Под СМИ в Болгарии понимаются СМИ, базирующиеся в Болгарии . Телевидение, журналы и газеты принадлежат как государственным, так и коммерческим корпорациям, которые зависят от доходов от рекламы , подписки и других доходов от продаж. Конституция Болгарии гарантирует свободу слова. Как страна с переходной экономикой , медиа-система Болгарии находится в процессе трансформации.
Болгарские СМИ обычно считаются беспристрастными, хотя государство по-прежнему доминирует в этой сфере через Болгарское национальное телевидение (БНТ), Болгарское национальное радио (БНР) и Болгарское телеграфное агентство . Болгарские СМИ публикуют объективные репортажи, хотя они считаются потенциально подверженными политическому влиянию из-за отсутствия законодательства, защищающего их. [1] Печатные СМИ не имеют юридических ограничений, а издание газет полностью либерально. [2] Обширная свобода прессы означает, что невозможно установить точное количество публикаций, хотя некоторые исследования показывают, что на 2006 год будет около 900 печатных СМИ. [2]Ежедневные газеты с наибольшим тиражом - « Дневен труд» и « 24 часа» . [2]
Непечатные СМИ, такие как телевидение и радио , контролируются Советом по электронным СМИ (CEM), независимым органом, уполномоченным выдавать лицензии на вещание. Помимо государственного национального телеканала , радиостанции и Болгарского информационного агентства , существует большое количество частных теле- и радиостанций. Однако большинство болгарских СМИ испытывают ряд негативных тенденций, таких как общая деградация медийных продуктов, самоцензура и экономическое или политическое давление. [3]
Популярность интернет-СМИ растет из-за широкого диапазона доступных мнений и точек зрения, отсутствия цензуры и разнообразного контента. [3]
Законодательная база
Основной законодательной базой является Закон о радио и телевидении 1998 года, в который с тех пор несколько раз вносились поправки. Многие проблемы все еще остаются в этой области [4] Директива ЕС 2007 по аудиовизуальным медиа-услугам была перенесена в болгарский закон в 2010 году, включая требования к культурному разнообразию. [5]
Клевета в Болгарии декриминализована, но карается крупными штрафами. Правительственные чиновники подавали иски против журналистов и раньше, хотя суды склонны отдавать предпочтение последним и сохраняют свободу прессы . [6] Законодательство о доступе к информации достаточно жесткое, хотя учреждения могут по-прежнему неправомерно отказывать в доступе, а суды могут действовать непоследовательно по этому вопросу.
Концентрация СМИ является проблемой, а прозрачность собственности отсутствует. В 2014 году был принят закон, ограничивающий владение СМИ офшорными компаниями, базирующимися в налоговых убежищах. [6]
Статус и саморегулирование журналистов
Журналисты в Болгарии работают над снижением заработной платы и сталкиваются с отсутствием гарантий занятости, делая условия работы все более благоприятными для самоцензуры и неэтичных практик. [6]
Часто сообщается о нарушении этических и профессиональных стандартов, особенно в печатных изданиях. Кодексы поведения для журналистов были разработаны несколькими средствами массовой информации и профессиональными организациями после 1989 года, включая Союз болгарских журналистов, Форум свободы слова и Центр независимой журналистики. В 2004 году при поддержке экспертов ЕС был разработан Этический кодекс болгарских СМИ, хотя он был отклонен частью болгарской журналистской сцены. [7]
Комитет по этике печатных средств массовой информации и Комитет по этике электронных средств массовой информации были созданы в конце 2005 года после долгих дебатов с целью институционализации механизмов саморегулирования в секторе СМИ Болгарии. [7]
Новый болгарский Media Group (NBMG), принадлежащий Ирине Krasteva и контролировать ее сын и депутат Дельян Пивски имеет долгую историю кросс-партизанского проправительственной предвзятости. В июне 2014 г. размолвка между Пеевски и владельцем банка спровоцировала негативные сообщения в СМИ НБМГ, которые привели к массовому бегству из банков и вынудили финансовый институт временно закрыть. [6]
За европейскими выборами 2014 года и парламентскими выборами пристально следили СМИ, но большая часть освещения состояла из немаркированного платного партийного контента. Правые печатные и вещательные СМИ часто разжигают ненависть к меньшинствам и мигрантам. [6]
Средства массовой информции
Панорама болгарских СМИ плюралистична, хотя СМИ по-прежнему находятся под влиянием политических и экономических интересов их владельцев и основных рекламодателей. Сужающийся рекламный рынок делает СМИ все более и более зависимыми от государственной рекламы и других субсидий, особенно для небольших местных СМИ. [6]
Печатные СМИ
Свобода выражения мнений и свободная конкуренция на рынке средств массовой информации были введены в Болгарии после 1989 года. Издание газет не регулируется законом, и не существует контрольно-ревизионного бюро или официальных отчетов о количестве публикаций. В 2007 году было оценено более 900 наименований печатных СМИ, но сегодня их количество значительно сократилось из-за последствий экономического кризиса. В 2009 году количество ежедневных газет, распространяемых по всей стране, составило 14; тираж на душу населения очень низкий. [8] Peevski в Новый болгарский Media Group (NBMG) и конкурент Media Group Bulgaria Holding принадлежит большинство частных газет. [6]
Доминирующей формой на рынке являются «гибридные таблоиды», сочетающие в себе как качественную прессу, так и таблоиды, включая скандальные репортажи, такие как ежедневные газеты Trud и 24 Chasa , публикуемые немецкой WAZ-Mediengruppe ). Конвергенция объясняется тем, что не удалось создать качественные широкополосные газеты, в результате чего популярные ежедневные газеты расширили свой охват и заняли свою нишу. Среди других широко распространенных газет - « Стандарт» , « Новинар» , « Экспресс» , « Монитор» и « Телеграф» - последняя была единственной, которая увеличила тираж во время кризиса из-за более низкой цены. «Дневник» считается самым надежным в сфере бизнеса и экономики, но имеет небольшой тираж вместе с Pari , редактором которого является шведская Bonnier Group . Политические газеты включают « Доума» из Болгарской социалистической партии и « Атака» (букв. «Атака») из одноименной националистической партии . [8]
В дополнение к доходам от продаж и рекламы, которые чаще всего не покрывают издержки производства, болгарские газеты полагаются на взносы деловых кругов и политических партий, тем самым открывая возможности для политического и коммерческого влияния. [8]
Региональная печатная пресса включает 10 ежедневных газет в крупных городах страны, а также местные издания, выходящие от одного до трех раз в неделю. [8]
Еженедельники включают бизнес-ориентированные " Капитал" и " Банкир" , а также популярные 168 Chassa and Politika, а также специализированную "Культуру". Желтые еженедельники ( Show , Weekend , Galeria ) недавно вышли на рынок. На конец 2009 года в журналах было около 100 наименований , в том числе « Тема» и « Правен Свят» . [8]
На болгарском рынке печатной прессы с 1996 года полностью доминировала немецкая группа WAZ, как на национальном, так и на местном уровне. В декабре 2010 года WAZ Mediagroup продала все свои активы в Болгарии совместному предприятию австрийских инвесторов и местных магнатов. До этого компания владела двумя крупнейшими ежедневными газетами «Труд и 24 часа», еженедельной газетой «168 часов» и большим портфелем журналов.
Новая болгарский Media Group , считается близким к турецко-меньшинство Движению за права и свобода партия возникла в 2007 году и получил собственный монитор , Экспресс , телеграф (ежедневные газеты), Политика , выходные , Meridian Match (еженедельники), то Борьба газета и публикации дом (в городе Велико Тырново ).
Радиовещание
С 1935 по 1989 год в Болгарии существовала государственная монополия на радиовещание. После либерализации на рынке появилось большое количество частных, национальных и местных радиостанций. [9]
Сектор в основном контролируется четырьмя иностранными группами: Irish Communicorp Group, SBS Broadcasting Group (с 2007 года входит в ProSiebenSat.1 Media AG ), US Emmis Communications и News Corporation Group (принадлежит Руперту Мердоку ). В конце 2009 года к ним присоединился болгарский владелец Focus. В целом они контролируют более 20 радиостанций. [9]
Две радиостанции национального вещания - Болгарское национальное радио (БНР) с двумя каналами ( Горизонт и Христо Ботев ) и частное радио Дарик . BNP Radio Bulgaria вещает за рубежом, а также в 7 региональных центрах страны. [9]
Телевещание
Телевидение в Болгарии появилось в 1959 году . Хотя болгарский медиа-рынок невелик, он является одним из самых динамичных и высококонкурентных в Центральной и Восточной Европе . На рубеже веков такие глобальные игроки, как News Corporation , Modern Times Group , Central European Media Enterprises и Fox Broadcasting Company, ненадолго вошли на болгарский телевизионный рынок и, как следствие, покинули его из-за сокращения доходов, политического давления и последствий глобального экономического спада. 2008 г.
Две ведущие телеканалы, bTV и Nova TV , принадлежат иностранцам. Третий - национальный общественный вещатель, Болгарское национальное телевидение ; BNT считается беспартийным, но остается уязвимым для политического вмешательства со стороны правительства. [6] Четвертая сеть бесплатного вещания - это Bulgaria On Air , принадлежащая Investor.BG (часть скандальной TIM Group of Varna).
Частные телеканалы начали появляться сразу после смены режима. Большинство из них были связаны с сетью кабельного телевидения ( CATV ), управляемой той же материнской компанией. Примерно в 1994–1995 годах также появились частные эфирные вещатели, но обычно они работали только в пределах одной территории. Нова Телевидение и 7 Дни ТВ ( 7 дней , то есть 7 дней ) были двумя из первых таких каналов, доступных только в Софии . После бТВ взяли Эфир 2 частоты «s, другой конкурс выбран Нова телевидение , уже пользуется популярностью в кабельных сетях по всей стране, как вторая в частной собственности национального канал в Болгарии. В настоящее время власти отказываются лицензировать дальнейшие аналоговые наземные каналы (в том числе местные) до тех пор, пока не начнется вещание DVB-T .
Переход на цифровое наземное телевидение ( DVB-T ) был завершен 30 сентября 2013 года, после 7-месячного периода одновременной передачи, при этом 96,2% населения охвачено вещанием DVB-T. [10]
Кино
Государственные фонды болгарского кино иссякли после социалистического периода. Болгария производила три фильма и два документальных фильма в год с государственными субсидиями, предоставленными в рамках тендерных процедур. Спонсорство также поддерживает болгарское кинопроизводство. [11]
Телекоммуникации
Болгарский телекоммуникационный рынок, в настоящее время приватизированный, делится в основном между тремя участниками: A1 Bulgaria (принадлежит A1 Austria Austria Group), Telenor (принадлежит чешской PPF) и Vivacom (контролируется российским ВТБ ). A1 Болгария и Telenor Bulgaria доминируют на рынке мобильной связи, в то время как Vivacom сохраняет доминирующее положение на 2,3 млн стационарных телефонных линий. [12] Мобильные телефоны в 2007 году составили 9,87 миллиона номеров с уровнем проникновения 110%.
Система телефонии включает обширную, но устаревшую телекоммуникационную сеть, унаследованную с советских времен; качество улучшилось; монополия болгарской телекоммуникационной компании на фиксированную связь прекратилась в 2005 году, когда альтернативным операторам фиксированной связи был предоставлен доступ к ее сети; падение количества подключений к фиксированной линии в последние годы было более чем компенсировано резким увеличением использования мобильных сотовых телефонов, которому способствовали многочисленные поставщики услуг; количество абонентов сотовой связи сейчас превышает численность населения.
Интернет
В 2014 году доступ в Интернет достиг 55% населения. Интернет-СМИ все чаще используются как средство информации, а социальные сети часто используются как инструмент мобилизации. [6]
- Домены верхнего уровня : .bg [13] и .бг . (предлагается, кириллица)
- Интернет-пользователи :
- 3,9 миллиона пользователей, 72 место в мире; 55,1% населения, 74-е место в мире (2012 г.); [14] [15]
- 3,4 миллиона пользователей, 63-е место в мире (2009 г.); [13]
- 1,9 миллиона пользователей (2007 г.).
- Фиксированный широкополосный доступ : 1,2 миллиона абонентов , 52-е место в мире; 17,6% населения, 53 место в мире (2012). [14] [16]
- Беспроводная широкополосная связь : 2,8 миллиона, 55-е место в мире; 40,3% населения, 41-е место в мире (2012 г.). [17]
- Интернет-хосты :
- 976 277 хостов, 47-е место в мире (2012 г.); [13]
- 513 470 (2008).
- IPv4 : выделено 4,2 миллиона адресов, 0,1% от общего числа в мире, 589,7 адресов на 1000 человек, 51-е место в мире (2012 г.). [18] [19]
Медиа-организации
Медиа агентства
Агентством государственных средств массовой информации в Болгарии является Болгарское информационное агентство (БТА), основанное в 1898 году и регулируемое Статутом 1994 года. он обслуживает все СМИ страны.
Частные информационные агентства, работающие в Интернете, включают Focus (теперь он также является игроком на радиорынке). [20]
Профсоюзы
Союз издателей в Болгарии (УПБ) представляет интересы многих владельцев газет, журналов и книг, хотя и не все из них. [21]
Ассоциация болгарских телерадиовещателей (ABBRO) представляет интересы радио и телевизионной индустрии, и включает в себя 60 компаний , представляющих 160 лицензированных радио- и телевизионных станций (данные 2007 г.). [21]
Союз болгарских журналистов , вытекающие из его социалистических корней, так и не удалось установить себя в качестве профессиональной организации в интересах защиты журналистов. [21]
НПО в секторе СМИ, занимающиеся вопросами свободы СМИ и профессионализации журналистики, включают Программу доступа к информации, Центр развития СМИ, Центр независимой журналистики. [21]
Регулирующие органы
Ввиду отсутствия какого-либо конкретного закона о печатных СМИ, нет и специального регулирующего или надзорного органа.
Совет по электронным СМИ (CEM), учрежденный Законом о радио и телевидении 1998 года, проверяет соблюдение положений о рекламе, спонсорстве, авторском праве, защите молодежи и несовершеннолетних и рассматривает жалобы о нарушениях, поданные экспертами и гражданами. Пять его членов избираются парламентом, четверо назначаются президентом. Его независимость от политического и корпоративного давления остается предметом дискуссий, и некоторые из его действий вызывают споры. [22] CEM считается подверженным множественному политическому и экономическому давлению. [6]
Цензура, самоцензура, мягкая цензура и свобода СМИ
В отчете Freedom House за 2015 год Болгария оценивается как «частично свободная» с общим баллом 38. [6] В Мировом рейтинге свободы прессы « Репортеры без границ » Болгария занимает 106-е место с оценкой 32,91; в регионе Болгария идет после Греции (91-е) и сразу после Черногории (114-е) и Северной Македонии (117-е). Его рейтинг постоянно снижается с начала 2000-х годов (в 2003 году он был 34-м из 158). [23]
Согласно отчету Всемирной ассоциации газет и издателей новостей (WAN IFRA) за 2016 год , подготовленному Медиа-организацией Юго-Восточной Европы (SEEMO), независимость и плюрализм болгарских СМИ неуклонно сокращались за последнее десятилетие. [24] В Болгарии свобода СМИ и свобода выражения мнений все больше ограничиваются, несмотря на конституционные гарантии и право на доступ к публичной информации, защищенное Законом о доступе к публичной информации . [24]
Согласно WAN IFRA, болгарские власти все чаще используют инструменты « мягкой цензуры », чтобы доминировать и влиять на СМИ страны, ограничивая доступ к информации и осознанным политическим дебатам. [24] Мягкая цензура, или косвенная цензура, определяется как любые официальные действия, направленные на влияние на продукцию СМИ, за исключением юридических или внелегальных запретов, прямой цензуры или физических нападений на СМИ и профессионалов СМИ. Эти формы косвенной цензуры включают выборочное и пристрастное распределение средств и рекламы, а также предвзятое применение правил и выдачу лицензий, что может повлиять на редакционный контент, но также повлиять на устойчивость СМИ. [24]
Согласно WAN IFRA, одним из основных инструментов официальной мягкой цензуры в Болгарии является предвзятое государственное финансирование СМИ. Размещение рекламы и субсидий непрозрачно и непрозрачно. Ситуация ухудшилась из-за финансового кризиса, который привел к усилению зависимости от государственного финансирования и содержания средств массовой информации, которые избегают любой критики действий правительства и официальных лиц. [24]
Многие журналисты не могут вести беспристрастные репортажи, и многие не желают открыто говорить о мягкой цензуре, опасаясь потерять работу. [24]
Большинство СМИ, которые не контролируются государством, находятся в руках бизнеса, тесно связанного с государственными структурами. Прозрачность владения СМИ низка, но владение СМИ может быть связано с горсткой ведущих политических и деловых интересов. Владельцы СМИ и журналисты знают, что в таком контексте критическое освещение людей в правительстве и государственных учреждениях контроль или влияние на распределение средств может привести к отказу в такой поддержке или отказу в такой поддержке, что поставит под угрозу их финансовую жизнеспособность. Самоцензура может быть необходима для экономического выживания. [24]
Согласно отчету WAN IFRA за 2016 год, количество физических нападений на журналистов меньше, хотя сообщения о различных угрозах по-прежнему поступают. Гораздо более распространенным является использование судебных исков о клевете и диффамации для запугивания и оказания влияния на журналистов или СМИ, которые не применяют самоцензуру. Несмотря на то, что тюремное заключение за либерализм и клевету было отменено в 1999 году, они по-прежнему остаются уголовными преступлениями согласно Уголовному кодексу Болгарии. Осуждения, обоснованные по таким делам, немногочисленны, но конкретная возможность судебного преследования влечет за собой сдерживающий эффект на активное, открытое и критическое освещение. [24]
Давление и запугивание журналистов широко распространены, что приводит к самоцензуре . Полиция также иногда расспрашивает профессионалов СМИ об их деятельности. Политики высокого уровня часто проявляют нетерпимость к критике СМИ. Безнаказанность за преступления против журналистов остается нормой. [6] Опрос 150 болгарских журналистов, проведенный в июне 2013 года болгарским филиалом Ассоциации европейских журналистов , показал, что 80% из них сообщили о существовании чрезмерного давления, а 60% заявили, что внутреннее давление исказило редакционное содержание. [25]
- В июле 2012 года в Варне журналист « Дневник» и « Капитал» получил по почте угрозы в адрес сообщений его расследований о коррупции в местных строительных проектах. [25]
- В 2013 году журналист-расследователь сообщил полиции о нескольких угрозах его жизни и безопасности, связанных с его расследованиями дел и преступлений бывшего коммунистического Агентства государственной безопасности. [25]
- В апреле 2014 года автомобиль телеведущей был подожжен второй раз за год. [6]
- В июне 2014 года двое фотографов подверглись угрозам и нападению со стороны политика Кирилла Рашкова и двух его помощников. [6]
Концентрация собственности СМИ и плюрализм СМИ
Обзор
Концентрация СМИ, как с точки зрения собственности, так и с точки зрения аудитории, очень высока в Болгарии. [24] За исключением государственных СМИ, ни одно конкретное законодательство о СМИ не регулирует концентрацию собственности на СМИ, и этот вопрос подпадает под действие общего закона о конкуренции. [26] [24] Закон о радио и телевидении устанавливает только общий принцип, согласно которому заявка на лицензирование СМИ должна соответствовать законодательству о защите конкуренции. Однако, по мнению экспертов, это общее положение оказывается неадекватным. [26] Конституционный суд признал плюрализм СМИ неотъемлемой частью свободы СМИ, однако «принцип плюрализма СМИ не соблюдается на практике». [24]
По данным Media Pluralism Monitor, одной из основных проблем является отсутствие эффективных средств правовой защиты от концентрации СМИ. [24] Обеспокоенность по поводу концентрации собственности СМИ в Болгарии также была выражена Европейской комиссией в первом отчете ЕС о борьбе с коррупцией, в котором выяснилось, что собственность СМИ в Болгарии становится все более концентрированной, что ставит под угрозу редакционную независимость. [24]
Вкратце, есть два основных препятствия для эффективного снижения концентрации СМИ в Болгарии: непрозрачность владения СМИ и отсутствие специального законодательства, регулирующего концентрацию СМИ. Эти препятствия невозможно устранить без политической воли. [26]
Правовые рамки
В отличие от ряда европейских государств, в Болгарии нет специальных правил, касающихся надзора за слияниями и поглощениями в секторе СМИ. Этот надзор направлен на исключение возможности того, что медиа-бизнес или какое-либо лицо чрезмерно заинтересованы в одном или нескольких секторах СМИ. [27]
В Законе о радио и телевидении, применимых к этому медиа-сектору, нет положений о концентрации средств массовой информации. Что касается печатных СМИ, то отрасль не регулируется законом, поэтому нет и правил, связанных с конкуренцией. Вопросы, связанные с концентрацией собственности в секторе цифровых медиа, пока не обсуждались (2016 г.). [27]
СМИ подпадают под действие Комиссии по защите конкуренции (CPC), которая отвечает за контроль за концентрацией среди предприятий, запрещение антиконкурентных соглашений, решений и практики, а также злоупотребление доминирующим положением. [27] Комиссия определяет концентрацию рынка и исключения из нее. По закону предприятия обязаны сообщать в Комиссию, если их доход превышает определенный порог. В таких случаях Комиссия разрешает концентрацию, если она не ведет к установлению или усилению доминирующего положения, что значительно препятствует конкуренции на соответствующем рынке. [28] В случае отказа от сообщения или концентрации, запрещенной Комиссией, она может наложить санкции. [28]
В 2010 году обсуждался новый законопроект об электронных СМИ, и Комиссия по защите конкуренции выпустила заключение, оценивая соответствие предложения Закону о защите конкуренции. Комиссия заявила, что при оценке риска концентрации она полагается исключительно на экономический анализ, проверяя только долю рынка соответствующих СМИ, а также долю аудитории и долю рынка рекламы. [27] Комиссия не принимает во внимание такие факторы, как потенциальное влияние концентрации на содержание СМИ и общественная значимость такого воздействия. [27] Таким образом, он отметил, что конкретные регуляторные соображения в отношении рынка СМИ, такие как необходимость гарантировать плюрализм и свободу выражения мнений, не принимаются во внимание самой Комиссией при надзоре за концентрацией. [27]
Прецедентное право регулирующего органа в отношении концентрации СМИ в Болгарии ясно показывает, что необходимы дальнейшее регулирование и надзор, чтобы гарантировать учет нерыночных принципов, таких как плюрализм СМИ, при оценке сделок, подпадающих под действие закона о конкуренции. По мнению экспертов, эффективные меры по обеспечению плюрализма СМИ не должны ограничиваться мерами саморегулирования, а должны включать введение органа, отвечающего за проведение неэкономического анализа для оценки влияния СМИ. [27] Однако такие меры не одобряются на политическом уровне. [27]
Сектор вещания
В Болгарии единственные явные юридические ограничения на владение СМИ закреплены в Законе о радио и телевидении, принятом в 1998 году и с тех пор несколько раз изменявшимся. Закон был разработан с целью регулирования рынка вещательных СМИ. [29] Хотя Закон не был задуман специально для решения вопроса о концентрации, он включает ограничения на совместное владение, относящиеся только к национальным вещателям. [29] Согласно закону, лицензии не могут быть выданы юридическим лицам (или лицам, связанным с юридическими лицами), которые уже имеют лицензии на местные радио- или телестанции. Эта поправка была внесена после обнаружения случаев получения местными операторами лицензий на национальное вещание. Закон также предусматривает, что национальные операторы не могут становиться владельцами местных и региональных станций. Он также требует от заявителей заявить, что они не владеют пакетами акций, акциями или другими правами на участие в деятельности радио- и телекомпаний сверх порога, установленного антимонопольным законодательством. [29]
Закон регулирует деятельность болгарских вещателей и содержит некоторые положения, ограничивающие лицензии на вещание, и регулирует регистрацию кабельных программ. [29] Некоторые положения направлены на защиту медиа-среды от проникновения сомнительного капитала. Например, Закон устанавливает, что предприятия, связанные со страхованием, не имеют права подавать заявку на получение лицензии на вещание. Это положение является результатом специфической особенности болгарской экономики, где определенные страховые компании возникли из структур, связанных с сектором услуг безопасности предыдущего режима. [29] Однако на практике из-за слабости болгарского медиарынка, который не может поддерживать вещательные и печатные СМИ, возможности для проникновения подозрительного капитала в сферу СМИ в последнее время увеличились. [29] Кроме того, закон исключает владение лицензией телекоммуникационных операторов вещательных СМИ, находящихся в монопольной ситуации на рынке (например, государственная телекоммуникационная компания «Болгарская телекоммуникационная компания»), а также рекламных агентств или компаний, включая партнеров или акционеров, имеющих интересы в рекламе. рынок. [29]
При подаче заявки на лицензию в вещательном секторе заявитель должен подать декларацию, показывающую, кто являются собственниками и каковы их доли, включая документ, показывающий происхождение капитала за последние три года. Также в заявке должен быть указан список медиа-предприятий, в которых лица являются акционерами или партнерами. [29]
Распространение прессы
Тенденции к концентрации характерны и для области распространения прессы. Некоторые из факторов, способствующих этому, касаются возможности издателя одновременно выступать в роли дистрибьютора; непрозрачная агрегация собственности; и политические связи и зависимости, влияющие на сектор. Доминирующее положение в этом секторе препятствует справедливому распространению работ небольших издательств. [27] В 2011 году Комиссия по защите конкуренции провела анализ сектора распространения прессы. Выяснилось, что в период с 2009 по 2011 год на рынке происходило объединение дистрибьюторов с целью оптимизации затрат с использованием преимуществ экономии на масштабе и размахе. Такая интеграция препятствовала выходу на рынок новых участников и привела к концентрации рынка. [27]
Дело New Media Group
Концентрация СМИ широко обсуждалась в Болгарии с 1990-х годов. После перехода от коммунизма к рыночной экономике страна столкнулась с проблемой концентрации: монопольное положение государственных СМИ сменилось доминированием нескольких частных медиа-групп. [29] [28] В 1990-е годы проблема коснулась, в частности, печатного сектора: две самые влиятельные газеты того времени - « Труд» и « 24 часа» - были куплены WAZ Group . Группа доминировала на болгарском медиарынке до конца 2000-х годов. [28] В конце 2000-х годов создание и быстрый рост New Media Group снова стали рассматривать как случай концентрации собственности СМИ в секторе печатных и сетевых СМИ. [28] На кону были связи группы с политикой и банком. [28] Группа приобрела местные СМИ, тем самым заняв доминирующее положение на местном рынке СМИ и в распространении печатных СМИ. По некоторым оценкам, компания заняла 70-80% рынка распространения печатных СМИ. [28] Дело New Media Group вызвало в 2001 году общественные дебаты, которые вынудили Комиссию по защите конкуренции провести отраслевой анализ концентрации на рынке распространения печатных СМИ. Исследование показало, что концентрация в 2009-2011 годах стала препятствием для новых конкурентов, желающих выйти на рынок. Комиссия также пришла к выводу об отсутствии прозрачных правил в этой области. Однако он выдал разрешение на такую концентрацию на том основании, что это не приведет к установлению или усилению доминирующего положения на рынке сбыта. [28]
Концентрация собственности СМИ на практике
По данным Media Pluralism Monitor , «концентрация собственности СМИ очень высока». [24] У четырех крупнейших собственников вещательного сектора совокупная доля рынка (основанная только на доходах от рекламы) составляет 93,35%. Общая доля рынка четырех крупнейших владельцев ежедневных газет составляет 79,7%. Что касается интернет-провайдеров (ISP), то их рыночная доля оценивается выше 50%. [24] Тенденции концентрации также присутствуют в отношении аудитории и читателей, концентрация которых, согласно данным Media Pluralism Monitor, «очень высока». [24] На телевидении доля аудитории четырех крупнейших владельцев превышает 70%; Что касается радиосектора, то совокупная доля четырех крупнейших собственников составляет 83,16%. Предполагаемая доля читательской аудитории четырех крупнейших владельцев газет составляет от 25 до 49%, а доля подписчиков четырех ведущих интернет-провайдеров оценивается выше 50%. [24]
Политическое и экономическое влияние на владельцев СМИ
В Болгарии существуют существенные связи между владельцами СМИ и другими участниками экономического ландшафта. [28] По мнению эксперта Нелли Огняновой, существуют нерегулируемые связи между СМИ, деньгами и властью. [26] Этот факт стал общеизвестным после совместного запроса доступа к информации, поданного 11 крупнейшими газетами в 2010 году, в котором выяснилось, что медиа-группа, владеющая газетами, интернет-изданиями и телеканалом, заняла большие суммы денег у крупного банка, Corporate Торговый банк . Кроме того, раскрытая информация показала, что в одном и том же банке хранилась значительная сумма бюджетных денег нескольких министров, а также банковские счета соответствующих государственных компаний, работающих в области энергетики, общественного транспорта, обороны и информационных услуг. [28] Владелец такой медиагруппы Делян Пеевский также ведет бизнес в других секторах, таких как строительство, распространение табака и газет. Более того, его бизнес якобы участвует в крупных госзакупках. [28] Группа также связана с политической партией Движение за права и свободы (ДПС), которая имеет влияние на протяжении многих лет. [28] Г-н Пеевский - сын Ирены Крастевой, владелицы многих печатных СМИ, входящих в группу « Нью Медиа» . Болгарская пресса сообщила о существовании связей между New Media Group и политическими партиями и другими предприятиями. [28] Это не единственный случай политического влияния на СМИ в Болгарии. Например, некоторые СМИ официально принадлежат политическим деятелям или партиям, что не запрещено законом в Болгарии. [28]
Государственное финансирование
Коммуникационные кампании на средства ЕС оказались одним из источников финансирования для болгарских СМИ. Бюджет на рекламу на период 2007-2014 гг. Составил 84,3 млн. Грн. EUR (165 млн. Левов). Детального распределения средств между изданиями нет, так как контракты между министерствами и СМИ заключались рекламными агентствами и другими посредниками. [30]
Рекомендации
- ^ Библиотека Конгресса - Федеральное исследовательское управление (октябрь 2006 г.). «Профиль страны: Болгария» (PDF) . Библиотека Конгресса. С. 18, 23 . Проверено 4 сентября 2009 года .
Средства массовой информации: в 2006 году печатные и вещательные СМИ Болгарии в целом считались беспристрастными, хотя правительство доминировало в вещании через государственное Болгарское национальное телевидение (БНТ) и Болгарское национальное радио (БНР) и в распространении печатных новостей через крупнейшее агентство печати - Болгарское Телеграфное агентство.
[...] Права человека: В начале 2000-х годов Болгария в целом высоко ценилась в вопросах прав человека.
Однако бывают исключения.
Несмотря на то, что СМИ имеют опыт непредвзятого освещения, отсутствие в Болгарии специального законодательства, защищающего СМИ от государственного вмешательства, является теоретической слабостью.
- ^ a b c Медиа-ландшафт - Болгария. Архивировано 22 июля 2010 г., в Wayback Machine , Европейский центр журналистики.
- ^ a b След финансового кризиса в средствах массовой информации, Отчет по Болгарии. Архивировано 3 мая 2011 г. в Wayback Machine , Институт «Открытое общество», декабрь 2009 г.
- ^ например, «отсутствие достаточных гарантий независимости регулирующего органа, недостаточные экспертные знания и профессионализм регулирующего органа, отсутствие прозрачности процедур лицензирования, отсутствие прозрачности собственности, вопросы, связанные с способами финансирования и расходования средств. суммы, которые Болгарское национальное телевидение и Болгарское национальное радио получают из государственного бюджета и т. д. " Весела Табакова, Болгария #media Законодательство архивации 2017-12-21 в Wayback Machine , ЕЕК СМИ Пейзажи , около 2010
- ^ Весела Табакова, Болгария #media Законодательство архивации 2017-12-21 в Wayback Machine , ЕЕК СМИ Пейзажи , около 2010
- ^ a b c d e f g h i j k l m n Freedom House , Болгария, отчет за 2015 г.
- ^ a b Весела Табакова, Болгария #Accountability systems. Архивировано 21 декабря 2017 г. в Wayback Machine , EJC Media Landscapes , около 2010 г.
- ^ Б с д е Весела Табакова, Болгария #Print СМИ архивации 2017-12-21 в Wayback Machine , ЕЕК СМИ Пейзажи , около 2010
- ^ a b c Весела Табакова, Болгария # Радио Архивировано 21 декабря 2017 г. в Wayback Machine , EJC Media Landscapes , около 2010 г.
- ^ "Аналоговият ТВ сигнал спрян окончателно, 100 000 са без телевизия" .
- ^ Весела Табакова, Болгария #Cinema архивации 2017-12-21 в Wayback Machine , ЕЕК СМИ Пейзажи , около 2010
- ^ Весела Табакова, Болгария #Telecommunications архивации 2017-12-21 в Wayback Machine , ЕЕК СМИ Пейзажи , около 2010
- ^ a b c «Коммуникации: Болгария» , World Factbook , Центральное разведывательное управление США, 28 января 2014 г. Проверено 1 февраля 2014 г.
- ^ a b Рассчитано с использованием данных о степени проникновения и численности населения из «Страны и районы, ранжированные по численности населения: 2012» , данные о населении, Международные программы, Бюро переписи США, данные получены 26 июня 2013
- ^ «Процент лиц, пользующихся Интернетом, 2000-2012 гг.» , Международный союз электросвязи (Женева), июнь 2013 г., данные получены 22 июня 2013 г.
- ^ «Число абонентов фиксированной (проводной) широкополосной связи на 100 жителей, 2012 г.» , Динамический отчет, ITU ITC EYE, Международный союз электросвязи . Проверено 29 июня 2013 г.
- ^ «Активные подписки на подвижную широкополосную связь на 100 жителей, 2012 г.» , Динамический отчет, ITU ITC EYE, Международный союз электросвязи . Проверено 29 июня 2013 г.
- ^ Выберите форматы, заархивированные 9 апреля 2012 г., на Wayback Machine , Country IP Blocks. Проверено 2 апреля 2012 года. Примечание. Сайт обновляется ежедневно.
- ^ Население , The World Factbook , США Центрального разведывательного управления . По состоянию на 2 апреля 2012 г. Примечание. Данные в основном относятся к 1 июля 2012 г.
- ^ Весел Табаков, Болгария #News агентство Архивировано 2017-12-21 в Wayback Machine , ЕЙКА медиа ландшафты , около 2010
- ^ a b c d Весела Табакова, Болгария # Профсоюзы Архивировано 21 декабря 2017 г. в Wayback Machine , EJC Media Landscapes , около 2010 г.
- ^ Весела Табакова, Болгария #Regulatory авторитет архивации 2017-12-21 в Wayback Machine , ЕЕК СМИ Пейзажи , около 2010
- ^ Репортеры без границ , World Press Freedom Index Архивированных 2016-04-19 на Wayback Machine 2015, Болгария
- ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р д «Сдерживание СМИ, калечащие дебаты: мягкая цензура в Болгарии» (PDF) . Серия отчетов WAN IFRA о мягкой цензуре . Всемирная ассоциация газет и издателей новостей (WAN IFRA). 2016 . Проверено 30 апреля 2017 года .
- ^ a b c Парламентская ассамблея Совета Европы , Защита свободы СМИ в Европе. Архивировано 2 июля 2016 г. в Wayback Machine . Справочный отчет, подготовленный г-ном Уильямом Хорсли, специальным представителем по вопросам свободы СМИ Ассоциации европейских журналистов
- ^ а б в г Димитрова, Светла (17 октября 2014 г.). «Концентрация СМИ и владение СМИ в Болгарии» . Balcanicaucaso.org . Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa . Проверено 20 марта 2017 года .
- ^ Б с д е е г ч я J «Владение СМИ в Болгарии: состояние дел и проблемы» . Центр изучения демократии . Аналитическая записка № 49. 2015 . Проверено 20 марта 2017 года .
- ^ Б с д е е г ч я J к л м н «Сравнительный анализ свободы СМИ и плюрализма в странах-членах ЕС» (PDF) . Главное управление внутренней политики. Департамент политики по правам граждан и конституционным вопросам . Европейский парламент (ЕП). 2016 . Проверено 20 марта 2017 года .
- ^ Б с д е е г ч I Петкович, Бранкица (2004). "Болгария". Владение СМИ и его влияние на независимость и плюрализм СМИ . Любляна: Институт мира, Институт современных социальных и политических исследований. ISBN 961-6455-26-5.
- ^ «Сдерживание СМИ, калечащие дебаты» (PDF) . WAN-IFRA Всемирная ассоциация газет и издателей новостей . Проверено 27 ноября 2017 года .
Смотрите также
- Прозрачность собственности СМИ в Болгарии
- Доступ к публичной информации в Болгарии