Национальный переходный совет

Ливия [1] ليبيا
2011–2012 гг.
Флаг
Гимн:  Ливия, Ливия, Ливия
Капитал и самый большой город	Триполи
Официальные языки	арабский
Религия	ислам
Правительство	Унитарное переходное правительство
Председатель
• 2011–2012 гг.	Мустафа Абдул Джалил
• 2011 г.	Махмуд Джибрил
• 2011-2012 гг.	Абдуррахим Эль-Кейб
Законодательная власть	Национальный переходный совет
Историческая эпоха	2011 Гражданская война в Ливии
• Учреждение	5 марта 2011 г.
•  Битва при Триполи	28 августа 2011 г.
•  Смерть Муаммара Каддафи	20 октября 2011 г.
• Передача власти избранному Всеобщему национальному конгрессу	8 августа 2012 г.
Валюта	Ливийский динар ( LYD )
Код ISO 3166	LY
Предшествует Преемник Ливийская арабская джамахирия Государство Ливия

Национальный переходный совет
المجلس الوطني الانتقالي
al-majlis al-waanī al-intiqālī

Тюлень
Сокращение	NTC
Предшественник	Всеобщий народный конгресс в Ливийской Арабской Джамахирии
Преемник	Всеобщий национальный конгресс Ливии
Формирование	27 февраля 2011 г.
Тип	Временная власть
Цель	Совещательное собрание / совещательная демократия
Штаб-квартира	Триполи
Место расположения	Ливия
Официальный язык	арабский
Председатель	Мустафа Абдул Джалил
Вице-председатель	Мустафа Хони
премьер-министр	Абдуррахим Эль-Кейб Махмуд Джибрил
Интернет сайт	www .ntc .gov .ly

Ливия
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Ливии.
Государство-член Лиги арабских государств
Конституция Проект конституции 2017 года Конституционная декларация 2011 г. (Основной закон) 1977 Народная власть Конституция 1969 года Конституция 1951 года
Исполнительный Президентский совет Председатель : Мохамед аль-Менфи Кабинет Премьер-министр : Абдул Хамид ад-Дабайб
Законодательная власть Высший Государственный Совет Председатель: Халид аль-Мишри палата представителей Председатель: Агила Салех Исса
Судебная власть Высший судебный совет Ливии Верховный суд Апелляционные суды Суды первой инстанции
административные округи Районы
Выборы Недавние выборы Президентский: 2021 Парламентский: 2014 2021 г. Конституционный: 2014 Муниципальный: 2014 2019–20 Политические партии
Международные отношения Министерство иностранных дел Министр : Мохамед Таха Сиала Дипломатические миссии Ливии / в Ливии Заграничный пасспорт Визовые требования Визовая политика
Ливийский портал Другие страны
v т е

Национальный переходный совет Ливии ( арабский : المجلس الوطني الإنتقالي аль- меджлис аль-Watani аль-intiqālī ), иногда известное как Переходный национальный совет , ^[3] было де - факто правительством Ливии в течение периода , во время и после того , как ливийские Гражданская война , в которой повстанческие силы свергли Ливийской арабской Джамахирии от Муаммара Каддафи . NTC регулируется в Ливии в течение десяти месяцев после окончания войны, проведение выборов вВсеобщий национальный конгресс 7 июля 2012 года и передача власти новоизбранному собранию 8 августа. ^[4]

О создании НПС было объявлено в городе Бенгази 27 февраля 2011 года с целью выступить в качестве «политического лица революции». 5 марта 2011 года совет выступил с заявлением, в котором объявил себя «единственным законным органом, представляющим народ Ливии и ливийского государства». ^{[5] [6] [7]} Исполнительный совет под председательством Махмуда Джибриля был сформирован советом 23 марта 2011 года после того, как де-факто был собран в качестве «исполнительной команды» с 5 марта 2011 года. Национальный комитет по коммуникациям опубликовал конституционную декларацию в Август 2011 года, в котором он разработал дорожную карту для перехода страны к конституционной демократии. с избранным правительством.

Совет получил международное признание как законный руководящий орган в Ливии ^[8] и занял место страны в Организации Объединенных Наций . ^[9] Обращаясь к ливийскому государству, совет использовал просто «Ливия». ООН официально признала эту страну «Ливией» в сентябре 2011 года ^[10] на основании запроса Постоянного представительства Ливии со ссылкой на временную конституционную декларацию Ливии от 3 августа 2011 года. В ноябре 2011 года стандарт ISO 3166-1 был изменен на отражают новое название страны «Ливия» на английском языке и «Libye (la)» на французском языке. ^[11]

Фон [ править ]

Восстание и гражданская война [ править ]

После того, как народные движения свергнули правителей Туниса и Египта , непосредственных соседей Ливии на западе и востоке, Ливия пережила полномасштабное восстание, начавшееся в феврале 2011 года. ^{[12] [13]} К 20 февраля беспорядки распространились на Триполи. Большая часть Ливии вышла из-под контроля Каддафи, перейдя к силам, выступающим против Каддафи. Восточная Ливия , сосредоточенная вокруг второго по величине города и жизненно важного порта Бенгази, находилась под твердым контролем оппозиции. Оппозиция начала организовываться в действующее правительство. ^[14] Силы анти-Каддафи двинулись на Сирт ( Каддафиродной город) 28 сентября 2011 года. Сторонники Каддафи отсрочили атаку с помощью своих снайперов. Борьба за Сирт завершилась 20 октября с захватом города и смертью полковник Каддафи. ^[15]

Первые попытки сформировать правительство [ править ]

24 февраля 2011 года политики, бывшие военные, вожди племен, ученые и бизнесмены провели встречу в восточном городе Байда . ^[16] Заседание проходило под председательством бывшего министра юстиции Мустафы Абдул Джалиля , который покинул правительство Джамахирии за несколько дней до этого. Делегаты обсудили предложения о временной администрации со многими делегатами, просящими о вмешательстве ООН в Ливии. ^[17] На трибуне встречи был изображен флаг до Джамахирии. ^{[18] [19]}

25 февраля телеканал Al Jazeera TV сообщил о переговорах между «представителями восточной и западной Ливии» о формировании временного правительства на период после Каддафи. ^[18] На следующий день было объявлено, что бывший министр юстиции Мустафа Абдул Джалил возглавит процесс формирования временного органа, который будет базироваться в Бенгази. ^{[20] [21]} Джалил заявил, что «только Каддафи несет ответственность за преступления, которые произошли» в Ливии; он также настаивал на единстве Ливии и на том, что Триполи является национальной столицей. ^[22] Усилия по формированию альтернативного правительства были поддержаны послом Ливии в США Али Сулейманом Оджали . ^{[23] [24]}Заместитель посла Ливии в ООН Ибрагим Омар Аль-Дабаши заявил, что поддерживает новое альтернативное правительство «в принципе». ^[25]

Учреждение национального совета [ править ]

27 февраля был сформирован Национальный переходный совет, который стал «политическим лицом революции». ^[26] Его представитель, Абдул Хафиз Гога , ясно дал понять на пресс-конференции, посвященной запуску, что национальный совет не является временным правительством, и добавил, что недавно сформированный совет не контактировал с иностранными правительствами и не хотел, чтобы они вмешивались. ^[27] Позже он пояснил, что авиаудар, санкционированный Организацией Объединенных Наций, не будет считаться иностранным вмешательством. ^[28]

Журналист Al Jazeera в Бенгази сообщил, что полноценное временное правительство не будет сформировано до тех пор, пока Триполи не окажется под контролем оппозиции. ^[29] Это противоречило заявлению Джалиля накануне о формировании временного правительства. Эти комментарии позже были объяснены советом как «личные взгляды» Джалиля.

5 марта совет выступил с заявлением, в котором объявил себя «единственным представителем всей Ливии». Мустафа Абдул Джалил был назначен председателем совета. ^{[5] [6] [7]}

10 марта Франция стала первой страной, признавшей Совет в качестве единственного законного правительства Ливии. ^[30]

Формирование исполнительного совета [ править ]

23 марта совет учредил исполнительный совет, который будет действовать в качестве переходного правительства Ливии. Джибриль, который занимал пост председателя неофициальной «исполнительной команды» с 5 марта, был назначен председателем этого совета, заявив, что совет будет служить «законодательным органом», а новый Исполнительный совет - «исполнительным органом». ". ^{[31] [32]} Джибриль провел встречу и переговоры с президентом Франции Николя Саркози , в результате которых Франция официально признала Совет в качестве единственного представителя ливийского народа. ^{[ необходима цитата ]}

Нестабильность в 2012 г. [ править ]

В середине января 2012 года протестующие против ПНС ворвались в его штаб-квартиру в Бенгази, требуя большей прозрачности в расходах, увольнения чиновников времен Каддафи и того, чтобы исламский шариат стал источником будущей конституции страны. ^[33] Джалил был в здании, но выскользнул через заднюю часть, прежде чем протестующие ворвались и украли компьютеры и мебель. Несколькими днями ранее Абдул Хафиз Гхога , вице-президент NTC, был окружен и вытеснен группой студентов университета в Бенгази, прежде чем его сторонники вытащили в безопасное место. ^[34]

Роспуск [ править ]

На церемонии 8 августа 2012 года, проведенной вечером в связи с дневным постом Рамадана, ПНС официально передал власть Всеобщему национальному конгрессу. Джалиль ушел с поста председателя, передав пост старейшему члену GNC Мохаммеду Али Салиму . ^[35] NTC был затем распущен, в то время как члены GNC приняли присягу во главе с Салимом. ^[36]

Сотни людей собрались в Триполи 's площади Мучеников со свечами , символизирующими примирения. ^[35] Дата переноса - 20 рамадана по исламскому календарю - также была выбрана по символическим причинам, поскольку 20 рамадан в предыдущем году выпал на 20 августа, дату, когда повстанцы напали на Триполи, что привело к бегству Каддафи. ^[36] Когда Джалиль обратился к толпе, участники скандировали «Аллаху Акбар!» или другая фраза, означающая «Кровь мучеников не пропадет даром!» ^[37]

Согласно BBC News , эта передача была «первой мирной передачей власти в современной истории Ливии» ^{[35], что} означает историю с момента падения монархии.

Цели и задачи [ править ]

В «Декларации об основании Национального переходного совета» говорится, что основные цели совета заключаются в следующем: ^[38]

• Обеспечить безопасность национальной территории и граждан
• Координация национальных усилий по освобождению остальной части Ливии
• Поддерживать усилия местных советов по восстановлению нормальной гражданской жизни
• Надзор за Военным советом для обеспечения достижения новой доктрины Ливийской Народной Армии в защите народа и защиты границ Ливии.
• Содействовать выборам в учредительное собрание для разработки проекта новой конституции страны; быть выставленным на всенародный референдум
• Сформируйте переходное правительство, чтобы обеспечить проведение свободных выборов
• Руководить проведением внешней политики и регулированием отношений с другими странами, международными и региональными организациями, а также представительством ливийского народа.

В другом заявлении, разъясняющем цели Ливии после Каддафи, совет взял на себя план из восьми пунктов по проведению свободных и справедливых выборов, разработке национальной конституции, формированию политических и гражданских институтов, поддержанию интеллектуального и политического плюрализма и обеспечению гражданам правового статуса. неотъемлемые права человека и способность свободно выражать свои чаяния. Совет также подчеркнул свое неприятие расизма, нетерпимости, дискриминации и терроризма. ^{[39] [40]} Статья 1 далее объявляет Триполи столицей государства, а арабский - официальным языком, сохраняя при этом языковые и культурные права этнических меньшинств, а также свободу религии для религиозных меньшинств.

Заявленная цель НПС состояла в том, чтобы сформировать временное правительство де-юре, базирующееся в Триполи, и провести выборы во Всеобщий национальный конгресс, который заменит его. Затем GNC выберет премьер-министра, назначит Учредительное собрание для разработки проекта конституции при условии его одобрения Общественной национальной конференцией (PNC) и путем референдума, а затем будет наблюдать за свободными выборами представительного правительства. ^[41]

Структура и членство [ править ]

Законодательный орган [ править ]

Национальный переходный совет утверждал , что является «единственным законным органом, представляющим народ Ливии и ливийского государства» , и получил широкое признание . ^[42] Начав с 33 членов, он вырос до 51, ^[43] с предложениями увеличить его размер до 75 или даже 125. ^[44]

Al Jazeera English сообщила, что каждому городу или поселку, находящемуся под контролем оппозиции, будет предоставлено пять мест в новом совете и что будет установлен контакт с новыми городами, которые перейдут под контроль оппозиции, чтобы позволить им присоединиться к совету. Личности членов совета на конференции по запуску не разглашаются. Юрист по правам человека Хафиз Гога был представителем нового совета. Английский журналист Al Jazeera в Бенгази заявил, что Мустафа Абдул Джалиль по-прежнему играет руководящую роль в новом совете. ^[27] Совет объявил, что Джалил был главой совета. ^[7] Впервые формально совет собрался 5 марта 2011 г. ^[7], когда было объявлено, что в совете 33 члена. ^[45]Имена некоторых из участников держались в секрете, чтобы предотвратить угрозы их семьям, которые все еще находились в контролируемых Каддафи районах Ливии. ^[46]

В сентябре 2011 года некоторые из членов NTC находились в Бенгази , а некоторые переехали в де-юре столицу Триполи . 8 сентября глава правительства Махмуд Джибриль стал самым высокопоставленным должностным лицом ПНС, которое еще не переехало в Триполи. До переезда Джибриля заместитель председателя Али Тархуни был фактическим лидером ПНС в Триполи. ^[47]

Члены [ править ]

В состав совета входили: ^{[48] [49] [50]}

Члены совета:

• Мустафа Абдул Джалил - председатель совета
• Мустафа Хони - заместитель председателя совета
• Зубейр Ахмед Эль-Шариф - представитель политических заключенных
• Омар Эль-Харири - представитель Военного совета

Представители города:

• • Абдаллах Банун из Триполи ушел в отставку, чтобы сформировать политическую партию.

Исполнительный совет [ править ]

5 марта 2011 года был создан кризисный комитет, который будет действовать в качестве исполнительного органа совета. Об Исполнительном совете было объявлено 23 марта 2011 года. ^{[32] [51] [52]} Первоначально в нем было 15 членов, но небольшая реорганизация, по-видимому, удалила должность по военным вопросам из самого совета и создала в совете должность преемника обороны. , расширяя бюро до 16 членов. ^{[53] [54]}

Исполнительный совет был распущен 8 августа 2011 года из-за административных ошибок при расследовании убийства в июле командующего Свободной ливийской армией генерала Абдель-Фатах Юнеса . ^[55] Председателю Махмуду Джибрилю, единственному назначенному члену исполнительного совета, который не был уволен, было поручено сформировать новый совет. ^[56]

Участники (март – август 2011 г.) [ править ]

До перестановки в августе 2011 года членами совета директоров были: ^[52]

Члены (октябрь 2011 г.) [ править ]

Новый кабинет был представлен в начале октября 2011 года, хотя не все его члены были объявлены сразу. Среди лиц, подтвержденных для членства в новом совете, были ^[57] Махмуд Джибриль в качестве премьер-министра, Али Тархуни в качестве заместителя премьер-министра и Джалал аль-Дигхейли в качестве министра обороны. 23 октября Джибриль подал в отставку, поскольку Мустафа Абдул Джалиль объявил о прекращении ливийской гражданской войны ^[58], а Абдуррахим Эль-Кейб сменил его на посту премьер-министра 31 октября. ^[43]

Исполнительный совет был распущен 22 ноября 2011 года в соответствии с Временной конституцией, в которой говорилось, что исполнительный совет должен быть распущен после формирования Временного правительства. ^{[ необходима цитата ]}

Временное правительство [ править ]

Эль-Кейб представил временное правительство 22 ноября 2011 года: ^{[59] [60] [61]}

Местное самоуправление [ править ]

Во время войны в удерживаемом оппозицией Бенгази был сформирован «местный комитет» ^[62] из 15 членов, состоящий из юристов, судей и уважаемых местных жителей, чтобы обеспечить гражданское управление и общественные услуги в городе. ^[63] Жители организовали направление движения и сбор мусора. Многие магазины и предприятия открылись снова. ^[63] Также были открыты газета ^[64] и две местные радиостанции. ^[65]

Подобные «местные комитеты» были созданы и в других городах, контролируемых оппозиционными группами. ^[66]

Коммерческие органы [ править ]

Совет учредил следующие коммерческие органы для управления своими финансовыми делами:

• Центральный банк Бенгази - действовать как «денежно-кредитный орган, отвечающий за денежно-кредитную политику в Ливии» ^[67]
• Ливийская нефтяная компания - действовать в качестве «контролирующего органа по добыче нефти и политике в стране» ^[68]

Вооруженные силы [ править ]

Силы против Каддафи - это ливийские вооруженные силы, которые были сформированы во время войны 2011 года дезертированными военнослужащими и вооруженными гражданами для ведения боя с оставшимися членами вооруженных сил Джамахирии , наемными наемниками и военизированными формированиями, лояльными правлению Муаммара Каддафи . Национальная освободительная армия , ранее известный как ливийской армии Свободного, была военная рука NTC, в с маленькими бесплатных ливийских ВВС операционных активов , включая захваченные и бракованных истребителей и вертолетов.

Омар Эль-Харири был первым министром по военным делам, назначенным ПНС, и занимал эту должность с 23 марта 2011 года. Однако к 19 мая 2011 года Джалал аль-Дигхейли сменил Эль-Харири. ^[69] Затем, 8 августа 2011 года, Дигхейли вместе с 14 другими членами исполнительного совета был уволен, и должность осталась вакантной, но была повторно назначена в начале октября 2011 года после того, как продолжала исполнять обязанности временного министра обороны в течение почти двух месяцев. ^[70] Затем 22 ноября 2011 года исполнительный совет был распущен для формирования временного правительства, и новым министром обороны стал Усама аль-Джували .

1 апреля 2011 года Абдул Фатах Юнис был объявлен командующим силами ПНС в попытке сформировать организованную боевую структуру из-за череды неудач. Юнис был убит в результате нападения 29 июля 2011 года, в котором по-разному обвиняли агентов, поддерживающих Каддафи, ^[71] изгоев повстанческих ополченцев и сам ПНС. ^[72] Сулейман Махмуд , старший лейтенант Юниса, заменил его на посту командующего армией. ^[73]

Международные отношения [ править ]

В июле 2011 года Контактная группа по Ливии, состоящая из представителей многих стран, объявила о согласии своих участников вести дела с Национальным переходным советом как «законной руководящей властью в Ливии». ^{[74] [75]} Совет также получил поддержку Лиги арабских государств ^[76] и Европейского союза . ^[77] 16 сентября 2011 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций проголосовала за предоставление Ливии места в ООН ПНС. ^[9] 20 сентября 2011 года Африканский союз официально признал ПНС законным представителем Ливии. ^[78]

Мохаммед Эль Сенусси , претендент на трон Ливии , также выразил свою поддержку ПНС. ^[79]

Пока силы ПНС работали над обеспечением военной победы на местах, председатель ПНС Мустафа Абдул Джалил работал над установлением хороших дипломатических отношений за рубежом. Перед тем, как Каддафи был убит, Абдул Джалиль заключил сделку с британским правительством о выплате миллионов компенсаций жертвам атак ИРА , в которых использовалось поставленное Джамахирией оружие. ^[80]

Военное вмешательство [ править ]

Резолюция 1973 Совета Безопасности ООН разрешила многонациональные усилия по созданию бесполетной зоны. 19 марта британские, французские и американские военно-воздушные силы начали атаковать цели в Ливии, контролируемой Каддафи, тем самым инициировав военное вмешательство ООН . Операциями руководило НАТО в рамках операции «Единый защитник» , после того как первоначально их возглавило совместное командование Великобритании, США и Франции. Страны, не входящие в НАТО, такие как Иордания , Катар , Швеция и Объединенные Арабские Эмираты, также внесли свой вклад в военную миссию. ^{[ необходима цитата ]}

См. Также [ править ]

• Всеобщий национальный конгресс
• Высший совет вооруженных сил

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

В Викиновостях есть новости по теме: Франция первой признала ливийских повстанцев «законными представителями народа»

• libyamission-un.org , официальный сайт миссии Ливии при Организации Объединенных Наций