Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Бейливик Джерси является британской зависимостью короны , унитарное государство и парламентской представительной демократией и конституционной монархией . Нынешний монарх и глава государства - королева Елизавета II , а главный министр сенатор Джон Ле Фондре - глава правительства .

Законодательная и исполнительная власть принадлежит штатам Джерси [1], которые состоят из Ассамблеи государств-членов (States Assembly, французский язык : Assemblé des États ). Избранные члены государства назначают Совет министров (включая главного министра и других министров), который является органом, принимающим решения правительства острова, правительства Джерси . [2] Остальные полномочия осуществляются Коннетаблем и Приходским Собранием в каждом из двенадцати приходов .

Как одна из зависимых территорий Короны , Джерси является суверенной территорией Короны, но не является частью Соединенного Королевства . Этот остров по большей части самоуправляемый, с собственной независимой правовой , административной и налоговой системами. [3]

История [ править ]

Политическая история Джерси имеет давнюю историю. С точки зрения политической географии, остров изначально был частью герцогства Нормандия в административных целях. Остров перешел под власть короля Англии, когда в 1066 году Вильгельм Завоеватель вторгся в Англию. Тем не менее, Джерси оставался частью Нормандии, которой управляли отдельно от того, что станет материнским государством острова.

В 1204 году Джерси стал английским, когда король Иоанн уступил материковую Нормандию Франции. Нормандские острова оставались верными английской короне из-за лояльности ее сеньоров .

Существующие нормандские обычаи и законы продолжали действовать, и не было никаких попыток ввести английский закон. Ранее разделенная административная система была заменена централизованной правовой системой (основа «государств»), главой которой был король Англии, а не герцог Нормандии. [4] : 27–8

Король позволил Нормандским островам продолжать управление отдельно от его Королевства и издал «Конституцию короля Иоанна» - законодательной властью наделены 12 присяжных заседателей, двенадцать «старших людей» острова. Вместе с судебным приставом они образуют Королевский суд, который определяет все гражданские и уголовные дела (кроме государственной измены). [5]

Роль присяжных, когда королевский двор был мобильным, была бы подготовительной работой к визиту судей в Эйр . Неизвестно, как долго существовала позиция присяжных, некоторые утверждают, что эта позиция восходит к незапамятным временам . После прекращения визитов судей в Эйр (и из-за частого отсутствия надзирателя) судебные приставы и присяжные взяли на себя гораздо более широкую роль, от присяжных до правосудия. [6] : 28

Несмотря на установление самоуправления, Джерси все еще находился под властью английской монархии. Король назначил смотрителя (позже стал губернатором и вице-губернатором). В 1253 году Смотритель назначил судебного пристава для помощи в управлении островом.

Изначально Королевский суд был одновременно и законодательным, и правоприменительным органом острова. Законы будут издаваться приказом Тайного совета после прошения Королевского суда. Королевский суд создал ассамблею, известную как Штаты Джерси, для консультирования суда по вопросам законодательства, состоящую из трех поместий (по образцу французской системы), юратов, ректоров и коннетаблей, каждый из которых представляет одно из поместий: Корона, Церковь и народ соответственно.

Самый ранний из сохранившихся Акт Штатов датируется 1524 годом. Штаты упоминаются в документе 1497 года, касающемся обеспеченности гимназий; к 1526 году присутствие членов собрания было очевидным требованием, поскольку в том году ректор церкви Святой Марии был оштрафован за неявку. [7]

В 1541 году Тайный совет, который недавно предоставил место Кале, намеревался предоставить два места в парламенте Джерси. Сеймур, лейтенант-губернатор острова, написал Джуратам, поручив им послать на остров двух Берджесов. Однако, похоже, никаких дальнейших шагов предпринято не было, поскольку письмо не было доставлено в Ассамблею штатов до того дня, когда избранные лица должны были прибыть в Лондон. [8] : 70

Королевский суд сохранял законодательные функции до 1771 года. Однако постановление в совете провозгласило, что только штаты должны обладать законодательной властью. [5] Королевский суд и штаты издавали законы до тех пор, пока в 1771 г. не был принят Кодекс Луи, и было установлено, что штаты обладают законодательной монополией. [9]

В конце 18 века на острове впервые в той или иной форме возникли политические партии. Жан Дюмареск был одним из первых либералов, который призывал к демократическим реформам (чтобы штаты были демократически избранными депутатами и наделили их исполнительной властью). Его сторонники были известны как Маготы («личинки», первоначально оскорбление его оппонентов, которое Маготы вернули как их собственный термин), а его противники - как Шарло (сторонники лейтенанта Балиффа Шарля Лемпьера). Цитируется фраза Дюмареска: «Мы заставим этих сеньоров укусить пыль». В 1776 году он был избран Коннетаблем Святого Петра. [10] : 200

В 1856 году в системе острова начали происходить демократические реформы (хотя и ограниченная демократия). Хотя Коннетабли были формой демократического представительства, эта реформа привлекла 14 депутатов, представляющих островитян: 3 от Сент-Хелиер и по одному от каждого другого прихода.

После освобождения в 1948 году в политической системе острова было проведено несколько реформ. Ректоры и жураты перестали быть государствами-членами. Увеличено количество депутатов и введено 12 сенаторов. Церковь продолжала иметь место в Штатах через декана Джерси, хотя это было место без голосования. [5]

Корона [ править ]

Вице - губернатор является представителем главы государства и Bailiff является главой общины. Оба назначаются короной. Здесь владельцы офисов в 2011 году обрабатываются вместе в День освобождения.
Королева Елизавета II

Поскольку Джерси находится в зависимости от короны, главой государства является британский монарх, а Джерси является самоуправляемым владением Короны. Нынешний монарх, чей традиционный титул на Нормандских островах - герцог Нормандии, - королева Елизавета II . [11]

« Корона » определяется офицерами закона Короны как «Корона в праве Джерси». [15] Представитель и советник королевы на острове - вице-губернатор Джерси , назначаемый на пятилетний срок. [16] Он является контактным лицом между министрами Джерси и правительством Соединенного Королевства и выполняет исполнительные функции в отношении иммиграционного контроля, депортации, натурализации и выдачи паспортов. [17] С 2017 года действующим вице-губернатором является сэр Стивен Далтон . [14]

Корона (не правительство и не парламент Джерси ) назначает вице-губернатора , судебного пристава , заместителя судебного пристава, генерального прокурора и генерального солиситора. На практике процесс назначения включает в себя комиссию в Джерси, которая выбирает предпочтительного кандидата, имя которого сообщается Министерству юстиции Великобритании для утверждения до того, как официальная рекомендация будет дана королеве.

Конституция [ править ]

У Джерси есть неписаная конституция, вытекающая из Парижского договора (1259 г.) . Когда Генрих III и король Франции пришли к соглашению по поводу герцогства Нормандия, нормандский материк стал сюзеренитетом короля Франции. Нормандские острова, однако, остались верны британской короне из-за лояльности ее сеньоров . Но они никогда не были включены в Королевство Англии каким-либо Актом Союза и существуют как «особые лица Короны».

Кампании за конституционную реформу в 19 веке успешно призвали: заменить мирских юратов профессиональными судьями в Королевском суде, чтобы решать вопросы права; создание Полицейского суда (позже известного как Мировой суд ); создание суда по делам мелких долгов ; профессиональные, наемные полицейские силы Сент-Хельера в дополнение к почетной полиции ; и реформа «архаичной процедуры Королевского суда по уголовным делам». [18] В 1845 году была создана выборная должность депутата, хотя это мало помогло устранить неравенство представительства между сельскими и городскими приходами : в 1854 годуВ Сент-Хелире проживает более половины населения острова, но он смог избрать только трех из 14 депутатов. [19]

В ХХ веке произошли две важные конституционные реформы. В 1946 году штаты Джерси разработали планы изменений после немецкой оккупации , которые были рассмотрены Комитетом Тайного совета. [20] Функции судебного пристава не изменились . Двенадцать юратов были исключены из собрания Штатов Джерси и заменены двенадцатью сенаторами, избранными на всей островной основе, которые не будут иметь никаких судебных функций. Двенадцать ректоровтакже потеряли свое место в ассамблее Штатов. Роль депутатов в собрании не изменилась. Вторая крупная реформа была проведена в декабре 2005 года, когда вступил в силу Закон штата Джерси 2005 года. Это создало систему правительства на уровне министров, которая заменила предыдущую администрацию на основе комитетов. [21]

Законодательство, касающееся организации государственного управления, включает:

  • Закон штата Джерси 2005 года [22]
  • Закон об административных решениях (пересмотр) (Джерси) 1982 г. [23]
  • Loi (1804) au sujet des Assemblées paroissiales [24]
  • Loi (1905) au sujet des Assemblées paroissiales [25]
  • Закон о судебных приставах Джерси (вакансия в должности) 1959 года [26]
  • Закон 1973 года о Европейских сообществах (Джерси) [27]
  • Loi (1853) au sujet des centeniers et officiers de Police [28]
  • Centeniers (Срок полномочий) (Джерси) Закон 2007 г. [29]
  • Закон о правах человека (Джерси) 2000 года [30]
  • Закон 1951 года о судебных и законодательных функциях (разделение) (Джерси) [31]
  • Закон о приходе Сент-Хелиер (право на занятие должности) (Джерси) 1976 г. [32]
  • Закон 1974 года о полиции (Джерси) [33]
  • Закон о тюрьмах (Джерси) 1957 года [34]
  • Закон 2002 года о публичных выборах (Джерси) [35]
  • Закон 2005 года о государственных финансах (Джерси) [36]
  • Закон 2005 года о регулировании следственных полномочий (Джерси) [37]
  • Закон о Королевском суде (Джерси) 1948 года [38]
  • Положения о правилах [39]

Избирательная реформа - предмет дискуссий на острове. В 2009 году Штаты Ассамблея отвергла предложения , чтобы сохранить 12 Connétables и intrroduce 37 депутатов , избираемых на шесть «супер-округах». [40] В 2010 году ассамблея штатов согласилась провести выборы всех мест в один день и сократить количество сенаторов с 12 до 8. [41]

В декабре 2010 года комитет под председательством лорда Карсвелла рекомендовал изменить роль судебного пристава - в частности, чтобы судебный пристав оставался председателем Ассамблеи штатов.

После широко распространенной критики системы министерского правления, введенной в декабре 2005 года, Ассамблея штатов в марте 2011 года согласилась создать независимую избирательную комиссию для проверки состава Ассамблеи и правительства. [42] [43]

В апреле 2011 года заместитель Ле Клер обратился в Грефф с просьбой к главному министру представить для обсуждения проект письменной «Конституции Джерси»; [44] Ассамблея штатов не поддержала эту идею. [42]

Отношения с Соединенным Королевством [ править ]

В правительстве Соединенного Королевства ответственность за отношения между Джерси (и другими зависимыми территориями Короны ) и Соединенным Королевством лежит в Подразделении Коронных зависимостей в Международном директорате Министерства юстиции , в котором есть основная группа из трех должностных лиц, с четырьмя другими. и четыре юриста доступны при необходимости. [3] : пункты 11–12

В 2010 году Комитет юстиции Палаты общин , проводя расследование зависимостей Короны, обнаружил, что правительство Джерси и правительства других островов «с некоторыми важными оговорками довольствовались своими отношениями с Министерством юстиции». [3] : para 13 Однако время от времени возникает напряженность. В 1980-х годах обсуждались вопросы финансового вклада Джерси в покрытие расходов Соединенного Королевства, связанных с защитой и международным представительством. [45] В марте 2009 года Конституционный комитет Палаты лордов подверг критике предложения правительства Великобритании в законопроекте о границах, гражданстве и иммиграции, касающемся общей зоны передвижения.и пришел к выводу, что «процесс выработки политики ... не основывался на какой-либо реальной оценке конституционного статуса зависимых территорий Короны или прав на свободное передвижение жителей островов». [46] В 2009 году Великобритания отменила взаимное соглашение о здоровье с Джерси, хотя новое вступило в силу в апреле 2011 года. [47] [48] С 2005 по 2011 годы между Джерси и Соединенным Королевством велись длительные сделки по поводу Джерси. Налоговый режим "ноль-десять" и будет ли он приемлем для Евросоюза.

Хотя Джерси для большинства повседневных целей является полностью самоуправляемым по отношению к своим внутренним делам, Корона сохраняет остаточную ответственность за «хорошее управление» островом. [3] : Глава 3 Правительство Великобритании последовательно придерживается «политики невмешательства» и, следуя «высокой степени консенсуса среди ученых, юрисконсультов, политиков и официальных лиц», будет вмешиваться только в случае фундаментального нарушения общественный порядок или верховенство закона, повальная коррупция в правительстве или другие чрезвычайные обстоятельства ". [3] : Глава 3

Международные отношения [ править ]

В отчете Килбрандона 1973 года говорилось, что «в международном праве правительство Соединенного Королевства несет ответственность за международные отношения островов», а также «также отвечает за защиту островов». [49] Соединенное Королевство несет ответственность за международные отношения Джерси как аспект статуса острова как зависимого от Короны . В настоящее время для Великобритании стало нормальной практикой консультироваться с правительством Джерси и запрашивать их согласие, прежде чем вступать в договорные обязательства, затрагивающие остров.

С 2000 года «внешняя личность» Джерси сформировалась, что признано в преамбуле Закона о штатах Джерси 2005 года, в котором говорится о «растущей потребности Джерси в участии в международных делах». [50] В 2007 году главный министр Джерси и правительство Великобритании согласовали «Международные рамки идентичности», устанавливающие современные отношения между Соединенным Королевством и Джерси. Соединенное Королевство теперь выдает «Доверительные грамоты» правительству Джерси, которые делегируют Джерси полномочия по ведению переговоров по международным соглашениям от своего имени и подписанию договоров от имени Джерси, а не через Соединенное Королевство . Это развитие было «решительно поддержано»Комитетом Правосудия Палаты общинв мартовском отчете 2010 г. о зависимостях короны . [3] : параграф 93 В январе 2011 года сенатор Фредди Коэн был назначен помощником главного министра, отвечающим за Великобританию и международные отношения (фактически, первый министр иностранных дел Джерси). [51]

Джерси не был ни государством - членом , ни ассоциированным членом из Европейского Союза . Тем не менее, у него были отношения с ЕС, регулируемые Протоколом 3 к Договору о присоединении Великобритании в 1972 году [52].

Что касается Совета Европы , то Джерси - как территория, за которую Соединенное Королевство несет ответственность по международному праву - была связана Европейской конвенцией о правах человека с тех пор, как Великобритания присоединилась к договору в 1951 году . Закон о правах человека (Джерси) 2000 года делает права, предусмотренные Конвенцией, частью законодательства Джерси и во многом основывается на Законе Соединенного Королевства о правах человека 1998 года .

В 80-е годы был поднят вопрос о том, чтобы Джерси вносит ежегодный взнос на покрытие расходов Соединенного Королевства на оборону и международное представительство от имени Джерси. В 1987 году штаты Джерси внесли промежуточный платеж в размере 8 миллионов фунтов стерлингов, пока этот вопрос обсуждался. Результатом дебатов на острове стало то, что вклад должен быть в форме содержания подразделения Территориальной армии в Джерси. Полевая эскадрилья Джерси (ополчение), прикрепленная к Королевским инженерным войскам Монмутшира (ополчение), направляет отдельных лиц на операции в поддержку британских вооруженных сил. [53]

Дискуссия о разделении [ править ]

Вопрос о независимости Джерси время от времени обсуждался в Ассамблее Штатов Джерси. В 1999 году член правительства сказал, что «независимость - это вариант, открытый для острова, если обстоятельства должны оправдывать это», но правительство не считает, что независимость уместна в нынешних обстоятельствах, и не видит обстоятельств, возникающих в обозримом будущем. будущее, когда это будет уместно ». [54] В 2000 году сенатор Поль Ле Клер призвал к референдуму о независимости, предложение, которое не получило сколько-нибудь значительной поддержки. [55] [56] [57] Комитет по политике и ресурсам штата Джерсив июле 2005 года учредила Группу по пересмотру конституции под председательством сэра Филипа Бейлаша с полномочиями «провести обзор и оценку потенциальных преимуществ и недостатков для Джерси в стремлении к независимости от Соединенного Королевства или других постепенных изменениях в конституционных отношениях, сохраняя при этом королеву в качестве главы государства ». Второй промежуточный отчет Группы был представлен Штатам Советом министров в июне 2008 года. [58] В отчете сделан вывод о том, что «Джерси имеет все необходимое для решения проблем независимости», но «следует ли предпринимать эти шаги - не входит в круг ведения». этой статьи ».

Предложения о независимости Джерси впоследствии обсуждались на международной конференции, проведенной в Джерси и организованной издательством Jersey and Guernsey Law Review . [59] Бывший судебный пристав сэр Филип Бейлхаш призвал к изменению отношений Нормандских островов с правительством Соединенного Королевства, утверждая, что «по крайней мере, мы должны быть готовы к независимости, если мы окажемся в положении, при котором этот курс был единственным разумным вариантом ». [60]

В октябре 2012 года Совет министров издал «Единую политику внешних отношений» [61], в которой изложен ряд принципов ведения внешних отношений в соответствии с существующими обязательствами и соглашениями. В этом документе отмечалось, что Джерси «является самоуправляющейся, демократической страной, обладающей правом на самоопределение» и «что политика правительства заключается не в стремлении к независимости от Соединенного Королевства, а в обеспечении того, чтобы Джерси был готов, если бы он был в в наилучших интересах жителей островов сделать это ". На основе установленных принципов Совет министров решил «обеспечить готовность Джерси к внешним изменениям, которые могут повлиять на официальные отношения острова с Соединенным Королевством и / или Европейским Союзом».

Законодательное собрание [ править ]

Здание Штатов в Сент-Хельере

Парламентский орган , ответственный за принятие законодательства и вглядываясь в Совет министров является Собрание Штатов . Сорок девять избранных членов (8 сенаторов, 29 депутатов и 12 коннетаблей ) заседают в однопалатном собрании. Есть также пять неизбираемых членов без права голоса, назначаемых Короной ( судебный пристав , вице-губернатор , декан Джерси , генеральный прокурор и генеральный солиситор). [50]

Решения в Штатах принимаются большинством голосов избранных членов, присутствующих и участвующих в голосовании. Закон штата Джерси от 2005 г. лишил судебных приставов права решающего голоса и права вето вице-губернатора . [62] Хотя формально организованная партийная политика не играет роли в ассамблее Штатов Джерси, члены часто голосуют вместе в двух основных блоках - меньшинство членов, придерживающихся широко прогрессивных взглядов и критикующих Совет министров по сравнению с большинством членов, консервативная идеология, которую поддерживает Совет министров. [63]

Были созданы контрольные группы из числа задних членов собрания для изучения (i) экономических вопросов, (ii) окружающей среды, (iii) корпоративных услуг, (iv) образования и внутренних дел и (v) здравоохранения, социального обеспечения и жилья. [64] Настоящая полезность панелей, как утверждается, заключается в «независимой критике, которая заставляет министров отвечать и конструктивно участвует в политике, которая является несовершенной». [63]

В соответствии с конституционной конвенцией законодательство Соединенного Королевства может быть распространено на Джерси на основании постановления Совета по запросу правительства острова. Вопрос о том, может ли закон Парламента Соединенного Королевства прямо применяться к Острову в отношении вопросов самоуправления, или эта историческая власть сейчас временно приостановлена, является предметом юридических дебатов. Закон штата Джерси 2005 года установил, что ни один закон или постановление Совета Соединенного Королевства не может применяться к бейливику без передачи в штат Джерси. [50]

Исполнительный [ править ]

Джон Ле Фондре - главный министр острова .

Раньше исполнительная и законодательная власть принадлежала одному органу: штатам Джерси. Система комитетов управляла делами и политикой правительства, а комитеты формировались из членов государств. [63] В отчете комитета по обзору, возглавляемого сэром Сесилом Клотье, эта система правления подвергалась критике, считая ее неспособной к разработке стратегии высокого уровня, эффективной координации политики или эффективного политического руководства.

Закон штата Джерси 2005 г. [50] ввел министерскую систему правления. Исполнительная власть в настоящее время возложена на Совет министров, состоящий из главного министра и других министров (все они избираются непосредственно штатами). Совет является ведущим директивным органом правительства Джерси в целом .

Главный министр избирается из числа избранных членов Штатов. Затем министры предлагаются как главным министром, так и любым другим избранным членом, а окончательное решение принимает ассамблея штатов.

Общее руководство правительством, согласованное Советом министров, периодически публикуется в виде «стратегического плана», текущим планом является Общая стратегическая политика на 2018–2022 годы . [65] Эти планы обсуждаются и утверждаются Ассамблеей штатов и претворяются в жизнь серией бизнес-планов для каждого департамента.

Коллективная ответственность Кабинета министров среди членов Совета министров является особенностью Кодекса поведения министров 2015 года . [66] Тем не менее, министры сохраняют за собой право представлять свою собственную политику штатам в качестве члена ассамблеи в областях, не касающихся политики Совета.

В последние годы бывший генеральный директор Чарли Паркер внес ряд реформ в административную структуру правительства. Отходя от системы, при которой каждый министр возглавляет отдельный департамент, структура « Единое правительство» делает упор на более эффективную организацию правительства. В настоящее время в составе государственных ведомств:

  • Канцелярия генерального директора
  • Клиентские и местные службы
  • Дети, молодежь, образование и навыки
  • Здравоохранение и общественные услуги
  • Инфраструктура, хостинг и окружающая среда
  • Судья и внутренние дела
  • Стратегическая политика, планирование и эффективность
  • Казначейство и казначейство
  • Главный операционный офис

Политические партии [ править ]

В 2000 году в отчете Clothier отмечалось, что «на протяжении веков на Джерси было много партий, одно из которых означает лишь объединение единомышленников для достижения определенной цели. После достижения связывающая цель исчезла, а преследующая ее группа распалась. Такая группировка не является настоящей политической партией, потому что ей не хватает цемента общей философии управления, имея лишь узкую цель - удерживать ее вместе до тех пор, пока цель не будет достигнута или утрачена ». [21] : параграф 4.10. В течение многих лет в Джерси создавались различные партии , но с 1950-х годов большинство кандидатов баллотировались на выборах, не принадлежая ни к какой политической партии.

18 век [ править ]

Исторически сложилось так, что в политике Джерси доминировали две партии. Возникшая в 1770-х годах, партия Жанно сформировалась вокруг радикального адвоката и Коннетабля Жана Дюмареска, который выступал против клики Юратов , окружавших лейтенанта- судебного пристава Шарля Лемпьера (сторонники которого стали известны как партия Шарло ). Жанно быстро приняли прозвище Маготы ( сырные клещи ) после того, как их противники хвастались, что стремятся раздавить их, как клещей . [67]

Дюмареш верил в политические реформы и был одним из первых либералов . Он верил в демократическую реформу - что Штаты должны наделить их исполнительной властью и состоять из демократически избранных депутатов. [68] : 200

19 век [ править ]

Хлебные бунты в Сент-Хельере, 1847 г.

После наполеоновских войн партии все еще существовали. Сент-Уэн снабдил каждую партию эмблемой и названием: Charlots (консерваторы, щеголяющие розой) и Magots (прогрессисты, щеголяющие лавровым листом). [68] : 231

Вскоре символизм укоренился до такой степени, что сады демонстрировали преданность своих владельцев, а розовая или зеленая окраска также демонстрировала политические симпатии. По сей день в Джерси наличие установленных лавров или розариев в старых домах дает ключ к разгадке прошлой партийной приверженности бывших владельцев, а кресло констебля Сен-Хельера в зале собраний приходского зала все еще украшено резными розами. бывшего действующего президента.

Чтобы помочь контролировать голосование в Джерси, нередко граждане оказывались взятыми на мель и застряли в Экрехоусе до тех пор, пока не состоялось голосование. [69] : 72 К моменту введения тайного голосования в 1891 году партийная политика пошла на убыль.

Синие и красные боролись на местных выборах до 1920-х годов, но партийная политика в масштабе острова бездействовала до выборов после оккупации в соответствии с новой Конституцией 1948 года.

После оккупации [ править ]

Сенатор Филип Ле Фёвр возглавил опрос в 1948 году по платформе внедрения социального обеспечения.

Первые выборы по новой конституции видели борьбу за господство между Джерси демократического движением и Джерси прогрессивной партией , во главе с Кириллом Le Маркардом . Добившись политические реформы , она выступает Прогрессивная партия вскоре сложенный в качестве организации, в то время как демократическое движение, включая крошечную Компартию Джерси , [70] продолжали существовать как агитационного общественного движения до конца 20 - го века. [71]

1980-е [ править ]

Джерси Партия Зеленых удалось добиться кандидатов , избранных в 1980 году . [ необходима цитата ] Были трудности в поддержании успешной партийной структуры в системе правления консенсуса. [ необходима цитата ] Бывший сенатор Стюарт Сиврет часто считался зеленым и представлял зеленых Джерси в сети Зеленых островов . [ необходима цитата ]

После конституционных реформ 2005 г. [ править ]

Перспектива министерского правительства и создание исполнительной власти и оппозиции привели к формированию двух политических партий - Демократического альянса Джерси и Центристской партии - в рамках подготовки к выборам 2005 года . Группа под названием «Избранные Джерси 2005» работала, чтобы помочь некоторым независимым кандидатам подготовиться к выборам. [72] Ни один из партийных кандидатов не победил на октябрьских выборах в сенат; [73] три члена JDA, выступавшие в качестве независимых, были избраны депутатами в ноябре 2005 года вместе с двумя членами Центристской партии , которые также выступали в качестве независимых. [74] Центристская партия была ликвидирована в 2007 году.

В 2008 году был принят закон, требующий регистрации политических партий, которые хотели поддержать кандидатов на выборах в качестве сенатора, депутата или Коннетабля . [75]

На выборах сенаторов в 2008 году JDA выдвинуло двух кандидатов, два кандидата баллотировались в качестве членов группы кампании «Джерси 2020» (с упором на экологические проблемы) и два - за «Time4Change / Reform»: ни один из них не был успешным. [76] На последующих выборах в депутаты победили четыре кандидата от JDA , [77] но трое из них впоследствии покинули партию и продолжили оставаться независимыми. [78] В августе 2011 года JDA объявило, что члены партии будут баллотироваться только как независимые на выборах в октябре 2011 года. [79] Филиал « Либерал-демократов»Abroad »был образован на острове в ноябре 2011 года. [80]

4 июля 2014 года « Реформа Джерси» стала единственной политической партией Джерси, когда она была зарегистрирована в Королевском суде. [81] Партия участвовала во всеобщих выборах 2014 года, на которых были избраны 3 из 8 кандидатов. [82] В 2021 году была зарегистрирована еще одна политическая партия - Партия прогресса .

Местное самоуправление [ править ]

Джерси разделен на двенадцать административных округов, известных как приходы . Все они имеют выход к морю и названы в честь святых, которым посвящены их древние приходские церкви.

В приходах Джерси далее делятся на vingtaines (или, в Санкт - Уан, cueillettes ), подразделения , которые являются историческим и в настоящее время в основном используются для целей избирательного округа в муниципальных выборах. Эти выборы проводятся для избрания членов приходского самоуправления . В каждом приходе есть силы почетной полиции, состоящие из избранных неоплачиваемых гражданских лиц, которые осуществляют полицейские и прокурорские полномочия.

Политики Джерси [ править ]

Выборы в Джерси [ править ]

Выборы сенаторов и депутатов проводятся каждые четыре года, обычно в октябре. [83] С 2018 года выборы будут проводиться в мае каждые четыре года. [84]

На местном уровне , в Connétables (или «стражники») избирается сроком на четыре года. Остальные должности в приходских муниципалитетах различаются по продолжительности от одного до трех лет, и выборы проводятся на приходской ассамблее на основе большинства. Прошло некоторое время с тех пор, как партии участвовали в выборах на этом уровне, за исключением позиции Коннетабля, который играет уникальную роль как в национальном собрании, так и в местных органах власти.

Группы политического давления [ править ]

Джерси, как государство, в котором преобладают независимые, всегда имел ряд групп давления.. Многие специальные лоббистские группы формируются в ответ на одну проблему, а затем распускаются, как только проблемы решены. Однако существует ряд групп давления, активно работающих над тем, чтобы повлиять на решения правительства по ряду вопросов. Например, в 2012 году Национальный фонд провел кампанию давления против разработки мыса Племонт. Траст был поддержан большинством высокопоставленных политиков острова, включая главного министра, но предложение штатов Джерси в обязательном порядке купить мыс и продать его Трасту было отклонено голосованием 13 декабря 2012 года. По результатам голосования 24 проголосовали за приобретение, 25 - против, одно голосование отсутствовало и один заявил о заинтересованности.

Группы интересов [ править ]

Следующие группы финансируются своими членами.

  • Королевское общество сельского хозяйства и садоводства Джерси [85]
  • Институт директоров, филиал в Джерси
  • Торговая палата Джерси [86]
  • Прогресс Джерси [87]
  • Команда Молодежной Реформы Джерси
  • Ассоциация прав Джерси
  • Такая же разница
  • Спасите наследие Джерси [88]
  • Société Jersiaise
  • Alliance Française , филиал в Джерси
  • Аттак , филиал в Джерси [89]
  • Национальный фонд Джерси

Quangos [ править ]

Следующие группы, по крайней мере, частично финансируются государством. Назначения производятся Ассамблеей штатов .

  • Джерси Финанс
  • Доверие по связям с общественностью
  • Помощь за рубежом Джерси
  • Совет потребителей Джерси
  • Совет правовой информации Джерси
  • Джерси Девелопмент Компани (ранее Джерси Waterfront Enterprise Board ) [90]

См. Также [ править ]

  • Закон Джерси

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Закон штата Джерси 2005" . www.jerseylaw.je . Проверено 4 января 2021 года .
  2. ^ «Совет министров принимает идентичность« правительства Джерси »» (пресс-релиз). Штаты Джерси. 7 февраля 2019 . Проверено 9 февраля 2019 .
  3. ^ a b c d e f Комитет юстиции Палаты общин (23 марта 2010 г.). Зависимости короны (PDF) . Отчет 8-й сессии 2009–10. Лондон, Соединенное Королевство: Канцелярские товары. п. 52. ISBN  978-0-215-55334-8.
  4. ^ Syvret Маргерит (2011). История Джерси Балейн . История Press. ISBN 978-1860776502.
  5. ^ a b c "История Ассамблеи Штатов" . Statesassembly.gov.je . Проверено 20 января 2021 года .
  6. ^ Syvret Маргерит (2011). История Джерси Балейн . История Press. ISBN 978-1860776502.
  7. ^ История Баллейн Джерси , Маргарита Сиврет и Джоан Стивенс (1998) ISBN 1-86077-065-7 
  8. ^ Syvret Маргерит (2011). История Джерси Балейн . История Press. ISBN 978-1860776502.
  9. ^ «Закон Джерси | Пересмотренный | Пересмотренный | Пересмотренный выпуск - показывает закон на 1 января 2009 - Кодекс 1771 | 1 января 2009 | 1 января 2009» . Jerseylaw.je. 8 марта 2012 года Архивировано из оригинала 18 апреля 2016 года . Проверено 1 октября 2012 года .
  10. ^ Syvret Маргерит (2011). История Джерси Балейн . История Press. ISBN 978-1860776502.
  11. Королевский двор в Букингемском дворце. «Зависимости короны» . Официальный сайт британской монархии . Дата обращения 9 июля 2019 .
  12. ^ "Члены" . Statesassembly.gov.je . Проверено 6 января 2021 года .
  13. ^ "Новый заместитель судебного пристава Джерси приведен к присяге" . Новости ITV . 6 января 2020 . Проверено 6 января 2021 года .
  14. ^ a b "Дом правительства" . Проверено 6 января 2021 года .
  15. ^ «Общественные слушания - Обзор ролей коронных офицеров - стенограмма интервью генерального прокурора от 2 июля 2010 г.» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 12 августа 2011 года . Проверено 7 ноября 2011 года .
  16. ^ "Дом правительства" . Проверено 6 января 2021 года .
  17. Канцелярия лейтенант-губернатора. «Роль лейтенант-губернатора» . Дата обращения 9 июня 2019 .
  18. ^ Le Quesne, JG (2005). «Развитие конституционной автономии в девятнадцатом веке». В Bailhache, Филипп (ред.). Праздник автономии: 1204–2004, 800 лет Закона Нормандских островов . Сент-Хелиер: ISBN Джерси и Гернси Law Review Ltd. 0-9535903-7-2.
  19. ^ Le Hérissier, Рой (1972). Развитие правительства Джерси 1771–1972 гг . Сент-Хелиер, Джерси: Штаты Джерси. п. 88. ISBN 0-9501995-1-6.
  20. Home Office (март 1947 г.). Отчет Комитета Тайного совета о предлагаемых реформах на Нормандских островах . Cmd 7074. Лондон, Великобритания: HMSO. OCLC 34405533 . 
  21. ^ a b Комитет по политике и ресурсам штата Джерси (1 декабря 2000 г.). Отчет Экспертной группы по аппарату правительства в Джерси (PDF) . Сент-Хелиер, Джерси: Штаты Джерси.
  22. ^ "Закон штата Джерси 2005" . Архивировано из оригинального 31 марта 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  23. ^ "Административные решения (Обзор) (Джерси) Закон 1982" . Архивировано из оригинального 27 января 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  24. ^ "Loi (1804) au sujet des Assemblées paroissiales" . Архивировано из оригинала 3 октября 2011 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  25. ^ "Loi (1905) au sujet des Assemblées paroissiales" . Архивировано из оригинала 3 марта 2016 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  26. ^ "Судебный пристав Джерси (вакансия в должности) Закона 1959" . Архивировано из оригинального 31 марта 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  27. ^ "Закон о Европейских сообществах (Джерси) 1973" . Архивировано из оригинала 12 января 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  28. ^ "Loi (1853) au sujet des centeniers et officiers de police" . Архивировано из оригинального 28 января 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  29. ^ "Centeniers (Срок полномочий) (Джерси) Закон 2007" . Архивировано из оригинального 28 января 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  30. ^ "Закон о правах человека (Джерси) 2000" . Архивировано из оригинального 31 марта 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  31. ^ "Закон о судебных и законодательных функциях (разделение) (Джерси) 1951" . Архивировано из оригинального 31 марта 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  32. ^ "Приход Сент-Хелиер (квалификация для офиса) (Джерси) Закон 1976" . Архивировано из оригинального 31 марта 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  33. ^ "Закон 1974 года о полиции (Джерси)" . Архивировано из оригинального 31 марта 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  34. ^ "Закон о тюрьмах (Джерси) 1957" . Архивировано из оригинального 31 марта 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  35. ^ "Закон о публичных выборах (Джерси) 2002" . Архивировано из оригинала 3 октября 2011 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  36. ^ "Закон о государственных финансах (Джерси) 2005" . Архивировано из оригинального 21 января 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  37. ^ "Регулирование следственных полномочий (Джерси) Закон 2005" . Архивировано из оригинального 25 января 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  38. ^ "Королевский суд (Джерси) Закон 1948 года" . Архивировано из оригинального 16 марта 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  39. ^ "Règlements Provisoires" . Архивировано из оригинального 25 января 2012 года . Проверено 28 августа 2011 года .
  40. ^ "Конституционные реформы отклонены - Новости Джерси от Телевидения Канала ITV" . channelonline.tv . 2011. Архивировано из оригинального 22 марта 2012 года . Проверено 4 сентября 2011 года .
  41. ^ "Да всеобщим выборам - Новости Джерси от Телевидения Канала ITV" . channelonline.tv . 2011. Архивировано из оригинального 22 марта 2012 года . Проверено 4 сентября 2011 года .
  42. ^ a b «Ассамблея государств» . Statesassembly.gov.je . Проверено 21 апреля 2019 года .
  43. ^ "Штаты в состоянии? - Новости Джерси от Телевидения Канала ITV" . Channelonline.tv . 2011. Архивировано из оригинального 22 марта 2012 года . Проверено 4 сентября 2011 года .
  44. Le Claire, Поль (5 апреля 2011 г.). «Конституция Джерси» . Штаты Джерси . Проверено 28 августа 2011 года .
  45. ^ См. Ниже.
  46. ^ Палата лордов Конституция Комитет (11 марта 2009). Часть 3 Закона о границах, гражданстве и иммиграции . Отчет седьмой сессии 2008–2009 гг. Лондон, Соединенное Королевство: Канцелярские товары. ISBN 978-0-104-01450-9.
  47. ^ «Текст лорда Хансарда от 25 января 2010 г. по 25 января 2010 г. (pt 0002)» . Publications.par Parliament.uk . Проверено 21 апреля 2019 года .
  48. ^ «Заявления министров Хансарда Палаты общин от 1 апреля 2011 г. (pt 0001)» . Publications.par Parliament.uk . Проверено 21 апреля 2019 года .
  49. ^ Королевская комиссия по конституции (1973). Отчет Королевской комиссии по Конституции 1963–1973 гг . Cmnd 5460. Лондон, Соединенное Королевство: HMSO.
  50. ^ a b c d "Закон Джерси - ЗАКОН О ШТАТАХ ДЖЕРСИ 2005" . 3 октября 2011 года Архивировано из оригинала 3 октября 2011 года . Проверено 21 апреля 2019 года .
  51. BBC (14 января 2011 г.). "BBC News - сенатор Фредди Коэн получает роль внешних связей" . bbc.co.uk . Проверено 20 октября 2011 года .
  52. ^ Договор о функционировании Европейского Союза , статья 355 (5) (c) гласит: «Договоры применяются к Нормандским островам и острову Мэн только в той степени, в которой это необходимо для обеспечения выполнения договоренностей для этих островов, изложенных в Договоре о присоединении новых государств-членов к Европейскому экономическому сообществу и Европейскому сообществу по атомной энергии, подписанному 22 января 1972 г. ".
  53. ^ "Территориальная армия" . Парламентские дебаты (Hansard) . Дом лордов. 7 июля 2009 г. col. WA148.
  54. ^ [1] [ постоянная неработающая ссылка ]
  55. Келсо, Пол (1 сентября 2000). «Страна молока и денег» . Хранитель . Лондон : GMG . ISSN 0261-3077 . OCLC 60623878 . Проверено 5 сентября 2011 года .  
  56. О'Коннелл, Джоанн (7 сентября 2011 г.). «Институты Джерси отвергают призывы к независимости» . денежный маркетинг .
  57. Во, Пол (28 августа 2000). «Джерси может отделиться от Великобритании, чтобы сохранить низкий налоговый статус» . Независимый . Лондон : INM . ISSN 0951-9467 . OCLC 185201487 . Проверено 5 сентября 2011 года .  
  58. ^ "Второй промежуточный отчет группы обзора Конституции" . Statesassembly.gov.je . Архивировано из оригинального 11 мая 2011 года . Проверено 31 мая 2011 года .
  59. ^ Судья, Дэн (2010). «Дебаты о независимости поднимаются на Нормандские острова» . international-adviser.com . Архивировано из оригинального 15 апреля 2011 года . Проверено 5 сентября 2011 года .
  60. ^ P Bailhache, «Один или два шага от суверенитета» [2009] Джерси и Гернси Law Review «архивная копия» . Архивировано из оригинала 3 октября 2011 года . Проверено 3 октября 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  61. ^ «ОБЩАЯ ПОЛИТИКА ДЛЯ ВНЕШНИХ ОТНОШЕНИЙ» (PDF) . Штаты Джерси . Проверено 8 декабря 2012 года .
  62. ^ "Закон штата Джерси 2005" . Jerseylaw.je . 2011. Архивировано из оригинала на 31 марта 2012 года . Проверено 5 сентября 2011 года .
  63. ^ a b c Моррис, ЧП "Новые системы правления на Нормандских островах". Публичное право . Лондон: Свит и Максвелл. [2008] (осень): 430. ISSN 0033-3565 . 
  64. ^ Штаты Джерси. «Веб-сайт исследования» . Проверено 26 августа 2011 года .
  65. ^ Совет министров (2018). «Общая стратегическая политика на 2018–2022 годы» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 30 июля 2019 года . Дата обращения 9 июля 2019 .
  66. Совет министров (10 февраля 2015 г.). «Кодекс поведения и практики министров и помощников министров» (PDF) . Дата обращения 9 июля 2019 .
  67. ^ Le Hérissier, Рой (1972). Развитие правительства Джерси 1771–1972 гг . Сент-Хелиер, Джерси: Штаты Джерси. п. 251. ISBN. 0-9501995-1-6.
  68. ^ a b Syvret, Маргарита (2011). История Джерси Балейн . История Press. ISBN 978-1860776502.
  69. ^ Купер, Глинис. Грязные деяния и подозрительные смерти в Джерси . Издательство Casemate, 2008. ISBN. 9781845630683.
  70. ^ Анон (2011). «Норман Ле Брок - Донкипедия» . guernsey-society.org.uk . Проверено 4 сентября 2011 года .; Табб, Питер (2011). "Нормандские острова красные / Характеристики / Дом - Утренняя звезда" . morningstaronline.co.uk . Архивировано из оригинала на 1 июня 2012 года . Проверено 4 сентября 2011 года .
  71. ^ Анон (2011). «Время вечеринок в декабре 45-го» . thisisjersey.com . Архивировано из оригинала 28 июля 2018 года . Проверено 4 сентября 2011 года .
  72. ^ McRandle, Гарри (16 июня 2005). «Встреча на высшем уровне по выборам 2005 года» . Джерси Ивнинг Пост . Архивировано из оригинального 23 февраля 2020 года . Проверено 29 августа 2011 года .; Макрэндл, Гарри (17 июня 2005 г.). «Остров„не готов к политике партии » . Джерси Ивнинг Пост . Архивировано из оригинального 25 февраля 2020 года . Проверено 29 августа 2011 года .; «Панели созданы, чтобы помогать независимым» . Джерси Ивнинг Пост . 9 августа 2005 года Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 29 августа 2011 года .
  73. Льюис, Энтони (20 октября 2005 г.). «Триумф голосования сенатора Сиврета и новых независимых коммерсантов» . Джерси Ивнинг Пост . Архивировано из оригинального 12 сентября 2012 года . Проверено 29 августа 2011 года .
  74. ^ Querée, Бен (8 мая 2006). «Партия закончилась для Демократического альянса» . Джерси Ивнинг Пост . Архивировано из оригинального 20 февраля 2020 года . Проверено 29 августа 2011 года .
  75. ^ "Политические партии (Регистрация) (Джерси) Закон 2008" . Архивировано из оригинального 31 марта 2012 года . Проверено 29 августа 2011 года .
  76. ^ «Выборы 2008 г. Джерси Evening Post: сенаторы» . Архивировано из оригинального 22 сентября 2011 года . Проверено 29 августа 2011 года .
  77. ^ "Выборы поста Джерси Evening Post 2008: Сент-Хелиер № 2" . Архивировано из оригинала 2 июля 2011 года . Проверено 29 августа 2011 года .; «Выборы в Джерси Ивнинг Пост 2008: Сент-Хелиер № 1» . Архивировано из оригинала 28 июля 2018 года . Проверено 29 августа 2011 года .
  78. ^ Querée, Бен (16 августа 2010). "Вечеринка окончена?" . Джерси Ивнинг Пост . Архивировано из оригинального 20 -го августа 2010 года . Проверено 29 августа 2011 года .
  79. ^ «Демократический альянс Джерси не участвует в выборах» . BBC News Джерси . 31 августа 2011 . Проверено 1 сентября 2011 года .и Querée, Бен (3 сентября 2011 г.). «Последний член JDA говорит, что останется независимым». Jersey Evening Post (печать): 9.
  80. ^ "Группа Lib Dem для создания в Джерси" . Это Джерси . 6 декабря 2011 года Архивировано из оригинала на 10 января 2020 года . Проверено 4 января 2012 года .; «Группа Джерси откроет отделение либерал-демократов» . BBC News Джерси . BBC. 29 ноября 2011 . Проверено 4 января 2012 года .
  81. ^ Gruchy, Том (4 июля 2014). «Том Грючи:« Реформа Джерси »- первая политическая партия с 1204 года, зарегистрированная 4 июля 2014 года в Королевском суде (в пятницу, в районе Самеди)» . Tomgruchy.blogspot.com . Проверено 21 апреля 2019 года .
  82. ^ «Выборы в штатах Джерси - Выборы в штатах Джерси» . Vote.je . Проверено 21 апреля 2019 года .
  83. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 3 октября 2011 года . Проверено 27 марта 2018 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  84. ^ "ЗАКОН О ШТАТАХ ДЖЕРСИ 2005" . Jerseylaw.je .
  85. Королевское сельскохозяйственное и садоводческое общество Джерси. Архивировано 9 августа 2007 г. в Wayback Machine.
  86. ^ "Дом" . Торговая палата Джерси . Проверено 21 апреля 2019 года .
  87. ^ [2] [ постоянная мертвая ссылка ]
  88. ^ «Сохранить наследие Джерси» . Savejerseysheritage.org . Проверено 21 апреля 2019 года .
  89. ^ "Дом" . Jersey.attac.org . Проверено 21 апреля 2019 года .
  90. ^ "Дом - Компания развития Джерси" . Jerseydevelopment.je . Проверено 21 апреля 2019 года .

Библиография [ править ]

  • История Джерси Баллейн, Маргарита Сиврет и Джоан Стивенс (1998) ISBN 1-86077-065-7 
  • Баилаш, Филипп (3 октября 2011 г.). «Закон Джерси - Обзор законодательства Джерси - октябрь 1999 года - Призыв к конституционной реформе - взгляд из офиса судебных приставов» . Архивировано из оригинала 3 октября 2011 года . Проверено 21 апреля 2019 года .
  • Конституция Джерси , Рой Ле Хериссье
  • Конституционная история Джерси , Ф. де Л. Буа, 1972 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Ассамблея Штатов Джерси
  • Правительство штатов Джерси
  • Штат Джерси Исследование