Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Не путать с Национальным кабинетом .
Комитет национальной безопасности
Герб Австралии.svg
Обзор комитета
Сформирован1996 г.
Штаб-квартираЗдание парламента, Канберра
Руководители комитетов
Родительский отделКабинет Австралии

Комитет национальной безопасности ( СНБ ), также известный как Комитет национальной безопасности кабинета , [1] пик орган принятия решений по национальной безопасности и основных внешнеполитических вопросы в правительстве Австралийского . Это комитет Кабинета министров Австралии, хотя решения КНБ не требуют одобрения самого Кабинета. [2] [3] [4]

История [ править ]

Истоки NSC вытекают из внесенных в 1977 году рекомендаций Королевской комиссии по разведке и безопасности , учрежденной 21 августа 1974 года премьер-министром Австралии Гофом Уитлэмом и возглавляемой судьей Робертом Хоупом , для создания «министерского комитета по разведке и безопасности. предоставить общий надзор и политический контроль разведывательному сообществу ". [5] [6] [7]

Премьер-министр Малькольм Фрейзер впоследствии учредил Комитет национальной и международной безопасности в 1977 году. [7] Премьер-министр Боб Хоук также продолжил формат Комитета национальной и международной безопасности в качестве подкомитета Комитета по обороне и внешним связям для рассмотрения и представления отчетов о национальной безопасности. , оборона и международные отношения. [8]

Военнослужащие австралийской армии и федеральной полиции Австралии из Международных сил для Восточного Тимора (МСВТ) беседуют с гражданином в Дили, Восточный Тимор, в феврале 2000 года.

Нынешний формат Комитета национальной безопасности был создан премьер-министром Джоном Ховардом в 1996 году с широким мандатом на национальную безопасность, включая внешнюю политику и международные экономические вопросы. При Ховарде СНБ также играл центральную роль в подготовке и во время развертывания Международных сил для Восточного Тимора , разработке «Белых книг по обороне» и участии Австралии в войне в Афганистане и войне в Ираке . [7]

В 2008 году премьер-министр Кевин Радд модернизировал структуру национальной безопасности Австралии, создав межправительственный комитет по координации национальной разведки (NICC) и назначив на государственной службе советника по национальной безопасности (NSA) в Департаменте премьер-министра и кабинета министров. . Национальный координационный комитет разведки играет центральную роль в консультировании национальных приоритетов разведки и поддержки скоординированного подхода Национального разведывательного сообщества в направлениях НСК.

Советник по национальной безопасности был создан без уставной основы, но ему было поручено выполнение ряда обязанностей, включая борьбу с терроризмом , управление чрезвычайными ситуациями и стратегическую политику обороны. [9] Роль советника по национальной безопасности была упразднена премьер-министром Тони Эбботтом в 2013 году. [10]

Роль [ править ]

В обязанности Комитета национальной безопасности входит рассмотрение и принятие решений по вопросам национальной безопасности Австралии, включая вопросы международной безопасности, имеющие стратегическое значение, безопасность границ Австралии , национальные меры реагирования на внутренние и международные кризисы и терроризм, военные операции и развертывание Сил обороны Австралии. , а также о работе и деятельности Национального разведывательного сообщества. [11]

НСК также рассматривает вопросы приобретения защиты и рекомендации от министерства обороны «ы Capability Приобретения и самообеспечение Group . [12]

Его решения не требуют одобрения Кабинета министров. [13]

Военные силы [ править ]

Парламент Австралии не наделен полномочиями для объявления войны или разрешения военных операций . В качестве такого НСК, и в конечном итоге премьер - министра через генерал-губернатора по королевской прерогативе по разделу 68 в Конституции Австралии , имеет право развертывать и использовать австралийских сил обороны в наступательных операциях без законодательного разрешения. Поэтому КНБ принимает решение об использовании самых крайних полномочий, доступных правительству, включая убийство, захват или уничтожение. [14] [15] Таким образом, развертываниеРешение о Силах обороны Австралии принимает Совет национальной безопасности после консультаций с начальником Сил обороны и министром обороны и при участии Национального разведывательного сообщества. [16]

Биозащита [ править ]

Дополнительная информация: Биозащита в Австралии

Чрезвычайное положение в связи с коронавирусом 2020 [ править ]

НСК встречались несколько раз в ответ на пандемию COVID-19 в Австралии , с участием в министра здравоохранения , Грег Хант и бывший главный врач , Брендан Мерфи , который начал ответ здравоохранения Австралии на COVID-19. [17] [18]

На 5 марта 2020 года премьер - министр , Скотт Моррисон , объявил о том , что НСК согласились на новые ограничения на поездки, обновленные советы путешествия и внедрены новые меры скрининга для COVID-19 , направленных на «замедлить импорт COVID-19 случаев в Австралии позволить продолжить подготовительные меры и дать возможность общественному здравоохранению отреагировать на первоначальные случаи ".

18 марта 2020 года [19] в Австралии была объявлена чрезвычайная ситуация в области биобезопасности человека из-за рисков для здоровья человека, связанных с пандемией коронавируса (COVID-19) , после того, как накануне собрался НСК. В Законе о биобезопасности 2015 года указывается, что генерал-губернатор может объявить о существовании такой чрезвычайной ситуации, если министр здравоохранения (в настоящее время Грег Хант ) убежден, что «перечисленное заболевание человека представляет серьезную и непосредственную угрозу или причиняет вред здоровью человека на общенационального масштаба ». Это дает министру широкие полномочия, включая введение ограничений или предотвращение передвижения людей и товаров между указанными местами, иэвакуации . [20] биозащиты (Human Biosecurity Emergency) (Human коронавируса с пандемическим потенциалом) Декларация 2020 была объявлена генерал-губернатором, Дэвид Херли , в соответствии со статьей 475 Закона. [19]

Членство в министерстве [ править ]

Премьер-министр определяет состав НСК. При нынешнем правительстве Моррисона НКБ возглавляет премьер-министр, а его заместитель - заместитель председателя, а в его состав входят генеральный прокурор , казначей , министр иностранных дел , министр обороны и министр внутренних дел . [21] [11]

Ключевыми членами Комитета по состоянию на апрель 2020 года являются: [13]

ИзображениеОфисный держательпортфолио
Достопочтенный Скотт Моррисон член парламентаПремьер-министр (председатель)
Достопочтенный Майкл Маккормак член парламентаЗаместитель премьер-министра (заместитель председателя)
Сенатор Достопочтенный. Мариз ПейнМинистр иностранных дел
Достопочтенный Джош Фриденберг член парламентаКазначей
Сенатор Достопочтенная Линда Рейнольдс CSCМинистр обороны
Достопочтенный Питер Даттон член парламентаМинистр внутренних дел
Достопочтенный Кристиан Портер, член парламентаГенеральный прокурор
Сенатор достопочтенный Матиас КорманнМинистр финансов

Ранее при правительстве Тернбулла , секретарь кабинета министров также был его членом. [21] [11]

Другие участники [ править ]

Как высший орган, принимающий решения по вопросам национальной безопасности, НСК также посещают и консультируют секретари каждого соответствующего департамента государственной службы, представленного министром в НСК. Таким образом, КНБ принимает участие в работе Департамента премьер-министра и Кабинета министров , Министерства обороны , Министерства иностранных дел и торговли , Министерства финансов и Министерства внутренних дел . [16]

Начальник сил обороны и других должностных лиц старшего ADF также присутствовать , если требуется или требуется НСК. [16]

Другие министры правительства, такие как министр торговли, туризма и инвестиций и министр финансов , приглашаются на встречи по мере необходимости. Лидер оппозиции также иногда приглашают принять участие в важных брифингах. [22]

Как упоминалось выше, НСК неоднократно собирался во время пандемии коронавируса 2020 года с участием министра здравоохранения и главного врача. [23]

Комитет секретарей по национальной безопасности [ править ]

Комитет секретарей по национальной безопасности (SCNS) (ранее Комитет секретарей по разведке и безопасности) служит высшим комитетом на уровне должностных лиц, рассматривающим вопросы национальной безопасности, и напрямую поддерживает NSC. Это межведомственный комитет, который рассматривает все основные вопросы, которые необходимо поставить перед СНБ, и поддерживает общегосударственную координацию политики национальной безопасности. [2] [24]

В состав ГКНБ входят секретари каждого соответствующего департамента государственной службы, представленные министром в СНБ, а также главы агентств разведывательного сообщества Австралии и других ведомств, связанных с национальной безопасностью. [12]

  • Секретарь Управления Премьер-министра и Кабинета Министров
  • Секретарь Министерства обороны
  • Секретарь Министерства иностранных дел и торговли
  • Секретарь Казначейства
  • Секретарь Министерства внутренних дел
  • Генеральный директор Управления национальной разведки
  • Генеральный директор службы безопасности
  • Генеральный директор Австралийской секретной разведывательной службы
  • Директор Организации военной разведки
  • Директор Австралийской организации геопространственной разведки
  • Директор Австралийского управления связи
  • Начальник сил обороны
  • Комиссар австралийской федеральной полиции
  • Комиссар австралийских пограничных войск
  • Главный исполнительный директор Австралийской комиссии по уголовной разведке

Секретариат [ править ]

Группа национальной безопасности и международной политики Департамента премьер-министра и Кабинета министров обеспечивает секретариатскую поддержку НСК и ГКНБ. [12]

См. Также [ править ]

  • Национальное разведывательное сообщество
  • Национальный кабинет Австралии
  • Национальная координационная комиссия по COVID-19
  • Национальный координационный комитет разведки
  • Совет национальной безопасности Соединенного Королевства
  • Совет национальной безопасности США

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Законодательство, подотчетность и конфиденциальность» . Управление национальной разведки . 16 ноября 2018 . Дата обращения 1 апреля 2020 .
  2. ^ a b «Законодательство, подотчетность и конфиденциальность» . oni.gov.au . Управление национальной разведки . 16 ноября 2018 . Проверено 16 января 2020 года .
  3. ^ «Австралийское разведывательное сообщество» . igis.gov.au . Генеральный инспектор разведки и безопасности . Проверено 16 января 2020 года .
  4. ^ "Комитет национальной безопасности" . directory.gov.au . Департамент финансов . 17 июня 2019 . Проверено 16 января 2020 года .
  5. ^ Фарсон, Стюарт; Фитиан, Марк (2001). Комиссии по расследованию и национальной безопасности: сравнительные подходы . Санта-Барбара, Калифорния: издательство Praeger Publishing . С.  18 . ISBN 9780313384684.
  6. ^ Ковентри, CJ (2018). «Истоки Королевской комиссии по разведке и безопасности» . hcommons.org . Humanities Commons . Проверено 16 января 2020 года .
  7. ^ a b c Gyngell, Аллан; Уэсли, Майкл (2007). Создание внешней политики Австралии . Кембридж, Англия: Издательство Кембриджского университета . п. 146. ISBN. 9780521832342.
  8. ^ "Министеры" . pmc.gov.au . Управление Премьер-министра и Кабинета Министров . 1983 . Проверено 16 января 2020 года .
  9. ^ Левенталь, Mark M (2016). Разведка: от секретов к политике . Вашингтон, округ Колумбия: Ежеквартальное издание Конгресса . ISBN 9781544325064.
  10. ^ Koutsoukis, Джейсон (25 октября 2013). «Тони Эбботт незаметно принижает роль советника по национальной безопасности, - говорят инсайдеры» . smh.com.au . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 16 января 2020 года .
  11. ^ a b c Граттан, Мишель (17 ноября 2015 г.). «Комитет национальной безопасности Кабинета министров - убер группа министров» . theconversation.com . Разговор . Проверено 16 января 2020 года .
  12. ^ a b c Бэббидж, Росс (май 2008 г.). «Принятие стратегических решений: оптимизация планирования и координации национальной безопасности Австралии на 2015 год» (PDF) . Regionalsecurity.org.au . Фонд Кокода . Проверено 16 января 2020 года .
  13. ^ а б «Комитет национальной безопасности» . Электронный справочник правительства . 17 июня 2019 . Дата обращения 1 апреля 2020 .
  14. ^ Мур, Кэмерон (29 августа 2016 г.). «Дебаты о военных полномочиях: генерал-губернатор как главнокомандующий» . aspistrategist.org.au . Австралийский институт стратегической политики . Проверено 16 января 2020 года .
  15. ↑ Эпплби, Габриель (2 сентября 2014 г.). «Объяснитель: военные силы Австралии и роль парламента» . theconversation.com . Разговор . Проверено 16 января 2019 .
  16. ^ a b c Браун, Джеймс (29 июня 2016 г.). «Случай для Совета национальной безопасности Австралии» . aspistrategist.org.au . Австралийский институт стратегической политики . Проверено 16 января 2020 года .
  17. ^ «Коронавирус: премьер-министр должен созвать комитет национальной безопасности, рассмотреть ответ Австралии» . Австралийский . 31 января 2020.
  18. ↑ Скотт, Келли (17 марта 2020 г.). «Почти 100 000 наборов для тестирования на коронавирус из-за приземления в Австралии для поддержки сокращающихся запасов» . ABC News . Проверено 30 марта 2020 .
  19. ^ a b «Декларация о биологической безопасности (чрезвычайная ситуация с биобезопасностью человека) (человеческий коронавирус с пандемическим потенциалом)» (PDF) . Содружество Австралии . Проверено 29 марта 2020 года . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  20. ↑ Макфи, Сара (17 марта 2020 г.). «В Австралии объявлена ​​чрезвычайная ситуация в области биобезопасности человека» . НовостиComAu . Дата обращения 23 марта 2020 .
  21. ^ a b «Агентства национальной безопасности» . nationalsecurity.gov.au . Департамент внутренних дел . Проверено 16 января 2020 года .
  22. ^ «Оборона и национальная безопасность» . ncoa.gov.au . Национальная комиссия по аудиту . Архивировано из оригинального 28 марта 2018 года . Проверено 16 января 2020 года .
  23. ^ Коронавирус: премьер-министр соберет комитет национальной безопасности, рассмотрит ответ Австралии Австралийский 31 января 2020 г.
  24. ^ «Защитные рамки политики безопасности: безопасность государственного бизнеса» (PDF) . Protectionsecurity.gov.au . Генеральная прокуратура . 2010. Архивировано из оригинального (PDF) 18 марта 2018 года . Проверено 16 января 2020 года .