Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из СМИ в Молдове )
Перейти к навигации Перейти к поиску
Часть серии о
Культура Молдовы
Флаг Молдовы.svg
История
Люди
Языки
Мифология и фольклор
Кухня
Фестивали
Религия
Изобразительное искусство
Литература
Музыка и исполнительское искусство
СМИ
Спорт
Памятники
Символы

Под СМИ в Молдове понимаются средства массовой информации, расположенные в Республике Молдова . Телевидение, журналы и газеты принадлежат как государственным, так и коммерческим корпорациям, которые зависят от доходов от рекламы , подписки и других доходов от продаж. Конституция Республики Молдова гарантирует свободу слова. Как страна с переходной экономикой , система СМИ Молдовы находится в процессе трансформации.

О ситуации в сепаратистской республике Приднестровье см. СМИ Приднестровья.

История [ править ]

В 1990 году в республике издавалось 240 газет (девяносто семь на румынском языке) и шестьдесят восемь журналов (тридцать пять на румынском языке). В ноябре 1992 года была создана независимая служба новостей Basa Press .

СМИ в Молдове пережили тяжелые времена в период правления Партии коммунистов (2001-2009 гг.), В течение которого СМИ продолжали рассматриваться как инструмент политического влияния, как и в советские времена. Лишь немногие СМИ смогли сохранить свою независимость из-за «отсутствия демократических традиций, недостаточных финансовых ресурсов, скудных управленческих и маркетинговых навыков, а также самоцензуры». [1] В 2009 году Freedom House оценил молдавскую прессу как «несвободную», а в Индексе свободы прессы организации « Репортеры без границ » она заняла 114-е место из 175 в 2009 году [1].

Смена власти в 2009 году и приход иностранных инвестиций на молдавский медиарынок придали новый динамизм.

Законодательная база [ править ]

Законодательство Молдовы о СМИ считается достаточно хорошим; тем не менее, случаи злоупотреблений и запугивания продолжаются. [2]

Конституция Республики Молдова гарантирует всем гражданам «свободу мысли, мнения, а также свобода выражения в общественных местах словами, изображения или любые другие возможные средства» (ст. 32,1). В той же статье (32.3) запрещается «клевета на государство и нацию, поощрение агрессивной войны, националистической, расовой или религиозной ненависти, подстрекательство к дискриминации, территориальный сепаратизм, общественное насилие, а также другие проявления, которые пытаются законность конституционного режима ». Уголовный кодекс (статья 347) предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до трех лет за «осквернение флага, герба или гимна Республики Молдова или любого другого государства», хотя это было подвергнуто критике как несовместимое с международными стандартами. . [2]

Клевета была декриминализована в Молдове в 2009 году. Тем не менее, ст. 70 КоАП по-прежнему наказывает за клевету и оскорбления до 15 суток лишения свободы. Изобразительное искусство. 16 Гражданского кодекса гарантирует право на уважение, честь, достоинство и профессиональную репутацию, а также предусматривает опровержение недостоверной информации и выплату моральной и материальной компенсации. Закон возлагает бремя доказывания на журналистов и не определяет пределы компенсации. В результате власти в некоторых случаях требовали возмутительных сумм компенсации от журналистов как способ влиять на СМИ и способствовать самоцензуре. [2]

Кодекс телерадиовещания 2006 года - это закон, регулирующий сферу СМИ. Кодекс также определяет обязанности и полномочия контролирующего его независимого органа, Координационного совета по вещанию (BCC). Кодекс также устанавливает, что BCC должен выделять не менее 70% частот программам на государственном языке (молдавский / румынский язык). [3]

Закон 2000 года о доступе к информации предусматривает, что любой гражданин, постоянно проживающий в стране, может запрашивать информацию у государственных органов без необходимости обоснования. Тем не менее, его реализация была непоследовательной. Согласно мониторинговому отчету за 2008 год, власти ответили только в 19,3% случаев. [2] Соблюдение требований остается слабым, поскольку ни один орган не уполномочен обеспечивать соблюдение или надзор. Доступ затруднен за пределами столицы, особенно в автономном округе Гагаузия . Позитивный шаг был сделан в октябре 2014 года, когда власти отменили плату за доступ к информации о компаниях, зарегистрированных в Молдове. [4]

Закон о государственной тайне вступил в силу в мае 2009 года, несмотря на озабоченность международного сообщества, ограничивая возможность доступа к конфиденциальной информации. [2]

Интернет в Молдове не регулируется. В ходе протестов на парламентских выборах в Молдове в апреле 2009 г. («Твиттер-революция») коммунистическое правительство было обвинено в ограничении или блокировании доступа к средствам массовой информации с целью предотвращения дальнейшей мобилизации населения. [2]

В 2015 году были предложены поправки к Закону о свободе выражения мнения, в том числе положение о предотвращении распространения материалов анонимных авторов. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович заявила, что они могут нанести ущерб свободе слова и свободы СМИ. [5] Новый проект содержал менее двусмысленные положения. [6]

В июле 2016 года три поправки к Аудиовизуальному кодексу, направленные на ограничение иностранного или иностранного вещания, были приняты парламентом в первом чтении. По словам Миятович, они не будут соответствовать международным стандартам свободы СМИ. [7]

Антироссийский закон о «пропаганде СМИ» [ править ]

С 10 января 2018 года, после того , как Конституционный суд Молдовы приостановил про-Россию президент Игорь Додон полномочие «s по вопросам, спикер проевропейского парламента Молдовы , Андриан Канду , подписал„СМИ пропаганды“закон фактически запрещающую ретрансляцию в Молдове российских телевизионных программ по новостям, аналитике, политике и военным вопросам. [8]

Статус и саморегулирование журналистов [ править ]

Различные медиа-организации, включая Teleradio-Moldova , разработали свои собственные профессиональные кодексы поведения. Кодекс профессиональной этики был принят в 1999 году Союзом журналистов Молдовы . [9]

В октябре 2009 года шесть представителей гражданского общества создали Совет прессы для повышения профессионализма печатных СМИ и посредничества в спорах между читателями и прессой. [9]

СМИ [ править ]

В Молдове (включая Приднестровье ) в 2010 г. было до 410 СМИ, половина из которых была создана после 2000 г. - относительно большое количество по сравнению с небольшим рынком. [1] В 2014 году действует около 64 телеканалов (из которых 5 имеют национальное покрытие, 4 находятся в частной собственности), 57 радиостанций и 400 печатных изданий. [4]

СМИ по-прежнему пользуются высоким доверием населения Молдовы - 51,3% жителей Молдовы в 2009 году подтвердили, что доверяют средствам массовой информации, которые уступают только Церкви (79,8%). [1] Среди них СМИ, пользующиеся наибольшим доверием, - телевидение (60%). [3]

В 2008 году в печатные СМИ входило около 60% СМИ, тираж которых составлял 150/1000 экземпляров для ежеквартальных и выходящих раз в два года журналов, 500/25 000 экземпляров для еженедельных и 3000/9000 экземпляров для ежедневных. Около 60% печатных СМИ (50 изданий) принадлежат государству, а 42 - частным. [3]

В число телерадиовещателей вошли в 2009 году 166 операторов кабельного телевидения, 38 эфирных телеканалов и 50 радиостанций. Телевидение ежедневно смотрит 83,4% населения (по сравнению с 51,4% для радио) и остается основным источником информации для 72,9% молдаван (радио только для 8,9% из них). [3]

Плюрализм СМИ в последнее время улучшился. Частные владельцы контролируют пять из шести самых популярных телеканалов, 2 из 3 ведущих радиостанций и 7 из 8 крупных агентств печати. По-прежнему отсутствует прозрачность владения, а концентрация не регулируется эффективно. [4]

СМИ в Молдове регулярно используются в качестве инструмента для продвижения коммерческих или политических интересов их владельцев, особенно во время избирательных кампаний. Правила требуют, чтобы вещатели представили план освещения выборов и объявили структуру собственности, но несколько каналов не сделали этого в 2014 году, включая Канал 2, Канал 3, Prime TV и Publika TV. [4]

Печатные СМИ [ править ]

Основные статьи: Список газет Молдовы и телекоммуникаций_в Молдове § Printed_media

Печатные СМИ имеют небольшую аудиторию в Молдове. В ноябре 2009 года только 3% граждан использовали печатные СМИ в качестве основного источника информации и только 4,5% - в качестве наиболее надежного источника информации. Только 10,2% читают газеты каждый день, в то время как 34,4% заявили, что не читали ни одной газеты за три месяца. [10]

Печатные СМИ традиционно делятся по языковому признаку (румынские и русскоязычные). Другие меньшинства (украинские, гагаузские, болгарские и еврейские) также имеют свои собственные публикации, но в основном на русском языке. [10] Большинство молдавских СМИ больше привержены интересам своих владельцев, а не широкой общественности ». [10]

Молдавская печатная пресса в основном сосредоточена в столице Кишинэу , а региональная пресса развита недостаточно. Слабая система распространения негативно сказывается на сельских районах, где газеты все еще доставляются с задержкой до нескольких дней. У большинства газет есть онлайн-выпуски с четким и обновленным содержанием. [10]

Главная ежедневная газета республики Moldova Suverana издается государством. Sfatul Țării издается парламентом, который также издает ежедневную газету « Независимая Молдова» на русском языке . Среди других основных газет - « Рабочий Тирасполь» (на русском языке, главная газета славян в Приднестровье ), « Сара» , « Тинеретул Молдовей / Молодежь Молдовы» (на румынском и русском языках) и « Виаца сатулуй» (издается правительством).

Основным культурным изданием Молдовы является еженедельный журнал Literatura și Arta , издаваемый Союзом писателей Молдовы . Другие основные периодические издания включают в Бессарабию (также изданный Союзом писателей), Chiparus , Алунелула , Femeia Moldovei , Lanterna Magica , Молдову , Noi и SudEst .

Кишинёвские новости , Кодры , Русское слово - периодические издания на русском языке. Среди других периодических изданий на языках меньшинств - « Просвита» и « Хомин» на украинском языке , « Ана содзу» и « Цирлангачи» на гагаузском языке , « Родно слово» на болгарском языке и « Ундзер коль / Наш голос» на идиш и русском языках.

Некоторые молдавские СМИ продемонстрировали хороший потенциал. Jurnal де Кишинэу начал как еженедельник, стал ежедневно , а затем запустил телевизионный канал Интернет и создали мощную медиа - сеть, Jurnal Trust Media. [10]

Публикация [ править ]

Радиовещание [ править ]

Основная статья: Радио в Молдове

Радио Молдова (РМ) начало вещание 30 октября 1930 года с передачи на румынском языке из импровизированной студии в Тирасполе . Сегодня он размещается в 10-этажном здании, построенном в начале 1990-х годов, и является частью общественной телекомпании IPNA «Телерадио-Молдова», которую обычно считают проправительственной. [11]

В октябре 1939 года Radio Basarabia , местная станция Румынской радиовещательной компании , была первой радиостанцией, открытой в Кишиневе.

Antena C была запущена в 1998 году, муниципализована в 2004 году и приватизирована в 2007 году, и ее передали знакомые из Партии коммунистов . [11]

Другие популярные радиостанции: Radio Free Europe / Radio Liberty , Vocea Basarabiei , Noroc , PRO FM Chisinau , Kiss FM, Radio Nova, Hit FM. [11]

Телевещание [ править ]

Основные статьи: Телевидение в Молдове и телекоммуникации_в Молдове § Телевидение

Телевидение в Молдове было введено в апреле 1958 года в рамках советского телевидения . По кабелю молдавские зрители могут принимать большое количество российских каналов , несколько румынских каналов и несколько русскоязычных версий международных каналов в дополнение к нескольким местным каналам. В эфире один российский и два местных канала.

Телевизионная индустрия в Молдове началась в 1956 году со строительства первой в стране специальной телебашни в Кишиневе, строительство которой заняло немногим более года. Готовая башня была 196 метров в высоту и могла вести вещание в радиусе 60 км. Первая телевизионная передача была отправлена ​​30 апреля 1958 года в 19:00 и включала, среди прочего, приветственные возгласы всех сторон, участвовавших в разработке проекта, а также некоторых местных знаменитостей.
Сначала программы выходили только два раза в неделю, в пятницу и воскресенье, но к концу 1958 года передачи стали ежедневными. Первая прямая трансляция в стране также произошла в 1958 году.

В 1961 году зона покрытия была расширена после строительства нескольких эстафетных мачт в Бельцах , Кагуле и Комрате . С 1974 года все передачи велись в цвете, а в 1977 году была построена первая специализированная телестудия, которая действует и по сей день. В начале 80-х годов более миллиона граждан имели доступ к телевизорам. В советское время было не так много каналов, большинство из которых были новостными и универсальными, и все они принадлежали государству. [12]

Индустрия особо не изменилась, и только после распада СССР телевизионная индустрия в стране действительно начала набирать обороты. Одной из первых кабельных компаний, которые начали свою деятельность в стране, была EuroCable, которая начала свою деятельность вскоре после распада Советского Союза, компания предлагала своим клиентам кабельное телевидение с множеством местных и зарубежных каналов. EuroCable оставался доминирующим поставщиком кабельного телевидения, пока в середине 90-х его не купила компания SunCommunications, которая объединила его со своим собственным сервисом и переименовала в SunTV.. Поскольку EuroCable, а позже SunTV начали очень рано, они собрали большую базу подписчиков и по сей день остаются доминирующим поставщиком кабельного телевидения, предлагающим свои услуги в нескольких крупных городах страны.

В течение 2000-х годов появилось много других провайдеров кабельного телевидения из Кишинева, таких как Satellit, Delta и Alfa, предлагающих аналогичные услуги, как SunTV. В 2013 году было зарегистрировано 95 поставщиков телевидения. [13]

В 2007 году компания Arax Communications запустила собственную сеть кабельного телевидения под названием Zebra TV , которая стала первой цифровой сетью в стране. [14] За ним последовал SunTV, который в том же году запустил собственную цифровую сеть. До недавнего времени доступ к телевидению был возможен только по кабелю, но в 2011 году StarNet и Moldtelecom запустили свои отдельные услуги IPTV в Кишиневе и других городах, предлагая несколько каналов как в SD, так и в HD качестве . [15] [16]Местное вещание оставалось довольно неразвитым с того времени, когда оно было впервые запущено, хотя прогресс в направлении улучшения качества идет довольно быстро, и большинство местных каналов надеются перейти на цифровое вещание к 2015 году [17].

Другие телеканалы включают следующее. [18]

  • NIT , созданный как местная станция в 1997 году, в 2005 году расширился до первой частной телекомпании с общенациональным покрытием, в том числе благодаря тесным отношениям с правящей тогда Партией коммунистов .
  • N4 - региональный частный телеканал, также находящийся под влиянием Партии коммунистов .
  • Pro TV Chisinau - независимый телеканал, созданный в 1999 году и входящий в состав румынской группы Pro TV .
  • EuTV , ранее принадлежавшее муниципальному совету Кишинева , было приватизировано в 2007 году и стало СМИ, находящимся под влиянием Христианско-демократической народной партии .
  • Prime начал вещание в Молдове в 1999 году как дочерняя компания Первого канала Россия .
  • ТВ 7 , запущенный в 2006 году Аналитик Медиа Групп в партнерстве с российским НТВ .
  • Мир-Молдова , местное представительство МТРК «МИР», было создано в рамках деятельности Содружества Независимых Государств .
  • Alt TV - это новый телеканал, ретранслирующий 70% контента румынской станции B1 TV и 30% оригинального контента.
  • TV Publika был запущен в 2010 году при поддержке румынского телеканала Realitatea TV . Вещает на румынском (80%) и русском (20%) языках.
  • Jurnal TV , первое частное новостное телевидение с национальным покрытием, запущенное в 2010 году Jurnal de Chisinau 's Jurnal Trust Media .
  • Muz TV Moldova - музыкально-развлекательный канал.

В конце 2009 года к основным телеканалам Молдовы относятся Молдова 1 (56,2 процента), Prime TV (55,4 процента), Pro TV (30,7 процента), NIT (21,7 процента), TV7 (9,7 процента) и т. Д. [18]

В преддверии парламентских выборов 2014 года в Молдове большинство частных каналов придерживались определенных политических интересов, отдавая предпочтение различным кандидатам и партиям. [4]

  • Четыре канала (Canal 2, Canal 3, Prime TV, Publika TV), принадлежащие General Media Group, связанной с бизнесменом Владом Плахотнюком , отдавали предпочтение проевропейской, левоцентристской правительственной партии Демократическая партия Молдовы .
  • Каналы EuroTV, N4 и TV7 присоединились к проевропейской и правоцентристской Либерально-демократической партии Молдовы.
  • Акцент ТВ поддержал пророссийскую партию Patria
  • Общественный канал Moldova 1 поддерживал сбалансированное освещение, хотя временами склонялся в сторону проправительственной коалиции.

Подписки и уровень проникновения (2014 г.): [19]

  • Снижаться Количество абонентов многоканального телевидения - 273 083
  • Уровень проникновения - 7,68%

Общественный вещатель [ править ]

Государственная национальная радиотелевизионная компания Молдовы - Teleradio-Moldova (TRM), в которую входят телеканалы Moldova 1 и TV Moldova Internațional (до 2013 г.), а также радиоканалы Radio Moldova и Radio Moldova Internaţional (с вещанием на румынском, английском и Французский, испанский и русский). [18]

TRM финансируется из государственного бюджета и регулируется в соответствии с Кодексом телерадиовещания Молдовы Наблюдательным советом, гарантируя, что его деятельность служит общественным интересам. Несмотря на несколько планов реструктуризации, направленных на преобразование компании в общественную вещательную компанию, TRM остается проправительственной предвзятостью. [18]

В деле « Маноле и другие против Молдовы» в 2009 году Европейский суд по правам человека признал нарушение свободы выражения мнения ( статья 10 Европейской конвенции о правах человека ) из-за практики цензуры в TRM, сочтя необоснованное вмешательство в деятельность журналистов. право на свободное выражение мнения и свободное распространение информации. На момент обращения (2002 г.) TRM был единственным каналом с национальным покрытием и был особенно актуален для сельского населения, не имеющего доступа к альтернативным источникам информации (кабельное или спутниковое телевидение). Таким образом, ЕСПЧ подтвердил необходимость того, чтобы государство предоставляло беспристрастную и непредвзятую информацию через свою государственную телерадиокомпанию. [18]

Кино [ править ]

Основная статья: Кино Молдовы

Кино Молдовы развивалось в начале 1960-х годов в советский период, переживая период расцвета около полутора десятилетий. Последовал застой, и после обретения Молдавской ССР независимости в 1991 году промышленность практически полностью исчезла.

В Молдове работают 44 сельских и 14 муниципальных кинотеатров с годовой аудиторией 5 000 и 26 000 человек соответственно. В 2010 году все молдавские кинотеатры (кроме «Одеон») транслировали фильмы, распространяемые в России, поскольку в стране все еще отсутствовал центр синхронизации / субтитрования фильмов на румынском языке. [20]

Департамент кинематографии Министерства культуры был регулирующим органом в области кинематографии в 2001–2005 годах, прежде чем был распущен в 2006 году. Сегодня в молдавской кинематографии отсутствует комплексная стратегия. [20]

  • Студия документальных фильмов (позднее « Молдова-фильм» ) была создана в Кишиневе Министерством кинематографии СССР в 1952 году. За следующие 30 лет на «Молдова-фильм» было показано 120 игровых фильмов, 800 документальных фильмов, 750 выпусков киножурнала «Советская Молдова». », 40 выпусков сатирического журнала« Устуричи », 40 карикатур. В 80-е годы на студии выпускалось около 4 художественных и 25 документальных фильмов в год.

Производство сократилось после распада Советского Союза и обретения независимости в 1990-х годах, когда появились частные студии для коммерческого производства. «Молдова-фильм», несмотря на прогрессирующую ветхость, сохранила унаследованные производственные мощности. [20]

  • Телефильм-Кишинэу студия была основана в 1959 году как творческое объединение; произвело около 300 художественных фильмов, документальных фильмов и фильмов-концертов. После остановки в 1990-х годах он был частично перезапущен в 2005 году [20].
  • OWH TV Studio, основанная в 1995 году как креативное ателье для молодых телепродюсеров, превратилась в независимый и альтернативный продюсерский центр. В 2001 году он также запустил Международный фестиваль документального кино CRONOGRAF , единственный кинофестиваль в Молдове.
  • Студия Prim-Plan была запущена в 2007 году известным кинопродюсером Валериу Жереги .

Союз кинематографистов Молдовы , составлявших в 1962 году в составе Союза кинематографистов СССР , было 200 членов , около 2009 года [20]

Телекоммуникации [ править ]

Основная статья: Телекоммуникации в Молдове

Телекоммуникации в Молдове поддерживаются на относительно высоком уровне. Поскольку Молдова - небольшая страна, телекоммуникационным компаниям удалось добиться хорошего покрытия как проводной, так и беспроводной инфраструктуры связи. Стационарный телефон доступен в большинстве населенных пунктов, однако в последние годы популярность мобильных телефонов значительно возросла. Инфраструктура мобильной связи достаточно хорошо развита, но страдает от высоких цен, тем не менее, количество абонентов мобильной связи растет очень быстро по сравнению с фиксированной связью. Что касается Интернета, то в Молдове одно из лучших проводных Интернет-соединений в мире, а также одно из самых дешевых в долларах за Мбит. [ необходима цитата ]

Сфера TLC регулируется Национальным агентством регулирования электронных коммуникаций и информационных технологий ( НАРЭКИТ ) на основании Закона об электронных коммуникациях, принятого примерно в 2000 году [21].

Государственный Moldtelecom доминирует на рынке фиксированной телефонной связи с долей 97,52% в 2009 году (1 104 000 пользователей). Уровень проникновения 31,7%. [21]

Рынок мобильной телефонии делится между четырьмя основными поставщиками: Orange Moldova , работающим с 1998 года ( France Télécom , Orange România ; 74,24% доли рынка в 2009 году); Moldcell , оценка 2000 г. ( TeliaSonera , Turkcell ; 23,41%), Unite ( Moldtelecom ) и Eventis Mobile (владельцы из Молдовы и России). Уровень проникновения мобильной связи в 2009 году составил 76,1%. [21]

Интернет [ править ]

Основная статья: Интернет в Молдове

Интернету в Молдове мешали устаревшая инфраструктура и высокая абонентская плата, но в настоящее время он неуклонно развивается. [4] Интернет-СМИ начали развиваться в Молдове в конце 2000-х годов. В 2009 году Интернет был основным источником информации только для 8,6% жителей и самым надежным источником только для 6,7%. Ежедневно Интернетом пользовались 17% населения, при этом уровень проникновения широкополосного доступа составил 4,63%. [22] В 2014 году проникновение Интернета достигло 47%. [4]

Молдавская блогосфера достаточно организована, с веб-сайтом (Blogosfera.md), на котором в 2009 году было зарегистрировано около 1000 блогов. Также проводится конкурс блоггеров (Blogovăţ). Блоги журналистов также являются популярным источником информации. [23]

Медиа-организации [ править ]

Медиа-агентства [ править ]

Государственное агентство Moldpres - старейшее информационное агентство Молдовы. Оно было основано в 1935 году как Молдавское телеграфное агентство, а в 1990-1994 годах было известно как информационное агентство «Молдова-пресс». Он был переименован и поставлен под государственный контроль с 1994 года. Moldpres также издает официальный бюллетень Monitorul Oficial . [24]

BASA-press и Infotag - первые частные информационные агентства в Молдове, оба были созданы в 1992 году. Basa-press прекратила свою деятельность в 2010 году. С 1997 года DECA-press является специализированным информационным агентством, посвященным региональному развитию. Imedia была запущена бывшими сотрудниками Radio BBC Chisinau после закрытия канала в 2008 году. Infomarket.Md посвящен новостям экономики. Другие информационные агентства включают Info-Prim Neo, Interlic, Noutati-Moldova, Omega. [24]

Информационные агентства, работающие в сепаратистском регионе Приднестровье, включают Ольвия-Пресс (Olvia -Press ), основанную в 1992 году; Новый Регион-Приднестровье (Новый Регион - Приднестровье), входит в Российское агентство Новый Регион; и Лента ПМР ( Lenta PMR ) [24]

Профсоюзы [ править ]

Союз журналистов Молдовы , основанные в 1957 году в качестве творческой организации, был реорганизован в 1998 году в журналистском союз. В 2009 году в нем было около 400 членов, но реального влияния не было. В 2004 году коммунистическое правительство попыталось противопоставить этому альтернативный профсоюз лоялистских журналистов, Лигу профессиональных журналистов, которая действовала всего год, но поляризовала профессионалов СМИ по партизанской линии. [25]

Ассоциация независимой прессы, созданная в 1997 году, работает над развитием независимых региональных СМИ. Ассоциация электронной прессы (APEL), созданная в 1999 году с целью внести свой вклад в развитие аудиовизуальной области. Центр содействия свободе слова и доступа к информации «Access-Info» был создан в 2000 году и участвовал в разработке нового Закона о доступе к информации . Другие профессиональные ассоциации включают Центр молодых журналистов Молдовы, основанный в 2002 году, и Ассоциацию деловых журналистов. [25]

В 2003 году группа молдавских журналистов и три медиа-организации (Ассоциация независимой прессы, Ассоциация электронной прессы и Комитет свободы прессы) основали Центр журналистских расследований. [25]

Офис постоянного координатора ООН в Молдове основал Клуб журналистов ООН в сентябре 2001 года. [25]

Регулирующие органы [ править ]

Регулирующим органом государственных и частных аудиовизуальных СМИ в Молдове является Координационный совет по вещанию ( Consiliul Coordonator al Audiovizualului - CCA), который контролирует принятие Кодекса вещания и выдает лицензии на вещание и разрешения на ретрансляцию. CCA может рассматривать жалобы ex officio или по запросу и применять постепенные санкции (публичное предупреждение, временное лишение права на трансляцию рекламы, штраф, временное приостановление действия лицензии и отзыв лицензии на вещание). Его 9 членов назначаются парламентом Молдовы для представления общественных интересов, хотя процесс назначения очень политизирован. [26]«Мнимое отсутствие независимости и политизированное, непрозрачное принятие решений» CCA остается серьезной проблемой. [4]

  • При коммунистическом правительстве (2001-2009 гг.) CCA отдавало предпочтение проправительственным вещателям и избирательно применяло законодательство. [26]
  • В 2012 году ЦСИ закрыл про-ПКРМ канал NIT из- за отсутствия плюрализма. Закрытие было оставлено без изменения в апелляции в 2013 году. [4]
  • В июле 2014 года CCA приостановило на 6 месяцев трансляцию российской государственной телекомпании « Россия 24» , опять же из-за отсутствия плюрализма, после жалоб депутата от Либерально-реформистской партии . Другие агентства, ретранслирующие российские каналы, были предупреждены или оштрафованы в 2014 году [4].
  • В сентябре 2014 года Верховный суд Молдовы оставил в силе квоту CCA на 2013 год, обязывающую вещателей транслировать не менее 30% программ местного производства и половину часов прайм-тайма с программами на румынском языке. [4]

Наблюдательный совет « Телерадио-Молдова » ( Consiliul de Observatori - CO), созданный в соответствии с Кодексом о вещании, призван следить за тем, чтобы национальный общественный вещатель работал в интересах общества. Его 9 членов - видные деятели молдавской общественной сферы, назначаемые парламентом. Наблюдательный совет может принимать Устав TRM, утверждать его финансовый план и редакционную политику, а также контролировать его деятельность. Он также утверждает президента TRM и директоров телеканалов. Как CCA, CO до сих пор не обладало независимостью и оставалось очень уязвимым для политического влияния. В 2009 году, после смены власти, CO уволил президента и директоров TRM. [26]

Прозрачность прав собственности на СМИ [ править ]

Прозрачность владения СМИ означает общедоступность точной, полной и актуальной информации о структурах собственности СМИ. Правовой режим, гарантирующий прозрачность владения СМИ, позволяет общественности, а также властям СМИ выяснять, кто фактически владеет, контролирует и влияет на СМИ, а также влияет на влияние СМИ на политические партии или государственные органы.

После смены правительства в 2009 году, с приходом к власти Альянса за европейскую интеграцию, партии, образующие правящую коалицию, подталкиваемые гражданским обществом, решили проблему прозрачности в секторе СМИ вместе с необходимостью поиска решений для реформирования. общественные телекомпании, разгосударствляя СМИ, принимают законы о диффамации и прекращении монополий на рынке СМИ. Государственные органы инициировали процесс сотрудничества с организациями гражданского общества для реформирования сектора СМИ, и с тех пор гражданское общество участвует в консультациях по разработке нового законодательства с целью повышения прозрачности и плюрализма в сфере СМИ. [27]Однако, несмотря на эти усилия и некоторые улучшения в закон о вещании, в который были внесены поправки в 2015 году, в Молдове до сих пор нет специального закона о прозрачности владения СМИ. [28]

По словам эксперта, юриста по СМИ Корины Костин, основная проблема, ведущая к непрозрачности владельцев СМИ в Молдове, связана с существующей правовой базой, несмотря на некоторые улучшения в последние годы. [29] Например, Закон о прессе 1994 г. не включает понятие собственника и относится только к основателям и соучредителям публикаций в прессе. Это отсутствие определения препятствует применению требований о владении СМИ к этому типу СМИ. [30]В марте 2015 года парламент принял некоторые поправки к кодексу вещания, которые включали требования к радио и телевидению о раскрытии имен и долей участия их владельцев, а также имен членов совета директоров, менеджеров, высшего руководства, вещательных компаний и продюсеров. Поправки были разработаны Центром независимой журналистики (IJC), который вместе с другими организациями гражданского общества в течение многих лет выступал за повышение прозрачности собственности СМИ. Новое законодательство вступило в силу в ноябре 2015 года. Несмотря на некоторые улучшения, оно не требует раскрытия информации о владельцах компаний-стейкхолдеров, зарегистрированных в офшоре. Информация, раскрытая благодаря этим новым положениям, подтвердила давние предположения о тревожных тенденциях в отношении структуры собственности СМИ и концентрации СМИ.[31]

Печатные СМИ включены в сферу действия Закона о печати No. 243 от 1994 г., который является устаревшим законом, который во многих случаях вышел из употребления. [27]Статьи 12 и 13 содержат положения, касающиеся прозрачности собственности СМИ. В частности, закон требует, чтобы печатные СМИ публиковали информацию об источнике и стоимости пожертвований (в том числе неденежных), собранных в стране и за рубежом, чтобы раскрывать их дважды в год, а некоторые обязательные данные должны публиковаться в каждом выпуске (название издание, учредитель, имя редактора, цена за копию, адрес редакции, тираж, номер регистрации и т. д.). Закон запрещает распространение публикаций, которые не соответствуют этим правилам, но это положение неэффективно, поскольку нет санкций для его соблюдения. Согласно закону, общественность имеет доступ только к минимальной части информации об управлении и учредителях изданий,в то время как министр юстиции требует более подробной информации для выдачи регистрационных свидетельств средствам массовой информации, которые их запрашивают. В общем, доступ общественности к общей информации о собственности в печатных СМИ в значительной степени ограничен.[27] [32] Более того, закон не обязывает печатные СМИ раскрывать информацию об интересах, принадлежащих другим СМИ, или о лицах, кроме тех, кто непосредственно участвует в редакционной структуре, которые могут оказывать значительное влияние на редакционная политика СМИ. [27]

Конкретный закон о прозрачности прав собственности на СМИ еще не применялся, даже если проект предложения был рассмотрен парламентом в 2014 году более чем в одном чтении, прежде чем он попал в ловушку парламентских процедур и был окончательно остановлен в результате политической нестабильности. По словам эксперта Корины Чепой, после некоторых первоначальных усилий и хорошего сотрудничества организаций гражданского общества с парламентской комиссией по СМИ, с течением времени законопроект о прозрачности прав собственности на СМИ терял свою актуальность и пользовался все меньшей политической поддержкой. [28]

Концентрация собственности на СМИ и плюрализм [ править ]

Правовая база [ править ]

Концентрация собственности на СМИ регулируется Кодексом вещания, который был утвержден в 2006 году и изменен (возможно, слишком легко [33] ) несколько раз. Закон о защите конкуренции также актуален. [34] Тем не менее, существующие правовые положения не действуют. [35]

Кодекс вещания гласит, что: [34]

Чтобы защитить плюрализм и политическое, социальное и культурное разнообразие, концентрация собственности должна быть ограничена такими измерениями, которые обеспечивали бы экономическую эффективность, но не создавали бы доминирующего положения в формировании общественного мнения.

-  Статья 7, пункт 5

И хотя есть санкция, нет положения о том, кто должен контролировать соблюдение этого положения. [34]

Кодекс вещания предусматривает, что:

... лицензии на вещание выдаются в соответствии с принципом обеспечения плюрализма в вещании, исключая возможность создания условий для монополии и концентрации собственности в вещании и в средствах массовой информации в целом.

-  Статья 23, абзац 3, подпункт b)

Национальное агентство по защите конкуренции (НАЗК) отвечает за выполнение этого положения. Однако Кодекс ничего не делает для обеспечения соблюдения этого принципа в течение срока действия лицензии после ее выдачи. [34]

В октябре 2010 года Вещательный кодекс также предусматривал, что: [33]

Физическое или юридическое лицо может владеть не более 2 (двумя) лицензиями на вещание в одной административной единице или районе без исключительных прав [на вещание]

-  пункт 3 статьи 66 в первоначальной редакции

В какой-то момент количество лицензий было увеличено до пяти, а количество снова вернулось к двум, окончательный текст был следующим: [33]

Физическое или юридическое лицо может владеть не более 2 (двумя) лицензиями на вещание в одной административной единице или районе без исключительных прав [на вещание] и быть акционером с не более чем контрольным пакетом акций двух вещательных [СМИ]

-  Пункт 3 статьи 66, окончательная редакция

Однако поправка гласит, что «лицензии на вещание, выданные до вступления в силу настоящего закона, остаются в силе до истечения срока их действия». [33]

«Не существует никаких правовых положений, регулирующих выделение субсидий для средств массовой информации или распространение государственной рекламы прозрачным или справедливым образом, позволяющих должностным лицам, отвечающим за рекламные бюджеты, играть фаворитами и распределять ресурсы под их контролем произвольно или для личной выгоды». [35]

Проект кодекса вещания [ править ]

Новая версия Кодекса вещания была разработана в 2011 году экспертами гражданского общества и СМИ. [34]

Статья 105 посвящена ограничению концентрации собственности в телерадиовещании. [36] Он предусматривает ограничения для владельцев и супругов, но, по словам эксперта ОБСЕ Катрин Ниман-Меткалф, «можно усомниться в том, что больше людей, таких как дети, не могут быть охвачены, чтобы не было слишком легко обойти правила». [37] Ст. 106 наборов для ограничения доли аудитории на рынке программных услуг. [36] Найман-Меткалф затрудняется понять это и не видит в этом законной цели. [37] Штрафы за нарушение ст. 105 или 106 предусмотрены ст. 108. [36]

В любом случае, даже если он был частью программы коалиции Альянса за европейскую интеграцию , пришедшую к власти в 2009 году, и его преемников, он стал законодательной инициативой только в марте 2015 года, а по состоянию на март 2016 года застопорился. [35] [38]

Текущая ситуация [ править ]

Раскрытие информации о собственности СМИ и, следовательно, о концентрации было сделано в ноябре 2015 года, когда вступила в силу поправка к Вещательному кодексу, утвержденная в марте того же года. Концентрация СМИ высока и Freedom House считает проблемой . [38] В краткосрочной перспективе не ожидается улучшения ситуации. [33]

Олигарх Владимир Плахотнюк является «владельцем четырех из пяти национальных телеканалов страны - Prime TV, Publika TV , Canal 2 и Canal 3 - помимо трех радиостанций» [38], контролируя 60% акций на информационном рынке. . [39] Было установлено, что эти четыре канала участвовали в президентских выборах 2016 года и были публично предупреждены Координационным советом по телевещанию (BCC). [33]

Депутат ЛДПМ Кирилл Лучинский (не путать с бывшим президентом Петру Кириллом Лучинским ) является владельцем двух небольших телеканалов, TV7 и Bravo » [38]. В 2016 году TV7 также получил предупреждение от BCC. [33]

В целом «частные СМИ остаются финансово - и редакционно - зависимыми от аффилированных компаний и политических групп». [35]

«В преддверии местных выборов в июне 2015 года (...) большинство частных телеканалов в своих репортажах о выборах были связаны с конкретными партиями или интересами (...); онлайн и печатные СМИ обеспечивали более разнообразное освещение. " [38]

Многие местные станции ретранслируют контент из российских СМИ. Это вызывает беспокойство у проевропейского правительства. [38] Весной 2016 года был внесен законопроект о запрете вещания из России. Это будет в пользу существующих игроков, что усугубит проблему концентрации. [39]

Цензура и свобода СМИ [ править ]

Правовая база [ править ]

Конституция Республики Молдова в 1994 году постановил , что:

СМИ не подлежат цензуре.

-  Искусство. Часть (5) статьи 34 Конституции Молдовы 1994 г. [34]

Аналогичным образом Закон о прессе:

Любая цензура периодических изданий и информационных агентств и вмешательство в их деятельность, связанную с подготовкой и распространением информации, запрещены.

-  Искусство. 19 Закона № 243 от 26.10.1994 [34]

А также код трансляции:

Любая цензура теле- и радиосвязи запрещена.

-  Искусство. 8, стр. (2) Кодекса вещания (№ 260 от 27.07.2006) [34]

Международный рейтинг [ править ]

В отчете Freedom House о свободе прессы за 2016 год Молдова оценивается как «частично свободная» с оценкой 56, [38] уступая один балл по сравнению с 55 баллами 2015 года (0 - лучший, 100 - худший). [4]

Репортеры без границ ставят его на 76-е место из 180 стран, что ниже 72-го места в 2015 году и 55-го / 56-го места в 2012-2014 годах, хотя и выше, чем 98-го / 114-го места в 2008/2009 году. [40]

Нападения и угрозы в отношении журналистов [ править ]

Физические нападения на журналистов в Молдове довольно редки. [4]

  • В июне 2014 года, журналист и права человека активист Олег Брега был избит в Кишиневе двое в масках. [4]
  • В сентябре 2014 г. угрозы были отправлены в адрес следственной газеты Ziarul de Gardă после того, как она опубликовала информацию об имуществе и личной жизни лидера Молдавской православной церкви . [4]

В некоторых случаях сообщалось о задержании как способ подавить свободу слова.

  • В 2011 году русскоязычный писатель и журналист-блоггер Эдуард Багиров несколько месяцев находился в СИЗО без официальных обвинений, несмотря на протесты и голодовку Багирова. [41]

В 2015-2016 годах российским журналистам неоднократно отказывали во въезде в Молдову. [42]

Политическое вмешательство [ править ]

Государственные органы и политики, как известно, дают «рекомендации» и «дружеское давление» относительно того, о чем и как сообщать, а что нет. [34]

Власти запретили журналистам присутствовать в обновленном зале пленарных заседаний парламента, ограничив их работой в отдельном помещении для прессы. Центр независимой журналистики (IJC) раскритиковал эту политику как нарушение доступа и потребовал от правительства отменить ее, а также выразил сожаление по поводу недостаточного места, отведенного для журналистов. [4]

В январе 2014 года несколько операторов кабельного телевидения исключили трех вещателей из своих базовых пакетов. Исключенными были связанный с оппозицией Accent TV , критикующий Jurnal TV и РТР Молдова, ретранслирующий российские СМИ. Они были повторно введены после возражений общественности и международных организаций, таких как ОБСЕ. [4]

Гражданские иски о диффамации [ править ]

Несмотря на декриминализацию диффамации в 2009 году, в молдавские суды продолжают поступать иски против СМИ, которые известны своей недобросовестностью. Суды также не публикуют количество поданных исков. [4]

  • В августе 2011 года следственной газете Ziarul de Gardă было приказано выплатить 33000 евро в качестве компенсации за клевету двум прокурорам Глодень за сообщение об их предполагаемых правонарушениях - решение было оставлено без изменения в апелляционной инстанции, хотя и с уменьшенным размером ущерба, и окончательно отклонено Верховным судом Молдовы в июле 2012 года. «СМИ должны иметь право критиковать государственных чиновников в интересах своего общества и не должны рисковать банкротством из-за вымогательства морального ущерба, выплачиваемого государственным служащим», - прокомментировал представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ. [43]
  • В июле 2014 года Руслан Попа , лидер отколовшейся реформистской коммунистической партии Молдовы , выиграл дело о диффамации против Accent TV , который должен был выплатить 130000 леев (9000 долларов США) в качестве компенсации за ущерб, хотя дело было возбуждено неправильно, в том числе сверх 30 -дневный лимит, установленный Законом о свободе слова 2010 года. [4]

Самоцензура [ править ]

Чтобы избежать проблем, включая потерю государственных средств и судебных исков, владельцы СМИ или сами журналисты практикуют самоцензуру . Контракты большинства журналистов не защищают свободу журналиста в организации. [34]

См. Также [ править ]

  • СМИ Приднестровья

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d Диана Лунгу, Молдова # Введение , EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  2. ^ a b c d e f Диана Лунгу, Молдова # Media Legislation , EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  3. ^ a b c d Диана Лунгу, Молдова #Traditional Media , EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  4. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s Freedom House , Молдова Отчет о свободе прессы за 2015 г.
  5. ^ «Предлагаемые поправки к законодательству в Молдове могут поставить под угрозу свободу слова и СМИ, - говорит представитель ОБСЕ» . Вена: ОБСЕ. 22 апреля 2015 . Проверено 15 апреля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  6. ^ «Представитель ОБСЕ представляет анализ проекта поправок к Аудиовизуальному кодексу Молдовы» . Вена: ОБСЕ. 3 августа 2015 года . Проверено 15 апреля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  7. ^ «Ограничения на деятельность иностранных вещателей в Молдове нарушают международные стандарты свободы СМИ, - заявил представитель ОБСЕ» . Вена: ОБСЕ. 13 июля 2016 . Проверено 15 апреля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  8. ^ "Спикер парламента Молдовы принимает закон против российской пропаганды" . Радио Свободная Европа / Радио Свобода. 11 января 2018 . Проверено 4 февраля 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  9. ^ a b Диана Лунгу, Молдова #Accountability systems , EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  10. ^ a b c d e Диана Лунгу, Молдова #Print Media , EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  11. ^ a b c Диана Лунгу, Moldova Radio , EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  12. ^ "Историк | Стири Молдова, видео, Стири, Стири онлайн | IPNA" Телерадио-Молдова " " . Trm.md . Проверено 13 июля 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  13. ^ "Creşteri uşoare pe piaa serviciului de televiziune Furnizat contra plată | НАРЭКИТ" . Anrceti.md . Проверено 13 июля 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  14. ^ "Зебра ТВ" . Zebra.md . Проверено 13 июля 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  15. ^ "StarNet" . Starnet.md . Проверено 13 июля 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  16. ^ "Televiziune digitală | Moldtelecom" . Moldtelecom.md . Проверено 13 июля 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  17. ^ [1] Архивировано 22 сентября 2013 года в Wayback Machine.
  18. ^ a b c d e Диана Лунгу, Молдова # Телевидение , EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  19. ^ "Evoluţia pieţei: сектор аудиовизуальных | НАРЭКИТ" . Anrceti.md. 2010-09-13 . Проверено 13 июля 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  20. ^ a b c d e Диана Лунгу, Молдова # Кино , EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  21. ^ a b c Диана Лунгу, Молдова # Телекоммуникации , EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  22. ^ Диана Лунгу, Молдова #New СМИ , ЕЕК Медиа Пейзажи, около 2010
  23. ^ Диана Лунгу, Молдова #Digital СМИ , ЕЕК Медиа Пейзажи, около 2010
  24. ^ a b c Диана Лунгу, Молдова # Новостные агентства , EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  25. ^ a b c d Диана Лунгу, Молдова # профсоюзы , EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  26. ^ a b c Диана Лунгу, Молдова # Регулирующие органы , EJC Media Landscapes, около 2010 г.
  27. ^ a b c d Дойна Костин, Мамука Андгуладзе (2012). «Прозрачность собственности СМИ в Республике Молдова» (PDF) . Centrul pentru Jurnalism Independent; Национальный фонд демократии (NED) . Проверено 16 декабря +2016 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  28. ^ a b «Важность раскрытия конечных бенефициаров в медиабизнесе» . mediaobservatory.net . Обсерватория СМИ Юго-Восточной Европы. 10 ноября 2015 . Проверено 16 декабря +2016 .
  29. ^ «Эксперты из Турции, Беларуси, Молдовы, Грузии, Азербайджана и Украины размышляли о прозрачности владения СМИ на СРВЧИ ОБСЕ» . cedem.org.ue . Центр демократии и верховенства закона. 30 сентября 2013 . Проверено 16 декабря +2016 .
  30. ^ «Владение СМИ и приватизация в Центральной и Восточной Европе» . cedem.org.ua . Центр демократии и верховенства закона. 1 февраля 2012 . Проверено 16 декабря +2016 .
  31. ^ «Молдова, свобода прессы 2016» . Freedomhouse.org . Freedom House. 2016 . Проверено 16 декабря +2016 .
  32. ^ "Молдова". Владение СМИ и его влияние на независимость и плюрализм СМИ (PDF) . Любляна, Словения: SEENPM, Институт мира. 2004. с. 332.
  33. ^ a b c d e f g Пыряц, Оливия (16 ноября 2016 г.). «Концентрация собственности СМИ в Молдове» . Media Azi . Проверено 28 февраля 2017 .
  34. ^ a b c d e f g h i j «Прозрачность собственности СМИ в Республике Молдова» (PDF) . Центр независимой журналистики . Кишинев. 2012 . Проверено 28 февраля 2017 .
  35. ^ a b c d «Молдова: материалы, представленные заинтересованными сторонами для универсального периодического обзора» . Freedom House. 28 марта 2016 . Проверено 28 февраля 2017 .
  36. ^ a b c «Проект - Вещательный кодекс Республики Молдова» (PDF) . Фонд Сороса в Молдове . Проверено 28 февраля 2017 .
  37. ^ a b Найман-Меткалф, Катрин (июнь 2011 г.). «Анализ проекта Вещательного кодекса Республики Молдова» . ОБСЕ. п. 24 . Проверено 28 февраля 2017 .
  38. ^ a b c d e f g «Молдова / Страновой отчет / Свобода прессы» . Freedom House. 2016 . Проверено 28 февраля 2017 .
  39. ^ a b Франческо Бруса (5 декабря 2016 г.). «СМИ в Молдове: олигархия у власти» . Osservatorio Balcani e Caucaso - Transeuropa . Кишинев . Проверено 28 февраля 2017 .
  40. ^ "Молдова" . RSF . Проверено 15 апреля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  41. ^ ОБСЕ РФМ
  42. ^ «Представитель ОБСЕ призывает власти Молдовы разрешить журналистам свободную и беспрепятственную работу» . Лос-Анджелес: ОБСЕ. 23 января 2016 . Проверено 15 апреля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  43. ^ ОБСЕ РФМ