Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Плотина Итайпу , пример мегапроекта ХХ века
Транс-Сибирская железная дорога и другие железные дороги в азиатской части Российской империи в 1900 году, что является важным мегапроект 19-го века

Мегапроекта является чрезвычайно масштабным инвестиционным проектом . [1] Согласно Оксфордскому справочнику по управлению мегапроектами , «мегапроекты - это крупномасштабные сложные предприятия, которые обычно стоят 1 миллиард долларов или больше, на разработку и строительство уходит много лет, с участием множества государственных и частных заинтересованных сторон, они трансформируют и влияют на миллионы. людей". [2]Однако 1 миллиард долларов не является ограничением при определении мегапроектов; в некоторых контекстах необходим относительный подход, например, в развивающихся странах, где гораздо меньший проект (например, с бюджетом в 100 миллионов долларов) может представлять собой мегапроект. Таким образом, более общее определение звучит так: «Мегапроекты - это временные начинания (т.е. проекты), характеризующиеся: крупными инвестиционными обязательствами, огромной сложностью (особенно с организационной точки зрения) и длительным воздействием на экономику, окружающую среду и общество». [3]

Бент Flyvbjerg , профессор Бизнес - школа в Оксфордском университете , говорит , что во всем мире, мегапроект составляют 8 процентов от общего объема мирового ВВП. [4] Мегапроекты относятся не только к строительным проектам, но и к проектам вывода из эксплуатации, которые могут достигать многомиллиардных бюджетов, имеют высокий уровень инноваций и сложности, и на них влияют ряд технико-социально-экономических и организационных проблемы. [5] [6]

Предвзятость [ править ]

Требуется осторожность в процессе разработки проекта, чтобы уменьшить любую возможную предвзятость оптимизма и стратегическое искажение , поскольку существует любопытный парадокс, когда предлагается все больше и больше мегапроектов, несмотря на их неизменно низкую эффективность по сравнению с первоначальными прогнозами бюджета, графика и выгод. [7]

Минусы [ править ]

Мегапроекты часто подвержены коррупции, что приводит к увеличению затрат и снижению выгод. [8]

Согласно Европейскому сотрудничеству в области науки и технологий (COST), мегапроекты характеризуются как «чрезвычайной сложностью (как с технической, так и с человеческой точки зрения), так и с длительным периодом плохой реализации». [1] Мегапроекты привлекают большое внимание общественности из-за значительного воздействия на сообщества , окружающую среду и бюджеты , а также из-за высоких затрат. [9] Мегапроекты также можно определить как «физические, очень дорогие и общественные инициативы». [10]

Примеры [ править ]

Основные статьи: Список мегапроектов и Список транспортных мегапроектов.

Мегапроекты включают особые экономические зоны , общественные здания , электростанции , плотины , аэропорты , морские порты , мосты , автомобильные дороги , тоннели , железные дороги , сточные воды проектов, нефти и природного газа , добыча проекты, аэрокосмические проекты, системы вооружения , информационных технологий системы, крупномасштабные спортивные Событияи, совсем недавно, перепланировка береговой линии смешанного использования; однако наиболее распространенные мегапроекты относятся к категориям гидроэлектростанций , атомных электростанций и крупных проектов общественного транспорта. Мегапроекты могут также включать крупномасштабные и дорогостоящие инициативы в области научных исследований и инфраструктуры, такие как секвенирование генома человека , значительный глобальный прогресс в генетике и биотехнологии .

По словам Бента Фливбьерга , «Как правило,« мегапроекты »измеряются миллиардами долларов,« крупные проекты »- сотнями миллионов, а« проекты »- миллионами и десятками миллионов». [4]

Обоснование [ править ]

Логика [ кем? ], на которой строятся многие типичные мегапроекты, - коллективные выгоды; например, электричество для всех (кто может платить), доступ к дорогам (для тех, у кого есть машины) и т. д. Они также могут служить средством открытия границ. [11] Мегапроекты подвергались критике за их процессы планирования сверху вниз и их пагубные последствия для определенных сообществ. Крупномасштабные проекты часто приносят пользу одной группе людей и ставят в невыгодное положение другую, например, плотина Три ущелья в Китае, крупнейший гидроэнергетический проект в мире [12], потребовала перемещения 1,2 миллиона фермеров. [13] [14] В 1970-е годы восстания на шоссев некоторых западных странах городские активисты выступили против планов правительства по сносу зданий для строительства автострад на том основании, что такие сносы несправедливо поставят городской рабочий класс в невыгодное положение и принесут пользу пассажирам пригородов. [15] Антиядерные протесты против предложенных атомных электростанций в США и Германии предотвратили развитие событий из-за экологических и социальных проблем. [ необходима цитата ]

Совсем недавно [ когда? ] были выявлены новые типы мегапроектов, которые больше не следуют старым моделям единственности и монолитности по своим целям, но стали довольно гибкими и разнообразными, например, схемы реконструкции набережной, которые, кажется, предлагают что-то каждому. [ требуется уточнение ] [ необходима цитата ] Однако, как и старые мегапроекты, новые также исключают «широкий спектр социальных практик, воспроизводя, а не устраняя городское неравенство и лишение избирательных прав». [16] Из-за обилия землепользования «эти мегапроекты сдерживают рост оппозиционных и спорных практик». [16] Коллективные выгоды, которые часто являются основной логикой мегапроекта, здесь сводятся к индивидуализированной форме общественного блага.

Флювбьерг утверждает, что мегапроекты привлекают политиков по четырем причинам:

  • Технологическое возвышение: восторг, который инженеры и технологи получают от создания крупных и инновационных проектов, раздвигая границы возможностей технологий.
  • Политическое возвышенное: восхищение политиками возникает от возведения памятников себе и своим делам.
  • Экономическое возвышение: деловые люди и профсоюзы получают удовольствие от прибылей и рабочих мест, создаваемых мегапроектами.
  • Возвышенная эстетика: дизайнеры и люди, которые ценят хороший дизайн, получают удовольствие от создания, использования и рассмотрения чего-то очень большого, что также является иконой красоты. [4]

Экономика [ править ]

Сторонники развития на основе инфраструктуры выступают за финансирование крупномасштабных проектов для создания долгосрочных экономических выгод. Инвестирование в мегапроекты с целью стимулирования экономики в целом было популярной политической мерой после экономического кризиса 1930-х годов. Последние примеры являются 2008-2009 китайской программой по стимулированию экономики , в 2008 Европейском союзе Стимула план , а восстановление и реинвестирование американского 2009 .

Мегапроекты часто привлекают капитал на основе ожидаемой прибыли, хотя проекты часто превышают бюджет и со временем, а рыночные условия, такие как цены на сырье, могут измениться. [17] Обеспокоенность по поводу перерасхода средств часто выражается критиками мегапроектов на этапе планирования. Бент Фливбьерг отметил наличие стимулов для завышения доходов, недооценки затрат и преувеличения будущих социальных и экономических выгод из-за отсутствия механизмов подотчетности и распределения рисков. [18] Если мегапроект реализуется в стране с соответствующей коррупцией, вероятность и масштабы превышения бюджета возрастают. [19]

Один из самых сложных аспектов мегапроектов - получение достаточного финансирования. Алан Альтшулер и Дэвид Люберофф обнаружили, что творческое и политически грамотное политическое руководство необходимо для обеспечения ресурсов, а также для создания общественной поддержки, смягчения критики и управления конфликтами на протяжении многих лет планирования, утверждения и реализации. [20] Другие проблемы, с которыми сталкиваются эти мегапроекты планирования, включают законы и постановления, которые расширяют права и возможности общественных групп, оспариваемую информацию и методологии, высокий уровень неопределенности, предотвращение воздействия на окрестности и окружающую среду и попытки решить злую проблему . [21]

Экономические неудачи (и успехи) мегапроекта имеют общие характеристики. По словам Джона Каннингема, оценка их успеха или неудачи может быть достигнута путем сравнения их производительности с этими общими характеристиками, чтобы смягчить последствия неудач и повернуть вспять проблемный мегапроект. [22]

См. Также [ править ]

  • Список мегапроектов
  • Перечень транспортных мегапроектов
  • Макроинженерия
  • Мегаструктура
  • Прогнозирование эталонного класса
  • Смещение оптимизма
  • Мегапроекты и риски
  • Когда технологии терпят неудачу

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Мегапроект: эффективное проектирование и реализация мегапроектов в ЕС» . Европейское сотрудничество в области науки и технологий .
  2. ^ Flyvbjerg, Бент (2017). Оксфордский справочник по управлению мегапроектами . Издательство Оксфордского университета. п. 2. ISBN 978-0198732242.
  3. ^ Брукс, Наоми Дж .; Локателли, Джорджио (01.10.2015). «Электростанции как мегапроекты: использование эмпирических данных для формирования политики, планирования и управления строительством» (PDF) . Политика ЖКХ . 36 : 57–66. DOI : 10.1016 / j.jup.2015.09.005 .
  4. ^ a b c Flyvbjerg, Bent (7 апреля 2014 г.). «Что нужно знать о мегапроектах и ​​почему: обзор». Журнал управления проектами . 45 (2): 6–19. arXiv : 1409,0003 . Bibcode : 2014arXiv1409.0003F . DOI : 10.1002 / pmj.21409 . S2CID 153469512 . SSRN 2424835 .  
  5. ^ Инверницци, Дилетта Колетт; Локателли, Джорджио; Брукс, Наоми Дж. (Октябрь 2017 г.). «Управление социальными проблемами в отрасли вывода из эксплуатации ядерных установок: ответственный подход к повышению производительности» . Международный журнал управления проектами . 35 (7): 1350–1364. DOI : 10.1016 / j.ijproman.2016.12.002 .
  6. ^ Инверницци, Дилетта Колетт; Локателли, Джорджио; Грёнквист, Маркус; Брукс, Наоми Дж. (28 января 2019 г.). «Применение управления ценностями, когда кажется, что нет никакой ценности, которой нужно управлять: случай вывода из эксплуатации ядерных установок» . Международный журнал управления проектами . 37 (5): 668–683. DOI : 10.1016 / j.ijproman.2019.01.004 . ISSN 0263-7863 . Архивировано из оригинала на 1 февраля 2019 года. 
  7. ^ Бент Flyvbjerg , Nils Bruzelius и Вернер Rothengatter, мегапроекты и риск : Анатомия Ambition (Cambridge UK, Cambridge University Press, 2003). ISBN 0-521-00946-4 
  8. ^ Локателли, Джорджио; Мариани, Джакомо; Саинати, Тристано; Греко, Марко (2017-04-01). «Коррупция в общественных проектах и ​​мегапроектах: слон в комнате!» . Международный журнал управления проектами . 35 (3): 252–268. DOI : 10.1016 / j.ijproman.2016.09.010 .
  9. ^ «Определение доставки проекта» . Федеральное управление автомобильных дорог . До вступления в силу SAFETEA-LU в августе 2005 года проекты, стоимость строительства которых превышала 1 миллиард долларов, назывались «мегапроектами». SAFETEA-LU снизила денежный порог с оценочной общей стоимости в 1 миллиард долларов до 500 миллионов долларов или больше, и с тех пор термин «мегапроект» был исключен и заменен термином «крупный проект».
  10. ^ Алан Альтшулер и Дэвид Luberoff, Мега-проекты: Изменение политики городского общественного инвестиций (Вашингтон, округ Колумбия: Brookings Institution, 2003). ISBN 0-8157-0129-2 
  11. ^ «Политическая экономия очень больших космических проектов» . Журнал эволюции и технологий. Ноября 1999 . Проверено 16 ноября 2015 года .
  12. ^ "Три ущелья бьют мировой рекорд по выработке гидроэлектроэнергии" . Синьхуа. 1 января 2014 . Дата обращения 2 января 2015 .
  13. ^ "Миллионы вытеснены Китайской плотиной" . Новости BBC. 2007-10-12 . Проверено 20 января 2008 .
  14. ^ Джули Чао (2001-05-15). «Переселение гигантской плотины воспламеняет китайских крестьян» . National Geographic . Проверено 20 января 2008 .
  15. ^ Гиллхэм, Оливер; Маклин, Алекс (2002), Безграничный город: Введение в дебаты о разрастании городов , Island Press, ISBN 978-1-55963-833-3
  16. ^ a b Lehrer, U .; Лэйдли, Дж. (2008). «Старые мегапроекты в новой упаковке? Реконструкция набережной в Торонто». Международный журнал городских и региональных исследований . 32 (4): 786–803. DOI : 10.1111 / j.1468-2427.2008.00830.x .
  17. ^ "Энергетические мегапроекты давления падения сырой нефти" . Wall Street Journal . 8 декабря 2014 г.
  18. ^ Фливберг, Б., Брюзелиус, Н., Ротенгаттер, В. Мегапроекты и риск: анатомия амбиций. Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  19. ^ Локателли, Джорджио; Мариани, Джакомо; Саинати, Тристано; Греко, Марко (2017-04-01). «Коррупция в общественных проектах и ​​мегапроектах: слон в комнате!» . Международный журнал управления проектами . 35 (3): 252–268. DOI : 10.1016 / j.ijproman.2016.09.010 .
  20. ^ Альтшулер, Алан и Дэвид Люберофф. Мегапроекты: меняющаяся политика городских государственных инвестиций. Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса, 2003.
  21. ^ Плотч, Филипп Марк. Что так долго? Выявление основных причин задержек в планировании транспортных мегапроектов в США. Журнал плановой литературы. Доступно онлайн 8 января 2015 г.
  22. ↑ Cunningham, John (2015), «Mega Project Benchmarking: In the 21st Century», дата обращения: 27 января 2016: https://www.linkedin.com/pulse/mega-project-bench-marking-21st-century-john -m-cunningham-1? trk = pulse_spock-articles

Внешние ссылки [ править ]

  • [1] Mega-project.eu, веб-сайт Европейского сотрудничества в области науки и технологий.
  • Боровое-Биосити - мегапроект Bionic City для Казахстана - С. Расторгуев , М. Кудряшов, 2008 г.
  • Каталог Катастрофы - список проблемных крупных проектов