 14 000 хозяйств. [40] В Ирландии Закон 1909 года о покупке земли (Ирландия) «помог заставить домовладельцев продать землю арендаторам».[41] Под руководством Дэвида Ллойда Джорджа либералы расширили минимальную заработную плату для сельскохозяйственных рабочих, начиная с 1909 года, а затем успешно в 1924 году. [42]

Реформы после 1910 г. [ править ]

После всеобщих выборов 1910 года Либеральная партия не имела большинства в Палате общин и поэтому вступила в коалицию с 42 депутатами от лейбористской партии, которые были избраны. Это привело к дальнейшим реформам, поскольку либералам требовалась поддержка лейбористов и Ирландии, чтобы остаться у власти. [3] В 1912 году были открыты школьные поликлиники для лечения детей, у которых было диагностировано заболевание во время школьной медицины по схеме 1907 года. Эта мера обеспечила большему количеству детей доступ к бесплатной медицинской помощи. [43] С 1912 года гранты казначейства выплачивались органам образования, оказывающим медицинскую помощь детям, а к 1914 году 214 из (тогда) 317 местных органов власти оказывали медицинскую помощь детям. [13]

Введенные в 1911 году правила плавки материалов, содержащих свинец, производства красного или оранжевого свинца и чешуйчатого глета, запрещали использование женщин и молодежи в этих процессах и предписывали ежемесячные медицинские осмотры всех сотрудников. [44] Закон 1911 года о фабричных цехах (фабрики хлопчатобумажной ткани) предоставил государственному секретарю право принимать постановления по улучшению условий на фабриках по производству хлопчатобумажной ткани в отношении вентиляции и влажности, в то время как Закон 1911 года о рабочих (Ирландия) применял бездействующую часть Фонда Ирландских женихов на цели Фонда коттеджей трудящихся, при этом наделяя полномочиями Ирландскую Земельную комиссию«увеличить лимит авансов, которые могут быть сделаны» для предоставления земельных участков и домов с 4,5 млн фунтов стерлингов до 5,5 млн фунтов стерлингов, а также предоставить дополнительные полномочия для сноса нездоровых коттеджей. Закон об общественном здравоохранении (Ирландия) предоставил местным властям Ирландии право устанавливать правила изъятия некачественного мяса и проверки скотобоен, в то время как Закон 1897 года об общественном здравоохранении (Шотландия) был изменен в 1911 году, расширяя полномочия местных властей в соответствии с Законом об общественном здравоохранении. (Шотландия) Закон для любого органа комиссаров или попечителей, уполномоченных на поставку воды. [45]

Закон о публичных библиотеках (художественные галереи в графствах) Ирландии 1911 года уполномочил Дублин и другие окружные советы поднять полпенни для поддержки художественных галерей [46], в то время как Закон 1911 года о пенсиях по старости улучшил требования к месту жительства для получения пенсий. . [47] В соответствии с Законом 1911 года о наследстве мужа в штате Шотландия, вдовам в Шотландии предоставлено такое же право, как и в Англии, на первое обвинение в размере 500 фунтов стерлингов на имущество ее умершего мужа в случае его смерти без завещания, в то время как Закон о ссуде на общественные работы принял такое положение. В том же году разрешено использовать 5,5 миллиона фунтов стерлингов государственных денег на общественные работы. [45] В 1913 году статус дневных технических классов был повышен до младших технических школ. [14]

В 1913 году были созданы пять дополнительных комиссий по заработной плате, которые охватывали изготовление полой посуды, изготовление рубашек, кондитерские изделия из сахара и консервирование, изготовление жестяных коробок, вышивание льна и хлопка, а также часть прачечной. Эти продления привели к тому, что еще 140 000 человек были охвачены законодательством о минимальной заработной плате. [48] [49] Закон 1913 года об общественном здравоохранении (профилактика и лечение заболеваний) уполномочил местные власти разрабатывать схемы борьбы с туберкулезом, [50] в то время как профсоюз, принятый в том же году, разъяснил правовое положение профсоюзов, а также восстановил их политическую власть. вместе с финансовым положением Лейбористской партии. [11]В 1914 году местные власти получили гранты от правительства на оказание услуг по охране материнства и детства. [51] в то время как Закон об отправлении уголовного правосудия, принятый в том же году, обязывает магистратов выделить достаточно времени для уплаты штрафов. Как отмечает историк С. П. Хилл, этот закон был одновременно и милосердным, и экономичным, поскольку помог сократить количество заключенных. [37] Бюджет 1914 г. внес большую прогрессивность в систему налогообложения за счет повышения уровня прямого налогообложения богатых, а также инвестирования большего количества денег в социальные услуги. Размер образовательного гранта был увеличен: деньги были выделены на подготовку учителей-специалистов, школы для инвалидов, гранты на школы под открытым небом для больных туберкулезом., и дальнейшее государственное обеспечение услуг школьного питания. Кроме того, в закон о страховании 1911 года [26] были введены новые положения для родильных домов, санаториев и вспомогательных медицинских услуг [26] вместе с 4 миллионами фунтов стерлингов в виде ссуд на жилищное строительство местных властей. [52]

Народный бюджет (1909 г.) [ править ]

Основная статья: Парламентские законы 1911 и 1949 гг.

Либеральные реформы финансировались Дэвид Ллойд Джордж передавая его финансы Билл (который он назвал « Народную бюджет ») , которые облагаются налог „богатый“, чтобы субсидировать „работать“ граждане и больные и раненые.

Ллойд Джордж утверждал, что его бюджет устранит бедность, и так оценил его:

Это военный бюджет. Это для сбора денег для непримиримой войны с нищетой и убожеством. Я не могу избавиться от надежды и веры в то, что до того, как это поколение уйдет из жизни, мы сделаем большой шаг к тому хорошему времени, когда бедность, убожество и человеческая деградация, которые всегда следуют в его лагере, будут столь же далекими для людей эта страна как волки, которые когда-то наводнили ее леса. [53]

Бюджет встретил сопротивление в Палате лордов, и, вопреки британскому конституционному соглашению, консерваторы использовали свое подавляющее большинство в палате лордов, чтобы отклонить бюджет. В ответ либералы обратились (как они считали) к широко распространенной непопулярности лордов, чтобы сделать снижение власти лордов важным вопросом всеобщих выборов в январе 1910 года . [54]

Либералы вернулись в подвешенный парламент после выборов: [55] Либералы сформировали правительство меньшинства при поддержке лейбористов и ирландских националистов . Впоследствии лорды приняли бюджет, когда предложение о земельном налоге было отклонено. Однако в результате спора по поводу бюджета новое правительство внесло постановления (которые позже составят законопроект о парламенте), ограничивающие власть лордов. [56] Премьер - министр, HH Асквит , попросил Эдуард VII создать достаточно новые либеральные коллегапринять законопроект, если лорды его отклонят. Король согласился, при условии, что Асквит вернулся к избирательным участкам, чтобы получить четкий мандат на изменение конституции.

Лорды проголосовали против этого законопроекта о парламенте 1910 года, поэтому Асквит созвал вторые всеобщие выборы в декабре 1910 года и снова сформировал правительство меньшинства. Эдуард VII умер в мае 1910 года, но Георг V согласился, что в случае необходимости он создаст 500 новых либералов, чтобы нейтрализовать консервативное большинство в лордах. [57] Консервативные лорды затем отступили, и 10 августа 1911 года Палата лордов приняла Закон о парламенте 1911 года с небольшим голосов (131–114). [58]

В своих « Мемуарах войны» Ллойд Джордж сказал об этом времени: «Партизанская война, которая бушевала вокруг этих тем, была настолько ожесточенной, что к 1913 году эта страна оказалась на грани гражданской войны». [59]

Ограничения [ править ]

Хотя либеральные реформы были одной из самых амбициозных британских программ реформы социального обеспечения, у проводимых ими реформ было несколько ограничений. Бесплатное школьное питание не было обязательным. В пенсиях отказывали тем, кто не работал большую часть своей жизни, а ожидаемая продолжительность жизни при рождении в то время составляла всего 55 лет, поэтому относительно немногие люди жили достаточно долго, чтобы получать пенсию. Программа по обмену рабочей силой часто находила людей только на случайной работе неполный рабочий день. Бедным приходилось платить взносы в национальное страхование из своей заработной платы, и 7 шиллингов 6 пенсов было недостаточно, чтобы жить. Безработица и выплата по болезни также длились ограниченное время. Бесплатное медицинское обслуживание было доступно только наемным работникам, а не жене, детям, бабушкам и дедушкам и другим родственникам. [60]Новая система государственного медицинского страхования также не обеспечивала покрытие всех форм медицинского обслуживания. Он не предусматривал покрытия для специальных консультаций, в то время как многие люди не могли получить стоматологическое, офтальмологическое или другое лечение через NHI. Кроме того, другие люди не были охвачены услугами домов для выздоравливающих, в то время как единственные специализированные услуги для пациентов в NHI были для лечения туберкулеза и венерических болезней. [61] Меры по обеспечению благосостояния, введенные либеральным правительством в отношении больных, престарелых и детей, тем не менее, привели к сокращению бедности, при этом общее число нищих сократилось с 916 377 человек в 1910 году до 748 019 человек к 1914 году [13]. ]

Современная критика [ править ]

Либеральные реформы подверглись критике со стороны тех, кто считал, что такой уровень правительственных действий по смягчению социальных зол мешает рыночным силам и, таким образом, противоречит функционированию свободного рынка . Одна политическая карикатура того времени критиковала реформы как якобы социалистические по своей природе. [62] Стоимость реформ также подверглась критике, и были также критики, которые предположили, что реформы не будут работать на практике. [63]

Против этих реформ были классические либералы; в их число входил Гарольд Кокс , избранный либералом в 1906 году, который был почти единственным среди либеральных депутатов в своей оппозиции. Он считал, что они «подрывают свободу» и «подрывают индивидуальную ответственность». [64] Либеральный журналист и редактор журнала The Economist (1907–1916) Ф. У. Херст также выступал против реформ и государства всеобщего благосостояния в целом. [65]

Некоторые рабочие возражали против выплаты 4 пенсов в неделю в фонд национального страхования. Скандирование « Таффи был валлийцем , Таффи была вором», скандировавшееся в Ллойд-Джордже рабочими, относилось к предположению, что валлиец Ллойд Джордж отнимал у них зарплату. [60] Однако Ллойд Джордж ответил своей знаменитой фразой «Девять пенсов за четыре пенса», в которой упоминался тот факт, что работодатели и правительство увеличивали взносы рабочих. [66]

Законодательство [ править ]

  • Закон о торговых спорах 1906 года - Защищал профсоюзы от необоснованных юридических требований, таких как субъект забастовки с требованием возмещения экономического ущерба, вызванного добровольным прекращением работы рабочими, или объект бойкота, требующий, чтобы профсоюз нанес им экономический ущерб, поощряя людей добровольно магазин в другом месте.
  • Закон о компенсации рабочим 1906 года - выплачивается компенсация за производственные травмы.
  • Закон о торговом судоходстве 1906 г.
  • Закон об образовании (обеспечении питанием) 1906 года
  • Закон об образовании (административные положения) 1907 г. - созданы школьные медицинские инспекции.
  • Закон о супружеских отношениях 1907 года
  • Закон 1908 г. о регулировании угольных шахт - шахтеры теперь работали по 8 часов в день.
  • Закон о детях и молодежи 1908 года ( Детская хартия )
  • Закон о пенсиях по старости 1908 года
  • Закон о биржах труда 1909 года
  • Закон о торговых советах 1909 года
  • Закон о жилищном строительстве и градостроительстве 1909 года
  • Закон о национальном страховании 1911 г.
  • Закон о магазинах 1911 года - теперь работники магазинов могли брать на работу половину выходного в неделю.
  • Закон об угольных шахтах (минимальная заработная плата) 1912 года

С 1911 года депутатам давали зарплату в 400 фунтов стерлингов в год, а это означало, что людям из рабочего класса было намного легче баллотироваться на выборах. [3]

См. Также [ править ]

  • Эдвардианская эпоха

Ссылки [ править ]

  1. ^ GR Searle (2004). Новая Англия?: Мир и война, 1886–1918 . п. 369. ISBN. 9780198207146.
  2. ^ «Кривая обучения национальных архивов | Великобритания 1906–18 | Либеральные реформы социального обеспечения 1906–11: Галерея» . Learningcurve.gov.uk. Архивировано из оригинала 6 мая 2009 года . Проверено 24 января 2010 года .
  3. ^ a b c "GCSE Bitesize - История | Современная всемирная история | Великобритания 1905–1951 | Реформы и причины" . BBC . Проверено 24 января 2010 года .
  4. ^ «Образование Шотландия - Высшая редакция Bitesize - История - Либеральная - Мотивы: Редакция 2» . BBC . Проверено 24 января 2010 года .
  5. ^ "Кривая обучения национальных архивов | Великобритания 1906–18 | Либеральные реформы социального обеспечения 1906–11: Фон галереи" . Learningcurve.gov.uk. Архивировано из оригинала 7 мая 2009 года . Проверено 24 января 2010 года .
  6. ^ NR Gullifer, "Противодействие Закон 1902 г. Образование" Оксфорд Обзор образования (1982) 8 # 1 стр. 83-98 в JSTOR
  7. ^ Дэвид М. Фэи, «Политика выпивки: группы давления и Британская либеральная партия, 1883–1908». Социальные науки (1979): 76–85. в JSTOR
  8. ^ Дональд Рид, Edwardian Англия, 1901-15: общество и политика (1972) стр 52.
  9. ↑ Колин Кросс, Либералы у власти, 1905–1914 (1963), стр. 69–71.
  10. ^ Пол Дженнингс, "Лицензирование алкогольных напитков и местный историк: Викторианский общественный дом". Краевед 41 (2011): 121–137.
  11. ^ a b c d Виги, радикалы и либералы, 1815–1914 , Дункан Уоттс.
  12. ^ Хегги, Ванесса (1 апреля 2008). «Ложь, чертова ложь и статистика рекрутинга Манчестера: вырождение как« городская легенда »в викторианской и эдвардианской Британии». Журнал истории медицины и смежных наук . 63 (2): 178–216. DOI : 10,1093 / jhmas / jrm032 . ISSN 0022-5045 . PMID 17965445 . S2CID 36890365 .   
  13. ^ Б с д е е основы государства благосостояния по Pat тана
  14. ^ a b Вводная история английского образования с 1800 г. С. Дж. Кертис и MEA Boultwood.
  15. ^ a b Освоение экономической и социальной истории Дэвидом Тейлором
  16. ^ Великобритания, 1846–1919 Джоселин Хант
  17. ^ a b "GCSE Bitesize - История | Современная всемирная история | Великобритания 1905–1951 | Важные реформы" . BBC . Проверено 24 января 2010 года .
  18. Перейти ↑ Paterson, L. (2003). Шотландское образование в двадцатом веке . Издательство Эдинбургского университета. п. 43. ISBN 9780748615902. Проверено 29 января 2017 года .
  19. ^ Между мягким и жестким правом: влияние международных стандартов социального обеспечения на национальный закон о социальном обеспечении , Франс Пеннингс, Международная организация труда.
  20. ↑ Спутник Британии начала двадцатого века Криса Ригли.
  21. ^ Евгеника и политика в Великобритании, 1900–1914 Джеффри Рассел Сирл
  22. ^ a b Чайлдерс, Э. (2012). Основы самоуправления . tredition. ISBN 9783847202035. Проверено 29 января 2017 года .
  23. ^ a b "Образование Шотландии - Пересмотр более крупного размера - История - Либеральное - Воздействие: Редакция 1" . BBC . Проверено 24 января 2010 года .
  24. ^ Либеральное правительство и политика, 1905-15, Ян Пакер
  25. ^ "Пенсии по старости. Официальная статистика" The Times (38862, 21 января 1909 г.)
  26. ^ a b c Либералы, радикалы и социальная политика, 1892–1914 Хью Винсент Эми.
  27. ^ http://www.swcc.beds.sch.uk/studentresources/History/RoyalCommission1905.pdf
  28. ^ Таннер, Д. (2003). Политические изменения и лейбористская партия 1900–1918 . Издательство Кембриджского университета. п. 64. ISBN 9780521530538.
  29. ^ «Два шага вперед, один шаг назад - История безопасности и гигиены труда» . historyofosh.org.uk . Проверено 29 января 2017 года .
  30. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 9 ноября 2015 года . Проверено 17 октября 2015 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  31. ^ Шейла Блэкберн, «Идеология и социальная политика: истоки Закона о торговых советах». Исторический журнал 34 № 1 (1991): 43–64.
  32. ↑ Бедность, неравенство и здоровье в Великобритании, 1800–2000: Читатель под редакцией Джорджа Дэйви Смита, Дэниела Дорлинга, Мэри Шоу
  33. ^ Эдвард Джон Т. Коллинз; Джоан Тирск (2000). Аграрная история Англии и Уэльса . п. 1670. ISBN 9780521329279.
  34. ^ «Джон Бернс» . spartacus-educational.com . Проверено 29 января 2017 года .
  35. ^ «Образование Шотландия - Высшая редакция Bitesize - История - Либеральное - Воздействие: Редакция 2» . BBC . Проверено 24 января 2010 года .
  36. ^ Пять гигантов: биография государства всеобщего благосостояния Николаса Тимминса
  37. ^ a b Британская экономическая и социальная история 1700–1964 гг., автор С.П. Хилл.
  38. ^ «Ключевые даты - Парламент Великобритании» . par Parliament.uk . Проверено 29 января 2017 года .
  39. ^ Регулирование новой экономики: государственная политика и экономические изменения в Америке, 1900–1933 Мортон Келлер
  40. ^ Сельское хозяйство в депрессии, 1870–1940 Ричардом Перреном
  41. ^ Ранела, J. (1994). Краткая история Ирландии . Издательство Кембриджского университета. п. 160. ISBN 9780521469449. Проверено 29 января 2017 года .
  42. ^ Алан Хоукинс и Никола Вердон. «Государство и сельскохозяйственный рабочий: эволюция минимальной заработной платы в сельском хозяйстве в Англии и Уэльсе, 1909–24». Обзор истории сельского хозяйства 57.2 (2009): 257–274.
  43. ^ whshumanities.co.uk/.../S53/liberal sizes student (2) .pdf
  44. ^ [1] Архивировано 9 ноября 2015 года в Wayback Machine.
  45. ^ a b Ежегодник Daily News 1912 , Elibron Classics, 2006 Adamant Media Corporation
  46. ↑ Дорогой, грязный Дублин: город в беде, 1899–1916 , Джозеф В. О'Брайен.
  47. ^ Никто не является незаконным: убежище и иммиграционный контроль, прошлое и настоящее Стив Коэн
  48. ^ Кембриджская экономическая история современной Британии, том 2: Экономическая зрелость, 1860–1939 под редакцией Родерика Флауда и Пола Джонсона
  49. ^ Waltman, JL (2008). Политика минимальной заработной платы в Великобритании и США . Алгора Паб. п. 64. ISBN 9780875866024. Проверено 29 января 2017 года .
  50. ^ Айерс, GM (1971). Первые государственные больницы Англии и Столичный совет по убежищам, 1867–1930 гг . Калифорнийский университет Press. п. 218 . ISBN 9780520017924. Проверено 29 января 2017 года .
  51. ^ Границы: гендеры и идентичности в войне и мире, 1870–1930 Билли Мелман
  52. ^ Изготовление современной британской политики, 1867-1945 от Martin Pugh
  53. ^ "Кривая обучения национальных архивов | Великобритания 1906-18 | Достижения либеральных реформ социального обеспечения: Галерея 2" . Learningcurve.gov.uk. Архивировано из оригинала 7 сентября 2008 года . Проверено 24 января 2010 года .
  54. ^ "Народный бюджет 1909 года" . Группа истории либерал-демократов. Архивировано из оригинала на 30 сентября 2006 года . Проверено 6 октября 2006 года .
  55. ^ "Формирование правительства из висящего парламента" (PDF) . Издательство Оксфордского университета. Архивировано из оригинала (PDF) 2 ноября 2005 года . Проверено 8 октября 2006 года .
  56. ^ «Реформа и предложения по реформе с 1900 года» . Дом лордов. 19 апреля 2000 года Архивировано из оригинала 18 июля 2006 года . Проверено 6 октября 2006 года .
  57. ^ "Герберт Генри Асквит 1908–1916 либерал" . 10 Даунинг-стрит. Архивировано из оригинального 25 сентября 2006 года . Проверено 10 октября 2006 года .
  58. ^ «Первый отчет Объединенного комитета по реформе Палаты лордов - Приложение 1: Историческая справка» . Канцелярия. 11 декабря 2002 года Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года . Проверено 11 октября 2006 года .
  59. ^ Ллойд Джордж, Дэвид (1938). «1: Наступление бури». Воспоминания о войне . 1 (Новое изд.). Лондон: Odhams Press Limited. п. 28.
  60. ^ a b «GCSE Bitesize - История | Современная всемирная история | Великобритания 1905–1951 | Четыре результата либеральных реформ» . BBC . Проверено 24 января 2010 года .
  61. ^ Британское социальное обеспечение в двадцатом веке , под редакцией Роберта М. Пейджа и Ричарда Силбурна
  62. ^ «Кривая обучения национальных архивов | Британия 1906–1818 гг. | Достижения либеральных реформ социального обеспечения: критики: источник 2» . Learningcurve.gov.uk . Проверено 24 января 2010 года .
  63. ^ «Кривая обучения национальных архивов | Британия 1906–1818 гг. | Пример: критики» . Learningcurve.gov.uk . Проверено 24 января 2010 года .
  64. ^ WH Greenleaf, Британская политическая традиция. Том второй: Идеологическое наследие (Лондон: Метуэн, 1983), стр. 95–97.
  65. ^ Гринлиф, стр. 98.
  66. ↑ Департамент официального отчета (Hansard), Палата лордов, Вестминстер (2 февраля 2000 г.). "Текст лорда Хансарда от 2 февраля 2000 г. (200202-03)" . Publications.par Parliament.uk . Проверено 24 января 2010 года .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Блюетт, Нил. Пэры, партии и народ: всеобщие выборы 1910 г. (1972 г.)
  • Бриггс, Аса . «Политическая сцена» у Саймона Новелл-Смита, изд. Эдвардианская Англия, 1901–14 (1964), 43–102.
  • Браун, Кеннет Д. «Лейбористская партия и вопрос безработицы, 1906–1910». Исторический журнал 14 № 3 (1971): 599–616.
  • Крегье, Дон М. Баундер из Уэльса: Карьера Ллойда Джорджа до Первой мировой войны (U of Missouri Press, 1976).
  • Крест, Колин. Либералы у власти, 1905–1914 (1963) онлайн
  • Даглиш Н.Д. «Трудное и несколько неблагодарное занятие»: политика, религия и Закон об образовании 1908 года ». Журнал управления образованием и истории 31.1 (1999): 19–35.
  • Гилберт, Бентли Бринкерхофф. «Дэвид Ллойд Джордж: земля, бюджет и социальная реформа». Американский исторический обзор 81.5 (1976): 1058–1066.
  • Гилберт, Бентли Б. «Дэвид Ллойд Джордж: реформа британского землевладения и бюджет 1914 года». Исторический журнал 21.1 (1978): 117-141 онлайн .
  • Галеви, Эли. История английского народа, 1905–1914 (1934), 686с.
  • Харрис, Бернард. Истоки британского государства всеобщего благосостояния: социальное обеспечение в Англии и Уэльсе, 1800–1945 гг. (Palgrave, 2004).
  • Хойзерманн, Силья, Георг Пико и Доминик Геринг. «Обзорная статья: переосмысление партийной политики и государства всеобщего благосостояния - последние достижения в литературе». Британский журнал политических наук 43 № 1 (2013): 221–240. онлайн
  • Хокинс, Алун. "Эдвардианский либерализм", Историческая мастерская (1977), № 4, с. 143–61.
  • Хэй, Джеймс Рой. Истоки реформ Либеральная благосостояния, 1906-14 (1975) 78pp заполнить онлайн
  • Дженкинс, Рой . Асквит: портрет человека и эпохи (1964)
  • Моммзен, Вольфганг Дж. И Вольфганг Мок, ред. Возникновение государства всеобщего благосостояния в Великобритании и Германии, 1850–1950 гг. (Taylor & Francis, 1981).
  • Мюррей, Брюс К. Народный бюджет, 1909–1910: Ллойд Джордж и либеральная политика (1980).
  • Пакер, Ян. Либеральное правительство и политика, 1905–1915 гг. (Springer, 2006).
  • Пакер, Ян. Ллойд Джордж, либерализм и земля: земельный вопрос и партийная политика в Англии, 1906–1914 (Boydell & Brewer, 2001).
  • Куино, Роланд. «Либерализм Асквита». История 77.249 (1992): 33–49.
  • Рассел, А. К. Либеральный оползень: всеобщие выборы 1906 г. (1973 г.).
  • Томпсон, Джеймс. «Происхождение Закона о торговых спорах 1906 года: либерализм, профсоюзы и закон». Британская история двадцатого века 9.2 (1998): 175–200.
  • Вейлер, Питер. Новый либерализм: либеральная социальная теория в Великобритании, 1889–1914 гг. (Routledge, 2016).

Первоисточники [ править ]

  • Либеральный ежегодник: 1908 . 1908 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Сайт BBC оценивает причины либеральных реформ
  • Либеральные реформы социального обеспечения 1906–1911 гг.
  • Достижения либеральных реформ
  • Интерактивная `` паук-диаграмма '', показывающая причины либеральных реформ
  • Сайт пересмотра Bitesize BBC
  • Страница BBC о характере реформ
  • Страница BBC о влиянии либеральных реформ на разные слои общества
  • Народный бюджет и государство всеобщего благосостояния Выставка Дэвида Ллойд Джорджа, Национальная библиотека Уэльса
  • Закон о национальном страховании 1911 г.