Джон Эдвард Браунли был премьер-министром провинции Альберта , Канада, с 1925 по 1934 год в качестве лидера фракции Объединенных фермеров Альберты (УФА) в Законодательном собрании Альберты . После ряда первых успехов его популярность и его правительство пострадали от тягот Великой депрессии . В 1934 году он был втянут в сексуальный скандал, когда друг семьи подал на него в суд за соблазнение. Хотя Браунли отрицала события, о которых она сообщала, когда присяжные сочли в ее пользу, он объявил о своей отставке с поста премьер-министра.
Браунли стал премьер-министром 23 ноября 1925 года, когда по просьбе фракции УФА он сменил нерешительного Герберта Гринфилда , в кабинете которого он работал генеральным прокурором. После победы на выборах 1926 года в УФА Браунли добился ряда успехов. В 1929 году он подписал соглашение с федеральным правительством, согласно которому контроль над природными ресурсами Альберты передан правительству провинции, что было приоритетом для трех его непосредственных предшественников на посту премьер-министра. В 1928 году он лишил правительство убыточных железных дорог, которые оно приобрело после того, как основавшие их синдикаты обанкротились, продав их компаниям Canadian Pacific и Canadian National.. Это было частью его программы по уравновешиванию провинциального бюджета, в которой он преуспел, начиная с 1925 года. Его правительство также ввело спорную программу сексуальной стерилизации, чтобы не допустить умственно отсталых детей.
Состояние его правительства пришло в упадок после выборов 1930 года . Цены на сельскохозяйственную продукцию упали, в результате чего многие фермеры Альберты оказались в крайней нищете. Безработица в городах резко выросла, и правительству ничего не оставалось, кроме как вернуться к дефицитным расходам . Браунли пытался заключить сделки между фермерами и банками, но не обнаружил, что ни одна из сторон стремится к компромиссу. Политический радикализм увеличился, как коммунизм, новые кооперативные Федерации Содружества , и Уильям Aberhart «s социального кредит движение получило новые приверженец. Сама УФА избрала своим президентом радикального социалиста Роберта Гардинера . В 1933 году премьер-министр РБ Беннетт назначил Браунли в Королевскую комиссию по банковскому делу и валюте как представителя западных интересов и неортодоксальных точек зрения. В этом качестве Браунли ездил по стране, допросив свидетелей, особенно банкиров и фермеров. Согласившись с окончательной рекомендацией комиссии о создании центрального банка, он также сделал ряд собственных рекомендаций, в том числе о том, чтобы центральный банк находился под полным контролем правительства.
В 1934 году Браунли был предъявлен иск за соблазнение Вивиан Макмиллан, друга семьи и секретаря в офисе генерального прокурора его правительства. Макмиллан утверждал, что они с Браунли поддерживали роман в течение трех лет. Хотя Браунли полностью отрицал версию Макмиллана, и хотя его адвокат выявил несоответствия в перекрестном допросе, присяжные встали на сторону Макмиллана. Из уважения к общественному возмущению по поводу обвинений, Джон Браунли ушел в отставку с поста премьер-министра 10 июля 1934 года, и его место занял Ричард Гэвин Рид .
Дорога к процветанию (1925–29)
1926 выборы
Браунли стал премьер-министром 23 ноября 1925 года, когда вице-губернатор Альберты Уильям Эгберт по настоянию большей части фракции УФА попросил его сформировать правительство. [1] Ранее Браунли был Генеральным прокурором в правительстве Герберта Гринфилда . Гринфилд был слабым и нерешительным премьер-министром, и члены Законодательного собрания (ГНД) УФА все чаще обращались к Браунли в качестве руководства. [2] Хотя Браунли сопротивлялся первым призывам занять пост премьер-министра из-за лояльности к Гринфилду, его в конечном итоге убедили совет президента УФА Генри Уайза Вуда и заверения Гринфилда, что он с радостью отступит в пользу Браунли. [1]
Когда Браунли стал премьер-министром, с последних выборов прошло уже более четырех лет . Закон требует , чтобы выборов , по крайней мере , каждые пять лет, и Браунли называется один на 28 июня 1926 года [3] В Либералах были официальной оппозицией и основной соперник Уфимского на выборах; в 1924 году, когда премьер-министром оставался Гринфилд, лидер либералов Джон Р. Бойл предсказал победу либералов. [4] Бойль был с тех пор назначен на скамейку запасных, [4] и партию теперь возглавил Джозеф Твид Шоу . Шоу был членом парламента от лейбористской партии Калгари-Уэст с 1921 по 1925 год; в этом качестве он был поддержан УФА и поддерживал с ней теплые отношения. Теперь, когда он идет против правительства УФА, эти предыдущие отношения и его записанные чувства по этому поводу были помехой. [5]
В Консерваторах были во главу с А. А. Макгилливрями , [5] выдающийся зал суда адвокат и друг Браунли то , кто последний имел, как и генеральный прокурор, нанятый для преследования Эмилио Picariello . [6] Макгилливрей полностью обнародовал платформу своей партии вскоре после того, как стал лидером в 1925 году, и поэтому во время кампании не мог сказать ничего нового. Хотя Браунли восхищался его интеллектом, он считал, что оторвался от взглядов избирателей, сравнивая его с федеральным лидером консерваторов Артуром Мейгеном . [5]
Во время кампании Браунли ездил по провинции, выступая на публичных собраниях. Он подчеркнул свой послужной список и послужной список УФА, указав на улучшение финансового положения провинции и ее участие в создании Пшеничного фонда Альберты . [3] Он назвал период после последних выборов «пятью годами прогресса». [7] В соответствии с мнением УФА о хорошем правительстве как о беспристрастном управлении бизнесом, а не о каком-либо столкновении идеологий, он завершил свои выступления вопросом: «Собираемся ли мы вернуться в эту провинцию к правительству на основе двух: партийная система, или мы продолжим работать в лучшую сторону? " [8]
УФА оспаривала 46 из 60 мест Альберты, включая кандидатуру адвоката Джона Лимберна в Эдмонтоне (впервые сельский УФА выдвинул кандидата в любом из двух крупных городов провинции). Из этих 46 кандидатов 43 - в том числе Лимберн и Браунли, получивший признание в своей верховой езде на Поноке, - были избраны. [9] Это было увеличение по сравнению с 38, которые были избраны в 1921 году. Были избраны семь либералов и четыре консерватора. Остальные шесть мест достались кандидатам от лейбористов , которые в целом были дружелюбны с УФА, хотя Лейбористская MLA Алекс Росс , работавший в кабинете Браунли, потерпел поражение в Калгари . [10]
Отношения с королевским правительством
В то время, когда Браунли стал премьер-министром, правительства провинций все еще были младшими партнерами в канадской федерации . Поправки к Конституции Канады, расширяющие полномочия провинций, все еще оставались в будущем, как и появление государства всеобщего благосостояния , которое повысило важность таких провинциальных обязанностей, как здравоохранение и образование. Браунли полагался на сотрудничество со стороны федерального правительства практически для всех своих основных целей. Либерал Уильям Лайон Маккензи Кинг был премьер-министром Канады почти все первые пять лет премьерства Браунли.
В течение этого периода Кинг возглавлял правительство меньшинства , выживание которого в Палате общин Канады полагалось на блок прогрессивных и союзных членов парламента (депутатов). Одиннадцать из этой группы были членами UFA, и Браунли встретился с некоторыми из них вскоре после вступления в должность, чтобы координировать стратегию по достижению целей Альберты. [11] Эти депутаты имели двойное влияние на Кинга из-за его желания включить их в Либеральную партию; он рассматривал прогрессистов как «спешащих либералов». В Саскачеване премьер-министр либералов Чарльз Эйвери Даннинг оставался у власти при поддержке прогрессивного фермерского движения, но в Альберте Браунли и УФА были достаточно сильны, чтобы управлять без поддержки провинциальных либералов , которые оставались яростными противниками его правительства. [12]
Отношениям между Браунли и Кингом способствовало то, что первый предпочитал либералов консерваторам . [13] После того, как Кинг потерял свое место на федеральных выборах 1925 года , он обратился за советом Браунли к участию в дополнительных выборах в любом из четырех контролируемых либералами округов Альберты и получил его. [14] Не все в УФА разделяли предпочтения Браунли: его министр железных дорог Вернор Смит был обвинен в активном лоббировании депутатов УФА с целью проголосовать за консерваторов Артура Мейгена во время кризиса Кинг-Бинг . [13] Более того, не все министры Кинга разделяли его желание сотрудничать с прогрессистами: представитель его кабинета в Альберте Чарльз Стюарт был непримиримым противником Браунли и УФА, которые победили его на провинциальных выборах 1921 года, когда он был либеральным премьер-министром. Альберты. [15]
Кинг высоко ценил Браунли: он рассматривал возможность набора его в свой кабинет в качестве замены Стюарта в 1925 году. [16] Он приостановил этот план, когда Браунли стал премьер-министром, но не отказался от него. [17] Когда он предпринял еще одну попытку в 1929 году, Браунли выразил интерес, подтвердив свою поддержку федеральных либералов, но указал, что он не был политически амбициозным и что он будет ожидать права уйти в отставку, если он не согласен с политикой правительства. Кинг счел этот ответ обескураживающим и решил дождаться результатов выборов 1930 года, прежде чем обсуждать этот вопрос. [18] Поражение Кинга на федеральных выборах 1930 года сделало этот вопрос спорным. [19]
Природные ресурсы
Ни в одном вопросе отношения Браунли с правительством короля не были более важными, чем для контроля над природными ресурсами. Условия, на которых Альберта, как Саскачеван и Манитоба, вошли в Канаду, оставили контроль над ее природными ресурсами федеральному правительству; Закон о Британской Северной Америке передал контроль над природными ресурсами старых провинций правительствам их провинций. Хотя Альберта действительно получала компенсацию в виде ежегодного гранта, Браунли, как и три его непосредственных предшественника, считал ее недостаточной. [20] Федеральное правительство с 1920 года придерживалось принципа передачи контроля над ресурсами провинции; осталось установить только конкретные условия передачи. [21] Альберта, хотя и желала отказаться от гранта, чувствовала, что ей причиталась компенсация за гранты на землю и аренду полезных ископаемых, которые были сделаны федеральным правительством, но которые Альберта, как ожидается, выплатит после передачи ресурсов. [22]
После долгих лет споров между федеральным правительством и правительством Герберта Гринфилда в Альберте - споров, в которых Браунли, как генеральный прокурор Гринфилда, играл важную роль, - поначалу казалось, что передача была согласована: Браунли встретился с Кингом в Оттаве в январе 1926 г. и подписал соглашение (подлежит ратификации федеральным парламентом и Законодательным собранием Альберты ). [23] Однако в следующем месяце федеральный адвокат О.М. Биггар приехал в Эдмонтон, чтобы обсудить незначительные изменения в соглашении. Одним из этих изменений было требование о том, чтобы Альберта управляла школьными землями и фондом школьных земель "для поддержки школ, организованных и действующих на них, в соответствии с положениями статьи 17 Закона Альберты ". [24] Понимая, что это означает только то, что провинция будет обязана использовать фонд школьных земель для поддержки школ - предложение, против которого Браунли не возражал, - он согласился. [25] [26] Вскоре выяснилось, что фактически предполагалось, что Альберта продолжит поддерживать отдельные римско-католические школы. Браунли возражал не столько из-за возражений против финансирования католических школ, сколько из-за того, что образование находится в ведении провинции, но Кинг не позволил ему расторгнуть свое согласие. На самом деле, изменение было сделано по наущению Эрнест Lapointe Кингс Квебек лейтенанта, который хотел , чтобы умиротворить Квебек националистического лидер Бурассу , [27] и в Тиме Бирн мнения «s«был явно политический шаг , который имел мало общих с соглашением ». [28] Браунли в ответ внес в свой законодательный орган измененную версию соглашения, в которой оскорбительные формулировки были заменены словами «организовано в соответствии с законами провинции». Принято единогласно. [3]
Это оставалось предметом споров до 1929 года, когда Браунли и Кинг согласовали новую формулировку: «организована в соответствии с законами провинции, но в соответствии с буквой и духом конституции». [29] Федеральное правительство уже согласилось продлить субсидию ресурсов на неограниченный срок [30], но Браунли возражал против его планов основывать сумму на численности населения Альберты в 1929 году, в результате чего оно будет получать меньше, чем Саскачеван, на неограниченный срок, несмотря на гораздо более быструю -растущее население. [29] Когда федеральная комиссия по тюрджинскому хозяйству рекомендовала Манитобе, в дополнение к постоянной субсидии, получить единовременный платеж в размере более 4 миллионов долларов, Браунли потребовал того же для Альберты. [31] Кинг возразил, что целью этой единовременной выплаты была компенсация Манитобе за годы, в течение которых она, в отличие от Альберты и Саскачевана, не получала субсидии; Браунли ответил, что федеральное правительство передало железным дорогам более чем в три раза больше земель Альберты, чем Манитобы. [31] [32] Кинг покинул встречу в знак протеста против этого нового требования, но он был полон решимости уладить отношения с Манитобой и Альбертой, чтобы изолировать премьер-министра Саскачевана Джеймса Томаса Милтона Андерсона и его более экстравагантные требования. [33] В конце концов он принял условия Браунли, и 14 декабря 1929 года было подписано соглашение. Соглашение предусматривало ежегодную субсидию в размере 562 000 долларов до тех пор, пока население Альберты не достигло 800 000, и 750 000 долларов, пока оно не достигло 1 200 000, после чего оно составило 1 125 000 долларов. [34]
Браунли был провозглашен героем в Альберте; он добился успеха там, где все предыдущие премьеры терпели поражение. Несмотря на минусовые температуры, 3000 человек встретили его на вокзале по возвращении в Эдмонтон, где его встретили оркестр, костер и фейерверк. [35] Как писал историк Лейклендского колледжа и биограф Браунли Франклин Фостер, Браунли был «на пике своей политической карьеры». [36] По мнению Бирна, «это было величайшим достижением в карьере Браунли в качестве премьер-министра», и, если бы он в то время вышел на пенсию, позволил бы ему «войти в историю как один из величайших премьер-министров Альберты». [37]
Железные дороги
В 1925 году правительство Альберты владело четырьмя небольшими железными дорогами, чьи синдикаты, от имени которых правительство давало гарантии финансистам, развалились. [38] Попытки правительства Гринфилда продать эти линии одному или обоим канадско-тихоокеанскому (CP) или канадскому национальному (CN) провалились. К 1925 году убыточные статьи представляли собой ежегодную утечку 1,5 миллиона долларов из провинциального бюджета. [39] Браунли повторил старые попытки в январе 1926 года, сделав прямые предложения президенту CN Генри Торнтону и президенту CP Эдварду Вентворту Битти , но ни один из них не был заинтересован из-за долгов и операционных убытков линий Альберты. [23] [40] Столкнувшись с отсутствием покупателей, потенциальными арендаторами, желающими эксплуатировать линии только на условиях, неблагоприятных для провинции, а также в лице Вернора Смита, министра железных дорог, который энергично поддерживал государственную собственность, правительство Браунли решило взять на себя прямую эксплуатацию линий линий в 1927 году. [40] Компания также перенесла свой контракт на трансконтинентальную транспортировку грузов по линиям из CP в CN, в надежде, что это гарантирует, что обе компании не понаслышке знают об уровнях фрахта линий и будут заинтересованы в их приобретении в лучшие экономические времена. [41]
В конце 1927 года Браунли начал выступать за совместное приобретение линий CN и CP. [42] Когда в начале 1928 года линии начали приносить прибыль благодаря руководству заместителя министра путей сообщения Джона Каллагана, он начал реализовывать эту идею с большей энергией. Одна из линий, Lacombe и North Western, была продана CP за 1,5 миллиона долларов, а CP и CN сделали совместное предложение в размере 15 миллионов долларов за крупнейшие из линий Эдмонтон, Данвеган и Британскую Колумбию . [43] Браунли рекомендовал не принимать последнее предложение, полагая, что цена была слишком низкой, а условия платежа слишком невыгодными (до 1930 года ничего не было сделано, а применяемая процентная ставка составляла всего полтора процента - меньше, чем у Браунли. считал, что провинция может заработать на операционной прибыли, сохранив железную дорогу), и результат того, что в Альберте остался департамент железных дорог, отвечающий за одну железную дорогу, был слишком нежелательным. [44]
Эта осторожность окупилась позже в том же году, когда провинция получила и приняла предложение CP на сумму 25 миллионов долларов (при этом CN имеет опцион на приобретение 50% собственности) на покупку оставшихся линий. [45] После сделки умение Браунли вести переговоры было широко признано. [46]
Бюджетно-налоговая политика
Как генеральный прокурор в правительстве Гринфилда, Браунли критиковал его большие дефициты, и их устранение было одним из его приоритетов при вступлении в должность. [11] Он достиг своей цели раньше, чем он мог ожидать: хотя правительство спрогнозировало дефицит на 1925 год, 11 февраля 1926 года он объявил законодательному собранию, что на счетах за год фактически зафиксирован профицит в размере 188 019 долларов. [24] Второй небольшой излишек был зарегистрирован в 1926 году. [41] Обеспечение контроля над природными ресурсами и распоряжение железными дорогами были двумя элементами стратегии Браунли по сохранению этих излишков, но он также принял другие меры. Например, во время поездки в Соединенное Королевство летом 1927 года он встретился с международными финансистами, чтобы повысить их уверенность в кредитоспособности своего правительства. [47]
Браунли выступал за строгую экономию, несмотря на излишки. В ноябре 1927 года на конференции первых министров он пожаловался на возросший общественный спрос на расходы в областях провинциальной юрисдикции, таких как образование, здравоохранение и социальное обеспечение. [30] Между тем, относительно уменьшенная роль федерального правительства в государственных расходах позволила ему получить политический кредит, связанный с постоянным профицитом, сокращением его долга и снижением налогов. В следующем году он рекомендовал Альберте не участвовать в новой федерально-провинциальной программе пенсионного обеспечения по старости, поскольку считал, что доля Альберты слишком обременительна. Законодательный орган принял его рекомендацию сроком на один год, чтобы дать ему время убедить федеральное правительство взять на себя большую долю расходов, но после этого выбрал программу, хотя никаких дополнительных обязательств со стороны федерального правительства не последовало. [48]
В 1928 году у правительства Альберты был профицит в размере 1 578 823 долларов, самый большой в его истории и второй по величине в стране. Несмотря на это, Браунли твердо придерживался своего желания ограничить расходы, предупреждая о серьезных проблемах, если экономика войдет в рецессию. В результате его репутация « Скруджа » начала сказываться на его популярности. [29]
Аграрная политика
По инициативе Браунли правительство Гринфилда ввело в действие Закон об урегулировании долга , который позволил фермерам на юго-востоке Альберты, пострадавшем от засухи, получить доступ к услугам кредитного консультирования и обеспечил способ урегулирования требований кредиторов, не разоряя фермеров и не прибегая к судебным разбирательствам. [49] В то время Браунли хотел расширить его на всю провинцию, но его отговорило сопротивление ростовщиков. [50] В 1928 году, будучи премьер-министром, Браунли попробовал еще раз. Кредитные учреждения снова возражали и пригрозили уйти из провинции, если действие закона будет продлено. Браунли посчитал эти угрозы неискренними, отметив, что аналогичные меры уже существовали для защиты торговцев. [51] Однако это было благоприятное время для фермеров, и поэтому мобилизованной поддержки законодательства было меньше, чем во время экономических трудностей; Браунли, недавно разочаровавшийся в банкирах, отозвал счет. [52]
Осенью 1928 года из-за ранних заморозков доходы фермеров сократились на 10-25%. [46] Фермеры начали требовать распространения Закона об урегулировании долга на всю провинцию наряду с более радикальными мерами. Ссылаясь на пример Р.У. Барритта, фермера возле Миррор, который в конце 1928 года потерял свою ферму из-за Канадской постоянной ипотечной корпорации, несмотря на прилежные усилия по выплате долга, они потребовали принятия закона, который распределял бы бремя неурожая между должником и кредитором. вместо того, чтобы оставлять все на фермеров. [53] Браунли отклонил такие призывы: «Если мы не говорим, что частные лица или компании, которые ссужают деньги в этой провинции добросовестно, должны ждать неопределенно долгое время для погашения, каким бы ни был контракт или соглашение в то время, наступает предел степень, в которой правительство имеет право вмешиваться ". [54]
В качестве генерального прокурора Браунли сыграл важную роль в создании Пшеничного фонда Альберты . Будучи премьер-министром, он продолжал его поддерживать. В мае 1927 года он посетил Вторую международную конференцию по кооперативным пшеничным пулам в Канзас-Сити , где он говорил о важности пшеничных пулов для обеспечения того, чтобы фермеры получали «не время от времени, а с разумной регулярностью, стоимость производства плюс адекватную и существенную прибыль за [их] труд и инвестиции ». [55] По возвращении в Альберту он участвовал в митинге, чтобы побудить фермеров подписаться на объединение; Эта попытка привлекла к участию несколько новых фермеров, в том числе управляющего ранчо принца Уэльского . [56] Во время поездки в Европу в июле 1927 года он исследовал возможность сбыта пшеницы из Альберты напрямую европейским мукомольникам, вместо того, чтобы передавать ее через нескольких покупателей, экспортеров, грузоотправителей и импортеров зерна, но обнаружил, что европейские мукомолы опасались, что закупать зерно напрямую у иностранные источники оттолкнут отечественных производителей. [57]
Образовательная политика
В 1927 году Перрен Бейкер , министр образования Браунли, объявил в качестве своих приоритетов повышение качества преподавания и обеспечение наличия достаточного количества школ для растущего числа студентов, желающих получить аттестат о среднем образовании. Преследуя эти цели, он выпустил новый Закон о школах в 1929 году, главной инициативой которого было объединение тысяч автономных школьных округов Альберты, каждый из которых контролировал свои собственные финансы, в меньшее количество школьных подразделений . Закон также передал ответственность за заработную плату учителей и условия занятости от школьных округов правительству провинции и установил стандартизованные тарифы на обучение по всей провинции. [58] Реформаторы системы образования поддержали закон как средство проведения последовательной реформы, которая была невозможна при децентрализованном статус-кво, но подавляющее большинство сельских жителей, составляющих основу поддержки УФА, выступили против него, опасаясь, что это приведет к к закрытию местных школ и увеличению расстояний для сельских учащихся. Хотя Браунли решительно поддержал законопроект, он приказал отозвать его из уважения к общественному мнению. [59]
В 1928 году правительству Браунли пришлось выбрать замену Генри Маршаллу Тори , первому президенту Университета Альберты , который уезжал, чтобы стать первым главой Национального исследовательского совета . После сужения числа кандидатов до премьер-министра Манитобы Джона Брэкена и геолога из Университета Манитобы Роберта Чарльза Уоллеса Браунли в частном порядке проконсультировался с другом и бывшим прогрессивным лидером Томасом Крераром , который знал обоих мужчин. Крерар сообщил, что, по его мнению, и мнению его близких друзей, Брэкен был лучшим выбором из-за его превосходного административного опыта. Браунли в конечном итоге выбрал Уоллеса, как из-за беспокойства о здоровье Бракена, так и из опасения, что его будут рассматривать как политическое назначение. [60]
Сексуальная стерилизация
Прогрессивное движение 1920-х годов, частью которого было правительство Браунли, выступало за евгенику , включая сексуальную стерилизацию так называемых «умственно неполноценных», чтобы улучшить генетическое качество человеческой расы. [61] Феминистки первой волны, такие как Нелли МакКланг, публично призывали «спасти» умственно отсталых девочек от беременности. Медицинские работники предполагали, что многие обитатели психиатрических лечебниц могли быть благополучно освобождены, если бы они не опасались, что они будут производить потомство. В 1928 году правительство Браунли приняло Закон о сексуальной стерилизации , позволяющий экзаменационной комиссии - совместно назначенной сенатом Университета Альберты и Коллегией врачей - санкционировать стерилизацию любого психиатрического пациента, если «единогласно было мнение, что пациент мог бы быть безопасно выписан, если бы была устранена опасность продолжения рода с сопутствующим ему риском умножения зла путем передачи инвалидности потомству ". [62] Формально требовалось разрешение пациента, но разрешение ближайшего родственника могло быть заменено в тех случаях, когда комиссия сочла пациента некомпетентным. [63]
Против законопроекта выступили либералы и консерваторы, а также двое из пяти лейбористов. Члены УФА также не были единодушны в поддержке закона: Морис Коннер воздержался, а тринадцать других, включая Арчибальда Мэтисона , который предпринял ранние попытки заставить законопроект умереть в приказе, не присутствовали при окончательном голосовании. Несмотря на это, законопроект был принят 31 голосом против 11. На следующий день вдоль Джаспер-авеню появились плакаты, призывающие к стерилизации Джорджа Ходли , министра здравоохранения Браунли и спонсора законопроекта. [63]
Отношения с УФА
В течение первой части премьерства Браунли пост президента УФА по-прежнему занимал его старый друг и соратник Генри Уайз Вуд . Значительное влияние Вуда помогло сдержать более радикальные элементы организации, которые в целом были враждебны осторожному и консервативному Браунли. [64] Тем не менее, Фостер и Бирн предполагают, что к началу срока полномочий Браунли он начал заменять Вуда в качестве «центра» УФА, чего не делал Гринфилд. [65] [66] Несмотря на это, его отношения с низовыми слоями UFA иногда были бурными. На съезде УФА в 1929 году прозвучала резкая критика отказа Браунли принять пенсию по старости и его решения отозвать Закон об урегулировании долга перед лицом противодействия со стороны банков. Он также отверг любимое для многих членов УФА представление о том, что правительство УФА должно быть связано решениями членов УФА. Он чувствовал, что накаленная атмосфера съездов УФА не способствовала развитию осмотрительной политики и что правительство Альберты должно нести ответственность не только перед членами УФА, но и перед населением в целом. [67]
Не помогая делу, УФА, когда-то массовое популистское движение , начинала терять связь со своими массами . Накануне выборов 1926 года у нескольких округов возникли проблемы с привлечением интереса, необходимого для собрания по выдвижению кандидатов. [5] Хотя члены УФА решительно поддержали предложенные Бейкером образовательные реформы, вскоре выяснилось, что подавляющее большинство фермеров выступило против них. [59] Подобные инциденты только усилили нежелание Браунли подчиняться приказам о марше в соответствии с резолюциями конвенций УФА.
Депрессия и скандал (1930–34)
Выборы 1930 года
Браунли хотел назначить выборы в 1929 году после того, как его правительство получило контроль над природными ресурсами Альберты, но не смог убедить свой кабинет или свою фракцию. Воспользоваться периодом роста популярности для объявления досрочных выборов многие в УФА сочли аморальным, что могли бы сделать партии старого стиля, но УФА была избрана, чтобы поставить себя выше. [68] Таким образом, выборы не проводились до 19 июня 1930 г., то есть через четыре года минус девять дней после предыдущих. [69]
Браунли был доминирующей фигурой кампании и произнес 67 речей по всей провинции. Он подчеркнул опыт правительства УФА и противопоставил его отсутствию у либералов и консерваторов. Подписав соглашение о ресурсах, он попросил мандат на управление его реализацией. В ответ на заявления о том, что необходима сильная оппозиция, чтобы контролировать его правительство, которое, несомненно, будет переизбрано, он повторил свое мнение о правительстве как о «управлении бизнесом», сказав, что «оппозиция - это то, что необходимо. в государственных делах этой провинции он не нуждается больше ... чем в управлении делами любой из наших крупных корпораций ". [69] Бирн предполагает, что Браунли пришел к этому убеждению рационально, но, как только он это сделал, «присоединился [к нему] с почти религиозным убеждением». [70]
Выборы дали УФА немного уменьшенное большинство - 39 из 63 мест в законодательном собрании. Кандидаты от лейбористов, от имени многих из которых проводил кампанию Браунли, выиграли еще четыре. Либералы остались официальной оппозицией с одиннадцатью членами, в то время как консерваторы вернули шесть. Остальные три места получили независимые кандидаты.
Обвал сельскохозяйственных цен
В 1920-х и 1930-х годах экономика Альберты сильно зависела от пшеницы , а в 1930 году цены на пшеницу начали резко падать. С пикового уровня в 1,78 доллара за бушель летом 1929 года к февралю 1930 года он упал до 1,07 доллара из-за мирового избыточного предложения и демпинга со стороны Советского Союза и Аргентины. [71] К марту он достиг $ 1,00, уровня, при котором большинство фермеров, выращивающих пшеницу в Альберте, не могли получить прибыль. [72] К осени он упал ниже 0,60 доллара, а к концу года - до 0,45 доллара. [73] [74] Другие сельскохозяйственные продукты, особенно крупный рогатый скот, птица и яйца, снизились примерно так же или в большей степени. [75]
В феврале 1930 года Браунли выступил за гарантированную федеральными властями минимальную цену для фермеров в размере 0,70 доллара за бушель пшеницы. [76] В ноябре он попросил нового премьер-министра Р. Б. Беннета , с которым он занимался юридической практикой в Калгари почти двадцать лет назад, стабилизировать пшеницу «по разумной цене». [77] Беннетт ответил, что снижение цен неизбежно в условиях глобального избытка предложения на 400 миллионов бушелей. [73] Браунли также обратился за помощью к Беннетту в борьбе с растущим нежеланием банков давать ссуды фермерам, многие из которых не смогли бы купить семена для урожая 1931 года без ссуд. [78] Сам Браунли предлагал таким фермерам ограниченную помощь, но только тихо и только в крайнем случае; он был обеспокоен тем, что широко разрекламированная и широко распространенная программа гарантий по ссудам побудит банки давать ссуды на хищнических условиях, зная, что, если фермеры не смогут произвести выплаты, провинция сделает это. [79] Когда он неохотно согласился гарантировать ссуды банков фермерам на связующий шпагат , он настоял на том, чтобы эти гарантии держались в секрете, чтобы помешать фермерам переводить ссуды, которые они могли бы выплатить сами правительству провинции. [80] Для решения проблемы, когда фермеры вынуждены закладывать одну треть своего урожая в качестве обеспечения по ссудам, он пригрозил ввести в действие закон, ограничивающий такие гарантии доли урожая на уровне одной четверти. [81] Как он и надеялся, эта угроза повысила готовность кредиторов вести переговоры с его правительством о менее радикальных решениях; в конечном итоге они включали ограничения, которые применялись только в районах с низкой урожайностью в провинции, и соглашение об уведомлении за три-четыре недели до начала отчуждения права выкупа закладных и их инициирование только в тех случаях, когда платежи фермеров даже не покрывали проценты. [82] Несмотря на эти незначительные успехи, стратегия Браунли, заключающаяся в переговорах и полагании на разумность всех сторон вместо введения строгого законодательства, снизила его популярность среди фермеров. [83] Это не было усилено, когда он поддержал непопулярное федеральное законодательство, требующее от фермеров сажать меньше пшеницы, что является частью международного соглашения, направленного на решение проблемы избытка предложения в мире. [84]
Вторым последствием обвала цен на пшеницу стала угроза, которую они представляют для пшеничного пула Альберты (AWP). Падение цен и связанное с этим ужесточение условий кредитования привели к тому, что Пул вместе со своими партнерами в Саскачеване и Манитобе обратился за помощью к правительству провинции в 1930 году. Браунли гарантировал займы Пулу, но сказал законодательному органу, что он не ожидал, что эта гарантия даст окажется необходимым, поскольку большая часть урожая 1929 года, уже проданная по более высоким ценам, обеспечит достаточную амортизацию, если цены на пшеницу не упадут «до уровня, которого никогда не было на канадских рынках». [72] В октябре 1930 года, когда Пул получил цену за свою пшеницу значительно ниже $ 1,00 за бушель, которую он гарантировал своим фермерам, банки отказались предоставить больше денег, если Пул не назначил своему Центральному агентству продаж (CSA) генерального менеджера. приемлемо для банков. [73] Браунли и премьер-министры Джон Брэкен из Манитобы и Джеймс Томас Милтон Андерсон из Саскачевана встретились в Оттаве с исполняющим обязанности премьер-министра сэром Джорджем Перли , добиваясь прямой федеральной помощи пулам. [85] Просьбы премьера отклонены, президент CSA Александр Джеймс Макфэйл предложил банкам имена двух возможных генеральных менеджеров. Первым был Джон Макфарланд, бывший президент компании Alberta Pacific Grain. Вторым был Браунли. Банки выбрали Макфарланда. [86] Браунли также наложил условия на AWP в качестве условия оказания помощи со стороны провинции: он хотел, чтобы с правительством провинции консультировались по всем управленческим решениям AWP и было предоставлено право вето на капитальные затраты, и он потребовал, чтобы оно увеличило комиссию с продаж с трех от четверти цента на бушель до одного цента. Хотя эти условия встретили сопротивление со стороны фермерских лидеров, которые считали, что они превратят AWP из фермерской организации в зерновую компанию, подобную любой другой, Браунли поддерживал президент УФА Генри Уайз Вуд , AWP полагался на поддержку со стороны провинции, а условия были приняты. [87]
Городская безработица
Последствия Великой депрессии ощущались не только на фермах Альберты. К зиме 1930–1931 годов безработица в Эдмонтоне и Калгари достигла рекордного уровня, который только усугублялся миграцией потомства фермеров в надежде найти работу в города. [88] Браунли, который долгое время выступал за сокращение иммиграции в западные провинции, [89] [90] призвал федеральное правительство не допускать, чтобы новые мигранты пополняли ряды безработных Альберты. Он также попросил, чтобы на него была возложена большая часть постоянно растущих выплат по оказанию помощи; [88] к 1932 году он начал это делать. [91]
Безработица породила воинственность рабочих. В декабре 1930 года Браунли попросил Джона Лемберна , своего генерального прокурора, подготовить список известных коммунистических лидеров, чтобы он мог организовать их депортацию, где это возможно. [92] Он решительно выступал против деятельности организаций, которые он считал коммунистическими, включая Украинскую ассоциацию трудового крестьянского храма и Лигу крестьянского единства. [93] В декабре 1932 года профсоюзные организаторы устроили «Голодный марш», на котором 1000 безработных собрались на Рыночной площади Эдмонтона и прошли к зданию законодательного собрания. Браунли отказался дать разрешение на марш и запросил и получил помощь полиции в его разгоне. Заявив о своем желании встретиться с делегацией руководителей марша, он полагал, что атмосфера на марше будет опасно нестабильной, и отказался обращать на это внимание. Один участник сказал: «Многие из нас понимали, что [Браунли] не может сделать слишком многого, но мы подумали, поскольку это правительство фермеров, по крайней мере, он может выйти и объяснить. Но они не позволили нам приблизиться к парламенту. Строительство." [94]
Ухудшение провинциальных финансов
Снижающаяся экономика провинции и увеличивающиеся выплаты по оказанию помощи привели к возвращению государственного дефицита в Альберту. Браунли, в хорошие времена фискальный консерватор, стал еще более агрессивно сокращать расходы. [88] В 1931 году правительство закрыло все сельскохозяйственные колледжи провинции, кроме двух , создание которых либеральным правительством Артура Сифтона было крупной победой УФА. [95] Государственная служба сократилась с 2566 в начале 1930 года до 1600 в конце 1931 года. [96] Государственные расходы на рекламу упали с 36000 долларов в 1929 году до менее чем 8000 долларов в 1932 году. В 1932 году правительство распустило полицию провинции Альберта. и попросил Королевскую канадскую конную полицию взять на себя охрану в провинции. В том же году государственным служащим, зарабатывающим более 100 долларов в месяц, было снижено зарплату на 10%; в случае с Браунли это привело к ежегодному сокращению почти на 1500 долларов. [97]
Правительство Браунли также приняло меры по увеличению государственных доходов: в бюджете 1932 года были увеличены корпоративные налоги и введен новый подоходный налог с физических лиц, зарабатывающих более 750 долларов в год, и супружеских пар, зарабатывающих более 1500 долларов; Менее 100 фермеров в провинции зарабатывали достаточно, чтобы платить. [98] В 1933 году он присоединился к Брэкену и Андерсону, заявив Беннету, что больше ничего нельзя сделать: по мнению Браунли, бедняки провинции не могут платить больше налогов, и тем не менее ожидания провинциальных правительств постоянно росли. По словам премьеров, предоставленные самим себе, им придется либо резко сократить выплаты помощи, либо не выплачивать долги. [99] Они попросили, чтобы федеральное правительство увеличило свою долю пособий по безработице с одной трети до половины и чтобы оно ссудило провинциям деньги, необходимые для выплаты своей доли. [100] Беннетт ответил, отчитав премьер-министров за то, что они не сделали достаточно, чтобы «работать на самообеспечение», и постановил, что федеральная поддержка будет прекращена, если бюджетный дефицит не будет ограничен 1 млн долларов. В отдельном письме Браунли он похвалил его за то, что он «добился большего, чем любая из западных провинций», но сказал, что в интересах равенства он ставит Альберте те же условия, что и другим. [101]
Несмотря на усилия Браунли, бюджетное положение Альберты ухудшилось. В 1931 году дефицит правительства составил 2,5 миллиона долларов, что стало первым периодом премьерства Браунли; Дефицит 1932 года превысил 4 миллиона долларов. [98] Также в 1932 году правительство Альберты пришло в течение нескольких часов после дефолта по облигации на 3 миллиона долларов и было спасено только ссудой от федерального правительства. В более долгосрочной перспективе он финансировал свои операции за счет выпуска ценных бумаг на сумму 15 миллионов долларов по рекордным процентным ставкам; даже это было принято только из-за гарантий со стороны федерального правительства. [91]
Политический радикализм
Генри Уайз Вуд отказался переизбраться на пост президента УФА на съезде 1931 года и был заменен Робертом Гардинером . [64] В отличие от Вуда, Гардинер твердо стоял на левом фланге прогрессивного движения. [75] Он осудил подход Браунли к экономической политике, заявив, что его жесткая экономия только усугубила проблему недостаточного потребления . [91] При Гардинере УФА все больше двигалось влево, далеко не в ногу с правительством Браунли, и принимало резолюции, призывающие к национализации земли, радиовещания и гидроэнергетики, а также отмены процентных платежей до тех пор, пока цена сельскохозяйственных товаров была меньше, чем стоимость их производства. [102] В 1932 году видные члены УФА, в том числе депутат Уильям Ирвин, присутствовали на учредительном съезде Федерации кооперативного содружества в Калгари. Эта новая федеральная партия выступала за социализм и считала себя партнерством между фермерами и рабочими; Браунли не хотел участвовать в его политике. [103]
Примерно в то же время радио-евангелист Калгари Уильям Аберхарт начал проповедовать новую экономическую теорию под названием « социальный кредит» . [104] Хотя теория требовала контроля над денежно-кредитной политикой , что являлось обязанностью государства, она становилась все более популярной среди бывших сторонников УФА, которые, следуя инструкциям Аберхарта, начали формировать местные «исследовательские группы» по социальному кредитованию. [105] Браунли возражал против социального кредита на том основании, что его применение провинциальным правительством было бы неконституционным и что оно не сделало бы ничего для создания рынков для непроданной пшеницы Альберты, которую он считал источником бед Альберты. [106] Законодательный орган провел серию слушаний по исследованию теории, и Аберхарт и Ч. К. Дуглас , создатель теории, дали им показания. [107] Браунли поставил под сомнение оба вопроса: как введение «кредитных сертификатов», выдаваемых правительством Альберты, могло помочь людям, столь сильно зависящим от межпровинциальной и международной торговли; ни один из них не ответил на вопрос к его удовлетворению. [108]
Защищая свой консерватизм, Браунли подчеркивал, что «история еще не зафиксировала ни одного случая революционного метода, который не привел бы к суматохе разногласий и страданий», и размышлял о том, «если бы результаты не были такими трагическими, [ sic ] я бы хотели бы, чтобы в Канаде была поставлена самая крайняя форма социалистического или коммунистического правительства, чтобы наш народ мог получить реальный опыт того, что произойдет, и выучить для себя урок, который в нашей сегодняшней мировой ситуации ни одна нация не может вылепить для себя. уровень благосостояния вне зависимости от положения остального мира ». [109] Даже отвергая радикальные решения, предложенные другими, Браунли не мог предложить никаких собственных решений, кроме правительственной бережливости и умеренного урегулирования долга. [110]
Королевская комиссия
В то время как Браунли считался ортодоксальным консерватором в своем подходе к экономическим вопросам в Альберте, в других частях Канады он по-прежнему считался лидером радикального фермерского движения страны. [105] Соответственно, когда Беннетт создал королевскую комиссию по изучению роли правительства в экономическом и денежно-кредитном управлении, он попросил Браунли выступить в качестве представителя западных и неортодоксальных взглядов. [111] Хотя он был обеспокоен тем, что два других канадских члена комиссии, Бодри Леман и Уильям Томас Уайт , были вовлечены в банковскую отрасль, Браунли согласился на назначение. Он был официально назначен вместе с остальными членами 31 июля 1933 г., и 8 августа комиссия начала свою работу в Оттаве [112].
Королевская комиссия провела слушания по всей стране. В Виктории Браунли расспрашивал свидетелей о том, как бедность фермеров в прериях наносит ущерб лесоматериалам и упаковкам лосося в Британской Колумбии . [113] В Калгари он получил свидетельства фермеров о том, что условия ведения сельского хозяйства были превосходными - в отличие от широко распространенного в восточной части Канады мнения, что проблемы западных фермеров были вызваны засухой и землей, непригодной для сельского хозяйства, - и что проблема была «не в Деяниях. Бога, но к действиям человека ". [114]
В представлении УФА, представленном Гардинером в Калгари, подчеркиваются эти моменты и банки обвиняются в установлении хищнических процентных ставок. Он призвал комиссию рекомендовать государственный центральный банк и средства контроля над процентами и пришел к выводу, что «денежно-кредитная система рухнула». [115] Браунли сам написал заявление правительства Альберты, хотя оно было представлено на слушаниях комиссии в Эдмонтоне исполняющим обязанности премьер-министра Джорджем Ходли . В нем повторяли утверждения УФА о процентных ставках и важности государственного центрального банка и обвиняли банки в неравном отношении к западу и востоку. [116] Комиссия завершила свои слушания в Оттаве в сентябре, на которых давали показания представители банков. Браунли критиковал их за «дисконтирование» - практику, при которой банки фактически взимали более высокие процентные ставки, чем установленный законом максимум, требуя от получателей ссуды согласия на удержание части их ссуды. [117]
В отчете комиссии, опубликованном 29 сентября, было рекомендовано создать центральный банк и провести расследование о доступности кредитов для фермеров. Браунли поддержал обе рекомендации и приложил отчет меньшинства, в котором содержится призыв к банкам прекратить разрозненное отношение к восточным и западным должникам, с призывом сохранить и, возможно, снижением установленной законом максимальной процентной ставки, а также рекомендовать, чтобы предлагаемый центральный банк находился в полной собственности и под контролем государства . [118] Эта последняя рекомендация была осуществлена в 1938 году, когда Банк Канады , первоначально контролируемый сочетанием государственных и частных интересов, был реорганизован в федеральную корпорацию Короны .
Политическая интрига
В провинции Браунли всегда имел лучшие отношения с консерваторами, чем с либералами. А.А. Макгилливрей , лидер консерваторов с 1925 по 1929 год, был его другом [5], как и его преемник Дэвид Дагган . [119] Либералы презирали Браунли и УФА, а в 1932 году избрали лидером Уильяма Р. Хоусона , одного из их самых воинственных ГНД. [120] Хаусон был агрессивен в попытках раскрыть доказательства скандала и должностных преступлений, включая нашумевший развод Орана Макферсона . В этих атаках ему помогал откровенно либеральный бюллетень Эдмонтона , который распространял бесплатные экземпляры выпусков, содержащих освещение развода в южной поездке Макферсона на Литтл-Боу . [121] Поскольку депрессия, а затем и сексуальный скандал Браунли сказались на правительстве Браунли, Хаусон был уверен, что он в скором времени станет премьер-министром. [122]
Отношения Браунли с федеральными партиями были несколько более гармоничными. Хотя он лично предпочитал либералов, его история с Беннетом привела к теплым рабочим отношениям. Обе партии сделали предложения по отношению к Браунли: Кинг пригласил его присоединиться к своему кабинету, когда он был еще генеральным прокурором, а в 1932 году послал эмиссара для поощрения объединения всех политических партий, противостоящих консерваторам. Браунли повторил свою политику «на равных с либералами и консерваторами в Оттаве» и отклонил предложения Кинга. [103] Так же поступали и либералы Альберты во главе с Хаусоном и Чарльзом Стюартом , которые стремились заменить Браунли, а не присоединиться к нему. [120] В 1934 году консерваторы послали Х.Р. Милнера, чтобы поднять возможность объединения УФА и консерваторов против Либералов и Федерации кооперативного содружества ; Браунли проявил интерес, но не предпринял никаких шагов для создания такой коалиции. [123] Разочарованный Беннетт назвал его «сервером времени, единственной целью которого, по-видимому, является сохранение должности». [124]
Секс-скандал
22 сентября 1933 года адвокат-либерал Нил Маклин подал исковое заявление от имени Вивиан Макмиллан и ее отца Аллана МакМиллана, предъявив иск Браунли за соблазнение Вивиан. В нем утверждалось, что Браунли заманил ее в Эдмонтон из ее дома в Эдсоне в 1930 году, пообещав работу в офисе генерального прокурора провинции. [117] По прибытии она стала близким другом семьи. Однажды ночью Браунли сказал ей, что из-за плохого здоровья его жены Флоренс они не могут иметь сексуальные отношения и что Макмиллан должен уступить ему, чтобы помешать ему возобновить сексуальные отношения с Флоренс, которые, вероятно, убьют ее. [125] [126] Макмиллан в конце концов уступил, и последовавший за этим роман длился до июля 1933 года. [127] Браунли полностью отрицал историю Макмиллан и подал встречный иск на Макмиллан и ее жениха Джона Колдуэлла по обвинению в заговоре . [128]
В июне 1934 года последовал сенсационный суд, о котором с мрачными подробностями сообщал Вестник . [129] [130] Несмотря на разоблачение Браунли противоречий в истории Макмиллана, присяжные приняли решение в пользу истцов и присудили Вивиан 10 000 долларов, а ее отцу 5 000 долларов. [131] Судья Уильям Карлос Айвс не согласился с выводом присяжных и постановил, что даже если история Вивиан Макмиллан и была правдой, с точки зрения закона не может быть успешного иска о соблазнении без доказательства ущерба. [132] Он отменил вывод присяжных и вынес решение в пользу Браунли. [133] Дело было в конечном итоге обжаловано в Судебном комитете Тайного совета Великобритании , в то время высшей апелляционной инстанции Канады, которая вынесла решение в пользу истцов. [134]
Судебные процессы и аргументы не имели отношения к политической карьере Джона Браунли: как только присяжные сочли, что он соблазнил Вивиан Макмиллан, он объявил, что уйдет с поста премьер-министра, как только будет найден преемник. [133] 10 июля 1934 года его сменил на посту премьер-министра Альберты Ричард Гэвин Рид . [135]
Смотрите также
- Великая депрессия в Канаде
Заметки
- ^ а б Фостер (1981) 116
- ↑ Фостер (1981) 64, 73–75, 82
- ^ a b c Фостер (1981) 126
- ^ а б Фостер (1981) 114
- ^ а б в г д Фостер (1981) 128
- ↑ Фостер (1981) 85
- ↑ Фостер (2004) 85
- ↑ Фостер (1981) 126–127
- ↑ Фостер (1981) 127
- ↑ Фостер (1981) 132
- ^ а б Фостер (1981) 119
- ↑ Фостер (1981) 129
- ^ а б Фостер (1981) 121
- ↑ Фостер (1981) 120–121
- ↑ Фостер (1981) 147
- ^ Wardhaugh 107
- ^ Wardhaugh 112
- ^ Wardhaugh 149-150
- ↑ Фостер (1981) 165
- ↑ Фостер (1981) 86
- ↑ Фостер (1981) 86–87
- ↑ Фостер (1981) 87
- ^ а б Фостер (1981) 120
- ^ а б Фостер (1981) 124
- ↑ Фостер (1981) 124–125
- ^ Wardhaugh 120
- ↑ Фостер (1981) 125
- ^ Бирн 50
- ^ a b c Фостер (1981) 162
- ^ а б Фостер (1981) 141
- ^ а б Фостер (1981) 166
- ^ Wardhaugh 152-153
- ↑ Фостер (1981) 166–167
- ↑ Фостер (1981) 168
- ↑ Фостер (1981) 169
- ↑ Фостер (1981) 170
- ^ Бирн 52
- ↑ Фостер (1981) 81
- ↑ Фостер (1981) 115
- ^ а б Фостер (1981) 135
- ^ а б Фостер (1981) 136
- ↑ Фостер (1981) 143
- ↑ Фостер (1981) 144
- ↑ Фостер (1989) 144–145
- ↑ Фостер (1981) 152
- ^ а б Фостер (1981) 153
- ↑ Фостер (1981) 138
- ↑ Фостер (1981) 145
- ↑ Фостер (1981) 79
- ↑ Фостер (1981) 93–94
- ↑ Фостер (1981) 146
- ↑ Фостер (1981) 146–147
- ↑ Фостер (1981) 159–160
- ↑ Фостер (1981) 161
- ↑ Фостер (1981) 137
- ↑ Фостер (1981) 137–138
- ↑ Фостер (1981) 139–140
- ↑ Фостер (1981) 158
- ^ а б Фостер (1981) 159
- ↑ Фостер (1981) 151
- ↑ Фостер (1981) 147–148
- ↑ Фостер (1981) 148
- ^ а б Фостер (1981) 149
- ^ a b Фостер (1981) 181–182
- ↑ Фостер (1981) 134
- ^ Бирн 48
- ↑ Фостер (1981) 157
- ↑ Фостер (1981) 175
- ^ а б Фостер (1981) 176
- ^ Бирн 55
- ↑ Фостер (1981) 173–174
- ^ а б Фостер (1981) 174
- ^ a b c Фостер (1981) 180
- ↑ Фостер (1981) 184
- ^ а б Фостер (1981) 182
- ↑ Фостер (1981) 174–175
- ↑ Фостер (1981) 179
- ↑ Фостер (1981) 185
- ↑ Фостер (1981) 186
- ↑ Фостер (1981) 193
- ↑ Фостер (1981) 203
- ↑ Фостер (1981) 204
- ↑ Фостер (1981) 233
- ↑ Фостер (1981) 231
- ↑ Фостер (1981) 180–181
- ↑ Фостер (1981) 181
- ↑ Фостер (1981) 190
- ^ a b c Фостер (1981) 183
- ↑ Фостер (1981) 141–142
- ^ Wardhaugh 136
- ^ a b c Фостер (1981) 197
- ↑ Фостер (1981) 177–178
- ↑ Фостер (1981) 178
- ↑ Фостер (1981) 209
- ↑ Фостер (1981) 189
- ↑ Фостер (1981) 194
- ↑ Фостер (1981) 202
- ^ а б Фостер (1981) 198
- ↑ Фостер (1981) 212
- ↑ Фостер (1981) 212–213
- ↑ Фостер (1981) 213
- ↑ Фостер (1981) 197–198
- ^ а б Фостер (1981) 206
- ↑ Фостер (1981) 205
- ^ а б Фостер (1981) 211
- ↑ Фостер (1981) 200
- ↑ Фостер (1981) 229
- ↑ Фостер (1981) 230
- ↑ Фостер (1981) 201
- ↑ Фостер (1981) 201–202
- ↑ Фостер (1981) 216
- ↑ Фостер (1981) 217
- ↑ Фостер (1981) 218
- ↑ Фостер (1981) 218–220
- ↑ Фостер (1981) 220
- ↑ Фостер (1981) 221
- ^ а б Фостер (1981) 222
- ↑ Фостер (1981) 223
- ↑ Фостер (1981) 188
- ^ а б Фостер (1981) 207
- ↑ Фостер (1981) 214
- ↑ Фостер (1981) 263
- ↑ Фостер (1981) 231–232
- ↑ Фостер (1981) 232
- ↑ Фостер (1981) 236
- ^ Броде 151
- ↑ Фостер (1981) 240
- ↑ Фостер (1981) 225
- ↑ Фостер (1981) 235
- ^ Brode 153
- ↑ Фостер (1981) 258
- ^ Brode 156
- ^ а б Фостер (1981) 261
- ↑ Фостер (1981) 272–273
- ↑ Фостер (1981) 262
Рекомендации
- Броде, Патрик (2002). « Макмиллан против Браунли ». Ухаживали и бросили: соблазнение в канадском законодательстве . Торонто: Общество Осгуда канадской истории права. ISBN 0-8020-3750-X.
- Бирн, TC (1991). Революционные лидеры Альберты . Калгари: Detselig Enterprises. ISBN 1-55059-024-3.
- Фостер, Франклин Л. (1981). Джон Э. Браунли: Биография . Ллойдминстер, Альберта: ISBN Foster Learning Inc. 978-1-55220-004-9.
- Фостер, Франклин Л. (2004). «Джон Э. Браунли». В Брэдфорде Дж. Ренни (ред.). Альберта Премье ХХ века . Регина, Саскачеван: Исследовательский центр канадских равнин, Университет Реджайны. ISBN 0-88977-151-0.
- Уордхау, Роберт Александр (2000). Маккензи Кинг и Западные прерии . Торонто: University of Toronto Press, Incorporated. ISBN 0-8020-4733-5.