Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Министерство здравоохранения
Ministerio de Sanidad
Logotipo del Ministerio de Sanidad.svg
Ministerio de Sanidad de España (Мадрид) 14.jpg
Главное управление Минздрава
Обзор агентства
Сформирован4 ноября 1936 г . ; 84 года назад (как Министерство здравоохранения и социальной защиты) 13 января 2020 г. (как Министерство здравоохранения) ( 1936-11-04 )
Предыдущее агентство
  • Министерство труда, здравоохранения и социального обеспечения
ТипМинистерство
ЮрисдикцияПравительство Испании
Штаб-квартираCasa Sindical Building
Мадрид , Испания
Годовой бюджет3,5 миллиарда евро , 2021 год [1]
Ответственный министр
Руководители агентства
  • Сильвия Кальсон, государственный секретарь
  • Альфредо Гонсалес, Генеральный секретарь
  • Альберто Эррера, заместитель госсекретаря
Интернет сайтМинистерство здравоохранения (на испанском языке)

Министерство здравоохранения ( MISAN ) является отделением от правительства Испании отвечает за предложение и выполнения государственной политики на здоровье , планирование и предоставления медицинской помощи , а также осуществление полномочий государственного управления Генеральным для обеспечения граждан права на здоровье охрана . [2] Штаб-квартира Министерства находится на Пасео-дель-Прадо в Мадриде , напротив музея Прадо .

Здравоохранения в Испании обеспечивается Национальной системы здравоохранения , в децентрализованной организации , состоящей региональными системами здравоохранения и Национального института управления здравоохранения, учреждения здравоохранения центрального правительства , которая обеспечивает медицинское обслуживание автономных городов Сеута и Мелилья . По данным Евростата (2017 данных), Испания тратит 8,9% ВВП на здравоохранение, примерно $ 104 млрд рублей ( € 86 миллиардов). [3]

Согласно Годовому отчету Национальной системы здравоохранения за 2018 год, общие расходы испанской системы здравоохранения в 2016 году составили 101,7 миллиарда евро (72,4 миллиарда - в государственном секторе и 29,3 миллиарда - в частном секторе). Это составляет 2190 евро на душу населения, а расходы составляют 9,1% ВВП Испании. [4] Что касается человеческих ресурсов, то в секторе здравоохранения в период 2016-2018 гг. Работало 728 482 специалиста (613 386 в ГСЗ) как в государственной, так и в частной сферах. Из них 177 731 - медицинские работники, 256 333 медсестры и 294 418 - другие медицинские работники. [5]

Министерство возглавляет министр здравоохранения, который назначается королем Испании по запросу премьер-министра . Министру помогают три основных должностных лица: государственный секретарь по вопросам здравоохранения, генеральный секретарь по вопросам цифрового здравоохранения, информации и инноваций национальной системы здравоохранения и заместитель министра здравоохранения. Нынешний министр здравоохранения - Каролина Дариас .

История [ править ]

Дополнительная информация: Palacio de Xifré.

Ранний период [ править ]

Можно найти ссылки на действия правительства в области общественного здравоохранения и социального обеспечения в 19 веке. Королевским указом от 9 ноября 1832 г. было создано министерство развития , в которое вошли полномочия «в области здравоохранения с лазаретами, водными и минеральными ваннами» и «благотворительными учреждениями». [6] Следующим королевским указом от 10 марта 1847 г. было создано Управление здравоохранения, одно из шести, составлявших то, что сейчас является Министерством внутренних дел . [7]

Первое служение [ править ]

Федерика Монтсени , первый министр и первая женщина, занявшая этот пост.

Государственные полномочия в этой области оставались за этим отделом до 1933 года, когда Управление здравоохранения и благотворительности было передано Министерству труда , которое затем стало называться Министерством труда и здравоохранения. [8] Однако первое министерство, занимающееся вопросами здравоохранения, было создано 4 ноября 1936 года как министерство здравоохранения и социальной помощи, и впервые в истории Испании женщина держала портфель в кабинете министров : Федерика Монтсени . [9] Это служение было недолгим. Когда премьер - министр Республики , Негрин , заменил Ларго Кабальероминистерство было упразднено, а его полномочия были переданы Министерству труда (по делам социальной помощи) и Министерству народного просвещения (по делам здравоохранения) декретом от мая 1937 года. [10] После гражданской войны в Испании ответственность вернулась. в Министерство внутренних дел до 1977 года. [ необходима цитата ]

Демократический период [ править ]

Министерство здравоохранения было вновь создано в Учредительном законодательном собрании в 1977 году, объединив обязанности в области здравоохранения, которые до сих пор находились в ведении Министерства внутренних дел , и полномочия Подсекретариата социального обеспечения . [11]

Королевским указом 1558 от 4 июля 1977 г. [12] было учреждено министерство в его нынешнем виде, включая ответственность за социальное обеспечение. Персонал состоял из двух подсекретариев (один для внутреннего управления Департаментом, а другой - для здравоохранения), Технического Генерального секретариата и шести Генеральных директоратов: Кадровый, Управленческий и Финансовый; Социальные льготы; Социальные службы; Здравоохранение; Фармацевтический менеджмент и общественное здравоохранение и ветеринария. [13]

На короткий период с февраля по ноябрь 1981 г. Health снова был объединен с Labor . Королевский указ 2823/1981 восстановил его до полного министерского ранга, но на этот раз без социального обеспечения, которое оставалось в ведении министерства труда. Благодаря этой реформе министерство приобрело полномочия по делам потребителей (через Национальный институт по делам потребителей). В первые годы премьерства Фелипе Гонсалеса и Национальная система здравоохранения и Национальная организация трансплантологии были созданы, прежде всего, благодаря импульсу министра Эрнеста Люха .

После победы Народной партии на всеобщих выборах 1996 года Хосе Мануэль Ромай Беккария был назначен министром здравоохранения и по делам потребителей, и занимал эту должность на протяжении всего законодательного собрания 6-го созыва . Под его руководством было создано в 1997 году Испанское агентство лекарственных средств и медицинского оборудования . В законодательном собрании 7-го созыва Селия Вильялобос стала министром (2000–2002 гг.) И получила известность благодаря борьбе с коровьим бешенством . Ее сменила Ана Пастор Хулиан (2002-2004). Коровье бешенство ускорило создание в 2011 году Испанского агентства по безопасности пищевых продуктов, которое с 2007 года носит название «Испанское агентство по безопасности пищевых продуктов и питания».

В начале созыва 8-го законодательного собрания Елена Сальгадо заняла пост министра здравоохранения (2004-2007). Вместе с ней в 2004 году Национальный план по наркотикам, принадлежавший Министерству внутренних дел, был передан Министерству здравоохранения. За восемь месяцев до окончания законодательного собрания ученый Бернат Сориа вступил в должность министра здравоохранения. В следующем законодательном органе Сориа был утвержден на посту министра здравоохранения и по делам потребителей, и в 2009 году его сменил Тринидад Хименес после перестановок в кабинете министров. В соответствии с Социальной политикой Хименеса была возвращена в портфель здравоохранения, включая Институт пожилых людей и социальных служб (IMSERSO), ранее находившийся в сфере образования .

При министре Лейре Пахин (октябрь 2010 г. - декабрь 2011 г.) к ее обязанностям были добавлены обязанности по вопросам равноправия, которые ранее находились в ведении отдельного министерства , а также на Институт женщин и Институт молодежи. В начале 10-го созыва Ана Мато стала министром, и министерство приняло на себя (только функционально) Институт здравоохранения Карла III (который все еще принадлежал Министерству экономики ). Кроме того, в январе 2014 года произошло слияние Испанского агентства по безопасности пищевых продуктов и питания и Национального института по делам потребителей, в результате чего было создано новое Испанское агентство по делам потребителей, безопасности пищевых продуктов и питания. [14]24 ноября 2014 года Мато подал в отставку после того, как был замешан в коррупционном деле, известном как Gürtel . 3 декабря 2014 года ее сменил Альфонсо Алонсо .

После перестановок в кабинете министров в 2016 году Долорс Монтсеррат был назначен министром здравоохранения, и одной из его первых мер было повышение ранга директора Национальной организации трансплантологии до генерального директора с целью укрепления этого учреждения. [15] Не прошло 1 год спустя после вступления Монсеррат, в случае Guertel , что спровоцировало отставку министра мату также спровоцировала в июне 2018 года падения правительства Rajoy через движения не уверенности в себе с приводом от лидера оппозиции Педро Санчеса . После успеха движения Санчес назначил Кармен Монтонв качестве министра здравоохранения и министерство передало полномочия по обеспечению равенства Министерству при президенте . Montón также усилил компетенцию по делам потребителей, восстановив Генеральное управление по делам потребителей и восстановив всеобщее медицинское обслуживание для иммигрантов без документов. [16] Она ушла в отставку после трех месяцев пребывания в должности после скандала с дипломом [17], и ее сменила Мария Луиза Карседо . Карседо продолжил программу, учрежденную Монтоном, по борьбе с псевдонауками [18] и восстановлению Обсерватории женского здоровья.

В 2020 году произошла серьезная реструктуризация. Министерство здравоохранения утратило все свои полномочия по делам потребителей и социальным услугам, которые были переданы соответственно министерствам по делам потребителей и социальных прав и Повестке дня на период до 2030 года. Однако взамен министерство взяло на себя политику правительства в отношении наркотиков. За это время Карседо сменил Сальвадор Илла , которому пришлось столкнуться с пандемией COVID-19.. Именно в результате этой пандемии в августе 2020 года департамент претерпел серьезную реформу в своей структуре, восстановив должность государственного секретаря здравоохранения (которая уже существовала между 1979 и 1981 годами) в качестве заместителя командира и создала Генеральный секретариат по цифровому здравоохранению, информации и инновациям национальной системы здравоохранения. [19]

Структура [ править ]

Министерство здравоохранения состоит из следующих высших органов: [19]

  • Государственный секретариат здравоохранения
    • Главное управление общественного здравоохранения
      • Координационный центр оповещения здравоохранения и чрезвычайные ситуации
    • Главное управление Общего каталога услуг национальной системы здравоохранения и аптеки
    • Генеральный директорат профессионального менеджмента
    • Правительственная делегация Национального плана по наркотикам
  • Генеральный секретариат для цифрового здравоохранения, информации и инноваций Национальной системы здравоохранения
    • Главное управление цифрового здравоохранения и информационных систем национальной системы здравоохранения
  • Подсекретариат здравоохранения
    • Генеральный технический секретариат

Кроме того, у Департамента есть два консультативных органа: [2]

  • Консультативный совет по здравоохранению и социальному обслуживанию, как консультативный и вспомогательный орган в формулировании политики здравоохранения.
  • Комитет профессий здравоохранения и социальной сферы.

Агентства министерства [ править ]

  • Испанское агентство лекарств и медицинского оборудования
  • Испанское агентство по безопасности пищевых продуктов и питания
  • Национальная организация трансплантологии
  • Национальный институт управления здравоохранением

Список министров здравоохранения [ править ]

ПериодЗаконодательныйНачинатьКонецИмяПолитическая партия
Правление
Хуана Карлоса I
(1975-2014)
Учредительное законодательное собрание (1977 - 1979)4 июля 1977 г.5 апреля 1979 г.Энрике Санчес де Леон (1)UCD
I Законодательное собрание (1979 - 1982)5 апреля 1979 г.8 сентября 1980 г.Хуан Ровира Тарасона (1)UCD
8 сентября 1980 г.26 февраля 1981 г.Альберто Олиарт Сауссоль (1)UCD
26 февраля 1981 г.1 декабря 1981 г.Хесус Санчо Роф (2)UCD
1 декабря 1981 г.2 декабря 1982 г.Мануэль Нуньес Перес (3)UCD
II Законодательный орган (1982 - 1986)2 декабря 1982 г.25 июля 1986 г.Эрнест Лух Мартин (3)PSOE
III Законодательное собрание (1986-1989)25 июля 1986 г.7 декабря 1989 г.Хулиан Гарсиа Варгас (3)PSOE
IV Законодательный орган (1989–1993 годы)7 декабря 1989 г.12 марта 1991 г.Хулиан Гарсиа Варгас (3)PSOE
13 марта 1991 г.14 января 1992 г.Хулиан Гарсиа Вальверде (3)PSOE
14 января 1992 г.13 июля 1993 г.Хосе Антонио Гриньян Мартинес (3)PSOE
V Законодательный орган (1993–1996)13 июля 1993 г.4 мая 1996 г.Анхелес Амадор Мильян (3)PSOE
VI Законодательный орган (1996-2000 годы)5 июля 1996 г.27 апреля 2000 г.Хосе Мануэль Ромай Беккария (3)PP
VII Законодательный орган (2000-2004)27 апреля 2000 г.9 июля 2002 г.Селия Вильялобос Талеро (3)PP
9 июля 2002 г.17 апреля 2004 г.Ана Мария Пастор Хулиан (3)PP
VIII Законодательный орган (2004-2008)18 апреля 2004 г.6 июля 2007 г.Елена Сальгадо Мендес (3)PSOE
6 июля 2007 г.7 апреля 2009 г.Бернат Сориа Эскомс (3)PSOE
IX Законодательный орган (2008-2011)7 апреля 2009 г.20 октября 2010 г.Тринидад Хименес Гарсиа-Эррера (4)PSOE
20 октября 2010 г.22 декабря 2011 г.Лейре Пахин Ираола (5)PSOE
X Законодательное собрание (2011-2015)
XI Законодательное собрание (2016)		22 декабря 2011 г.26 ноября 2014 г.Ана Мато Адровер (6)PP
Правление
Фелипе VI
(с 2014 г.)
26 ноября 2014 г.3 декабря 2014 г.Сорайя Саенс де Сантамария Антон (6, временно исполняющий обязанности )PP
3 декабря 2014 г.4 ноября 2016 г.Альфонсо Алонсо Аранеги (6)PP
XII Законодательное собрание (2016-2019)
XIII Законодательное собрание (2019)
4 ноября 2016 г.1 июня 2018 г.Dolors Montserrat Montserrat (6)PP
7 июн 201811 сентября 2018 г.Кармен Монтон Хименес (7)PSOE
12 сентября 2018 г.13 января 2020 г.Мария Луиза Карседо (7)PSOE
XIV Законодательный орган (2019-)
13 января 2020 г.ДействующийСальвадор Илла (8)PSC - PSOE
26 января 2021 г.ДействующийКаролина Дариас (8)PSOE

(1) Министерство здравоохранения и социальной защиты
(2) Министерство труда, здравоохранения и социального обеспечения
(3) Министерство здравоохранения и потребителей
(4) Министерство здравоохранения и социальной политики
(5) Министерство здравоохранения, социальной политики и равенства
(6) ) Министерство здравоохранения, социального обеспечения и равенства
(7) Министерство здравоохранения, по делам потребителей и социальной защиты
(8) Министерство здравоохранения

См. Также [ править ]

  • История Испании
  • Политика Испании
  • Кабинет Испании
  • Список тем, связанных с Испанией

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Государственный бюджет на 2021 год» (PDF) . www.boe.es . 4 января 2021 . Проверено 6 января 2021 года .
  2. ^ a b «Королевский указ 454/2020 от 10 марта, который развивает основную органическую структуру Министерства здравоохранения» . boe.es . Дата обращения 16 марта 2020 .
  3. ^ "Файл: Текущие расходы на здравоохранение, 2017 SPS20.png - Разъясненная статистика" . ec.europa.eu . Проверено 16 января 2021 года .
  4. ^ "Informe Anual del Sistema Nacional de Salud 2018 - Gasto sanitario" (PDF) . п. 7.
  5. ^ "Informe Anual del Sistema Nacional de Salud 2018 - Recursos humanos" (PDF) . С. 7–24.
  6. ^ Real Decreto де 9 де Noviembre де 1832.- Ministerio де Fomento, Dando Форма у señalando atribuciones а ля Secretaría де Fomento. Colección Legislativa de Cárceles Архивировано 18 января 2012 г. в Wayback Machine.
  7. ^ Эль Ministerio де Comercio, Instrucción у Obras Públicas, 1847-1851. Хосе Антонио Перес Хуан (ред.)
  8. ↑ El Consejo de Ministros de Ayer ABC 23 декабря 1933 г.
  9. ^ La Sanidad y la Asistencia Social durante la Guerra Civil. Федерика Монтсени (редактор), 23 декабря 1933 г. Архивировано 24 сентября 2011 г. в Wayback Machine.
  10. ^ "Decreto disponiendo la nueva denominación de los depamentos Ministeriales a partir de la fecha de la promulgación de este Decreto" (PDF) .
  11. ^ [1] ABC Hemeroteca. Nuevo Gobierno sin grandes sorpresas. 5 июля 1977 г.
  12. ^ "Королевский указ 1558/1977 от 4 июля, которым были реорганизованы некоторые органы Центральной государственной администрации" . www.boe.es . Проверено 13 апреля 2019 .
  13. ^ "Королевский указ 1918/1977 от 29 июля о структуре Министерства здравоохранения и социального обеспечения" . www.boe.es . Проверено 13 апреля 2019 .
  14. ^ "Королевский указ 19/2014 от 17 января, согласно которому автономные органы Национального института потребления и Испанского агентства по безопасности пищевых продуктов и питания объединены в новый автономный орган под названием Испанское агентство по делам потребителей, безопасности пищевых продуктов и Питание и его статус » . www.boe.es . Проверено 13 апреля 2019 .
  15. ^ «Королевский указ 485/2017 от 12 мая, который развивает основную организационную структуру Министерства здравоохранения, социальных услуг и равенства» . www.boe.es . Проверено 13 апреля 2019 .
  16. ^ «Испания одобряет закон, возвращающий к модели всеобщего бесплатного здравоохранения» . www.efe.com . Проверено 13 апреля 2019 .
  17. ↑ Джонс, Сэм (12 сентября 2018 г.). «Министр здравоохранения Испании уходит из-за дипломного скандала» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 13 апреля 2019 . 
  18. ↑ Güell, Oriol (14 ноября 2018 г.). «Испания пытается запретить использование псевдотерапевтических методов в университетах и ​​медицинских центрах» . Эль Паис . ISSN 1134-6582 . Проверено 13 апреля 2019 . 
  19. ^ a b «Королевский указ 735/2020 от 5 августа, который устанавливает основную органическую структуру Министерства здравоохранения» . boe.es . Дата обращения 5 августа 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Министерство здравоохранения (на испанском языке)