Управление жилищного строительства Северной Ирландии - это государственное жилищное управление Северной Ирландии . Это крупнейший арендодатель социального жилья в Северной Ирландии и орган по обеспечению соблюдения тех частей жилищных заказов, которые касаются домов с несколькими жителями, непригодных домов и жилищных условий. [1] [2]
Функции и обязанности
На веб-сайте Управления жилищного строительства Северной Ирландии указаны его основные функции:
- регулярно проверять жилищные условия и жилищные потребности;
- составить широкий спектр программ для удовлетворения этих потребностей;
- производить закрытие, снос и расчистку непригодных домов;
- осуществить улучшение состояния жилищного фонда;
- поощрять строительство новых домов;
- создать жилищные информационные и консультационные службы;
- консультироваться с окружными советами и жилищным советом Северной Ирландии;
- управлять собственным жилищным фондом в Северной Ирландии
Организация также является органом по энергосбережению в домашних условиях Северной Ирландии. Он несет установленную законом ответственность за бездомность, а также управляет системой жилищных пособий и программой поддержки людей в Северной Ирландии.
История
Задний план
До создания Управления жилищного строительства государственным жилищным фондом в Северной Ирландии управляли в основном местные советы. Только налогоплательщики и их супруги могли голосовать на выборах в советы - субарендаторы, квартиранты и взрослые, живущие со своими родителями, не могли - поэтому распределение жилья было «искажено в политических целях». [3] Это в значительной степени приняло форму дискриминации католиков для обеспечения юнионистского контроля над советами [4], оппозиция которой была главной опорой движения за гражданские права Северной Ирландии в конце 1960-х годов. [3] После гражданских беспорядков в 1968-1969 годах комиссия, назначенная правительством Северной Ирландии и возглавляемая лордом Кэмероном, обнаружила, что «жалобы, касающиеся жилья, были первой общей причиной беспорядков, которые она расследовала». [5] В отчете лорда Кэмерона говорится:
Растущее чувство продолжающейся несправедливости и недовольства среди широких слоев католического населения в Северной Ирландии, в частности в Дерри и Дунганноне, в отношении (i) неадекватности жилищных условий некоторыми местными властями (ii) несправедливых методов распределения построенных домов и пусть такими властями, в частности; отказы и упущения принять систему «баллов» при определении приоритетов и распределении (iii) неправомерное использование в определенных случаях дискреционных полномочий по распределению домов с целью увековечения юнионистского контроля над местными властями [6]
Учреждение
Жилищный комитет был учрежден Законом о жилищном управлении (Северная Ирландия) 1971 г. [7] Единое универсальное жилищное управление для Северной Ирландии выступало еще в 1964 г. Лейбористской партией Северной Ирландии [8], но только после этого. Министр внутренних дел Великобритании Джеймс Каллаган посетил правительство Стормонта после беспорядков в Белфасте в августе 1969 года и настаивал на создании единого корпуса, чтобы режим Стормонта серьезно отнесся к этой идее. Хотя законопроект был предложен министром развития юнионистов Ольстера Брайаном Фолкнером , против него резко выступили правые юнионисты [8] и последователи Яна Пейсли .
Новая организация взяла на себя функции и штат Жилищного фонда Северной Ирландии [9] в 1971 году, жилищные функции и штат 61 местного органа власти в 1972 году [5], а также жилищные функции Комиссий по развитию Нового города в Дерри , Антрим. , Ballymena и Craigavon в 1973 году. [1] [10] Он стал владельцем более 150 000 жилищ и ввел политику на основе баллов, направленную на обеспечение беспристрастности при распределении. [11] Однако, несмотря на усилия по поощрению интегрированного жилья, сектантство сохраняется, и по состоянию на 2011 год 90% всех жилых комплексов являются преимущественно одной религиозной идентичностью. [12]
Обследование состояния домов в 1974 году показало, что в Северной Ирландии были наихудшие жилищные условия в Великобритании: почти 20% домов непригодны для проживания людей. Управление жилищного строительства приступило к реализации программы жилищного строительства, в результате чего в период с 1975 по 1996 год было построено более 80 000 новых домов. [12] Он отошел от высотных зданий, обычно построенных в 1960-х годах, сосредоточившись на двух- и трехэтажных домах. [11] В 1976 году он ввел схему субсидий на ремонт, что позволило улучшить частные дома. [12] Второе обследование состояния домов, проведенное в 1979 году, показало, что непригодность снизилась до 14%. В результате третьего опроса 1984 г. он снизился до 8,4%. [11] К 2011 году он составлял 2,4%. [12]
Сокращение
В Тэтчер ориентация про частный сектор правительства оказала значительное влияние на Жилищном. Право купить политику, что позволяет арендаторам купить их дома по сниженным ценам, была введена в 1979 году заброшенном домов были проданы на открытом рынке, по ценам , как низко как £ 100, сопровождающееся кредитов и грантов , чтобы помочь покупателям отремонтировать их. Жилищный комитет опробовал схему совместного владения, что привело к созданию Ассоциации совместного владения жильем Северной Ирландии. [11]
В 1991 году Управление жилищного строительства владело 170 000 жилищами в Северной Ирландии. [13] К 2016 году жилищный фонд сократился до менее чем 90 000 человек. Жилищное управление прекратило строительство новых домов в 2002 году, и эту функцию взяли на себя жилищные ассоциации . [14]
Скандалы и общественный контроль
Комиссия во главе с судьей Робином Роулендом, королевским адвокатом, была создана в 1977 году для расследования договоров жилищно-коммунального хозяйства. В 1979 году он сообщил [11], что обнаружил, что государственные деньги оказались в руках подставных организаций ИРА. [15] В 1980-х годах исполнительный орган был тщательно изучен Комитетом по государственным счетам на предмет нарушений в претензиях по государственной ответственности и централизованному теплоснабжению . [11]
Предложения
В отчете, опубликованном в июне 2010 года Королевским университетом Белфаста, говорится, что социальное жилье в Северной Ирландии не финансируется надлежащим образом. [16] В 2016 году было подсчитано, что существующий жилищный фонд Управления жилищного строительства потребовал инвестиций в размере 7 миллиардов фунтов стерлингов в течение следующих 30 лет. [14]
В 2013 году Нельсон Маккосленд из DUP , тогдашний министр социального развития в исполнительной власти Северной Ирландии , объявил о плане роспуска жилищного управления с сохранением его стратегической функции в государственном секторе и передачей его обязанностей домовладельца жилищным ассоциациям. [17] Маккосленд покинул Департамент социального развития в 2014 году, и его предложения не были реализованы его преемниками. В ноябре 2020 года министр по делам общин Карал Ни Чуилин из Шинн Фейн объявил о планах разрешить Управлению жилищного строительства заимствовать средства для инвестирования в свой жилищный фонд. [18]
Смотрите также
- Скандал с красным небом
Рекомендации
- ^ а б Дж. Б. Каллингворт и Винсент Надин (2001). Городское и сельское планирование в Великобритании . Рутледж. п. 52. ISBN 0-415-21775-X.
- ^ Генри Харрелл Клей и WH Bassett (1999). Справочник Клея по гигиене окружающей среды . Тейлор и Фрэнсис. п. 115. ISBN 0-419-22960-4.
- ^ a b Дэвид МакКиттрик и Дэвид Маквеа, Разбирая проблемы , Penguin, 2012, стр. 14
- ^ Фионнуала МакКенна, Справочная информация об обществе Северной Ирландии - жилье , CAIN, Ольстерский университет, 1996-2018 гг.
- ^ a b Первый годовой отчет, Управление жилищного строительства Северной Ирландии, 13 мая 1971 г. - 31 марта 1972 г.
- ^ Кэмерон, Лорд (1969). Беспорядки в Северной Ирландии: отчет комиссии, назначенной губернатором Северной Ирландии . Белфаст: Канцелярия Ее Величества.
- ^ Текст Закона о жилищном управлении (Северная Ирландия) 1971 , CAIN, Ольстерский университет]
- ^ а б Бретт, CEB (1986). Жилье разделенного сообщества . Дублин: Институт государственного управления. п. 171. ISBN. 0-906980-49-6.
- ^ Мартин Мелоф, Обзор большинства меньшинств 3: Жилье и религия в Северной Ирландии, Раздел 2: Жилищная политика и общественная реакция с 1945 по 1971 год , CAIN, Ольстерский университет, 1996-2018
- ^ Джеральд МакШеффри (2000). Планирование Дерри: планирование и политика в Северной Ирландии . Издательство Ливерпульского университета. ISBN 0-85323-724-7.
- ^ a b c d e f Иван Магиннис, Кирпич за кирпичиком ... Краткая история жилищного управления Северной Ирландии 1971–1991 , Управление жилищного строительства Северной Ирландии, 1991 г.
- ^ a b c d Больше, чем кирпичи: 40 лет Жилищному Управлению , 2011 г.
- ^ Артур Безельга и П.С. Брэндон (1991). Управление, качество и экономика в строительстве . Тейлор и Фрэнсис. п. 1721. ISBN. 0-419-17470-2.
- ^ a b Падди Грей, «Роль социального жилья в разделенных сообществах Северной Ирландии» , The Guardian , 12 октября 2016 г.
- ^ Управление жилищного строительства Северной Ирландии , Hansard, 5 июля 1979 г.
- ^ «Социальное жилье в недостаточно финансируемом - КУБ» . Архивировано из оригинала 16 декабря 2010 года . Проверено 28 июня 2010 года .
- ↑ Рианнон Бери, «Управление жилищного строительства Северной Ирландии будет распущено» , Inside Housing , 9 января 2013 г.
- ^ Заявление Корпуса из общин министра Карал Ни Чилин 3 ноября 2020 , Департаментделам общин
Внешние ссылки
- Веб-сайт Управления жилищного строительства Северной Ирландии
- Отчет Кэмерона, 1969 г.