Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Луи Браунлоу
Чарльз Мерриам и Луи Браунлоу - Белый дом - 1938-09-23.jpg
Чарльз Мерриам ( слева ) и Луи Браунлоу в Белом доме в 1938 году.
Родившийся( 1879-08-29 )29 августа 1879 г.
Буффало , штат Миссури , США
Умер27 сентября 1963 г. (1963-09-27)(84 года)
Вашингтон, округ Колумбия , США
НациональностьАмериканец
Род занятийПолитолог
ИзвестенСовет уполномоченных, Вашингтон, округ Колумбия
Председатель Комитета по административному управлению

Луи Браунлоу (29 августа 1879 - 27 сентября 1963) был американским писателем, политологом и консультантом в области государственного управления . В качестве председателя Комитета по административному управлению (более известного как Комитет Браунлоу ) в 1937 году он стал соавтором отчета, который привел к принятию Закона о реорганизации 1939 года и созданию Исполнительной канцелярии президента . [1] Во время председательства в Комитете по административному управлению Браунлоу позвонил нескольким президентам Франклину Д. Рузвельту.советники - люди со «страстью к анонимности», что впоследствии стало популярной фразой. [2] [3]

Ранняя жизнь и карьера [ править ]

Луи Браунлоу родился в Буффало, штат Миссури , в августе 1879 года. [4] [5] [6] Его родителями были Роберт Симс и Рут Эмис Браунлоу. [4] Его отец был солдатом в армии Конфедеративных Штатов , служил в штатах Теннесси , Миссури и Арканзас , и был ранен в бедро мячом minié . [6] [7] Его родители, каждый из которых когда-то преподавал в школе, переехали из округа Джайлс, штат Теннесси , в штат Миссури где-то между 1877 и 1879 годами после того, как Роберт Браунлоу был назначен почтмейстером в городе Буффало. [6] [8]Луи часто болел в детстве и учился дома. [4] [5] [8] Он не мог посещать колледж из-за бедности своей семьи, но много читал книги. [6] [8]

В 1900 году Браунлоу был нанят в Nashville Banner , [4] [7] и в течение следующих нескольких лет писал для Louisville Courier-Journal , Louisville Times и нескольких других газет Теннесси. [2] [4] [7] Он также работал в Синдикате Хаскина в качестве политического писателя, а затем корреспондента в Европе , на Ближнем Востоке и на Дальнем Востоке с 1906 по 1915 год. [2] [4] [5] Он как призрак написал книгу Хаскина « Американское правительство» в 1911 году , которая была влиятельным трактатом о прогрессивном прогрессе.представления о государственном управлении. [6]

Он женился на бывшей Элизабет Симс (дочери конгрессмена Тетуса В. Симса ) в декабре 1909 года. [4] [7] [9] У пары не было детей. [4] [6] Браунлоу был членом Демократической партии и методистом , а также членом Космос-клуба и Национального пресс-клуба . [7]

Политическая и академическая карьера [ править ]

Бывшая резиденция Браунлоу в районе Дюпон-Серкл в Вашингтоне, округ Колумбия

Браунлоу приехал в Вашингтон, округ Колумбия, в качестве репортера двух газет штата Теннесси и познакомился с президентом Теодором Рузвельтом . [10] Он привлек внимание президента Вудро Вильсона в 1914 году после того, как был одним из немногих газетных репортеров, правильно предсказавших, что Германская империя вступит в войну с Сербией из-за убийства эрцгерцога Франца Фердинанда (которое послужило началом Первой мировой войны. ). [4] Выражая желание применить на практике многие административные методы, о которых он сообщил из Европы, [10]Браунлоу добивался и выиграл у президента Вильсона назначение в 1915 году в качестве уполномоченного округа Колумбия , действуя до 1920 года. [4] [5] [6] [11] С 1917 по 1920 год он был президентом комиссаров и вокалистом. сторонник домашнего правила . [2] [4] В этот период столичный департамент полиции округа Колумбия объединился в профсоюзы , и Браунлоу поддержал его объединение (хотя и не принадлежало к Американской федерации труда ). [12] Он помог городу пережить пандемию гриппа 1918 года., закрытие школ и предприятий и запрет всех общественных собраний. [13] Он также работал в Комиссии по коммунальным предприятиям округа Колумбия и Комиссии по районному зонированию с 1917 по 1919 год. [4] Он был городским менеджером Петербурга, Вирджиния , с 1920 по 1923 год; Городской менеджер Ноксвилла, Теннесси , с 1924 по 1926 год; и городской менеджер Рэдберна, штат Нью-Джерси , с 1927 по 1931 год. [2] [4] [5] [6] Он некоторое время работал в газете United States Daily в 1927 году. [4]Он был консультантом Городской жилищной корпорации в Нью-Йорке с 1928 по 1931 год и был избран директором корпорации в 1931 году [14].

Браунлоу начал преподавать политологию в Чикагском университете в 1931 году, а позже в том же году был назначен директором Информационной палаты государственного управления (которую он помог организовать в 1930 году) в университете. [4] [6] [15] [16] Он оставался директором Информационной палаты до 1945 года. [4] [15] [17] Браунлоу стал председателем Комитета государственного управления Исследовательского совета социальных наук в 1933 году, где он работал над преодолением разрыва между учеными и практиками. [10] Он также был председателем Национального института общественных дел с 1934 по 1949 год. [17]

Комитет Браунлоу [ править ]

22 марта 1936 года Рузвельт учредил Комитет по административному управлению (широко известный как Комитет Браунлоу ) и поручил ему разработать предложения по реорганизации исполнительной власти. [18] Комитет из трех человек состоял из Луи Браунлоу, Чарльза Мерриама и Лютера Гулика . [19] [20]

10 января 1937 г. комитет выпустил свой отчет. [21] Известное заявление о том, что «Президенту нужна помощь» [20] [22] [23], в отчете Комитета содержится поддержка сильного главы исполнительной власти, включая среди 37 рекомендаций значительное расширение президентской администрации, объединение управленческих органов в единую президентскую офиса, расширение системы поощрений, интеграция всех независимых агентств в существующие департаменты Кабинета министров , а также модернизация федеральной бухгалтерской и финансовой практики. [23] [24]

В то время как он был членом Комитета по административному менеджменту, Браунлоу был назначен официальным делегатом Шестого Международного конгресса административных наук в Варшаве, Польша . [10] Хотя он оставил государственную службу после прекращения деятельности Комитета, Браунлоу продолжал быть советником президентов Франклина Рузвельта и Гарри С. Трумэна . [10] Он покинул эту должность в 1939 году. [17]

Браунлоу получил почетную степень доктора права Американского университета в 1938 году. [4] В декабре того же года он перенес сердечный приступ. [25]

Пост-Браунлоу комитет [ править ]

Браунлоу участвовал в создании Американского общества государственного управления в 1940 году, занимая в нем различные исполнительные и консультативные функции до 1945 года. [26] Браунлоу также был директором Мемориального фонда Франклина Д. Рузвельта в 1947 году [27] и директором фонда Фонд Вудро Вильсона с 1948 по 1953 год. [26] Он ушел из Чикагского университета в 1949, [4] [10] [17] и работал приглашенным профессором в Вашингтонском университете в 1957 году [4] [17] и Школа Максвелла по гражданству и связям с общественностью в Сиракузах в 1958 и 1959 годах [17][26] [28]

Смерть [ править ]

Луи Браунлоу умер в Арлингтоне, штат Вирджиния , в сентябре 1963 года после выступления в загородном клубе военно-морского флота. [2] Причиной смерти стал сердечный приступ . [4] Поминальная служба была проведена в епископальной церкви Св. Фомы. [29]

Почести, названные в честь Браунлоу [ править ]

С 1968 года Национальная академия государственного управления отмечает выдающийся вклад в литературу государственного управления путем вручения Книжной премии Луи Браунлоу. [30] Награда вручается книге, опубликованной в предыдущие два года, которая внесла исключительный вклад в изучение государственных учреждений или проблем государственного управления.

Американское общество по вопросам государственного управления также наделяет его Браунлоу премию Луи на лучшую статью , написанную государственным администратором появляться в журнале Public Administration Review в прошлом году. [31]

Публикации [ править ]

  • Президент и президентство. Чикаго: Служба государственного управления, 1949.
  • Страсть к политике: автобиография Луи Браунлоу: первая половина. Чикаго: Издательство Чикагского университета, 1955.
  • Страсть к анонимности: Автобиография Луи Браунлоу: Вторая половина. Чикаго: Издательство Чикагского университета, 1958.
  • Анатомия анекдота. Чикаго: Издательство Чикагского университета, 1960.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Мошер, Американское государственное управление: прошлое, настоящее, будущее, 1975, стр. 72-73; Дикинсон, Горький урожай: Рузвельт, Президентская власть и рост президентской власти, 1999, с. 112.
  2. ^ a b c d e f "Луи Браунлоу, 84 года, писатель о политике". Нью-Йорк Таймс . 28 сентября 1963 г.
  3. ^ Safire, Политический словарь Safire, 2008, стр. 523; "Луи Браунлоу", Вашингтон Пост, 30 сентября 1963 г.
  4. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t "Луи Браунлоу, бывший комиссар округа Колумбия, умер в возрасте 84 лет", Washington Post, 28 сентября 1963 года.
  5. ^ a b c d e Trahair, От Аристотеля к Рейганомике: Словарь эпонимов с биографиями в социальных науках, 1994, с. 89.
  6. ^ a b c d e f g h i Карл, «Луи Браунлоу», « Обзор государственного управления», ноябрь – декабрь 1979 г., стр. 512.
  7. ^ a b c d e Брюс, Тайлер и Мортон, История Вирджинии, 1924, стр. 18.
  8. ^ a b c Стиллман, Повышение уровня городского менеджера: государственный специалист в местном самоуправлении, 1974, стр. 47.
  9. ^ Sims, Pariss Sims Семья и родственные семьи, 1765-1965, 1965, стр. 29; "Тетус В. Симс, 87 лет, давно в Конгрессе", New York Times, 18 декабря 1939 г.
  10. ^ a b c d e f "Смерти", Международный институт административных наук, 1963 г., стр. 320.
  11. ^ Конституция Соединенных Штатов дает Конгресс Соединенных Штатов полномочия определять округ Колумбия. Между 1874 и 1952 годами Конгресс делегировал эти полномочия Совету уполномоченных из трех человек. Один из членов комиссии будет выполнять функции президента Совета. См .: Chiorazzi and Most, Prestatehood Legal Materials: A Fifty State Research Guide, включая Нью-Йорк и округ Колумбия, 2006 г., стр. 234-235; Крю, Уэбб и Вулдридж, Столетняя история города Вашингтона, округ Колумбия, 1892 г., стр. 159.
  12. ^ «Полицейские союзы в тридцати семи городах», New York Times, 14 сентября 1919 г.
  13. ^ Persico, "Эпидемия Великого свиного гриппа в 1918 году," American Heritage, март 1976.
  14. ^ "Избирает Луи Браунлоу", New York Times, 19 марта 1931 г.
  15. ^ a b Trahair, От Аристотеля к Рейганомике: Словарь эпонимов с биографиями в социальных науках, 1994, стр. 89-90.
  16. ^ "Агентство стремится помочь всем правительствам", New York Times, 28 декабря 1930 г.
  17. ^ a b c d e f Relyea, Администрация президента: исторический, биографический и библиографический справочник, 1997, стр. 478.
  18. ↑ «Президент распорядился провести собственное обследование, чтобы сократить деятельность по новому курсу», New York Times, 23 марта 1936 г .; Калабрези и Ю, Унитарная исполнительная власть: президентская власть от Вашингтона до Буша, 2008 г., стр. 291-301; см. в целом Карл, Реорганизация исполнительной власти и реформа в рамках нового курса: генезис административного управления, 1900–1939, 1963.
  19. ↑ Дикинсон, Горький урожай: Рузвельт, Президентская власть и рост президентской власти, 1999, стр. 93; Фелбингер и Хейнс, Выдающиеся женщины в государственном управлении: лидеры, наставники и пионеры, 2004 г., стр. 13.
  20. ^ a b Шафриц, «Комитет Браунлоу», в «Словаре государственной политики и управления», 2004 г., стр. 28.
  21. ^ Catledge, "Capitol Пораженный," Нью - Йорк Таймс, 13 января 1937; Дикинсон, Горький урожай: Рузвельт, Президентская власть и рост президентской власти, 1999, стр. 110.
  22. ^ Комитет президента США по административному управлению, Отчет президентского комитета, 1937 г., стр. 5; Рудольф и Рудольф, Разработка внешней политики США в отношении Южной Азии, 2008 г., стр. 230; Майзел, «Партии отвечают: изменения в американских партиях и кампаниях», 2002 г., стр. 277.
  23. ^ a b Рудалевиге, Новое президентство Империи: Возобновление президентской власти после Уотергейта, 2005, стр. 43.
  24. ↑ Дикинсон, Горький урожай: Рузвельт, Президентская власть и рост президентской власти, 1999, стр. 104-11; Сандквист, Упадок и возрождение Конгресса, 1981, стр. 49-50; Калабрези и Ю, Унитарная исполнительная власть: президентская власть от Вашингтона до Буша, 2008 г., стр. 292-295.
  25. ^ Релайея, Исполнительный аппарат президента: Исторический обзор, 2008, стр. CRS-7.
  26. ^ a b c «Смерти», Международный институт административных наук, 1963 г., стр. 321.
  27. ↑ «Мемориал Рузвельта», New York Times, 31 марта 1947 года.
  28. ↑ «Сиракузский профессор по имени», New York Times, 16 февраля 1958 г.
  29. ^ "Некролог", Вашингтон Пост, 29 сентября 1963 г.
  30. ^ «Книжная премия Луи Браунлоу: номинации 2009 г.», Национальная академия государственного управления, без даты.
  31. ^ «Программа наград ASPA», Американское общество государственного управления, без даты.

Библиография [ править ]

  • «Агентство стремится помочь всем правительствам». Нью-Йорк Таймс. 28 декабря 1930 г.
  • «Программа наград ASPA». Американское общество государственного управления. Без даты. Проверено 25 апреля 2010 г.
  • Брюс, Филипп Александр; Тайлер, Лион Гардинер; и Мортон, Ричард Ли. История Вирджинии. Нью-Йорк: Американское историческое общество, 1924.
  • Калабрези, Стивен Г. и Ю, Кристофер С. Унитарный исполнительный орган: президентская власть от Вашингтона до Буша. Нью-Хейвен, штат Коннектикут: Издательство Йельского университета, 2008.
  • Кэтледж, Тернер. «Капитолий вздрогнул». Нью-Йорк Таймс. 13 января 1937 г.
  • Кьорацци, Майкл и Мост, Маргарита. Юридические материалы Prestatehood: Руководство по исследованиям в пятидесяти штатах, включая Нью-Йорк и округ Колумбия. Флоренс, Ки .: Рутледж, 2006.
  • Экипаж, Харви В .; Уэбб, Уильям Бенсинг; и Вулдридж, Джон. Столетняя история города Вашингтона, округ Колумбия Дейтон, Огайо: издательство United Brethren Publishing, 1892.
  • "Летальные исходы." Международный институт административных наук. 29: 4 (1963).
  • Дикинсон, Мэтью Дж. Горький урожай: Рузвельт, президентская власть и рост президентской власти. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета, 1999.
  • «Выбирает Луи Браунлоу». Нью-Йорк Таймс. 19 марта 1931 г.
  • Фелбингер, Клэр Л. , и Хейнс, Венди А. Выдающиеся женщины в государственном управлении: лидеры, наставники и пионеры. Армонк, Нью-Йорк: М.Э. Шарп, 2004.
  • Карл, Барри Дин. Исполнительная реорганизация и реформа в условиях нового курса: генезис административного управления, 1900–1939. Кембридж, Массачусетс: издательство Гарвардского университета, 1963.
  • Карл, Барри Д. «Луи Браунлоу». Обзор государственного управления . 39: 6 (ноябрь – декабрь 1979 г.).
  • «Луи Браунлоу». Вашингтон Пост. 30 сентября 1963 г.
  • «Книжная премия Луи Браунлоу: номинации 2009 года». Национальная академия государственного управления. Без даты. Проверено 25 апреля 2010 г.
  • «Луи Браунлоу, бывший комиссар округа Колумбия, умер в возрасте 84 лет». Вашингтон Пост . 28 сентября 1963 г.
  • Майзель, Луи Сэнди. Стороны отвечают: изменения в американских партиях и кампаниях. Боулдер, Колорадо: Westview Press, 2002.
  • Мошер, Фредерик С. Американское государственное управление: прошлое, настоящее, будущее. 2-е изд. Бирмингем, штат Алабама: University of Alabama Press, 1975.
  • "Некролог." Вашингтон Пост. 29 сентября 1963 г.
  • Персико, Джозеф Э. «Великая эпидемия свиного гриппа 1918 года». Американское наследие . Март 1976 г.
  • «Полицейские союзы в тридцати семи городах». Нью-Йорк Таймс. 14 сентября 1919 г.
  • «Президент приказал провести собственное исследование, чтобы снизить активность новых сделок». Нью-Йорк Таймс. 23 марта 1936 г.
  • Релиа, Гарольд К. Исполнительный аппарат президента: исторический, биографический и библиографический справочник. Вестпорт, штат Коннектикут: Greenwood Press, 1997.
  • Relyea, Гарольд К. Исполнительный аппарат президента: исторический обзор. Отчет 98-606 GOV. Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса, 26 ноября 2008 г. Проверено 25 апреля 2010 г.
  • «Мемориальный комплекс Рузвельта». Нью-Йорк Таймс. 31 марта 1947 года.
  • Рудалевиге, Андрей. Новое имперское президентство: обновление президентской власти после Уотергейта. Анн-Арбор, Мичиган: Издательство Мичиганского университета, 2005.
  • Рудольф, Ллойд И. и Рудольф, Сюзанна Хобер. Создание внешней политики США в отношении Южной Азии: региональные императивы и президентство Империи. Нью-Дели: Концептуальный паб. Co., 2008.
  • Сафайр, Уильям. Политический словарь Сэфайра. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 2008.
  • Шафриц, Джей М. «Комитет Браунлоу». В словаре государственной политики и управления. Джей М. Шафриц, изд. Боулдер, Колорадо: Westview Press, 2004.
  • Симс, Алмон Джеймс. Семья Пэрис Симс и родственные семьи, 1765-1965. Ноксвилл, штат Теннеси: AJ Sims, 1965.
  • Стиллман, Ричард Джозеф. Повышение городского менеджера: государственный специалист в местном самоуправлении. Альбукерке: Издательство Университета Нью-Мексико, 1974.
  • Сандквист, Джеймс Л. Упадок и возрождение Конгресса. Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса, 1981.
  • "Сиракузский профессор по имени". Нью-Йорк Таймс. 16 февраля 1958 г.
  • «Тетус В. Симс, 87 лет, давно в Конгрессе». Нью-Йорк Таймс. 18 декабря 1939 г.
  • Trahair, RCS From Aristotelian to Reaganomics: Словарь эпонимов с биографиями в социальных науках. Вестпорт, штат Коннектикут: Greenwood Press, 1994.
  • Комитет президента США по административному управлению. Отчет Комитета при Президенте. Вашингтон, округ Колумбия: правительственная типография, 1937 год.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Эммерих, Герберт. «Комментарий и критика: Луи Браунлоу и Американское общество государственного управления». Обзор государственного управления . 23: 4 (декабрь 1963 г.).

Внешние ссылки [ править ]

  • Работы факультета: Луи Браунлоу. Коллекции и личные документы. Архивы и делопроизводство. Сиракузский университет
  • Путеводитель по дневникам Луи Браунлоу, 1933-1936 гг. Библиотека Чикагского университета