Payne-Aldrich Тарифный закон 1909 года (гл. 6, 36 Stat. 11), названный в честь представителя Sereno Е. Payne (R- Нью - Йорк ) и сенатор Нельсон В. Олдрич (R- RI ), началось в США Дом Представители в виде законопроекта, повышающего определенные тарифы на товары, ввозимые в США . [1] Высокие ставки возмутили республиканских реформаторов и привели к глубокому расколу в Республиканской партии .
История
Протекционизм был идеологическим цементом, скрепляющим республиканскую коалицию . Республиканцы использовали высокие тарифы , чтобы обещать более высокие продажи для бизнеса, более высокую заработную плату промышленным рабочим и более высокий спрос на сельскохозяйственную продукцию. Прогрессивные повстанцы заявили, что это способствует монополии . Демократы заявили, что это был налог на маленького человечка. Он имел наибольшую поддержку на северо-востоке и наибольшее сопротивление на юге и западе . Midwest был полем битвы. [2]
Вскоре после инаугурации президент Уильям Ховард Тафт созвал Конгресс на специальную сессию в 1909 году для обсуждения этого вопроса. Таким образом, Палата представителей немедленно приняла законопроект о тарифах, спонсируемый Payne, в котором содержится призыв к снижению тарифов. Однако Сенат США быстро заменил законопроект, написанный Олдричем, в котором содержится призыв к меньшему сокращению и большему увеличению тарифов. Это было первое изменение тарифного законодательства после Закона Дингли 1897 года . [3] Прогрессивные республиканцы хотели снизить тарифы, но лидер консерваторов сенатор Олдрич одержал победу, победив некоторых демократов (несмотря на то, что национальная платформа Демократической партии призывает к снижению тарифов). Эти демократы представляли государства, промышленность которых сталкивается с импортом железной руды, пиломатериалов, кож, угля и других товаров. Сенатор Джозеф Бейли от Техаса защищал голоса избирателей, но их осудили демократы Уильям Дженнингс Брайан , Генри Уоттерсон и Джозефус Дэниэлс . В ответ фракция демократов ввела больше дисциплины, прежде чем демократы взяли под свой контроль Палату представителей в 1911 году . [4]
Дополнительное положение законопроекта предусматривало создание тарифного совета для полного изучения проблемы изменения тарифов и сбора информации по этому вопросу для использования Конгрессом и президентом при рассмотрении тарифов в будущем. Другое положение позволяло свободную торговлю с Филиппинами , находившимися тогда под контролем Америки. Конгресс официально принял законопроект 9 апреля 1909 года. [5] В законопроекте говорится, что он «вступит в силу на следующий день после его принятия». [6] Президент Тафт официально подписал закон в 17:05 5 августа 1909 года. [7]
Влияние
Закон Пейна, по своей сути компромиссный закон, сразу же разочаровал как сторонников, так и противников снижения тарифов. [8] В частности, законопроект сильно разозлил прогрессистов, которые начали отказываться от поддержки президента Тафта. Поскольку это увеличило пошлины на печатную бумагу, используемую издателями, издательская индустрия жестоко критиковала президента, еще больше запятнав его имидж. Хотя Тафт встречался и консультировался с Конгрессом во время обсуждения законопроекта, критики утверждали, что ему следовало наложить больше своих собственных рекомендаций на законопроект, например, о более медленном графике. Однако, в отличие от своего предшественника ( Теодора Рузвельта ), Тафт считал, что президент не должен диктовать законотворчество и должен позволить Конгрессу действовать так, как он считает нужным. [9] Тафт с энтузиазмом подписал законопроект 5 августа 1909 года, ожидая, что он будет стимулировать экономику и укрепить его политическое положение. Он особенно похвалил положение, дающее президенту полномочия повышать ставки для стран, дискриминирующих американские товары, а также положение о свободной торговле с Филиппинами. [10]
Бегство восставших республиканцев со Среднего Запада привело к ослаблению поддержки Тафта. Это предвещало конфликты по поводу сохранения, патронажа и прогрессивного законодательства. Таким образом, дебаты по поводу тарифа разделили Республиканскую партию на прогрессистов и старую гвардию и привели к тому, что расколотая партия проиграла выборы в Конгресс 1910 года. [11] Законопроект также вводил небольшой подоходный налог на привилегию ведения бизнеса в качестве корпорации, что было подтверждено в решении Верховного суда Флинт против Stone Tracy Co. (также известном как дело о корпоративном налоге). [12]
Рекомендации
- ^ "Голосование по закону о тарифах принудительно в доме" (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 2 апреля 1910 . Проверено 6 февраля 2008 .
- ↑ Ховард Р. Смит и Джон Фрейзер Харт , «Американская тарифная карта». Географическое обозрение 45.3 (1955): 327-346 онлайн .
- ^ «Закон о тарифах Пейна-Олдрича» . Колумбийская энциклопедия (6-е изд.). Издательство Колумбийского университета . 2007. Архивировано из оригинального 23 августа 2000 года.
- ↑ Клод Э. Барфилд, «Наша доля добычи: канонизм Демократической партии и тариф Пейна-Олдрича». Журнал американской истории 57.2 (1970): 308-323 онлайн .
- ^ «Конгресс принимает закон Пейна-Олдрича» . Этот день в истории 1909 года . Исторический канал . Проверено 6 февраля 2008 .
- ^ Разд. 42, 36 Стат. 11 (Pub. Law 61-5). https://govtrackus.s3.amazonaws.com/legislink/pdf/stat/36/STATUTE-36-Pg11b.pdf
- ^ 36 Стат. 11 (Pub. Law 61-5). https://govtrackus.s3.amazonaws.com/legislink/pdf/stat/36/STATUTE-36-Pg11b.pdf
- ↑ Паоло Э. Колетта, Президентство Уильяма Говарда Тафта (1973), стр. 45–76.
- ↑ Фрэнк В. Тауссиг, История тарифов США (8-е изд. 1931 г.), стр. 361–408. онлайн
- ^ Стэнли Д. Solvick, «Уильям Говард Тафт и Payne-Aldrich тарифам.» Исторический обзор долины Миссисипи 50.3 (1963): 424-442 онлайн .
- ↑ Льюис Л. Гулд, «Сенаторы западного диапазона и тариф Пейна-Олдрича». Pacific Northwest Quarterly 64.2 (1973): 49-56 онлайн
- ^ Джон Д. Буэнкер, Подоходный налог и прогрессивная эра (Routledge, 2018).
дальнейшее чтение
- Олдрич, Марк. «Тарифы и трасты, спекулянты и посредники: популярные объяснения высокой стоимости жизни, 1897–1920». История политической экономии 45.4 (2013): 693–746.
- Барфилд, Клод Э. «Наша доля добычи: канонизм Демократической партии и тариф Пейна-Олдрича». Журнал американской истории (1970) 57 № 2 стр. 308–23. в JSTOR
- Колетта, Паоло Энрико. Президентство Уильяма Ховарда Тафта (Университетское издательство Канзаса, 1973), стр. 61–71.
- Детцер, Дэвид В. "Бизнесмены, реформаторы и пересмотр тарифов: тариф Пейна-Олдрича 1909 года". Историк (1973) 35 № 2 стр. 196–204.
- Фиск, Джордж. «Тариф Пейна-Олдрича», Ежеквартальный вестник по политологии (1910), 25 № 1, с. 35–68; в JSTOR
- Гулд, Льюис Л. "Сенаторы западного диапазона и тариф Пейна-Олдрича". Pacific Northwest Quarterly (1973): 49–56. в JSTOR
- Гулд, Льюис Л. «Новые взгляды на республиканскую партию, 1877–1913», American Historical Review (1972) 77 № 4, стр. 1074–82 в JSTOR
- Гулд, Льюис Л. Президентство Уильяма Ховарда Тафта (Университетское издательство Канзаса, 2009) 51–64.
- Моури, Джордж Э. Теодор Рузвельт и прогрессивное движение (1946), стр. 36–65 онлайн .
- Моури, Джордж Э. Эра Теодора Рузвельта , 1900–1912 (1958), стр. 242–247 читать онлайн
- Солвик, Стэнли Д. «Уильям Ховард Тафт и тариф Пейна-Олдрича». Исторический обзор долины Миссисипи (1963), стр. 424–42 в JSTOR .
- Тауссиг, Фрэнк В. История тарифов США (8-е изд. 1931 г.), стр. 361–408 онлайн.