Открытая книга о равном доступе к правосудию ( HR 2919 ) является законопроект , который потребует административной конференции Соединенных Штатов (игла) каждый год , чтобы подготовить отчет о сумме сборов и других расходов , присужденной федеральных судов nonfederal субъектов когда они побеждают в деле против Соединенных Штатов. [1] Законопроект внесет поправки в Закон о равном доступе к правосудию . [2]
Длинное название | Внести поправки в главы 5 и 28 Кодекса Соединенных Штатов, чтобы потребовать от Конгресса ежегодных отчетов и ведения баз данных о присуждении гонораров и других расходах выигравшим дело сторонам в определенных административных разбирательствах и судебных делах, в которых Соединенные Штаты являются стороной. , и для других целей. |
---|---|
Принят | 113 Конгресс Соединенных Штатов Америки |
При финансовой поддержке | Представитель Синтии М. Ламмис (R, WY-0) |
Количество со-спонсоров | 3 |
Кодификация | |
Затронутые разделы USC | 5 USC § 504 , 28 USC § 2412 , 31 USC § 1304 |
Затронутые агентства | Административное управление судов государств Организации Объединенных , Департамент юстиции Соединенных Штатов , Конгресс США , административная конференция Соединенных Штатов |
Законодательная история | |
|
Законопроект был внесен в Палату представителей Соединенных Штатов на 113-м Конгрессе США .
Задний план
Закон о равном доступе к правосудию, когда он был принят в 1980 году, первоначально требовал от агентств и Министерства юстиции «выпускать годовые отчеты о суммах, выплаченных в соответствии с законом», но это требование об отчетности было позже отменено в 1995 году [3]. ] Этот закон восстановит это требование.
Согласно офису конгрессмена Ламмис, "Конгресс принял Закон о равном доступе к правосудию (EAJA) в качестве средства, чтобы помочь людям, пенсионерам, ветеранам и малому бизнесу возместить гонорары адвокатов и расходы, связанные с судебным преследованием федерального правительства. Конгресс намеревался EAJA устранить барьер на пути к правосудию для тех, у кого ограниченный доступ к ресурсам, необходимым для судебного иска или защиты от федерального правительства ». [3]
Положения законопроекта
Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса США , источником общественного достояния . [2]
Закон «Открытая книга о равном доступе к правосудию» внесет поправки в Закон о равном доступе к правосудию и федеральный судебный кодекс, чтобы потребовать от председателя Административной конференции Соединенных Штатов ежегодно отчитываться перед Конгрессом о сумме гонораров и других расходов, присужденных преобладающим стороны, кроме Соединенных Штатов, в некоторых административных разбирательствах и делах по гражданским искам (за исключением дел о правонарушениях ), стороной которых являются Соединенные Штаты, включая мировые соглашения. [2]
Законопроект потребует, чтобы такие отчеты: (1) описывали количество, характер и размер вознаграждений, претензии, участвующие в разногласиях, и любую другую соответствующую информацию, которая может помочь Конгрессу в оценке объема и воздействия таких вознаграждений; и (2) быть общедоступными в Интернете. [2]
Законопроект также предписывает Председателю создать и поддерживать в Интернете базу данных с возможностью поиска, содержащую конкретную информацию о каждом присуждении, включая название участвующего агентства, имя каждой стороны, которой было присуждено вознаграждение, размер вознаграждения и основание для вывода о том, что позиция соответствующего агентства не была по существу оправданной. [2]
Законопроект предписывает главе каждого агентства (в том числе, в отношении судебных дел, генерального прокурора ( DOJ ) и директора административного управления судов Соединенных Штатов) предоставлять председателю всю информацию, запрашиваемую для составления таких отчетов. [2]
Отчет бюджетного управления Конгресса
Это краткое изложение основано в основном на сводке, предоставленной Бюджетным управлением Конгресса США по распоряжению Комитета Палаты представителей по судебной власти от 5 февраля 2014 года. Это источник в открытом доступе . [1]
HR 2919 потребует от Административной конференции Соединенных Штатов (ACUS) ежегодно подготавливать отчет о размере гонораров и других расходов, присуждаемых федеральными судами нефедеральным организациям, когда они превалируют в иске против Соединенных Штатов. Законопроект также потребует от ACUS создать базу данных с возможностью поиска в Интернете, содержащую информацию о случаях, когда суды или федеральные агентства присуждали гонорары и расходы. ACUS - это независимое агентство, которое помогает другим агентствам федерального правительства в улучшении нормативных и других административных процедур. [1]
Основываясь на информации ACUS, Бюджетное управление Конгресса (CBO) оценивает, что внедрение HR 2919 будет стоить около 1 миллиона долларов в 2015 финансовом году и менее 500 000 долларов каждый год в последующий период, при условии выделения необходимых сумм. Эти средства покроют расходы на дополнительный персонал ACUS, технологическое обновление и сбор данных федеральными агентствами. Принятие закона не повлияет на прямые расходы или доходы; следовательно, процедуры оплаты по факту не применяются. [1]
HR 2919 не содержит межправительственных или частных мандатов, как это определено в Законе о реформе нефинансируемых мандатов, и не повлияет на бюджеты государственных, местных или племенных органов власти. [1]
Процессуальная история
Закон «Открытая книга о равном доступе к правосудию» был внесен в Палату представителей США 1 августа 2013 г. членом палаты представителей Синтия М. Ламмис (R, WY-0) . [4] Законопроект был передан на рассмотрение Комитета Палаты представителей США по судебной власти и Подкомитета Палаты представителей США по Конституции и гражданскому правосудию . [4] Голосование по закону должно было быть приостановлено 6 мая 2014 года. [5]
Дебаты и обсуждения
Член палаты представителей Ламмис, внесший законопроект, сказал, что «требование от агентств отслеживать, сколько они платят адвокатам, поможет Конгрессу определить, хорошо ли работает EAJA». [3] По словам Ламмиса, EAJA была предназначена для помощи «маленькому парню», но «позже была привлечена крупными экологическими группами, чтобы их судебные тяжбы могли получить компенсацию за подачу обширных судебных тяжб по экологическим вопросам». [6]
Член палаты представителей Стив Коэн (D-TN), первый соавтор законопроекта, утверждал, что «американцы имеют право знать, что делает их правительство, и их правительство обязано быть максимально прозрачным». [3]
Национальная ассоциация уездов (НОКС) решительно поддерживает законопроект , поскольку он «стремится создать баланс между обеспечением доступа к судам для физических лиц, малого бизнеса и некоммерческих организаций в исках против федерального правительства и предотвращения злоупотреблений в системе.» [7] Согласно NACO, «законодательство обеспечивает необходимую прозрачность, чтобы остановить злоупотребления EAJA», но позволяет «ветеранам, лицам, претендующим на социальное обеспечение, физическим лицам и малому бизнесу», «по-прежнему пользоваться полным доступом к фондам EAJA». [7]
Смотрите также
- Список законопроектов 113-го Конгресса США
Рекомендации
- ^ a b c d e "CBO - HR 2919" . Бюджетное управление Конгресса . Дата обращения 5 мая 2014 .
- ^ а б в г д е «HR 2919 - Резюме» . Конгресс США . Дата обращения 5 мая 2014 .
- ^ а б в г Д'Амико, Кристина (1 августа 2013 г.). «Луммис, Коэн Законопроект об отслеживании платежей по Закону о равном доступе к правосудию. Двупартийное законодательство перезапускает обязанности агентств по отслеживанию; модернизирует ведение учета с помощью онлайн-базы данных» . Дом-офис Синтии Ламмис. Архивировано из оригинала на 5 мая 2014 года . Дата обращения 5 мая 2014 .
- ^ а б «HR 2919 - Все действия» . Конгресс США . Дата обращения 5 мая 2014 .
- ^ Маркос, Кристина (2 мая 2014 г.). «Предстоящая неделя: Дом с презрением относится к бывшему должностному лицу IRS» . Холм . Дата обращения 5 мая 2014 .
- ^ Хэнкок, Лаура (9 февраля 2014 г.). «Комитет палаты представителей одобряет законопроект, касающийся исков экологических групп» . Casper Star Tribune . Дата обращения 5 мая 2014 .
- ^ а б Чейз, Мэтью Д. (7 августа 2013 г.). «Письмо в поддержку HR 2919» (PDF) . Национальная ассоциация графств. Архивировано из оригинального (PDF) 6 мая 2014 года . Дата обращения 5 мая 2014 .
Внешние ссылки
- Библиотека Конгресса - Томас HR 2919
- beta.congress.gov HR 2919
- GovTrack.us HR 2919
- OpenCongress.org HR 2919
- WashingtonWatch.com HR 2919
Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайтов или документы правительства США .