В этой статье перечислены различные типы федеральных систем в разных странах.
Многонациональная система
Европейский Союз
После окончания Второй мировой войны несколько движений начали отстаивать европейскую федерацию , например Союз европейских федералистов и Европейское движение , основанное в 1948 году. Эти организации оказали влияние на процесс объединения Европы, но никогда не имели решающего значения. [ необходима цитата ]
Хотя в проектах как Маастрихтского договора, так и Договора, устанавливающего Конституцию для Европы, упоминается федерализм, ссылка на текст договоров, принятых консенсусом, так и не сделана. Сильнейшими сторонниками европейского федерализма были Германия, Италия, Бельгия и Люксембург, в то время как исторически наиболее решительно выступали Великобритания, Дания [1] и Франция (с консервативными главами государств и правительств). [ необходимая цитата ] С момента президентства Франсуа Миттерана (1981–1995) французские власти заняли гораздо более проевропейскую позицию Объединения, поскольку они считают, что сильный ЕС представляет собой лучшую «страховку» от объединенной Германии, которая может стать слишком сильным и, следовательно, представлять угрозу для своих соседей.
Те, кому неудобно использовать слово «F» в контексте ЕС, должны смело называть его квазифедеральной или федеральной системой. Тем не менее, для целей анализа здесь ЕС обладает необходимыми атрибутами федеральной системы. Поразительно, что в то время как многие ученые ЕС продолжают сопротивляться анализу его как федерации, большинство современных исследователей федерализма рассматривают ЕС как федеративную систему (см., Например, Беднар, Филиппов и др., Маккей, Келемен, Дефигуэйдо и Вайнгаст. ). ( Р. Даниэль Келемен ) [2]
Исторический
Камерун
Федеративная Республика Камерун эксплуатировался в период с 1961 по 1972 год.
Чехословакия
Чехословакия , пока Чешская Республика и Словацкая Республика не разделились в 1993 году.
Франция
Во время Французской революции , особенно в 1793 году, «федерализм» имел совершенно иное значение. Это было политическое движение, направленное на ослабление центрального правительства в Париже путем передачи власти провинциям. [3] [4]
Танзания
Объединенная Республика Танзания , бывшая Объединенная Республика Танганьики и Занзибара , был союз Танганьики и Занзибара , и поддерживали две части федеральной системы. В настоящее время это унитарное государство с Занзибаром, сохраняющим определенную степень автономии в качестве федеративного государства .
Югославия
Союзная Республика Югославия , с 1992 по 2003 год был федеративным государством , пока он не стал конфедерацию под названием Государственный Союз Сербии и Черногории . Срок действия этой конфедерации истек в 2006 году, когда Черногория провозгласила свою независимость.
Эмиратская система
Объединенные Арабские Эмираты
ОАЭ является федеральной абсолютной монархией из шести правящих семей Объединенных Арабских Эмиратов с эмиром каждого эмирата будучи абсолютным монархом и эмир Абу - Даби является также президентом ОАЭ .
Провинциальная система
Аргентина
Федерализм в Аргентине стал результатом длительных дебатов и нескольких гражданских войн после Майской революции 1810 года и, впоследствии, независимости в 1816 году . Было несколько неудачных попыток создать как унитарное, так и федеральное правительство. С принятием первой успешной действующей конституции в 1853 году дебаты были закрыты, и Аргентина приняла федеральную систему.
В то время еще несколько территорий находились под федеральным управлением, которые с тех пор приобрели статус провинции, последней из которых была провинция Огненная Земля в 1990 году. Город Буэнос-Айрес был основан в качестве резиденции федерального правительства в 1853 году и передан под федеральное управление. администрации в 1880 году . Он оставался под прямым контролем федерального правительства до внесения поправки в конституцию 1994 года, благодаря которой он приобрел свой нынешний автономный статус, дающий ему такую же степень автономии, как и провинциям.
Канада
В Канаде система федерализма описывается разделением полномочий между федеральным парламентом и правительствами провинций страны. В соответствии с Законом о Конституции (ранее известным как Закон о Британской Северной Америке 1867 года ) наделены особые законодательные полномочия. Раздел 91 конституции дает право законодательной власти на федеральном уровне, а раздел 92 - к полномочиям провинций.
По вопросам, не урегулированным напрямую в конституции, федеральное правительство сохраняет за собой остаточные полномочия; однако конфликты между двумя уровнями правительства, касающиеся того, какой уровень обладает законодательной юрисдикцией по различным вопросам, были давней и постоянно развивающейся проблемой. Оспариваемые области включают законодательство в отношении регулирования экономики, налогообложения и природных ресурсов.
Непал
Непал - страна с географическим разнообразием . Непал практиковал унитарную форму правления с момента объединения Притхви Нараян Шахом . Однако эта система не смогла достичь целей развития страны и была охарактеризована ее критиками как «исключительная форма правления». [ необходима цитата ] Федерализм рассматривался как ответ на решение проблемы регионального неравенства и сокращение экономической, социальной и религиозной дискриминации [ необходима цитата ] ; в результате страна превратилась в федеративное устройство.
Непал стал федеративным демократическим республиканским государством с 28 мая 2008 г. ( 15-е Джеста, 2065 г. по н.в. ). Согласно концепции федеральной системы, Непал разделен на 7 провинций , 77 округов и 753 местных уровня . Теперь у каждой провинции есть отдельное правительство, в центре которого находится федеральное правительство.
Пакистан
Пакистан - демократическая парламентская федеративная республика . [6] Полномочия разделены между федеральным правительством и провинциями . Отношения между федерацией и провинциями определены в Части V (статьи 141–159) конституции . [7]
Пакистан состоит из четырех провинций и трех территорий, включая столицу Исламабад . [5]
Республиканская система
Российская Федерация
Постимперский характер российского подразделения правительства изменился в сторону в целом автономной модели, которая началась с образованием СССР (частью которого управляла Россия). После Советского Союза он был либерализован , при этом реформы при Борисе Ельцине сохранили большую часть советской структуры, в то же время применяя все более либеральные реформы к управлению составляющими республиками и подданными (одновременно вступая в конфликт с чеченскими сепаратистскими повстанцами во время чеченской войны). Война ). Некоторые реформы при Ельцине были свернуты Владимиром Путиным .
Все субъекты Российской Федерации известны как субъекты, при этом некоторые более мелкие субъекты, такие как республики, пользуются большей автономией, чем другие субъекты, из-за присутствия культурно нерусского этнического меньшинства или, в некоторых случаях, большинства.
В настоящее время в России 85 субъектов федерации, включая Севастополь и Крым. Если исключить эти субъекты, получается 83 субъекта Российской Федерации.
Государственная система
Австралия
1 января 1901 г. австралийский доминион официально стал федерацией. Австралийский континент была колонией в 1788 году в Соединенном Королевстве, который впоследствии создал шесть, в конечном счете , самоуправляемым, колонии там. В 1890-х годах правительства этих колоний проводили референдумы о создании единого самоуправляющегося «Австралийского содружества» в составе Британской империи. Когда все колонии проголосовали за федерацию, началась Федерация Австралии , в результате чего в 1901 году было создано Австралийское Содружество. Модель австралийского федерализма тесно связана с исходной моделью Соединенных Штатов Америки, хотя и делает это. через парламентскую систему Вестминстера, а не через президентскую систему. [8] [9]
Бразилия
В Бразилии падение монархии в 1889 году в результате военного переворота привело к подъему президентской системы во главе с Деодоро да Фонсека . С помощью известного юриста Руи Барбозы Фонсека своим указом установил федерализм в Бразилии, но эта система правления будет подтверждена каждой бразильской конституцией с 1891 года, хотя некоторые из них исказили бы некоторые из федералистских принципов. Федеральное правительство 1937 года имело право назначать губернаторов штатов (так называемых интервентов ) по своему желанию, таким образом централизовав власть в руках президента Жетулио Варгаса . Бразилия также использует систему Fonseca для регулирования межгосударственной торговли. Бразилия - одно из крупнейших федеральных правительств.
Конституции Бразилии 1988 года введен новый компонент к идеям федерализма, в том числе муниципальных образований как субъектов федерации. В настоящее время бразильские муниципалитеты наделены некоторыми из традиционных полномочий, обычно предоставляемых штатам при федерализме, и им разрешено принимать конституцию.
Германия
Германия и Европейский Союз являются единственными примерами федерализма в мире, где члены федеральных «верхних палат» (немецкий Бундесрат , то есть Федеральный совет; и Европейский совет ) не избираются и не назначаются, а составляют членов или делегатов правительства своих избирателей. В Соединенных Штатах была аналогичная система до 1913 года, когда до принятия 17-й поправки сенаторы были делегатами штата, избранными законодательными собраниями штата, а не гражданами.
Уже Священная Римская империя , то Рейнский союз , то Германский союз , то Северо - Германский союз , то Германская империя и Веймарская республика федеральных комплексов территорий различных политических структур. Современная Германия отказалась от федерализма только во время нацизма (1933–1945, только де-факто, но не де-юре) и в Германской Демократической Республике (1952–1990). Адольф Гитлер рассматривал федерализм как препятствие на пути к своим целям. Как он писал в « Майн кампф» , « национал-социализм должен претендовать на право навязывать свои принципы всей немецкой нации, независимо от того, что до сих пор находилось в пределах федеративных земель». [ требуется страница ]
Соответственно, идея сильного централизованного правительства имеет очень негативные коннотации в политике Германии, хотя прогрессивные политические движения в Германии (либералы, социал-демократы) во времена Второй Германской империи (1871–1918) выступали за отмену (или преобразовать) большинство немецких федеративных государств той эпохи, поскольку они считались в основном монархическими пережитками феодальных структур средневековья. [10]
Индия
Правительство Индии (называют правительством Союза ) была учреждена Конституцией Индии , и является руководящим органом в федеративном союзе из 28 штатов и 9 союзных территорий .
Правительство Индии основано на трехуровневой системе, в которой Конституция Индии очерчивает предметы, по которым каждый уровень правительства имеет исполнительные полномочия. Первоначально Конституция предусматривала двухуровневую систему правления, Союзное правительство (также известное как Центральное правительство), представляющее Союз Индии, и правительства штатов . Позже был добавлен третий уровень в виде панчаятов и муниципалитетов . В нынешней схеме Седьмое приложение к Конституции Индии разграничивает субъекты каждого уровня государственной юрисдикции, разделяя их на три списка:
- Список Союза включает предметы государственной важности, такие как оборона страны, иностранные дела, банковское дело, коммуникации и валюта. Только Союзное правительство может принимать законы, касающиеся субъектов, упомянутых в Союзном списке. Этот список относится к портфелям, относящимся к стране как одна или межгосударственная сделка.
- Государственный список содержит предметы государственного и местного значения, такие как полиция, торговля, коммерция, сельское хозяйство и ирригация. Только правительства штатов могут принимать законы, относящиеся к предметам, упомянутым в Государственном списке.
- Параллельный список включает темы, представляющие общий интерес как для правительства Союза, так и для правительств штатов, такие как образование, лесное хозяйство, профсоюзы, брак, усыновление и наследование. Как Союз, так и правительства штатов могут принимать законы по вопросам, упомянутым в этом списке. Если их законы противоречат друг другу, закон, принятый правительством Союза, имеет преимущественную силу.
Асимметричный федерализм
Отличительным аспектом индийского федерализма является то, что в отличие от многих других форм федерализма он асимметричен и дает ограниченную автономию только некоторым индийским штатам . [11] Статья 370 Конституции Индии содержала особые положения для штата Джамму и Кашмир в соответствии с Актом о присоединении, но была отменена в 2019 году. Статья 371 содержит особые положения для штатов Андхра-Прадеш , Аруначал-Прадеш , Ассам , Гоа , Гуджарат , Карнатака , Махараштра , Манипур , Мизорам , Нагаленд и Сикким в соответствии с их соглашениями о присоединении или государственными сделками. Еще одним аспектом индийского федерализма является система правления президента, при которой центральное правительство (через назначенного им губернатора) берет на себя управление администрацией штата в течение определенных месяцев, когда ни одна партия не может сформировать правительство в штате или в штате происходят беспорядки с применением насилия.
Коалиционная политика
Хотя в конституции этого не сказано, Индия теперь является многоязычной федерацией. [11] В Индии существует многопартийная система, политическая принадлежность которой часто основана на языковой и региональной идентичности [12], что требует политики коалиции, особенно на уровне Союза . В Индии обычно есть две основные группы, известные как NDA и UPA.
Малайзия
Малайзия - федеративная конституционная монархия . Его монархия является выборной: девять правителей и четыре главы государства (представляющие штаты с упраздненными султанатами) собираются на Конференцию правителей, чтобы избирать следующего монарха каждые пять лет или если должность становится вакантной по какой-либо причине. Также существует обычай ротации монархии между девятью правителями. Будучи наследием британского колониального правления, система правления федерации во многом построена по образцу парламентской системы Вестминстера . Есть нижняя и верхняя палаты . Управление штатами разделено между федеральным правительством и правительствами штата , с разными полномочиями, закрепленными за каждым из них, и федеральное правительство имеет прямое управление федеральными территориями. Законодательные полномочия разделены между собраниями штата и федеральными собраниями, а выборы проводятся каждые пять лет.
До британского правления Малайзия в ее нынешнем виде состояла из отдельных султанатов и государств. Малайская Федерация была первый случай федерализма вводится в Малайском полуострове. Пенанг управлялся как часть поселений пролива вместе с Малаккой . На Борнео британский Северный Борнео присоединился к федерации как штат Сабах , вместе с кратко независимым правителем Саравак как штат Саравак . Сингапур стал независимым после того, как был исключен из федерации из-за разногласий между центральным правительством и Партией народного действия , которая до сих пор правит Сингапуром.
Эфиопия
В Эфиопии насчитывается более 80 этнолингвистических групп, и новая Конституция, которая была принята в 1994 году, разделила Эфиопию по этническому признаку на девять региональных штатов и две многоэтнические «уставные администрации» (Аддис-Абеба и Диредава). [10] [14]: 54– 55 Этнические группы получили право на самоуправление: [8] штатам была предоставлена автономия в законодательных, исполнительных и судебных функциях, [15]: 8 при этом были положения о представлении этнических групп в центральных учреждениях. Этническим группам было предоставлено «безусловное право» на отделение [14]: 55, хотя сомнительно, что какая-либо группа действительно могла этого добиться. [16] [15]: 22 Правительство стремилось не только уменьшить межэтнические конфликты. но для выравнивания уровня жизни в различных областях и улучшения работы государственных учреждений на местах.
Нигерия
В Федеративной Республике Нигерия есть несколько штатов, которые со временем эволюционировали из-за сложных социально-экономических проблем, а также под влиянием колониальной эпохи . Однако в современной Нигерии 36 штатов и одна федеральная столичная территория: Абиа , Адамава , Аква Ибом , Анамбра , Баучи , Байелса , Бенуэ , Борно , Кросс-Ривер , Дельта , Эбони , Энугу , Эдо , Экити , Гомбе , Имо , Джигава. , Кадуна , Кано , Катсина , Кебби , Коги , Квара , Лагос , Насарава , Нигер , Огун , Ондо , Осун , Ойо , Плато , Риверс , Сокото , Тараба , Йобе и Замфара , а также Федеральная столичная территория (FCT) .
Соединенные Штаты
Федерализм в Соединенных Штатах - это развивающиеся отношения между правительствами штатов и федеральным правительством Соединенных Штатов . Американское правительство превратилось из системы двойного федерализма в систему ассоциативного федерализма. В « Федералисте № 46 » Джеймс Мэдисон утверждал, что штаты и национальное правительство «фактически являются разными агентами и попечителями народа, наделенными разными полномочиями». Александр Гамильтон , писавший в « Федералисте № 28 », предположил, что оба уровня правительства будут осуществлять власть на благо граждан: «Если их [народы] права нарушаются одним из них, они могут использовать другой в качестве документ о возмещении ущерба ". [13]
Поскольку штаты были ранее существовавшими политическими образованиями (хотя почти ни один из них никогда не был независимым государством, а скорее колонии, провинции или созданные позже образования), Конституция США не требует определения или объяснения федерализма в каком-либо одном разделе, но в ней часто упоминаются права и обязанности правительств штатов и должностных лиц штатов по отношению к федеральному правительству. Федеральное правительство имеет определенные полномочия (также называемые перечисленными полномочиями ), которые являются полномочиями, изложенными в Конституции, включая право взимать налоги, объявлять войну и регулировать межгосударственную и внешнюю торговлю. Кроме того, пункт « Необходимый и надлежащий» дает федеральному правительству подразумеваемые полномочия принимать любой закон, «необходимый и надлежащий» для выполнения его прямых полномочий. Другие полномочия - зарезервированные полномочия - сохраняются за людьми или государствами. [14] Полномочия, делегированные федеральному правительству, были значительно расширены решением Верховного суда по делу Маккалок против Мэриленда (1819 г.), поправками к Конституции после Гражданской войны и некоторыми более поздними поправками, а также общим требованием Гражданская война, когда штаты юридически подчинялись окончательному указу федерального правительства.
Федералистская партия Соединенных Штатов противостояли демократическим-республиканцев , в том числе влиятельных фигур , таких как Томас Джефферсон . Демократические республиканцы в основном полагали, что: Законодательное собрание обладает слишком большой властью (в основном из-за необходимой и надлежащей статьи ) и что их никто не сдерживает; у исполнительной власти было слишком много власти, и что исполнительная власть не контролировалась; возникнет диктатор; и что билль о правах должен быть соединен с конституцией, чтобы предотвратить эксплуатацию или тиранию граждан потенциальным диктатором. Федералисты заявили, что невозможно перечислить все права, а те, которые не были перечислены, можно легко не заметить, потому что их нет в официальном билле о правах. Скорее, права в конкретных случаях должны определяться судебной системой судов.
После Гражданской войны в США влияние федерального правительства на повседневную жизнь значительно возросло по сравнению с правительствами штатов. Причины включают необходимость регулирования предприятий и отраслей, выходящих за пределы государственных границ, попытки защитить гражданские права и предоставление социальных услуг. Федеральное правительство не получило никаких существенных новых полномочий до принятия Верховным судом Антимонопольного закона Шермана .
С 1938 по 1995 год Верховный суд США не признавал недействительным ни один федеральный закон как превышающий полномочия Конгресса в соответствии с Положением о торговле . Большинство действий федерального правительства могут найти определенную юридическую поддержку среди специальных полномочий, таких как Торговая оговорка , применимость которой в последние годы сузилась Верховным судом. В 1995 году Верховный суд отклонил Закон о зонах, свободных от оружия, в решении по делу Лопеса, а также отклонил гражданско-правовую часть Закона о насилии в отношении женщин 1994 года в решении Соединенных Штатов против Моррисона . Недавно статья о торговле была интерпретирована как включающая законы о марихуане в решение по делу Гонсалес против Райха .
Двойной федерализм утверждает, что федеральное правительство и правительства штатов равноправны, каждый суверен.
Однако, начиная с эпохи гражданской войны, национальные суды часто интерпретируют федеральное правительство как высшую судьбу своих полномочий в условиях двойного федерализма. Создание правительств коренных американцев (которые являются отдельными и отличными от правительства штата и федерального правительства), осуществляющих ограниченные полномочия суверенитета , породило концепцию «двухфедерализма».
Венесуэла
Союзная война закончилась в 1864 году с подписанием Договора о Коше как со стороны централистского правительства времени и федеральными силами. Соединенные Штаты Венесуэлы были впоследствии включены в рамках «Федерации суверенных государств» на принципах , заимствованных из Статей Конфедерации Соединенных Штатов Америки. В этой Федерации у каждого штата был свой «президент», который контролировал почти все вопросы, даже создание «армий штатов», в то время как Федеральная армия должна была получить президентское разрешение на въезд в любой данный штат.
Однако более 140 лет спустя первоначальная система постепенно превратилась в квазицентралистскую форму правления. Хотя Конституция 1999 г. по- прежнему определяет Венесуэлу как Федеративную Республику, она упразднила Сенат, передала полномочия штатов федеральному правительству и предоставила президенту республики широкие полномочия вмешиваться в дела штатов и муниципалитетов.
Двухкомпонентная система
Бельгия
Федерализм в Королевстве Бельгия - это развивающаяся система.
Бельгийский федерализм - это двойная система, которая отражает как
- языковые сообщества страны, французские (около 40% от общей численности населения), голландские (около 59%) и в гораздо меньшей степени немецкие (около 1%) и
- географически определенные регионы (федеративные государства: Брюссель-Столица (де-факто Большой Брюссель), Фландрия и Валлония ). Последние два соответствуют языковым областям в Бельгии , Валлонии, где проживает как основная часть франкоговорящего населения, так и немецкоязычное меньшинство. В Брюсселе ок. 80% населения говорит по-французски и ок. 20% - голландцы, город является анклавом фламандского региона и официально является двуязычным регионом. [15]
- Фландрия - это регион, связанный с голландскоговорящим большинством Бельгии , то есть с фламандским сообществом .
- Из-за своего относительно небольшого размера (примерно один процент) немецкоязычное сообщество Бельгии не имеет большого влияния на национальную политику.
- Валлония - франкоговорящая область, за исключением немецкоязычных так называемых Восточных кантонов ( Cantons de l'est ). Французский - второй по распространенности родной язык Бельгии после голландского. Во франкоязычном сообществе Бельгии существует географическое и политическое различие между Валлонией и Брюсселем по историческим и социологическим причинам. Исторически сложилось так, что валлоны были за трехкомпонентный федерализм, а фламандцы - за два. [16] Это различие является одним из элементов, которые делают бельгийский вопрос настолько сложным. Фламандцы хотели защитить свою культуру, в то время как валлоны хотели защитить свое политическое и экономическое превосходство, которое они имели в 19 веке: «Это правда, что движение валлонов, которое никогда не переставало утверждать, что Валлония является частью французского культурного пространства, имеет никогда не делал эту культурную борьбу приоритетом, будучи более озабоченным борьбой со своим статусом политического меньшинства и экономическим упадком, который был лишь его следствием ". [17]
С одной стороны, это означает, что политический ландшафт Бельгии , вообще говоря, состоит только из двух компонентов: голландскоязычного населения, представленного политическими партиями на голландском языке , и большинства населения Валлонии и Брюсселя, представленного их франкоязычными партиями. . Брюссельский регион выступает как третий компонент. [18] Эта особая двойная форма федерализма с особым положением Брюсселя, следовательно, имеет ряд политических проблем, даже незначительных, которые решаются из-за политического разделения на голландском и французском языках. По таким вопросам окончательное решение возможно только в виде компромисса. Эта тенденция придает модели двойного федерализма ряд черт, которые обычно приписывают конфедерализму , и делает будущее бельгийского федерализма спорным. [19] [20]
Бельгийский федерализм состоит из трех компонентов. Положительное решение о месте Брюсселя в федеральной системе принято парламентами Валлонии и Брюсселя. [21] [22] Эти резолюции были приняты вопреки желаниям голландскоязычных партий, которые в целом выступают за федеративную систему, состоящую из двух компонентов (т.е. голландское и французское сообщества Бельгии). Однако фламандские представители в парламенте Брюссельского столичного региона проголосовали за резолюцию Брюсселя, за исключением одной партии . 17 июля 2008 г. председатель парламента Валлонии заявил, что «Брюссель займет определенную позицию». [23] Парламент Брюсселя 18 июля 2008 г. принял резолюцию:
- «Парламент Брюссельского столичного региона подавляющим большинством одобряет резолюцию, требующую присутствия самого Брюсселя на переговорах о реформировании бельгийского государства». [22]
Этот аспект бельгийского федерализма помогает объяснить трудности раздела ; Брюссель по своему значению связан как с Валлонией, так и с Фландрией и наоборот . Однако эта ситуация не стирает черт конфедерации в бельгийской системе.
Босния и Герцеговина
Босния и Герцеговина является федерацией двух субъектов : Республики Сербской и Федерации Боснии и Герцеговины , причем последняя сама является федерацией.
Ирак
Ирак адаптировал асимметричную федеративную систему 15 октября 2005 года и официально признал Курдистан первым и в настоящее время единственным федеральным регионом страны с методом создания федеральных образований, закрепленным в Конституции Ирака .
Частичная федеральная система
Южная Африка
Хотя Южная Африка имеет некоторые элементы федеральной системы, такие как распределение определенных полномочий между провинциями, она, тем не менее, конституционно и функционально является автономным унитарным государством. [24]
Испания
Испания - унитарное государство с высоким уровнем децентрализации, часто рассматриваемое как федеративная система во всем, кроме названия или «федерация без федерализма». [25] Страна была названа «чрезвычайно децентрализованной страной», где на центральное правительство приходится всего 18% государственных расходов, [26] 38% на региональные правительства, 13% на местные советы, а остальные 31% для системы социального обеспечения . [27] ток Испанская конституция была реализована таким образом , что во многих отношениях, Испания может быть по сравнению со странами , которые , несомненно , федеральные. [28]
Однако, чтобы справиться с напряженностью, возникшей при переходе Испании к демократии , составители действующей испанской конституции избегали присвоения территориальному устройству ярлыка «федеральный». [29] Кроме того, в отличие от федеральной системы, основные налоги взимаются централизованно из Мадрида (за исключением Страны Басков и Наварры, которые были признаны в испанской демократической конституции в качестве уставных территорий по историческим причинам), а затем распределяются среди автономных территорий. Сообщества .
Явное и юридическое признание федерализма как такового было продвинуто такими партиями, как Podemos , United Left и Испанская социалистическая рабочая партия . Социалистическая партия Испании рассматривала идею закрепления федеральной Испании в 2012 году как точку встречи между сепаратистскими и рецентрализованными предложениями. [30]
Предложил
В нескольких унитарных государствах было предложено создать федеративную систему по разным причинам.
Китай
Китай - крупнейшее унитарное государство в мире как по численности населения, так и по площади. Хотя в Китае на протяжении веков существовали длительные периоды централизованного правления, часто утверждают, что унитарная структура китайского правительства слишком громоздка, чтобы эффективно и справедливо управлять делами страны. Китайские националисты с подозрением относятся к децентрализации как к форме сепаратизма и лазейке для национального разобщения; третьи утверждают, что степень автономии, предоставленная чиновникам провинциального уровня в Китайской Народной Республике, равносильна де-факто федерализму.
Кипр
Конституция Кипра 1960 года была основана на идее двухчастной федерализации, но союз греков и турок потерпел неудачу.
Япония
Ливия
Вскоре после гражданской войны 2011 года некоторые люди в Киренаике (в восточном регионе страны) начали призывать к новому режиму, чтобы он был федеральным, с традиционными тремя регионами Ливии (Киренаика, Триполитания и Феццан ), являющимися составными частями. . Группа, называющая себя «Переходный совет Киренаики», выступила с декларацией автономии 6 марта 2012 года; этот шаг был отклонен Национальным переходным советом в Триполи . [31] [32] [33]
Мьянма
Изменения в государственной структуре, составляющей национальное правительство в Нейпьито и правительства штатов / регионов, а также федеральные переговоры между национальным правительством и вооруженными силами этнических меньшинств считаются первым шагом федерализма в Мьянме. [34] Бывший президент Мьянмы Тейн Сейн поддержал федерализацию Мьянмы, поскольку он сказал, что федерализация может способствовать национальной стабильности. [35]
Филиппины
Филиппины являются унитарным государством с некоторыми полномочиями, переданными органам местного самоуправления (ОМС) в соответствии с положениями Кодекса местного самоуправления . Существует также одна автономная область, автономная область в мусульманском Минданао . За прошедшие годы в Конституцию Филиппин были внесены различные изменения , включая возможный переход к федеральной системе в рамках перехода к полупрезидентской системе . В 2004 году президент Филиппин Глория Макапагал Арройо учредила Консультативную комиссию, которая предложила такое изменение Устава, но Конгресс Филиппин не принял никаких мер по внесению поправок в Конституцию 1987 года. Толчок к федерализму был снова возрожден при администрации Родриго Дутерте в 2016 году.
Шри-Ланка
Федерализм давно пропагандируется как средство решения этнических проблем и несбалансированного развития в Шри-Ланке . Поскольку унитарное государство привело к неравномерному развитию Шри-Ланки, Западная провинция доминирует над другими 8 провинциями. Несмотря на уменьшение регионального неравенства, западная провинция по-прежнему вносит наибольший вклад в валовой внутренний продукт (ВВП), составляя 42% ВВП, в то время как вторая по величине провинция Южная представляет только 10,8% ВВП, в то время как Ува и северные провинции представляют наименьшую долю с 5% и 3,6% соответственно. У других провинций также есть проблемы с привлечением столиц. Это привело к призывам к отмене унитарной системы и передаче полномочий. [36] [37] [38]
Сирия
Федерализация Сирии была предложена как способ положить конец сирийской гражданской войне . [39] [40] [41] [42] [43] В самом широком смысле это означает превращение централизованной Сирийской Арабской Республики в федеративную республику с автономными подразделениями. Многие державы и субъекты, вовлеченные в сирийскую гражданскую войну, поддержали идею «федеративного разделения», в том числе Россия , представители Организации Объединенных Наций и США . [41] Президент Башар аль-Асад не исключил возможность создания федеративного демократического государства Сирия. В частности, Турция категорически враждебно настроена по отношению к идее федерализации Сирии, потому что опасается возможных последствий для своего собственного высокоцентрализованного государства. [ необходима цитата ]
Из-за того, что федерализация будет более или менее следовать этническим и, возможно, религиозно-сектантским линиям, ее противники отвергли ее как «разделение страны» и « балканизацию ». [40] [42] Mainstream институты сирийской оппозиции , базирующейся в Турции или Катаре , как Сирийского национального совета и Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил последовательно отверг идею федерализации, [41] в то время как , в частности , курды в Сирии есть продвигал идею. [41] Египет основанных оппозиционной партии Завтра движение в Сирии занимает промежуточное положение. [44] [45]
Великобритания
В Великобритании Имперская Федерация когда-то рассматривалась ( среди прочего ) как метод решения проблемы самоуправления в Ирландии; федерализм предлагался давно [ кем? ] как решение « ирландской проблемы », а в последнее время - « вопроса Западного Лотиана ». [46]
Соединенное Королевство традиционно регулировались как унитарное государство по Вестминстерскому парламенту в Лондоне . Вместо принятия федеральной модели Великобритания сделала ставку на постепенную передачу полномочий для децентрализации политической власти. Делегирование в Великобритании началось с правительством Закона Ирландии 1914 года , который предоставил самоуправление в Ирландию в качестве составной страны бывшего Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии . После раздела Ирландии в 1921 году, когда было создано суверенное Ирландское свободное государство (которое в конечном итоге превратилось в современную Республику Ирландия), Северная Ирландия сохранила свое автономное правительство через Парламент Северной Ирландии , единственную часть Великобритании, которая могла иметь такое тело в это время. Этот орган был приостановлен в 1972 году, и Северная Ирландия находилась под прямым управлением в период конфликта, известного как Проблемы .
В наше время процесс передачи полномочий в Соединенном Королевстве снова привел к децентрализации власти. После референдумов 1997 года в Шотландии и Уэльсе и Соглашения Страстной пятницы в Северной Ирландии три из четырех стран, входящих в состав Соединенного Королевства, теперь имеют определенный уровень автономии. Правительство было передано шотландскому парламенту , Национальной ассамблее Уэльса и Ассамблее Северной Ирландии . [47] [48] В Англии нет собственного парламента, и английские дела по-прежнему решаются Вестминстерским парламентом. В 1998 году был создан набор из восьми неизбираемых региональных ассамблей или палат для поддержки английских агентств регионального развития , но они были упразднены в период с 2008 по 2010 год. Регионы Англии продолжают использоваться для выполнения определенных административных функций правительства.
Критики передачи полномочий часто ссылаются на вопрос Западного Лотиана , который касается права голоса неанглоязычных членов парламента по вопросам, затрагивающим только Англию в парламенте Великобритании. Популярность шотландского и валлийского национализма растет, и после референдума о независимости Шотландии в 2014 году развернулись широкие дебаты о принятии Соединенным Королевством федеральной системы, в которой каждая из четырех стран происхождения имеет свои собственные, равноправные законодательные органы и законодательные полномочия. [49]
Федеральное правительство Великобритании было предложено еще в 1912 году член парламента Dundee , Уинстон Черчилль , в контексте законодательства для ирландского гомруле. В своей речи в Данди 12 сентября он предложил, чтобы Англией также управляли региональные парламенты, с передачей власти таким областям, как Ланкашир, Йоркшир, Мидлендс и Лондон, как часть федеральной системы правления. [50] [51]
Индонезия
Индонезия находилась в федерации с 1949 года и распалась в 1950 году. С тех пор многие люди, особенно в 2000-х годах, предлагали Индонезии вернуться к федеративной системе, но в других системах.
20 мая 2019 года бывший председатель Конституционного суда Индонезии, который также является экспертом по конституционному праву Махфуд М.Д., дал свой ответ на предложение Унитарного государства Республики Индонезия вернуться в Соединенные Штаты Индонезии. Он заявил, что Индонезия может быть снова объединена, если люди согласятся. Он также заявил, что если люди согласятся вернуться в федерацию, правительство Индонезии может сделать новый результат . [52]
Предлагается новая поправка, потому что люди, особенно жители Восточного Индонезии, утверждают, что унитарная система заставляет жителей Восточного Индонезии разочаровываться в существовании распределительной справедливости, которая далека от ожиданий, дискриминационной политической системы, олигархии, которая сильно захватила центр власти. власть в регионы. [53]
Рекомендации
- ^ Соренсен, Катарина. СРАВНЕНИЕ ДАТСКОГО И БРИТАНСКОГО ПОПУЛЯРНОГО ЕВРОСЦЕПТИЗМА: СКЕПТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА КОНЦЕПЦИИ (pdf) . Dansk Institut for Internationale Studier . Проверено 24 марта 2020 года .
- ^ Келемен, Р. Даниэль (сентябрь 2005 г.). «Построен на века? Прочность федерализма ЕС» (PDF) . Принстонский университет . Архивировано из оригинального (PDF) 20 января 2013 года . Проверено 28 ноября 2011 .
- ^ Эдмондс, Билл (1983). « » Федерализм»и Urban Revolt во Франции в 1793" году. Журнал современной истории . 55 (1): 22–53. DOI : 10.1086 / 242417 . JSTOR 1878977 .
- ^ Франсуа Фюре и Мона Озуф, ред. Критический словарь Французской революции (1989), стр. 54-64.
- ^ а б «Конституция Пакистана, статья 1 (2)» .
- ^ «Конституция Пакистана, статья 1 (1)» .
- ^ «Глава 1:« Распределение законодательных полномочий »части V:« Отношения между Федерацией и провинциями » » . Pakistani.org . Проверено 24 апреля 2015 .
- ^ Лиза Филиппин; Энни Уилсон; Питер Фаррар; Маргарет Бизер; Джози Грей (2018). Правовые исследования доступа и правосудия для подразделений 1 и 2 VCE . Издательство Оксфордского университета. п. 32-25. ISBN 9780190310325.
- ^ Брентон, Скотт (март 2010 г.). «Заключение» . Парламент Австралии . Проверено 7 сентября 2020 года .
- ^ Бернт Энгельманн, Einig gegen Recht und Freiheit, p7ff, publ. Гольдманн, Мюнхен, 1975 г.
- ^ а б Конституция Индии в действии . NCERT . С. 232, 233.
- ^ Джонсон, "Федерализм: индийский опыт", HSRC Press, 1996, стр. 3, ISBN
- ^ https://web.archive.org/web/20100502142849/http://www.learner.org/courses/democracyinamerica/dia_3/dia_3_topic.html
- ^ «КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ с пояснительными примечаниями» . Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Архивировано из оригинала на 2008-03-16.
- ^ (на голландском языке) »Taalgebruik в Брюсселе на площадях ван хет, Нидерланды. Enkele recnte bevindingen » , Руди Янссенс, Брюссельские исследования, номер 13, 7 января 2008 г. (см. Стр. 4).
- ^ См: Витте, Els & Craeybeckx, январь Politieke Geschiedenis ван België. Антверпен, SWU, стр. 455, 459–460.
- ^ «Валлония сегодня - поиск идентичности без националистической мании - (1995)» .
- ^ Чарльз Пикк , министр-президент Брюссельского столичного региона заявил в сентябре 2008 заявление в Намюр в Национальном Валлонии праздник: «Это, кроме того, невозможно иметь дебаты о заведениях Бельгиив которой Брюссель будет исключен . " (Французский Il n'est d'ailleurs, pas question d'imaginer un débat Institutionnel dont Bruxelles serait exclu. [1] ) Брюссельский столичный регион занял особое место в текущих переговорах о реформировании бельгийского государства. . (Французский кулон 18 ans, Bruxelles est demeurée sans statut (...) L'absence de statut pour Bruxelles s'expliquait par la différence de vision que paris flamands et partis francophones en avaient: [les partis flamands étaient] аллергики à la notion de Région (...) les francophones (...) considéraient que Bruxelles devait devenir une Région à part entière (...) Les partis flamands ont accepté [en 1988] la creation d'une troisième Région et l'exercice par celle-ci des mêmes compétences que celles des deux autres ... CE Lagasse, Les nouvelles politiques de la Belgique et de l'Europe , Erasme, Namur, 2003, стр. 177-178 ISBN)
- ^ «Брюссель» . Британская энциклопедия . Архивировано из оригинала на 2013-08-12 . Проверено 17 октября 2008 .
- ^ «Bruxelles dans l'oeil du cyclone» (на французском языке). Франция 2 .
- ^ "Валлоны за трофей федерализма" .
- ^ а б "La Région bruxelloise veut négocier" . 2008-07-18.
- ^ "Ле Виф" . Архивировано из оригинала на 2008-09-30 . Проверено 19 октября 2008 .
- ^ Райт, Джонатан Гайдн Фор (31 марта 2014 г.). «Тип правления в ЮАР - Исследование наличия в республике элементов федеративного и унитарного государства» . www.researchgate.net . Проверено 8 ноября +2016 .
После тщательного исследования и анализа различных источников и конституции можно подтвердить, что государственная система в Южно-Африканской Республике является унитарной системой. Этому подтверждению способствовали наблюдение за действиями правительства, а также анализ конституции. Несмотря на делокализацию, характерную для республики, принцип федерации недостаточно очевиден и с самого начала провалил очень простой федеральный тест Уира.
- ^ Федеральный выбор и конституционное управление разнообразием в Испании Ксавьер Арбос Марин, стр. 375; включен в «Пути федерализма в западных странах и горизонты территориальной автономии в Испании» (том 2) под редакцией Альберто Лопеса-Эгурена и Лейре Эскажедо Сан Эпифанио; отредактировал SpringerISBN 978-3-642-27716-0 , ISBN 978-3-642-27717-7 (электронная книга)
- ^ Маллет, Виктор (18 августа 2010 г.). «Более хлипкие опоры» . Financial Times . Архивировано 22 августа 2009 года . Проверено 24 марта 2016 года . ( требуется регистрация )
- ^ «Обзор Испании: сколько достаточно?» . Экономист . 6 ноября 2008 года. Архивировано 10 сентября 2009 года . Проверено 24 марта 2016 года . (требуется подписка)
- ^ Федеральный выбор и конституционное управление разнообразием в Испании Ксавьер Арбос Марин, стр. 381; включен в «Пути федерализма в западных странах и горизонты территориальной автономии в Испании» (том 2) под редакцией Альберто Лопеса-Эгурена и Лейре Эскажедо Сан Эпифанио; отредактировал SpringerISBN 978-3-642-27716-0 , ISBN 978-3-642-27717-7 (электронная книга)
- ^ Майкл Мейер-Резенде, Почему разговоры о федерализме не помогут миру в Сирии , Внешняя политика (18 марта 2017 г.).
- ^ El PSOE plantea una rega de la Constitución para una España Federal . Эль Паис .
- ^ «Восточная Ливия объявляет полуавтономный регион» . Новости Google . Ассошиэйтед Пресс. 6 марта 2012 . Проверено 6 марта 2012 года .
- ^ «Тысячи митингов в Ливии против автономии на востоке» . Рейтер . 9 марта 2012 г.
- ^ Фонд Thomson Reuters | Новости, информация и подключения к действию. Архивировано 11 июня 2012 г. в Wayback Machine . Trust.org (06 марта 2012 г.). Проверено 12 июля 2013.
- ^ «Мнение - Федерализм и государственное образование в Мьянме» . Иравади . 14 февраля 2018 . Проверено 8 января 2019 .
- ^ Самет, Брэндон Тенсли, Орен. "Соединенные Штаты Мьянмы?" . Проверено 8 января 2019 .
- ^ Достижение сбалансированного регионального развития за счет деволюции. «Остров» . www.island.lk . Проверено 17 сентября 2016 .
- ^ Ланка, Гамини Гунаратна, Газета новостей Шри-Ланки от LankaPage.com (LLC) - Последние горячие новости из Шри-Ланки. «Шри-Ланка: Западная провинция - главный вкладчик в экономический рост Шри-Ланки, несмотря на сокращение региональных диспропорций» . www.colombopage.com . Архивировано из оригинала на 2017-01-03 . Проверено 17 сентября 2016 .
- ^ «Валовой внутренний продукт провинции - 2014» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) на 15 февраля 2017 года.
- ^ Майкл О'Хэнлон (3 сентября 2015 г.). «Чем закончится война в Сирии? Другие гражданские войны предлагают ответ» . Вашингтон Пост .
- ^ а б «Является ли раздел Сирии жизнеспособным вариантом?» . Global Risk Insights. 2016-02-22.
- ^ а б в г «Сирия гражданская война: основные силы„считают федеральное подразделение “ » . Аль-Джазира. Март 2016 г.
- ^ а б «США и Израиль рассматривают« балканизацию »Сирии: источник коалиции» . Сирийский наблюдатель. 2015-07-13.
- ^ Зейна Карам и Дэн Перри, Ассошиэйтед Пресс (29 сентября 2015 г.). «Раздел Сирии может быть единственным ответом на разрушительную гражданскую войну, которой не видно конца» . Национальная почта .
- ^ «Соглашение о будущем Сирии» . ANF. 11 сентября 2016 . Проверено 11 сентября 2016 года .
- ^ «Вряд ли партнеры объединяют усилия, чтобы показать пример в Сирии» . Аль-Монитор. 30 сентября 2016 . Проверено 3 октября +2016 .
- ^ «Политика Великобритании: Говоря о политике - вопрос Западного Лотиана» . BBC News . 1 июня 1998 г.
- ^ «Деволюция: руководство для новичков» . BBC News . 29 апреля 2010 . Проверено 20 сентября 2014 года .
- ^ Митчелл, Джеймс (2011). Деволюция в Великобритании . Издательство Манчестерского университета. ISBN 9780719053597.
- ^ Уильямс, Ширли (16 сентября 2014 г.). «Как Шотландия может проложить путь к федеральной Великобритании» . Хранитель . Проверено 20 сентября 2014 года .
- ^ "Местные парламенты для Англии. Очерк федеральной системы, десять или двенадцать законодательных собраний г-на Черчилля". The Times . 13 сентября 1912 г. с. 4.
- ^ «Речь мистера Уинстона Черчилля в Данди» . Зритель : 2. 14 сентября 1912 . Проверено 20 сентября 2014 года .
- ^ https://kaltim.tribunnews.com/2019/05/21/soal-nkri-jadi-federal-mahfud-md-kalau-rakyat-sepakat-mengapa-tidak-ini-kelemahankeunggulan
- ^ https://tabaos.id/75-tahun-yang-gagal-saatnya-moratorium-nkri/
Внешние ссылки
- П.-Ж. Прудон, Принцип федерации , 1863 г.
- Сравнительная библиография: регулятивная конкуренция в области корпоративного права
- Риторика в пользу ратификации: аргумент федералиста и его влияние на конституционное толкование
- Национальный мозговой штурм (на французском языке)
- Преподавание федерализма в Соединенных Штатах - Из Информационного центра информационных ресурсов по социальным исследованиям / Образования в области социальных наук в Блумингтоне, штат Индиана .
- Международная организация из Оттавы, Онтарио, Канада, для федеральных стран, которая делится передовым опытом между странами с такой системой управления.
- Центр Десятой поправки Федерализм и права штатов в США
- Эпизод BackStory Radio об истоках и нынешнем статусе федерализма
- Исследователь конституционного права Хестер Лессард обсуждает центр Истсайда в Ванкувере и юрисдикционное правосудие Университета Макгилла, 2011 г.
- Общий федерализм