Регламенты СМИ - это правила, соблюдение которых обеспечивается юрисдикцией закона. Руководства по использованию средств массовой информации различаются во всем мире. [1] Это регулирование посредством закона , правил или процедур может преследовать различные цели, например, вмешательство для защиты заявленных « общественных интересов », или поощрение конкуренции и эффективного медиа-рынка , или установление общих технических стандартов. [2]
Основными объектами регулирования СМИ являются пресса , радио и телевидение , но могут также включать фильмы , музыкальные записи, кабельное, спутниковое телевидение, технологии хранения и распространения (диски, кассеты и т. Д.), Интернет , мобильные телефоны и т. Д.
Основные основы
- Баланс между положительными и отрицательными определенными свободами.
- Негативно определенные свободы, законодательно закрепляющие роль медиа-институтов в обществе и обеспечивающие их свободу выражения мнений, публикаций, частной собственности, торговли и предпринимательства, должны быть уравновешены законодательством, обеспечивающим позитивную свободу доступа граждан к информации.
- Баланс между государством и рынком.
- СМИ находятся в положении между коммерцией и демократией.
Это требует баланса между правами и обязанностями. Чтобы поддерживать договорный баланс, общество ожидает, что средства массовой информации будут ответственно относиться к своим привилегиям. Кроме того, рыночные силы не смогли гарантировать широкий диапазон общественных мнений и свободу выражения. Намерение к ожиданию и обеспечению, регулирование СМИ формализовано. [3]
По стране
Египет
Регулирующие законы Египта охватывают публикации в СМИ и журналистике. Любая форма пресс-релиза для общественности, противоречащая Конституции Египта, может подлежать наказанию в соответствии с этими законами. [4] Этот закон был принят для регулирования распространения дезинформации в Интернете. К лицам, сообщающим ложные факты, могут быть предъявлены иски. [5] Высший совет Египта по регулированию СМИ (SCMR) будет уполномочен помещать под наблюдение людей, у которых более 5000 подписчиков в социальных сетях или с личным блогом или веб-сайтом. Более 500 веб-сайтов уже были заблокированы в Египте до принятия нового закона в 2018 году. Чтобы получить лицензию на публикацию веб-сайта, веб-сайты должны пройти через «Высший совет по управлению средствами массовой информации» Египта. [6]
Регулирование СМИ в Египте всегда было ограниченным, но, как и в последние годы, оно стало еще более ограниченным. В 2018 году был принят закон, запрещающий прессе и любым средствам массовой информации размещать контент, нарушающий Конституцию Египта и / или содержащий «насилие, расизм, ненависть или экстремизм». Если какой-либо контент вызывает озабоченность по поводу национальной безопасности или транслируется как «ложная новость», правительство Египта наложит запрет на те средства массовой информации, которые выпустили эти СМИ. Закон, известный как «Закон SCMR», создает план нормативных ограничений СМИ, который позволяет государственным органам иметь возможность блокировать контент, а тем, кто хочет иметь возможность производить контент или публиковать веб-сайт, необходимо получить лицензию. Для этого им нужно будет обратиться в «Высший совет по управлению СМИ» Египта.
Китай
В ранний период современной истории Китая отношения между государством и обществом были крайне несбалансированными. Правительство обладало властью над китайским народом и контролировало средства массовой информации, делая средства массовой информации в высшей степени политизированными.
Экономическая реформа уменьшила , регулирующую функцию СМИ и создала тенденцию к СМИ , чтобы стоять в обществе , но не только власть. Прежняя несбалансированная структура между сильным правительством и слабым обществом на каком-то уровне была ослаблена политикой, но по-настоящему не изменилась до появления Интернета. Сначала регулятор рассматривал Интернет не как категорию СМИ, а как средство ведения бизнеса. Недооценка силы Интернета как средства коммуникации привела к отсутствию регулирования Интернета. С тех пор Интернет изменил методы коммуникации, структуру СМИ и опровергает характер публичного выражения мнения в Китае.
Регуляторы не выпускали и не хотят выпускать Интернет из-под контроля. В последние годы стратегия приближения к Интернету заключалась в регулировании в процессе разработки. [ необходима цитата ]
Регулирование интернета в Китае обычно формируется:
- Законодательство
- Китай владеет наибольшим количеством законодательных актов в мире. Согласно статистике, к октябрю 2008 года 14 различных ведомств, таких как ВНП Китая, Департамент рекламы Коммунистической партии Китая и Информационное бюро Государственного совета , опубликовали более 60 законов, касающихся регулирования Интернета. [7]
- Администрация
- Департаменты регулирования Интернета в Китае имеют соответствующее распределение работы. Министерство промышленности и информационных технологий отвечает за развитие и регулирование отрасли, Министерство общественной безопасности регулирует безопасность и борется с преступлениями, а Департамент пропаганды возглавляет систему, в которой отделы культуры, радиовещания, журналистики, образования и т. Д. Регулируют информацию. содержание. [8]
- Технический контроль
- Отделы регулирования Интернета ограничивают неправомерное выражение и поведение с помощью таких методов, как блокирование информации, негативной для социальной стабильности, и использование системы настоящих имен через Интернет.
- Контроль повестки дня
- Коммуникаторы должны установить взаимосвязь между ожидаемыми информационными целями и реальными целями, направить направление информации для достижения ожидаемого.
- Регулировка структуры
- Традиционные СМИ, входящие в состав правительства, стремятся развивать Интернет с относительно гибкой системой администрирования, чтобы увеличить коммуникативную способность основных СМИ власти, чтобы они могли конкурировать с социальными коммуникациями.
- Обучение
- Регулирующий орган обеспечивает ожидание интернет-среды для населения посредством обучения и просвещения людей, которые глубоко осознают нормы поведения.
Европейский Союз
Большинство стран-членов ЕС заменили правила владения СМИ законами о конкуренции . Эти законы создаются руководящими органами для защиты потребителей от хищнической деловой практики, обеспечивая справедливую конкуренцию в открытой рыночной экономике. Однако эти законы не могут решить проблему конвергенции и концентрации медиа. [9]
Норвегия
Медиа-системы в скандинавских странах являются двойным дуополизмом с мощным общественным вещанием и периодическим сильным вмешательством правительства. Халлин и Манчини представили норвежскую систему СМИ как демократические корпоративисты. [10] Газеты возникли рано и очень хорошо развивались без государственного регулирования до 1960-х годов. Подъем рекламной индустрии способствовал росту самых влиятельных газет, в то время как небольшие издания боролись на дне рынка. Из-за отсутствия разнообразия в газетной отрасли правительство Норвегии приняло меры, ущемляющие истинную свободу слова. В 1969 году правительство Норвегии начало предоставлять субсидии небольшим местным газетам. [11] Но этот метод не смог решить проблему полностью. В 1997 году, побуждаемые озабоченностью по поводу концентрации собственности на СМИ , норвежские законодатели приняли Закон о собственности СМИ, наделяющий Норвежское Управление СМИ полномочиями вмешиваться в дела СМИ, когда свобода прессы и плюрализм СМИ находятся под угрозой. В Закон были внесены поправки в 2005 и 2006 годах и пересмотренные в 2013 году.
Базовая основа норвежского регулирования медиа-сектора - обеспечение свободы слова, структурного плюрализма, национального языка и культуры, а также защита детей от вредоносного медиа-контента. [12] [13] Относительные нормативные стимулы включают Закон о собственности СМИ, Закон о вещании и Закон о редакционной независимости. NOU 1988: 36 заявил, что фундаментальной предпосылкой всех норм норвежских СМИ является то, что средства массовой информации выступают в качестве оппозиционной силы. Условием для СМИ для достижения этой роли является мирная среда разнообразия редакционной собственности и свободы слова. В Белой книге № 57 утверждается, что реального разнообразия контента можно достичь только с помощью плюралистических и независимых редакционных СМИ, производство которых основано на принципах журналистского профессионализма. Чтобы обеспечить такое разнообразие, норвежское правительство регулирует рамочные условия для СМИ и в первую очередь сосредотачивает регулирование на плюралистической собственности.
Великобритания
После расследования Левесона в соответствии с Королевской хартией о саморегулировании прессы была создана Комиссия по признанию прессы (PRP), чтобы судить, соответствуют ли органы, регулирующие прессу, критериям, рекомендованным расследованием Левесона для признания в соответствии с Хартией. К 2016 году в Великобритании было два новых регулирующих органа прессы: Независимая организация по стандартизации прессы (IPSO), которая регулирует деятельность большинства национальных газет и многих других средств массовой информации, и IMPRESS , которая регулирует гораздо меньшее количество изданий, но является единственным регулирующим органом прессы, признанным ПРП (с октября 2016 г.). [14] Ofcom также контролирует использование социальных сетей и устройств в Соединенном Королевстве. BBC сообщает, что Ofcom анализирует использование СМИ молодежи (в возрасте от 3 до 15 лет) для сбора информации о том, как Соединенное Королевство использует свои СМИ. [15]
Вещательные СМИ (телевидение, радио, видео по запросу ), телекоммуникации и почтовые услуги регулируются Ofcom . [16]
Соединенные Штаты
Первая поправка к Конституции Соединенных Штатов запрещает правительству ограничивающего свободу слова или свободу печати. Однако есть определенные исключения из свободы слова. Например, существуют правила для общественных вещателей: Федеральная комиссия по связи запрещает трансляцию «непристойных» материалов в общественном эфире. Случайное обнажение соска Джанет Джексон во время шоу в перерыве между перерывами на Суперкубке XXXVIII привело к принятию Закона о соблюдении приличия в вещании 2005 года, который увеличил максимальный штраф, который FCC может установить за непристойные трансляции, с 32 500 долларов США до 325 000 долларов США. ответственность в размере 3 миллионов долларов. Это сделано для того, чтобы защитить молодых людей от выражений и идей, которые считаются оскорбительными. Верховный суд США еще не коснулся Интернета, но это может измениться, если в игру вступит сетевой нейтралитет . [17]
Критика
Энтони Лоуштедт и Сулейман Аль-Вахид предположили, что власти должны издать различные законы о СМИ, основанные на антимонопольной и антиолигополии, с демократической легитимностью, поскольку средства массовой информации важны для национальной безопасности и социальной стабильности. Глобальное регулирование новых медиа-технологий направлено на обеспечение культурного разнообразия в медиа-контенте и предоставление свободного пространства для публичного доступа и различных мнений и идей без цензуры. Кроме того, регулирование защищает независимость владения СМИ от господства мощных финансовых корпораций и предохраняет СМИ от коммерческой и политической гегемонии. [18]
В Китае никогда не исключалась возможность того, что фильм, одобренный Центральным советом цензоров, может быть запрещен из-за разногласий между конкретными руководящими кадрами. Китайский сценарист Ван Синдун заявил, что регулирование литературы и искусства должно основываться на законах, а не на предпочтениях некоторых людей. В области СМИ необходимо как можно скорее ввести соответствующее законодательство и строго соблюдать его, чтобы не допустить того, чтобы некоторые лидеры подавили закон своей властью контролировать содержание СМИ. [19]
Смотрите также
- Цензура
- Закон о связи
- Федеральная комиссия связи
- Свобода прессы
- Leveson Запрос
- Медиа политика
- Закон о СМИ
- Манипуляции со СМИ
- СМИ
- Королевская хартия о саморегулировании прессы (Великобритания)
- Нелицензионное вещание
- Чистая нейтральность
Рекомендации
- Перейти ↑ Freedman, Des. «Регулирование СМИ - Коммуникация - Оксфордские библиографии - обо» . Оксфордские библиографии .
- ^ "Что такое регулирование СМИ?" . Регулирование СМИ . Лестер: Университет Лестера . Проверено 29 ноября 2012 года .
- ^ Сьёвааг, Х. (2014). «ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРИНЯТИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ СМИ». Журнал исследований медиа-бизнеса : 5–20.
- ^ ЭЛЬ-САДАНИ, МАИ. "Институт ближневосточной политики Тахрир" .
- ^ Каир, бюро. «Рутеры» .
- ^ Каир, бюро. «Рутеры» .
- ^ 李, 永刚 (2009).我们 的 防火墙. 桂林 : 广西 师范大学 出կ社. п. 75.
- ^ 温, 云 超 (апрель 2009 г.). " "的 意志 是 乐观 的 ": 中国 另类 传播 的 生机 就 在 夹 杀 中".学 研究: 261–264.
- ^ Харкорт, Элисон; Пикард, Роберт (2009). «ПОЛИТИЧЕСКИЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И БИЗНЕС-ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕДИА СОБСТВЕННОСТИ» . Журнал исследований медиабизнеса . Йёнчёпингская международная бизнес-школа. 6 (3): 1–17. DOI : 10.1080 / 16522354.2009.11073486 . Проверено 26 апреля 2015 года .
- ^ Hallin, D .; Манчини, П. (2004). Сравнение медиа-систем: три модели СМИ и политики . Кембриджшир: Издательство Кембриджского университета.
- ^ "Медиенорге" . MiediaNorway . Проверено 5 апреля 2015 года .
- ^ Syvertsen, T. (2004). "Eierskapstilsynet - en studie av medieregulering i praksis [Надзор за собственностью: исследование регулирования СМИ на практике]". Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ Крумсвик, Арне (2011). «Привилегии СМИ - en innføring i mediepolitikk [Привилегии СМИ: Введение в политику СМИ]». Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ "Комиссия дает альтернативную королевскую хартию регулятору прессы" . Press Gazette . 2016-10-25.
- ^ "BBC News" . 2019-01-29.
- ^ "Что такое Ofcom?" . Ofcom . Проверено 19 января 2018 .
- ^ Бьяджи, Ширли. Медиа / Воздействие: Введение в СМИ . Cengage Learning. п. 319.
- ^ Лёвстедт, Энтони; Аль-Вахид, Сулейман (2013). «Культурное разнообразие и глобальное регулирование новых медиа-технологий». Международный журнал медиа и культурной политики . 9 (2): 195–200. DOI : 10,1386 / macp.9.2.195_3 .
- ^ "王兴东 建议 : 加快 立法 根治 电影 审查" 以 言 代 法" " . 新华网. 2 марта 2015.