Операция «Стек» - это процедура, используемая полицией Кента и портом Дувр в Англии для парковки (или «штабелирования») грузовиков на автомагистрали M20 в Кенте, когда перевозки проходят через Ла-Манш , например, через туннель под Ла-Маншем или из порта Dover , пострадали, например, из-за плохой погоды, забастовки , пожара или схода с рельсов в туннеле.
Расположение в графстве Кент | |
Место расположения | Кент , Англия , Великобритания |
---|---|
Координаты | 51 ° 05′33 ″ с.ш., 1 ° 05′33 ″ в.д. / 51,0926 ° с. Ш. 1,0924 ° в.Координаты : 51 ° 05′33 ″ с.ш., 1 ° 05′33 ″ в.д. / 51,0926 ° с. Ш. 1,0924 ° в. |
Ссылка на сетку | TR169374 |
Операция «Стек» управляется полицией Кента с использованием полномочий в соответствии с Законом о гражданских непредвиденных обстоятельствах 2004 года и координируется межведомственной группой, известной как операция «Феннель» . [1]
По словам депутата Дамиана Грина , к 2007 году система была внедрена 74 раза за 20 лет, прошедших с момента ее первого внедрения. [2]
Причины
Операция «Стек» применяется всякий раз, когда возникает острая необходимость ограничить поток трафика в туннель под Ла-Маншем и порт Дувр, которые обрабатывают 90% грузовых перевозок между Соединенным Королевством и континентальной Европой. Официально в графстве Кент имеется всего 550 парковочных мест для грузовых автомобилей , поэтому, если доступ к многоканальным услугам будет ограничен, заторы быстро распространятся по графству. [3]
Наиболее частыми причинами операции «Стек» являются суровые погодные условия, которые либо отменяют, либо ограничивают паромное сообщение, забастовки во французских портах Кале , Дюнкерк и Булонь , а также сбои электроснабжения в туннеле под Ла-Маншем. [3]
Процедура
M20 - это главная дорога, ведущая от лондонской орбитальной автомагистрали, M25 , крупнейшей и самой загруженной кольцевой дороги в мире [4], до порта Дувр , самого загруженного паромного терминала в Европе [5], и туннеля под Ла-Маншем . Он проходит на юго-восток от M25 около Суонли через Кент через окружные города Мейдстон , Эшфорд и Фолкстон до Дувра. Большая часть дороги состоит из трех полос в каждом направлении до Фолкстоуна, затем по две полосы до Дувра. [6]
Грузовики припаркованы на проезжей части, как показано ниже, а весь другой транспорт направлен на A20 :
- Этап 1. Побережье от перекрестка 11 ( Хайт ) до 12 ( Черитон ), [7] 3,6 мили (5,8 км).
- Этап 2: вдоль побережья от перекрестка 8 ( Мейдстон ) до 9 ( Эшфорд ), [7] 13,5 миль (21,7 км)
- Этап 3: направление на Лондон от перекрестка 9 (Эшфорд) до 8 (Мейдстон), 13,5 миль (21,7 км).
- Этап 4: береговой путь от перекрестка 8 (Мейдстон) до 12 (Черитон), [8] 26,5 миль (42,6 км)
Если заторы достигают перекрестка 8 и перекрестка 11 (22,9 мили (36,9 км)), движение порта Дувр перенаправляется на аэродром Манстон, в то время как движение по туннелю под Ла-Маншем остается на трассе M20. [9]
Путем штабелирования грузовиков вдоль автомагистрали можно создать до 3000 дополнительных парковочных мест для грузов. Решение о реализации каждого этапа программы принимается совместно с полицией Кента , портом Дувр и шоссе Англии . Местный транспорт часто использует параллельную A20 (старая магистраль от Мейдстона до Фолкстона) или A2 (историческая римская дорога из Лондона в Дувр через Кентербери), хотя ни одна из них не имеет такой же пропускной способности, как M20. [3]
Дорога может быть закрыта на несколько дней [10], и в результате операция «Стек» вызвала споры. [11]
История
1988 г.
Операция «Стек» была впервые введена в феврале 1988 года из-за забастовки, организованной Национальным союзом моряков в доках Фолкстона, которые в то время были важным паромным терминалом, которая началась 31 января. Несмотря на то, что забастовка прекратилась через три дня, между Фолкстоуном и Дувром все еще продолжались акции протеста и борьба. Вся автомагистраль M20 между Эшфордом и Фолкстоуном была закрыта; в то время автомагистраль между развязками 8 в замке Лидс и 9 в Эшфорде была незавершенной . [12]
1999–2000
В 1999 году заместитель секретаря парламента по транспорту Кейт Хилл поручил компании Channel Road transport Group провести исследование альтернативных вариантов. [13] В следующем году Майкл Ховард спросил государственного секретаря по окружающей среде, транспорту и регионам Джона Прескотта об альтернативных методах операции «Стек». Прескотт ответил, что он расследует дела, но защитил статус-кво, заявив, что «схемы управления могут значительно улучшить транспортные потоки, и они почти неизбежны в сложных обстоятельствах». [14]
2005 г.
В начале 2005 года полиция Кента несколько раз в течение нескольких недель проводила операцию «Стек» из-за плохой погоды (снегопад), забастовки и повреждения причала в Кале, что ограничило количество паромов, которые могут пересечь канал. К концу июня 2005 года выяснилось, что операция «Стек» проводилась в общей сложности 18 раз в первой половине года и стоила полиции Кента 123 000 фунтов стерлингов сверхурочных. [15]
2007 г.
В конце января 2007 года местные члены парламента Дамиан Грин (Эшфорд) и Стивен Лэдман (Танет) участвовали в дебатах об операции «Стек» в Палате общин . Все были согласны с тем, что штабелирование было проблемой, но не было твердого решения относительно каких-либо альтернатив. [16]
2008 г.
5 марта 2008 года забастовка, начатая в конце февраля французскими рабочими, эксплуатирующими паромы с пересечением каналов SeaFrance, привела к тому, что полиция Кента начала этап 2 операции «Стек». [17] Забастовка длилась несколько дней, и отставание на трассе M20 привело к серьезным сбоям в работе. MEP для Юго - Восточной Англии , Ричард Ашуорт и лидер графства Кент Совета , Пол Картера , призвали президент Франции Николя Саркози вмешаться и разрешить спор из - за полученные трудности. [18] [19] Это был первый случай за 20-летнюю историю Operation Stack, когда M20 был закрыт более чем на три дня; предприятия в близлежащих городах сообщили о сокращении торговли до 50%. [20]
Согласно журналам полиции Кента, в период с 28 февраля по 15 марта 2008 г. одна, две или три фазы операции «Стек» проводились, по крайней мере, в течение части каждого дня. [21] Ассоциация грузового транспорта оценила стоимость нарушения в размере от 4 до 4 миллионов фунтов стерлингов. 5 миллионов фунтов стерлингов на 9 марта 2008 года. [22] Совет графства Кент позже объявил о прогрессе в планах строительства грузового парка для временного использования, чтобы смягчить последствия операции «Стек». Это встретило сопротивление со стороны советника района Саксонского берега, где это будет расположено; он обвинил совет графства в том, что он «не мыслил стратегически», не учел должным образом воздействие на окружающую среду, и в том, что он разместил его слишком близко к объекту Национальной энергосистемы , где, по его мнению, топливо в транспортных средствах будет представлять опасность для «объекта стратегического национального значения. ". [23]
2015 г.
24 июня 2015 года операция «Стек» была реализована в связи с забастовкой , предпринятой французскими сотрудниками компании MyFerryLink в результате разногласий по поводу предстоящего поглощения компании DFDS . Это был первый инцидент, в котором была реализована фаза 4 операционного стека, которая включает в себя закрытие автомагистрали M20 от развязок 9 до 11 в прибрежной зоне, а это означает, что движение грузовых автомобилей, идущих на континент, было скопировано на всем пути от развязки 8 в Холлингборне. , к юго-востоку от Мейдстона, до перекрестка 12 в Черитон , недалеко от Фолкстона. Операцию «Стек» начали снимать с 3 июля, и нужно было очистить более 30 миль припаркованных грузовиков. Стоимость для экономики Соединенного Королевства оценивается примерно в 250 миллионов фунтов стерлингов. [24]
К 4 июля [24] в конечном итоге с автомагистрали M20 было выведено более 4600 грузовиков, [24] однако вскоре после этого Фаза 2 была снова реализована для грузовых перевозок Евротоннеля из-за того, что более 150 мигрантов штурмовали портал туннеля Кале. Это произошло в результате продолжающегося кризиса с мигрантами в Кале . Инцидент продемонстрировал недостаточную организацию и безопасность в Евротоннеле и портовых сооружениях по всему Кале, чтобы держать отчаявшихся мигрантов под ногами. [25] Операция «Стек» возобновилась позже в течение месяца. Дамиан Коллинз , член парламента Фолкстон и Хайт пожаловалась проблема была слишком велика для Kent County Council , чтобы иметь дело с и встретился с министром внутренних дел , Терезы мая для обсуждения. [26]
2020 г.
В декабре 2020 года Франция закрыла свои границы с Великобританией во время пандемии COVID-19 из-за опасений по поводу распространения нового варианта коронавируса. [27] Это вызвало серьезные перебои в движении паромов и поездов Евротоннеля. [28]
Операция Брок
В 2019 году операция «Стек» должна быть заменена операцией «Брок» . В мае 2018 года началась работа над этой схемой, управляемой Highways England, разработанной как временное решение для управления очередями грузовиков и транспортным потоком в порту Дувра после Brexit . [29]
В сентябре 2018 года Highways England сообщила в запросе о свободе информации, что «Операция Brock, кодовое название для управления грузовыми перевозками в сценарии без сделки, не будет автоматическим и потребует стальных ограждений для создания запланированной системы противотока на дороге. M20, безопасный для обычных автомобилей », и что« 30 миллионов фунтов стерлингов было выделено на проектирование, строительство и начальную эксплуатацию схемы на срок до шести месяцев ». [30]
Альтернативы
Было рассмотрено несколько других вариантов:
- Парковка грузовиков на выставочном центре Kent County Showground в Детлинге обсуждалась Highways England , но местные жители возражают против этого, потому что этот район очень перегружен. [31]
- В 2005 году Совет порта Дувра обнародовал план создания парка грузовых автомобилей на 1500 автомобилей [32], строительство которого начнется в 2006 году [33].
- В феврале 2007 года выяснилось, что совет графства Кент разговаривал с землевладельцами о покупке земли для парка грузовиков. [34]
- Окружной совет Фолкстона и Хайта предложил создать парк грузовых автомобилей к северо-востоку от кольцевой развязки на перекрестке 11, который будет поддержан застройкой районов Стэнфорд и Лимпн . [35]
- Конусообразная форма встречного потока движения по тому же полосе системы была опробована на 10,5 миль (16,9 км) участок между Эшфордом и Мейдстоном, чтобы уменьшить давление на A20 , но это было дорого и медленно , чтобы организовать, принимая два дня , чтобы настроить и два день , чтобы удалить. [36] Автомобильные дороги Англии объявили о плане использования быстродвижущихся заграждений [37] [38], чтобы создать встречный поток, чтобы можно было поддерживать две полосы движения. [39]
- Использование части автостоянки на железнодорожной станции Ebbsfleet International для временной парковки / постановки в очередь до 1000 грузовиков
- В июле 2016 года Министерство транспорта объявило , что новый грузовой парк для 3600 автомобилей должны был быть построен к северу от перехода 11 M20, с новым доступом к автомагистрали в восточном направлении между переходами 10 и 11 на Стэнфордский Западе , с завершением ожидаемого Лето 2017 года. Однако в ноябре 2017 года Департамент объявил, что «экологические обязательства» отложили этот вариант, и вместо этого рассматривается линейный парк грузовых автомобилей вдоль центра автомагистрали M20, разделенный транспортными барьерами. [40] [41]
- Аэропорт Манстон рассматривается как переполненный парк грузовиков с колонной грузовиков, которая 7 января 2019 года проверяет осуществимость 20-мильного (32 км) маршрута до Дувра по автомагистрали A256 . [42]
Другие порты
Felixstowe
Когда порт Феликстоу закрыт, грузовики припаркованы на старом A45 в Левингтоне. Раньше они стояли на автостраде A14, но это было сочтено слишком опасным для других участников дорожного движения. [43] Это применяется, когда скорость ветра превышает 45 миль в час (72 км / ч), поскольку краны не могут эксплуатироваться из-за правил техники безопасности и охраны труда . [44]
Stranraer
Когда порты Cairnryan и Stranraer закрыты, грузовики припаркованы на закрытой A751.
Рекомендации
- ^ Парламентский специальный комитет
- ↑ Hansard (1 февраля 2007 г.). «Операция стековых дебатов в Палате общин» . par Parliament.uk . стр. столбец 465 . Проверено 24 августа 2015 года .
- ^ а б в «Основное руководство по операционному стеку» . Kent News . 30 июня 2015 . Проверено 22 июля 2015 года .
- ^ Моран, Джо. Читая каждый день . Рутледж. п. 95. ISBN 978-1-134-37216-4.
- ^ «Порт Дувра - самый загруженный паромный порт в Европе» . Мировые морские новости . 2 апреля 2014 . Проверено 22 июля 2015 года .
- ^ «M20 - от Лондона до Фолкстона» . Архив автомагистрали . Дипломированный институт инженеров дорожного движения. Архивировано из оригинального 24 -го октября 2014 года . Проверено 22 июля 2015 года .
- ^ а б «Французская забастовка нанесла удар по Дувру» . BBC News . BBC. 22 марта 2005 . Проверено 3 января 2010 года .
- ^ «Фаза 4 - это закрытие прибрежной трассы M20 между J8 и J12, в дополнение к текущему закрытию трассы M20 J9 - J8 в Лондоне» . Совет графства Кент . Проверено 7 января 2015 года .
- ^ «Операция Стек» . Кентская полиция . Проверено 19 июля 2018 .
- ^ «Полиция отменяет операцию« Стек » . BBC News . BBC. 6 марта 2005 . Проверено 1 января 2008 года .
- ^ «Призыв к завершению операции по стеку» . BBC News . BBC. 18 марта 2005 . Проверено 1 января 2008 года .
- ^ Леннон, Сэм (22 января 2015 г.). Операция «Стек: Как забастовка моряков привели к введению М20„грузового парка “ » . Кент Интернет . Проверено 22 июля 2015 года .
- ^ «Операция Стек» . Hansard . 7 ноября 2000 . Проверено 22 июля 2015 года .
- ^ «Транспортный десятилетний план» . Hansard . 20 июля 2000 . Проверено 22 июля 2015 года .
- ^ «Затраты на наращивание стека операций» . Кент Интернет . 9 июня 2005 . Проверено 22 июля 2015 года .
- ^ «Операция Стек поднята в Общинном» . BBC News . BBC. 1 февраля 2007 . Проверено 1 января 2008 года .
- ^ «Паромная переправа приводит к закрытию M20» . BBC News . 5 марта 2008 . Проверено 3 января 2010 года .
- ^ «Протест Саркози по поводу хаоса M20» . BBC News . 6 марта 2008 . Проверено 3 января 2010 года .
- ^ «Евродепутат стремится разрешить забастовку паромов» . BBC News . 8 марта 2008 . Проверено 3 января 2010 года .
- ^ «Полиция апеллирует к хаосу M20» . BBC News . 7 марта 2008 . Проверено 3 января 2010 года .
- ^ «Ответ на запрос о свободе информации, полученный 15 марта 2010 г.» (PDF) . Кентская полиция . Архивировано из оригинального (PDF) 12 августа 2014 года . Проверено 12 августа 2014 .
- ^ «Хаос M20 заканчивается после того, как Стэк поднят» . BBC News . 9 марта 2008 . Проверено 12 августа 2014 .
- ^ «Раскрыты планы парка грузовых автомобилей М20» . BBC News . 12 марта 2008 . Проверено 3 января 2010 года .
- ^ а б Гупта, Таня (9 июля 2015). «Как вы решаете такую проблему, как Operation Stack?» . BBC News . Дата обращения 9 июля 2015 .
- ^ «Евротоннель повышает безопасность мигрантов» . BBC News . 4 июля 2015 . Проверено 22 июля 2015 года .
- ^ «Кент M20 Операция Stack: правительство„должно играть ведущую “ » . BBC News . 22 июля 2015 . Проверено 22 июля 2015 года .
- ^ «Covid-19: Борис Джонсон возглавит экстренное совещание в условиях запрета на поездки» . BBC News . 21 декабря 2020 . Проверено 21 декабря 2020 года .
- ^ Шоу, Нил (21 декабря 2020 г.). «Операция« Стек »активирована, и M20 переходит на парковку, когда порты закрываются» . WalesOnline . Проверено 21 декабря 2020 года .
- ↑ Новый инженер-строитель: NAO предупреждает о необходимости проведения «значительных» инфраструктурных работ на границе с Великобританией
- ↑ Guardian: «Схема Брексита оставит Кент в хаосе на несколько недель».
- ^ «Выставочная площадка для грузовых автомобилей» . BBC News . BBC. 14 мая 2005 . Проверено 1 января 2008 года .
- ^ «План автопарка порта Ла-Манш» . BBC News . BBC. 10 ноября 2005 . Проверено 1 января 2008 года .
- ^ «Порт для строительства четырех паромных причалов» . BBC News . BBC. 9 марта 2006 . Проверено 1 марта 2010 года .
- ^ «Кент смотрит на постоянное место проведения операции« Стек » . Roadtransport.com . Reed Business Information Limited. 1 февраля 2007 . Проверено 1 января 2008 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Протокол кабинета министров за октябрь 2005 г.» (PDF) . Совет графства Кент. 24 октября 2005 года Архивировано из оригинального (PDF) 8 марта 2007 года . Проверено 25 декабря 2006 года .
- ^ «Изменения в системе стека операций» . BBC News . BBC. 24 марта 2005 . Проверено 1 января 2008 года .
- ^ «Машина с быстродвижущимся барьером (QMB)» . Агентство автомобильных дорог. Архивировано из оригинального 10 августа 2012 года.
- ^ «Барьер на пути к разгадке стека операций» . BBC News . 25 июня 2007 . Проверено 14 марта 2008 года .
- ^ «QMB для улучшения стека операций» . Архивировано 27 сентября 2007 года . Проверено 25 июня 2007 года .CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ), Агентство автомобильных дорог
- ^ «Операция« Стек »: парк грузовиков размером с Диснейленд будет построен в Стэндфорд-Уэст» . BBC News . 6 июля 2016 . Проверено 6 июля +2016 .
- ^ Трэвис, Алан (16 ноября 2017 г.). «Министры предупредили о повторении Дуврских очередей грузовиков после Brexit» . Хранитель . п. 13 . Проверено 16 ноября 2017 года .
- ^ «Брексит: в аэропорту Манстона пройдут испытания в парке грузовиков» . BBC News . Проверено 4 января 2019 .
- ^ «Стек операций» (PDF) . Проверено 15 сентября 2008 года .
- ^ «Порт готов к более сильным ветрам» . Феликстоу ТВ. 6 декабря 2006 Архивировано из оригинала 28 сентября 2007 года . Проверено 25 декабря 2006 года .
Внешние ссылки
- «Информация о стеке операции» . Совет графства Кент . Проверено 25 июля 2015 года .
- "Описание операции" Стек "Агентством автомобильных дорог" . Агентство автомобильных дорог. 14 апреля 2009 года Архивировано из оригинала 10 августа 2012 года . Проверено 11 февраля 2009 года .
- «Задержки в порту задерживают грузовики M20» . BBC News . 18 февраля 2005 . Проверено 3 января 2010 года .
- «Снег возвращает Операцию Стэк» . BBC News . 1 марта 2005 . Проверено 3 января 2010 года .
- «Задержка M20 из-за забастовки в Кале» . BBC News . 29 ноября 2006 . Проверено 3 января 2010 года .
- «Грузовик с отставанием закрывает часть М20» . BBC News . 5 декабря 2006 . Проверено 3 января 2010 года .
- «Операция Стэк возвращается возле порта» . BBC News . 11 марта 2008 . Проверено 3 января 2010 года .
- «Операция« Стэк »на месте во время удара французов» . Это Кент. 14 апреля 2009 года Архивировано из оригинала 5 мая 2013 года .
- «Предлагается новая развязка 10b и грузовой парк» . Монсера Недвижимость. 13 августа 2009 г.
- Операция Стек - Британский дорожный справочник Криса